Đang tải... (xem toàn văn)
MÔÛ ÑAÀU 4 Mở ĐầU 1 Tính cấp thiết và tình hình nghiên cứu của đề tài Hoạt động điều tra, xử lý tội phạm là một trong những hình thức hoạt động tố tụng hình sự bao gồm khởi tố, bắt giam giữ là những c[.]
4 Mở ĐầU Tính cấp thiết tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động điều tra, xử lý tội phạm hình thức hoạt động tố tụng hình bao gồm khởi tố, bắt giam giữ công việc quan trọng quan cảnh sát điều tra nghiệp vụ ngành Công an Là vấn đề nhạy cảm trị, xã hội Nó liên quan đến nhiều mặt đời sống xã hội, liên quan tính mạng, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quyền tự người Cho nên, địi hỏi cơng tác khởi tố, bắt giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm phải thận trọng xác Phải đảm bảo người, tội, pháp luật Không để lọt kẻ phạm tội không làm oan người vô tội Phải nghiêm chỉnh chấp hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghiệp vụ ngành Công an Với ý nghĩa tầm quan trọng hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra địi hỏi cán bộ, chiến sĩ Cơng an nói chung điều tra viên, Thủ trưởng, phó Thủ trưởng quan cảnh sát điều tra nói riêng từ Bộ đến địa phương phải có ý thức rõ ràng nhận thức đầy đủ đắn trình tham gia vào hoạt động điều tra Khơng để tình hình oan, sai xảy Đảng, Nhà nước, Lãnh đạo ngành Cơng an quan tâm đến tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Điều quan tâm trăn trở cấp Lãnh đạo cấp sở quận, huyện, thị xã, Thành phố trực thuộc tỉnh, nơi có dấu hiệu gia tăng diễn phức tạp tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm Trong năm gần nhiều nguyên nhân khác dẫn đến tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm tỉnh, Thành phố Miền Nam nói chung, tỉnh miền Đơng Nam Bộ nói riêng (Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh) diễn phức tạp, có vụ gây hậu nghiêm trọng Vấn đề đáng quan tâm hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra tỉnh thành miền Đơng Nam Bộ cịn có vi phạm trình tự, thủ tục, thời hạn tố tụng, thẩm quyền áp dụng biện pháp cụ thể hoạt động điều tra, xử lý tội phạm Trong q trình điều tra cịn có vi phạm mức độ khác xâm hại đến quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, đáng ý tình hình oan, sai việc áp dụng biện pháp ngăn chặn thiếu pháp luật việc khởi tố, bắt giam giữ vi phạm thời hạn tạm giữ, tạm giam, chí có vụ đề nghị truy tố người khơng có tội Tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra để lại thiệt hại lợi ích vật chất, gây đau thương, mát tình cảm người, chí có vụ gây hậu khơng thể đền bù được, gây bất bình xã hội, làm ảnh hưởng uy tín ngành Cơng an, lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước Mất cán Trước tình hình trên, Đảng Nhà nước ta đề nhiều biện pháp nhằm khắc phục vấn đề này, có Chỉ thị số 53/CT-TW ngày 21/3/2000 Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Nghị số 388/2003NQ-UBTVQH11 ngày 17/3/2003 ủy Ban Thường vụ Quốc hội Bộ luật TTHS Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 Quốc hội Ngành Công an đề nhiều thị, biện pháp, tổ chức nhiều hội nghị nhằm khắc phục vấn đề oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra, Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ quan bảo vệ pháp luật Lãnh đạo Bộ Công an trăn trở đưa nhiều giải pháp, biện pháp nhằm hạn chế việc oan, sai Song thực tế xảy hầu hết địa phương Trước có số cơng trình khoa học, luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề này, cụ thể như: đề tài khoa học với tên gọi "Thực trạng số giải pháp nhằm hạn chế oan, sai công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm Công an quận, huyện, thị xã, Thành phố trực thuộc tỉnh" Đề tài cấp Bộ năm 2001 đồng chí Lê Văn Nghênh Phó cục trưởng C16 chủ nhiệm đề tài Đề tài trình bày vấn đề oan, sai phạm vi cấp quận, huyện, thị xã, Thành phố trực thuộc tỉnh Luận văn thạc sĩ luật học Võ Quốc Công "Vấn đề bắt oan, sai hoạt động điều tra vụ án hình số giải pháp khắc phục quan cảnh sát điều tra nay" đề tài đề cập đến oan, sai hoạt động điều tra dừng lại vấn đề "bắt", ngồi cịn số báo đăng tạp chí chun ngành v.v Hiện chưa có Cơng trình nghiên cứu sâu tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đơng Nam Bộ (Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh), nên tơi chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học mình, "Tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ" đề tài vừa có ý nghĩa lý luận lại mang tính thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ - Khảo sát làm rõ thực trạng, tìm nguyên nhân dẫn đến tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm đề số giải pháp phòng, chống oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đơng Nam Bộ Để đạt mục đích trên, đề tài đưa nhiệm vụ cụ thể sau đây: 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Làm rõ khái niệm hoạt động điều tra, xử lý tội phạm ? - Nghiên cứu làm rõ oan, sai điều tra, xử lý tội phạm - Các biện pháp phòng, chống oan, sai - Khảo sát làm rõ tình hình oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ, rút nguyên nhân dẫn đến oan, sai Khảo sát đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp phòng, chống oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT Công an tỉnh nói thời gian qua - Dự báo tình hình tội phạm, tình hình oan, sai thời gian tới đề xuất số giải pháp góp phần phòng, chống oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ giải pháp phòng, chống oan, sai Đề tài sâu làm rõ khái niệm oan, sai biện pháp phòng, chống oan, sai phương diện pháp luật, nghiệp vụ tổ chức đạo Đề tài tập trung khảo sát tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ (Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh) từ năm 2000 đến tháng 6/2005 Phương pháp nghiên cứu - Đề tài thực sở phương pháp luận khoa học Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, chủ trương sách Đảng Cộng Sản Việt Nam, pháp luật Nhà nước CHXHCN Việt Nam đấu tranh phòng, chống tội phạm - Ngồi q trình nghiên cứu tác giả vận dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể khác như: khảo sát, phân tích, tổng hợp, đánh giá, so sánh, thống kê, tọa đàm, trao đổi, tổng kết thực tiễn, chuyên gia tư vấn, điều tra xã hội học.v.v Cơ sở lý luận thực tiễn - Cơ sở lý luận đề tài văn quy định pháp luật từ trước đến tài liệu liên quan đến hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, Cơng trình khoa học báo liên quan đến đề tài năm gần - Cơ sở thực tiễn đề tài báo cáo tổng kết C16 Tổng cục CSND - Bộ Công an Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 2000 đến tháng đầu năm 2005 kết khảo sát tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đơng Nam Bộ thời gian nói ý nghĩa đề tài nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu góp phần hồn thiện lý luận khái niệm oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm biện pháp phòng, chống oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ - Kết nghiên cứu đề tài tài liệu có ý nghĩa để nghiên cứu, học tập, giảng dạy trường Công an nhân dân Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 9 Chương NHậN THứC CHUNG Về OAN, SAI Và BIệN PHáP PHòNG, CHốNG OAN, SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM 1.1 NHậN THứC CHUNG Về OAN, SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI Phạm 1.1.1 Khái niệm oan, sai tố tụng hình 1.1.2 Vấn đề oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 1.1.2.1 Vấn đề oan, sai khởi tố 2.1.2.2 Vấn đề bắt oan, sai hoạt động điều tra quan cảnh sát điều tra 1.1.3 Phương pháp phát oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 1.1.4 Hậu vấn đề oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra 1.2 NHậN THứC CHUNG Về PHòNG, CHốNG OAN, SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI Phạm 1.2.1 Sự cần thiết quan điểm Đảng, Nhà nước, ngành Công an phòng, chống oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 1.2.2 Mục tiêu, yêu cầu, phòng, chống oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 1.2.3 Các biện pháp phòng, chống oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 10 Chương TìNH HìNH OAN, SAI TRONG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐÔNG NAM Bộ Từ NĂM 2000 ĐếN THáNG 6/2005 Và HOạT ĐộNG PHòNG, CHốNG OAN, SAI 2.1 TìNH HìNH OAN, SAI TRONG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐÔNG NAM Bộ 2.1.1 Một số vấn đề có liên quan đến tình hình oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ 2.1.1.1 Đặc điểm địa bàn tỉnh miền Đơng Nam Bộ 2.1.1.2 Tình hình phạm pháp hình địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 2000 đến tháng 6/2005 2.1.1.3 Tổ chức quan điều tra quan cảnh sát điều tra Cơng an tỉnh miền Đơng Nam Bộ 2.1.2 Tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 2000 đến tháng 6/2005 2.1.2.1 Tình hình oan, sai 2.1.2.2 Nguyên nhân dẫn đến oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ 2.2 HOạT ĐộNG CHốNG OAN, SAI TRONG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐÔNG NAM Bộ Chương 11 Dự BáO TìNH HìNH OAN, SAI Và MộT Số GIảI PHáP PHòNG CHốNG OAN SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐƠNG NAM Bộ 3.1 Dự BáO TìNH HìNH OAN, SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐƠNG NAM Bộ 3.1.1 Dự báo tình hình tội phạm tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 3.1.2 Những