Đang tải... (xem toàn văn)
123 Mở đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Vấn đề chăm sóc, giáo dục thế hệ trẻ và phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội là một việc làm không chỉ có ở Việt Nam mà tất cả các quốc gia trên[.]
3 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Vấn đề chăm sóc, giáo dục hệ trẻ phòng ngừa, ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội việc làm khơng có Việt Nam mà tất quốc gia giới đặc biệt quan tâm, nghiên cứu thực Bởi hệ trẻ tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc ngày mai tươi sáng, "Trẻ em hơm nay, giới ngày mai" Với vai trị quan trọng vậy, nên Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) ghi nhận "…Nhà nước, xã hội gia đình chăm lo, chăm sóc, giáo dục trẻ em…" Thể chế hóa điều có hệ thống ngành luật, văn pháp luật, nghị quyết, thị đề cập đến Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 1991, Luật hình năm 1999, Luật tố tụng hình năm 2003, chương trình hành động quốc gia 12/91 Nhìn lại chặng đường dài qua, Nhà nước ta tiến hành rộng rãi việc chăm sóc giáo dục trẻ em, tạo dựng môi trường xã hội sạch, lành mạnh Nhiều trường học, lớp học với mô hình đào tạo đa dạng, phong phú, kết hợp với việc học hỏi kinh nghiệm quốc gia tiên tiến giới, đạt nhiều kết đáng khích lệ Tuy nhiên, phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Hà Tây nói riêng tồn thực trạng lo ngại, tình hình vi phạm pháp luật, đặc biệt tình hình phạm tội người chưa thành niên thực hiện, với tính chất, mức độ, hành vi nguy hiểm cho xã hội ngày tăng Chẳng hạn, tội liên quan đến ma túy, giết người, cướp của, hiếp dâm, tống tiền với việc sử dụng vũ khí nóng, tụ tập thành băng ổ nhóm hoạt động theo kiểu xã hội đen, gây nên tâm lý hoang mang lo sợ nhân dân khó khăn cho cơng tác điều tra, khám phá tội phạm lực lượng Công an nhân dân Nhất việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Các biện pháp ngăn chặn chế định pháp lý quan trọng luật tố tụng hình Việt Nam Việc quy định áp dụng đắn biện pháp ngăn chặn đảm bảo cho trình phát nhanh chóng, xác, xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi phạm tội, không cho người phạm tội tiếp tục thực tội phạm, trốn tránh pháp luật, cản trở đến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Đây vấn đề nhạy cảm, đụng chạm đến quyền lợi ích đáng cơng dân quyền bất khả xâm phạm thân thể, chỗ ở, bí mật đời tư, thư tín,…Thực tế năm qua, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) cịn hạn chế định, mà hậu dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN, xâm phạm đến quyền cơng dân Vì vậy, nắm vững biện pháp ngăn chặn như: bắt người, tạm giữ, tạm giam… Qui định Chương V Chương XXXII " Thủ tục tố tụng người chưa thành niên" BLTTHS năm 2003, điều cần thiết, giúp cho điều tra viên nói chung điều tra viên Cơng an tỉnh Hà Tây vận dụng tốt vào thực tiễn hoạt động công tác Tránh vi phạm đáng tiếc xảy ra, đồng thời nâng cao hiệu việc ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài "áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan Cảnh sát điều tra" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội vấn đề nhiều nhà khoa học giới Việt Nam nghiên cứu, tiếp cận theo góc độ khác Việt Nam, năm gần đây, có số cơng trình "Những điều cần biết bắt người, tạm giữ, tạm giam…đúng pháp luật" Phạm Thanh Bình - Nguyễn Vạn Nguyên, Nhà xuất Pháp lý (1990), Cuốn "Các biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam" Nguyễn Mai Bộ, Nhà xuất Công an nhân dân (1997) Một số cơng trình khoa học Luận án tiến sĩ TS Trịnh Văn Thanh số luận văn thạc sĩ ThS Trần Mạnh Hùng…cũng tập trung phân tích vấn đề liên quan đến biện pháp ngăn chặn Ngồi ra, cịn có số cơng trình, viết đăng tạp chí Cơng an nhân dân, Tạp chí Kiểm sát… đề cập đến; viết khai thác số khía cạnh cách thức, phương pháp áp dụng biện pháp ngăn chặn Các cơng trình khoa học nghiên cứu cách tổng thể phạm vi rộng mà chưa đề cập đến khó khăn vướng mắc giải pháp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa phương cụ thể với đặc trưng riêng tỉnh Thực tế, số tài liệu có tính chất hướng dẫn Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, Giáo trình "Chiến thuật điều tra hình sự" Học viện Cảnh sát nhân dân nêu rõ việc áp dụng này, song việc áp dụng địa phương phụ thuộc nhiều vào hướng dẫn cụ thể, ý kiến đạo tài liệu rút kinh nghiệm thông qua điều tra vụ án Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề "áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan