ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM MAI LINH MèI QUAN HÖ GI÷A VIÖN KIÓM S¸T NH¢N D¢N Vµ C¥ QUAN C¶NH S¸T §IÒU TRA TRONG VIÖC KHëI Tè, §IÒU TRA C¸C Vô ¸N Cè ý G¢Y TH¦¥NG TÝCH HOÆC G¢Y TæN H¹I CHO Sø[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM MAI LINH MốI QUAN Hệ GIữA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN Và CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA TRONG VIệC KHởI Tố, ĐIềU TRA CáC Vụ áN Cố ý GÂY THƯƠNG TíCH HOặC GÂY TổN HạI CHO SứC KHỏE CủA NGƯờI KHáC (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Ninh B×nh) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM MAI LINH MốI QUAN Hệ GIữA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN Và CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA TRONG VIệC KHởI Tố, ĐIềU TRA CáC Vụ áN Cố ý GÂY THƯƠNG TíCH HOặC GÂY TổN HạI CHO SứC KHỏE CủA NGƯờI KHáC (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Ninh B×nh) Chun ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THU HẠNH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Phạm Mai Linh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TRONG VIỆC KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố, điều tra vụ án Cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác Khái niệm tội Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Khái niệm mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố, điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 12 Đặc điểm mối quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 16 1.2 Cơ sở mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố, điều tra vụ án Cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 22 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ án hình 23 1.3.1 Viện kiểm sát nhân dân 23 1.3.2 Cơ quan cảnh sát điều tra 25 Kết luận chƣơng 29 Chƣơng 2: NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ THỰC TIỄN MỐI QUAN HỆ GIỮA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA CÔNG AN TỈNH NINH BÌNH TRONG VIỆC KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI TỚI SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC 30 2.1 Nội dung, hình thức mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ án Cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 30 2.1.1 Hình thức mối quan hệ 30 2.1.2 Nội dung mối quan hệ 32 2.2 Thực tiễn mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra Cơng an tỉnh Ninh Bình việc khởi tố, điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 47 Kết luận chƣơng 57 Chƣơng 3: MỘT SỐ HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ MỐI QUAN HỆ GIỮA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TRONG VIỆC KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 58 3.1 Một số kết quả, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 58 3.1.1 3.1.2 3.1.3 Những kết đạt 58 Những tồn tại, hạn chế 61 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 64 Một số giải pháp nâng cao hiệu mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 68 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật 69 3.2.2 Tiếp tục kiện toàn, đổi cấu tổ chức hoạt động Cơ quan điều tra Viện kiểm sát 71 3.2.3 Nâng cao lực đội ngủ cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trật tự xã hội 73 3.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động Điều tra viên, Kiểm sát viên 77 3.2.5 Xây dựng quy chế phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra 80 3.2.6 Chú trọng đầu tư sở vật chất 82 Kết luận chƣơng 84 3.2 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Viết đầy đủ BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQCSĐT Cơ quan cảnh sát điều tra CQĐT Cơ quan cảnh sát điều tra CSĐT Cảnh sát điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình TPVTTXH Tội phạm trật tự xã hội TTATXH Trật tự an toàn xã hội TTXH Trật tự xã hội VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình giải vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra tiến hành hành vi tố tụng nhằm thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định luật Tố tụng hình cách độc lập, khơng phụ thuộc vào Trong đó, Cơ quan điều tra có chức năng, nhiệm vụ tiến hành hoạt động theo quy định để phát tội phạm người phạm tội, tiến hành hoạt động điều tra, lập hồ sơ đề nghị truy tố; Viện kiểm sát nhân dân quan có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tố