yêu cầu đặt cho công tác điều tra, xử lý tội phạm nhằm phòng, chống oan, sai 3.2 MộT Số GIảI PHáP PHòNG, CHốNG OAN, SAI TRONG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CƠNG AN CáC TỉNH MIềN ĐƠNG NAM BOọ 3.2.1 Khơng ngừng nâng cao trình độ pháp luật nghiệp vụ, thường xun làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng lương tâm đạo đức nghề nghiệp cho quan trực tiếp tham gia hoạt động điều tra, xử lý tội phạm 3.2.2 Tăng cường hiệu lực công tác tra, kiểm tra, hướng dẫn người trực tiếp huy, đạo có thẩm quyền định tố tụng hình 3.2.4 Đẩy mạnh công tác phối kết hợp quan ngồi ngành Cơng an nhằm hạn chế vấn đề oan, sai điều tra, xử lý tội phạm 12 KếT LUậN Hoạt động điều tra, xử lý tội phạm hoạt động tố tụng hình sự, nhiệm vụ quan trọng coi nhiệm vụ mấu chốt quan CSĐT Công an cấp, vấn đề nhạy cảm, liên quan đến nhiều mặt đời sống xã hội, liên quan đến tính mạng, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quyền tự dân chủ khác công dân.v.v Vấn đề oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm việc thực không quy định pháp luật, hậu xảy nặng nề phức tạp, có vụ việc khơng phải thời gian ngắn mà khắc phục Đảng, Quốc hội, Nhà nước, quan bảo vệ pháp luật ngành Cơng an quan tâm với mục đích làm giảm, tiến tới không để xảy oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT Đã đề nhiều biện pháp nhằm phịng, chống tình hình oan, sai Nhưng chưa khắc phục mà diễn hầu hết tỉnh nước Cụ thể sáu tỉnh miền Đông Nam Bộ xảy vấn đề oan, sai hoạt động điều tra quan CSĐT Để góp phần phịng, chống oan, sai hoạt động này, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Thành phố Hồ Chí Minh Nên tơi chọn vấn đề làm đề tài luận văn thạc sĩ để nghiên cứu Thể tinh thần nghiên cứu khoa học cách nghiêm túc trung luận văn đạt số kết thiết thực sau đây: 1- Dựa lý luận quy định pháp luật hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, đề tài phân tích đánh giá quan điểm xung quanh vấn đề oan, sai Cụ thể khởi tố, bắt oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT làm sáng tỏ quan điểm Đảng, Nhà nước, quan bảo vệ pháp luật ngành Công an phòng, chống oan, sai, khắc phục hậu oan, sai 13 – Tập trung khảo sát vấn đề liên quan đến tình hình oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ Cụ thể là: - Khảo sát tình hình đặc điểm địa bàn tỉnh miền Đơng Nam Bộ - Tình hình phạm pháp hình sáu tỉnh miền Đơng Nam Bộ - Tổ chức quan CSĐT tỉnh - Tình hình oan, sai dạng oan, sai Nguyên nhân dẫn đến oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm - Về hoạt động phòng, chống oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ Kết khảo sát tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ, cho thấy chấp hành quy định pháp luật, quy trình nghiệp vụ trung thực, khách quan, đưa lại kết cao Phục vụ tích cực cho việc ngăn chặn, điều tra, xử lý tội phạm, góp phần đảm bảo ANCTTTAT XH tỉnh miền Đông Nam Bộ Tuy nhiên xảy số trường hợp oan, sai Luận văựn phân tích sâu hậu vấn đề oan, sai gây nghiêm trọng xâm hại đến tính mạng, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm quyền tự dân chủ khác công dân Song vấn đề khắc phục, bồi thường chưa thỏa đáng, chưa xử lý nghiêm người trực tiếp gây nên oan, sai người có trách nhiệm liên đới nên chưa đưa lại hiệu việc giáo dục, răn đe, phòng ngừa – Dựa tình hình oan, sai; nguyên nhân dẫn đến oan, sai kết dự báo tình hình tội phạm, tình hình oan, sai quy định pháp luật thời gian tới Luận văn đề xuất bốn giải pháp nhằm phòng, chống oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát 14 điều tra Công an tỉnh miền Đơng Nam Bộ là: Khơng ngừng nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác điều tra; tăng cường hiệu lực cơng tác tra, kiểm tra, hướng dẫn; góp phần xây dựng quy định pháp luật; đẩy mạnh công tác phối kết hợp quan ngồi ngành Cơng an Với mục đích làm hạn chế đến xóa bỏ tình hình oan, sai, hoạt động điều tra quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ Xứng đáng với câu nói xưa "miền Đơng gian lao mà anh dũng" ... OAN SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐÔNG NAM Bộ 3.1 Dự BáO TìNH HìNH OAN, SAI TRONG HOạT ĐộNG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU. .. Về hoạt động phòng, chống oan, sai điều tra, xử lý tội phạm quan CSĐT Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ Kết khảo sát tình hình oan, sai hoạt động điều tra, xử lý tội phạm quan cảnh sát điều tra Công. .. Công an tỉnh miền Đông Nam Bộ 2.2 HOạT ĐộNG CHốNG OAN, SAI TRONG ĐIềU TRA, Xử Lý TộI PHạM CủA CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA CÔNG AN CáC TỉNH MIềN ĐÔNG NAM Bộ Chương 11 Dự BáO TìNH HìNH OAN, SAI Và