cảnh sát điều tr " cần tiếp tục nghiên cứu, để làm tiêu chí, làm sở, kinh nghiệm áp dụng chung cho tỉnh khác phạm vi nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) từ năm 2001 đến 6/2005, nhằm phát khó khăn vướng mắc, sơ hở, thiếu sót q trình đạo, phối hợp thực nhiệm vụ quan CSĐT tỉnh Hà Tây Từ đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu làm rõ nhận thức chung biện pháp ngăn chặn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan CSĐT địa bàn tỉnh Hà Tây - Khảo sát, đánh giá việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, quy định BLTTHS quan CSĐT tỉnh Hà Tây - Rút kết đạt được, tồn tại, thiếu sót, khó khăn, vướng mắc luật tố tụng hình Việt Nam việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn khắc phục tình trạng xảy Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn góc độ khoa học pháp lý nhằm hoàn thiện việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan CSĐT * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội chủ yếu tội xâm phạm trật tự xã hội ma túy địa bàn tỉnh Hà Tây từ năm 2001 đến 6/2005 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tội phạm người chưa thành niên phạm tội thực với sách hình Nhà nước người chưa thành niên phạm tội Đồng thời, sở thành tựu đạt khoa học Luật quốc tế, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Xã hội học, khoa học Điều tra hình sự… * Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả kết hợp nhiều phương pháp: phân tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát thực tế, tham khảo ý kiến cán làm công tác nghiên cứu, đồng nghiệp hoạt động thực tiễn, tham khảo tài liệu tố tụng hình số nước giới để đánh giá, hệ thống hóa hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Những vấn đề đề tài Làm rõ lý luận việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam Đề tài tổng hợp, đánh giá, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót kết đạt trình áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan CSĐT Đồng thời, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, theo quy định BLTTHS chiến thuật, nghiệp vụ để bảo đảm biện pháp ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Đồng thời nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao niềm tin nhân dân với Đảng, Nhà nước lực lượng Cảnh sát nhân dân nói chung, quan CSĐT tỉnh Hà Tây nói riêng Ngồi ra, đề tài cịn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu trường Công an nhân dân, cán nghiên cứu, cán làm nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh phòng chống loại tội phạm Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương tiết Chương Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội quan Cảnh sát điều tra 1.1 Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự 1.1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn Trong xã hội có giai cấp, nhà nước pháp luật đời tất yếu khách quan lịch sử hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, có kiểu nhà nước, kiểu pháp luật tương ứng Cho dù nhà nước nữa, mối quan hệ nhà nước pháp luật ln ln khăng khít tác động qua lại lẫn Nhà nước dùng pháp luật để quản lý xã hội, để trì xã hội vòng trật tự ổn định Còn pháp luật thể ý chí giai cấp thống trị, thể chất giai cấp sâu sắc nhà nước, Như Mác - ăngghen khẳng định: "Nó thực chất bạo lực có tổ chức giai cấp định với giai cấp khác Chính bạo lực có tổ chức giai cấp thống trị với giai cấp khác tạo nên chất nhà nước, tính chất quyền lực trị nhằm trấn áp giai cấp bị thống trị" Những biện pháp trấn áp giai cấp thống trị với giai cấp khác, tầng lớp khác thể biện pháp cưỡng chế nhà nước Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam ngồi đặc điểm chung nhà nước cịn có khác biệt Đó nhà nước XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản, nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động Để bảo vệ thành cách mạng giành đấu tranh giai cấp, xây dựng xã hội mới, Nhà nước XHCN Việt Nam mặt tổ chức trị hành chính, quan cưỡng chế đồng thời tổ chức quản lý kinh tế xã hội toàn thể nhân dân lao động Bộ máy cưỡng 10 chế hành nhà nước XHCN Việt Nam máy giai cấp công nhân nhân dân lao động tổ chức để trấn áp phần tử chống đối lại nghiệp đổi mới, giữ vững an ninh trật tự, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam qui định: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân" Thực điều đó, nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam có biện pháp cưỡng chế, có máy đặc biệt, để cưỡng chế tất hành vi xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp nói cách kiên mạnh mẽ Mỗi ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam có tính cưỡng chế nhà nước Song tính cưỡng chế tố tụng hình nghiêm khắc Vậy cưỡng chế tố tụng hình hiểu nào? Có quan điểm cho rằng, điều kiện phát triển kinh tế theo chế thị trường nay, cần đặt vấn đề kinh tế để xem xét Nếu áp dụng biện pháp ngăn chặn (ví dụ tạm giam) số bị can, bị cáo trại tam giam tăng lên, gây tải nhà giam, nhà nước phí tốn cho hoạt động kèm chế độ ăn, ở, sinh hoạt, chế độ tạm giữ, canh gác, sở thiết bị vật chất tăng lên Nên cần có biện pháp quản lý, giám sát mà đạt mục tiêu ngăn chặn tội phạm? Có quan điểm lại cho rằng, phịng ngừa tội phạm biện pháp ngăn chặn tội phạm tố tụng hình Đây quan điểm hình thức, từ ngữ, chưa thấy rõ chất phòng ngừa từ xa cơng tác phịng chống tội phạm Hiện tổ chức "Vận động toàn dân tham gia quản lý, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi cộng đồng" thực "Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm" Vấn đề thực nào? 11 Một số quan điểm khác lại lấp lửng, biến hóa, tùy tiện, đặc biệt hoạt động tạm giữ hành tố tụng Quan điểm nhiều báo cáo tổng kết chấn chỉnh, số địa phương cấp huyện sử dụng hoạt động cứu cánh cho việc điều tra vụ án Đó vấn đề hình hóa quan hệ pháp luật dân sự, hành chính, kinh tế ngược lại, lấy cưỡng chế thay cho hoạt động điều tra thu thập chứng Ngoài ra, cịn có nhiều báo viết lên thơng tin hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn dạng mượn dư luận để gây sức ép coi áp dụng biện pháp ngăn chặn hình thức trừng phạt người có hành vi phạm tội Cách hiểu đó, họ chưa thấy hết mục đích, cứ, đối tượng việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Theo Từ điển nghiệp vụ phổ thơng ngành cơng an thì: "Các biện pháp ngăn chặn phòng, chống tội phạm biện pháp chủ động đối phó kịp thời khơng bọn phản cách mạng bọn tội phạm khác thực âm mưu phạm tội chúng" Khái niệm cho thấy, biện pháp ngăn chặn thể chủ yếu tính chủ động cơng, phịng ngừa tội phạm mà chưa nêu chủ thể cách rõ ràng, đối tượng bị áp dụng dùng để giải vụ án hình Theo tác giả Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên: Những biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế cần thiết tố tụng hình quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án áp dụng bị can, bị cáo số trường hợp pháp luật quy định, áp dụng người chưa bị khởi tố (người bị bắt trường hợp tang trường hợp khẩn cấp) nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội, không cho họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành vi gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án 12 Về nội dung, khái niệm đầy đủ chưa hoàn chỉnh bắt người phạm tội tang, khơng thiết có Cơ quan điều tra (CQĐT), Viện kiểm sát (VKS), Tòa án mà người trơng thấy có quyền bắt Từ phân tích trên, chúng tơi rút khái niệm biện pháp ngăn chặn sau: Các biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo người chưa bị khởi tố hình để kịp thời ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, khơng cho họ có hành động làm cản trở hoạt động điều tra, xét xử thi hành án hình 1.1.2 Căn áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn quan Cảnh sát điều tra - Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn Theo quy định Điều 79 BLTTHS 2003, áp dụng biện pháp ngăn chặn hoạt động điều tra vụ án bao gồm ba sau: + Để kịp thời ngăn chặn tội phạm Có nghĩa khơng tội phạm xảy ra, chặn đứng hành vi chuẩn bị phạm tội, khơng cho diễn thực tế buộc hành vi phạm tội phải dừng lại, không người phạm tội thực hành vi đến Căn cho thấy ràng buộc kết nối BLTTHS với lý luận tội phạm luật hình chặt chẽ Bởi giai đoạn thực tội phạm có giai đoạn chuẩn bị trách nhiệm hình đặt số tội phạm định BLTTHS quy định việc bắt người trường hợp khẩn cấp chế định tương ứng với việc xác định giai đoạn chuẩn bị thực tội phạm luật hình Đó tính logíc phù hợp luật nội dung với luật hình thức Trong hoạt động điều tra, vận dụng vào ... trình áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan CSĐT Đồng thời, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm. .. việc ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài "áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan Cảnh sát điều tra" ... chặn người chưa thành niên phạm tội quan CSĐT địa bàn tỉnh Hà Tây - Khảo sát, đánh giá việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội, quy định BLTTHS quan CSĐT tỉnh Hà Tây - Rút