tụng hình để bảo đảm hành vi phạm tội phải phát nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ xử lý công minh, pháp luật Tuy nhiên trình giải vụ án hình quan có mối quan hệ với Mối quan hệ thể phối hợp chế ước lẫn nhằm thực nghĩa vụ chứng minh vụ án hình Thực tế năm qua, địa bàn tỉnh Ninh Bình tình hình tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác xảy nhiều, tính chất, mức độ, hành vi, hậu có chiều hướng nghiêm trọng Đã xuất tình trạng số nhóm thanh, thiếu niên chơi thường mang theo khí nguy hiểm như: Dao, mã tấu, kiếm để sẵn sàng sử dụng có mâu thuẫn xảy Tình trạng xung đột, mâu thuẫn, xơ xát tầng lớp thiếu niên ngày gia tăng, nảy sinh từ mâu thuẫn đơn giản phát sinh giao tiếp xã hội hàng ngày dẫn đến hành vi gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, dẫn đến hậu đau lịng cho cá nhân, gia đình xã hội Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan cảnh sát điều tra giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình pháp luật quy định, nhiên thiếu sót Bên cạnh đó, thực tế thực mối quan hệ phối hợp VKSND với Cơ quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án hình nói chung, đặc biệt với Cơ quan cảnh sát điều tra nói riêng cịn có tư tưởng ngại va chạm nên không sâu sát, kịp thời phát vi phạm pháp luật quan điều tra phụ thuộc vào đạo cấp liên ngành, làm cho mối quan hệ phối hợp chất lượng chưa cao, mang tính hình thức, chưa giải hết vấn đề khó khăn, phức tạp nên ảnh hưởng phần khơng nhỏ đến hoạt động đấu tranh phịng, chống tội phạm Nhiều vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác chưa khám phá khám phá xử lý lại nhiều bất cập làm cho việc giải vụ án chưa kịp thời theo quy định, làm giảm tính nghiêm minh pháp luật Ngoài ra, nghiên cứu mối quan hệ VKSND quan CSĐT trình giải vụ án hình nói chung đề tài khơng cịn mẻ, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn mối quan hệ VKSND quan CSĐT việc khởi tố, điều tra vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng đạt số thành tựu đáng kể nhiên cần nghiên cứu hoàn thiện cách tổng thể nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta thời gian tới Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài “Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Ninh Bình)” có ý nghĩa quan trọng cần thiết lý luận thực tiễn tình hình 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Về quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra tố tụng hình sự, có số cơng trình khoa học viết nghiên cứu đề cập đến nhiều phạm vi lĩnh vực khác nhau, lên số đề tài sau: “Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan cảnh sát điều tra tố tụng hình sự”- Luận án tiến sỹ Đào Hữu Dân; Luận văn Thạc sĩ “Mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Tiến Sơn, hoàn thành năm 2006 Học viện Cảnh sát nhân dân; “Vai trò Viện kiểm sát việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị” - Đề tài khoa học cấp Bộ TS Lê Hữu Thể, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bài phát biểu đồng chí Bộ trưởng Bộ Cơng an Lê Hồng Anh đăng tạp chí kiểm sát số tháng 2/2003 “Tăng cường quan hệ phối hợp, hiệp đồng công tác Viện kiểm sát nhân dân Công an nhân dân”; Các nghiên cứu đăng số chuyên đề: “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố” Tạp chí kiểm sát số 12 (tháng 6/2009) v.v Bộ luật Tố tụng hình 2015 có nhiều chế định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng liên quan đến quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động TTHS Nhìn chung, cơng trình khoa học, viết nêu góc độ, định nghiên cứu tổng quát mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát trình khởi tố, điều tra vụ án hình nói chung vụ án tội Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng ... niệm mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố, điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 12 Đặc điểm mối quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan. .. PHẠM MAI LINH MốI QUAN Hệ GIữA VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN Và CƠ QUAN CảNH SáT ĐIềU TRA TRONG VIệC KHởI Tố, ĐIềU TRA CáC Vụ áN Cố ý GÂY THƯƠNG TíCH HOặC GÂY TổN HạI CHO SứC KHỏE CủA NGƯờI KHáC (Trên... quan cảnh sát điều tra việc khởi tố, điều tra vụ cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 16 1.2 Cơ sở mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố,