Áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với người bị buộc tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT XÃ NAMHỘI HỌC VIỆN KHOA HỌC HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THẾ NAM TRƯƠNG QUANG NHÂN TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN ÁP DỤNG BIỆN NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI TỈNH CÁC QUẢNG NGÃI;PHÁP TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN GIẢI PHÁP NGƯỜI BỊVÀ BUỘC TỘI PHÒNG TRỘMNGỪA CẮP TÀI SẢN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 60.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT XÃ NAMHỘI HỌC VIỆN KHOA HỌC HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH THẾ NAM TRƯƠNG QUANG NHÂN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỈNH QUẢNG NGÃI; TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG NGỪA NGÃI Chun ngành: Tội phạm học phịng ngừa tội phạm Mã số Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình : 60.38.01.05 Mã số : 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Học viện Khoa học xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học Kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân; cho phép Lãnh đạo quan, giúp đỡ thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp; đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy PGS.TS Trần Đình Nhã Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản cơng tác địi hỏi có kiến thức sâu rộng hình sự, tố tụng hình Do vậy, phạm vi luận văn thạc sĩ, với thời gian, nhận thức kinh nghiệm cơng tác có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý từ nhà khoa học, q thầy đồng nghiệp để luận văn ngày hoàn thiện hơn./ Học viên Huỳnh Thế Nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Học viên Huỳnh Thế Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, vai trò ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình .5 1.2 Khái niệm, dấu hiệu pháp lí tội trộm cắp tài sản 1.3 Khái niệm, đặc điểm người bị buộc tội trộm cắp tài sản .15 1.4 Nhận thức chung áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản 20 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CÁC BIỆN PHÁP CHẶN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI .23 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn 23 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình người bị buộc tội trộm cắp tài sản tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 37 2.3 Những hạn chế, khó khăn áp dụng biện pháp ngặn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản nguyên nhân chúng .48 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ BUỘC TRỘM CẮP TÀI SẢN 59 3.1 Dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới 59 3.2 Hoàn thiện pháp luật số giải pháp khác bảo đảm hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 62 Kết luận Chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : ANTT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : Cơ quan điều tra CSĐT : Cảnh sát điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên NXB : Nhà xuất THTT : Tiến hành tố tụng TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Ngãi tỉnh ven biển miền Trung, bao gồm 14 đơn vị hành (01 thành phố, 06 huyện miền núi, 06 huyện đồng ven biển 01 huyện đảo), có bờ biển dài khoảng 129 km, có tuyến Quốc lộ 1A đường sắt Bắc - Nam chạy qua tỉnh, có Quốc lộ 24 nối Quảng Ngãi với Kon Tum hạ Lào Trong năm gần đây, với nước, Quảng Ngãi không ngừng phát triển mặt đời sống xã hội dần trở thành khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung, với nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp hình thành như: Khu kinh tế tổng hợp Dung Quất, khu đô thị Vạn Tường, Khu Công nghiệp VSIP (Singapor), Khu Công nghiệp Tịnh Phong, Quảng Phú đặc biệt Nhà máy lọc dầu Dung Quất, cơng trình trọng điểm quốc gia Bên cạnh đó, tình hình ANTT tình hình tội phạm địa bàn diễn biến ngày phức tạp, trung bình năm xảy khoảng 712 vụ phạm tội loại Nổi lên đáng ý tình hình trộm cắp tài sản với tính chất, mức độ, hành vi nguy hiểm cho xã hội ngày tăng, gây tâm lý hoang mang, lo sợ nhân dân Trong bối cảnh hiệu cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hạn chế, tỉ lệ điều tra khám phá án thấp, quan THTT gặp nhiều khó khăn, việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản Các BPNC chế định pháp lí quan trọng luật TTHS Việt Nam Việc quy định áp dụng đắn BPNC đảm bảo cho q trình phát nhanh chóng, xác; xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi phạm tội, ngăn chặn người phạm tội tiếp tục thực tội phạm, trốn tránh pháp luật, cản trở đến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Đây vấn đề nhạy cảm, đụng chạm đến quyền công dân quyền bất khả xâm phạm thân thể, chỗ ở, bí mật đời tư, thư tín Thực tiễn năm qua (từ năm 2013 đến năm 2017), việc áp dụng BPNC nói chung người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hạn chế định, mà hậu dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN, xâm phạm quyền công dân, gây dư luận xấu xã hội, ảnh hưởng đến uy tín Đảng, Nhà nước quan THTT Ngun nhân tình hình có nhiều, chủ yếu quy định pháp luật TTHS BPNC nhiều sơ hở, thiếu chặt chẽ, dẫn đến khó khăn việc áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, trình độ người tham gia THTT hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Thực tiễn đặt yêu cầu cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội trộm cắp tài sản nói chung việc áp dụng BPNC người phạm tội nói riêng việc giải VAHS Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản cách đầy đủ, hệ thống mặt lí luận, đánh giá cách tồn diện, xác, khách quan việc áp dụng thực tiễn thời gian qua, từ đề xuất giải pháp phù hợp, trước hết giúp quan người THTT tỉnh Quảng Ngãi nắm vững vận dụng tốt vào thực tiễn hoạt động công tác, tránh vi phạm đáng tiếc xảy Xuất phát từ lí nêu trên, tác giả chọn đề tài “Áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sỹ luật học, chuyên ngành Luật Hình TTHS Tình hình nghiên cứu đề tài Những vấn đề liên quan đến BPNC TTHS nhiều nhà khoa học nghiên cứu, tiếp cận theo nhiều góc độ khác Trong năm gần đây, có số cơng trình như: “Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Mai Bộ - NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997; “Hệ thống biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam, vấn đề lí luận thực tiễn áp dụng lực lượng Cảnh sát nhân dân” tác giả Trịnh Công Thanh, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2005; Luận án tiến sĩ “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp” tác giả Nguyễn Văn Điệp số luận văn thạc sĩ như: “Các biện pháp ngăn chặn giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn Thành phố Hồ Chí Minh” Lê Ngọc Tiến, 2003 tập trung phân tích vấn đề liên quan đến BPNC Ngồi ra, cịn có tạp chí đề cập đến nội dung Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu nghiên cứu cách tổng thể phạm vi rộng số khía cạnh cách thức, phương pháp, áp dụng BPNC mà chưa nghiên cứu sâu việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa phương cụ thể với đặc trưng riêng địa phương Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề “Áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” có nội dung đặc thù, cần nghiên cứu để làm tiêu chí, sở cho hoạt động áp dụng pháp luật tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời kinh nghiệm áp dụng chung cho tỉnh khác phạm vi tồn quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017, nhằm phát khó khăn vướng mắc, sơ hở, thiếu sót q trình đạo, phối hợp, thực nhiệm vụ quan THTT tỉnh Quảng Ngãi (đặc biệt Cơ quan CSĐT cấp Công an tỉnh), từ đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn cấp tỉnh Trên sở bổ sung thêm vấn đề lí luận cần thiết góp phần hồn thiện hệ thống lí luận áp dụng BPNC nói chung BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lí luận BPNC việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Khảo sát, phân tích, đánh giá việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản quy định BLTTHS quan THTT tỉnh Quảng Ngãi (chủ yếu CQĐT VKS nhân dân cấp thuộc tỉnh Quảng Ngãi) - Rút kết đạt được, tồn tại, thiếu sót, khó khăn, vướng mắc lí luận thực tiễn áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản, từ kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lí luận chung, sở pháp lí thực tiễn áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài dừng lại việc nghiên cứu nội dung quy định pháp luật TTHS hành việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản thực trạng áp dụng tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghía Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước, pháp luật cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Đồng thời, sở lí luận khoa học luật hình sự, luật TTHS, đề tài tham khảo cơng trình nghiên cứu tác giả khác, gắn lí luận thực tiễn, thực tiễn hoạt động TTHS quan Công an, VKS nhân dân, TAND tỉnh Quảng Ngãi 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả kết hợp nhiều phương pháp: phân tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát thực tế, tham khảo ý kiến cán làm công tác nghiên cứu, ĐTV, KSV, Thẩm phán hoạt động thực tiễn, tham khảo viết tác giả trước để đánh giá, hệ thống hóa hoạt động áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Đề tài làm rõ vấn đề lí luận pháp luật việc áp dụng BPNC TTHS Việt Nam nay; tổng hợp, đánh giá, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót kết đạt trình áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; đồng thời, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản theo quy định BLTTHS 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện lí luận pháp luật TTHS việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản, qua nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao niềm tin Nhân dân Đảng, Nhà nước quan THTT nước nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng Ngồi ra, đề tài cịn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu trường Công an nhân dân sở đào tạo cán nghiên cứu, cán trực tiếp làm nhiệm vụ THTT Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lí luận áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản Chương Quy định pháp luật Tố tụng hình BPNC thực tiễn áp dụng người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản nhận thức mơ hồ dẫn đến buông xuôi theo quan điểm ĐTV Phải luôn chủ động phối hợp thực với ĐTV, bám sát tiến độ điều tra để yêu cầu ĐTV phải nhanh chóng, nghiêm túc thực yêu cầu điều tra nhằm khẩn trương thu thập chứng cứ, bảo đảm cho việc áp dụng BPNC đối tượng, pháp luật d) Tăng cường phối hợp CQĐT, VKS nhân dân, TAND quan khác việc áp dụng BPNC - Xây dựng mối quan hệ phối hợp CQĐT với VKS: CQĐT VKS cần phải tăng cường phối hợp chặt chẽ, chủ động khẩn trương thu thập tài liệu, chứng quan trọng làm cho việc bắt người, giữ người theo tinh thần Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 (trong thời gian chờ đợi hướng dẫn cụ thể sau có BLTTHS năm 2015 Luật Tổ chức CQĐT hình năm 2015) Sự phối hợp phải thực tốt từ đầu, có vậy, việc áp dụng BPNC nói chung, áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng thực phát huy hiệu - Xây dựng quy chế phối hợp quan chức việc áp dụng BPNC Trong thời gian qua, quan THTT địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ln có phối hợp với trình giải VAHS, việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản Việc góp phần tích cực vào việc đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung đấu tranh phịng, chống tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng; hạn chế sai lầm, thiếu sót việc áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản địa bàn Tuy nhiên, cịn nhiều vụ án chưa có phối hợp chặt chẽ quan THTT Để việc áp dụng BPNC nói chung, áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản đạt hiệu cao nhất, cần có phối hợp chặt chẽ, trao đổi thông tin nhiều quan THTT địa bàn Đặc biệt, cần sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chế phối hợp giữ CQĐT, VKS, Tòa án; xây dựng chế phối hợp ĐTV với trinh sát viên, ĐTV với KSV nhằm đẩy nhanh tiến độ điều tra, giải kịp thời vụ án thụ lý, thống quan điểm áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ BPNC nói chung BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng, khẩn trương đưa truy tố, xét xử thi hành án, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá án loại tội phạm Ngồi cịn xây dựng chế phối hợp quan Công an với tổ chức như: Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh để kịp thời nắm bắt diễn 76 biến tình hình tội phạm trộm cắp tài sản xảy địa bàn Định kỳ tổ chức họp sơ, tổng kết, đánh giá việc thực chế phối hợp để kịp thời điều chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế Kết luận Chương Nội dung Chương chủ yếu tập trung phân tích, so sánh đánh giá quy định BLTTHS năm 2015 khắc phục vấn đề tồn tại, hạn chế, bất cập mặt lí luận thực tiễn áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản theo quy định BLTTHS năm 2003 đề cập chương vấn đề tồn tại, vướng mắc lí luận mà BLTTHS năm 2015 chưa khắc phục cách triệt để triệt để, cụ thể Đồng thời đánh giá, dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến Qua kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện hướng dẫn, giải thích số nội dung quy định biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội theo quy định BLTTHS năm 2015, đồng thời đề xuất số giải pháp khác nhằm đảm bảo triển khai thực có hiệu việc áp dụng BPNC người bị buộc tội nói chung người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng 77 KẾT LUẬN Các BPNC phận hợp thành quan trọng hệ thống biện pháp cưỡng chế TTHS; công cụ, phương tiện hữu hiệu để quan THTT hình áp dụng điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Ngãi quan THTT Đảng Nhà nước giao nhiệm vụ làm nịng cốt giữ gìn trật tự xã hội địa bàn tỉnh, thực nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa ngăn chặn tội phạm nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng Thực tiễn áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản quan CSĐT Công an tỉnh thời gian qua tuân thủ đầy đủ quy định BLTTHS, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống ngăn chặn tội phạm trộm cắp xảy địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản bộc lộ số tồn tại, hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến trình giải VAHS, đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đến uy tín quan THTT, CQĐT Công an tỉnh Những tồn nhiều nguyên nhân như: pháp luật quy định chưa chặt chẽ, tình hình tội phạm trộm cắp tài sản diễn biến phức tạp; sở vật chất, công cụ, phương tiện hỗ trợ áp dụng BPNC chưa đầy đủ song chủ yếu nhận thức người THTT Trước yêu cầu đổi tồn diện đất nước nói chung, đổi tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng, trước diễn biến phức tạp tình hình tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh, địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao kiến thức pháp luật nghiệp vụ người có thẩm quyền áp dụng BPNC nói chung áp dụng BPNC người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng để khắc phục nguyên nhân, tồn tại, bất cập trình áp dụng Đồng thời, quan THTT phải nhanh chóng triển khai việc áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 đặc biệt quy định BPNC người bị buộc tội để pháp luật sớm vào thực tiễn sống, nhằm khắc phục hạn chế, bất cập quy định BLTTHS năm 2003 Qua nghiên cứu nội dung nêu trên, rút số kết luận sau: Các BPNC hình thức cưỡng chế nhà nước hình nhằm ngăn chặn tội phạm bảo đảm cho hoạt động tố tụng tiến hành thuận lợi Nó hồn thiện với trình hình thành phát triển pháp luật TTHS Việc áp dụng 78 BPNC đòi hỏi phải đối tượng, cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định áp dụng xét thấy cần thiết Các quy định pháp luật áp dụng BPNC luôn sở cho hoạt động người có thẩm quyền, liên quan đến việc áp dụng BPNC Trong thực tiễn hoạt động điều tra vụ trộm cắp tài sản CQĐT Công an tỉnh Quảng Ngãi, việc áp dụng BPNC cần thiết nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, quyền công dân Thực tế q trình áp dụng, BPNC cịn nhiều tồn tại, thiếu sót bắt giữ oan sai, giam giữ hạn, vi phạm chế độ tạm giữ, tạm giam Để tránh sai lầm này, cần không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật áp dụng BPNC, xây dựng, đào tạo đội ngũ người THTT có lĩnh trị, vững vàng pháp luật, tinh thơng nghiệp vụ, đồng thời hồn thiện chế trách nhiệm, kiểm tra, giám sát, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan, người THTT, nhằm nâng cao hiệu áp dụng BPNC người bị buộc tội Công tác lãnh đạo, huy, kiểm tra, hướng dẫn tra pháp luật hoạt động mang tính định nhằm hạn chế đến mức thấp vi phạm pháp luật áp dụng BPNC nên lãnh đạo quan tư pháp, đặc biệt lãnh đạo Công an tỉnh cần tăng cường kiểm tra, đạo việc áp dụng BPNC, người bị buộc tội trộm cắp tài sản Đồng thời kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật Việc nghiên cứu lí luận thực trạng áp dụng BPNC nhằm nâng cao hiệu áp dụng người bị buộc tội trộm cắp tài sản vấn đề khơng phải hồn tồn phức tạp Vấn đề quan tâm nhiều giới, ban, ngành trước hết vướng mắc, bất cập thực tiễn Thơng qua nội dung nghiên cứu đề tài, mong muốn góp phần nâng cao hiệu áp dụng BPNC nói chung người bị buộc tội trộm cắp tài sản nói riêng thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Với thời gian, điều kiện, kinh nghiệm khả nghiên cứu cịn hạn chế, định khơng tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót Rất mong nhận đóng góp q báu q Thầy giáo, Cơ giáo người quan tâm để đề tài hoàn thiện hơn./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2011), Nâng cao hiệu hoạt động điều tra viên điều tra vụ án hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Trịnh Tuấn Anh (2017), Áp dụng biện pháp tạm giam người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sỹ luật học Nguyễn Mai Bộ (1997), Những biện pháp ngăn chặn TTHS, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện pháp ngăn chặn, khám xét kê biên tài sản Bộ luật TTHS, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bình luận Bộ luật hình (2015), NXB Cơng an nhân dân Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08 ngày 02/01/2002, số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 49 ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 10 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010, Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 11 Bộ Công an (2001), Thông tư 08/2001/TT-BCA ngày 12/11/2001 hướng dẫn thực số điều Quy chế tạm giữ, tạm giam 12 Chính phủ (2002), Nghị định số 98/2002/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều quy chế tạm giam, tạm giữ ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998 Chính phủ 13 Chính phủ (2011), Nghị định số 09/2011/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung chế độ ăn khám chữa bệnh người bị tạm giữ, tạm gian quy định Điều 26 Điều 28 Quy chế tạm giữ, tạm giam 14 Công an tỉnh Quảng Ngãi (2010-2015), Báo cáo công tác thi hành án hình từ năm 2010 đến năm 2015 15 Công an tỉnh Quảng Ngãi (2013 - 2017) Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra từ năm 2013 đến năm 2017 16 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2010), “Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Trần Văn Độ (2010), “Bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam”, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 18 HĐTPTANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “xét xử phúc thẩm” Bộ luật TTHS năm 2003 19 Giáo trình Luật tố tụng hình sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Hoàng Huệ (2016), Bắt người trường hợp khẩn cấp theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ luật học 21 Vũ Gia Lâm (2012), Hoàn thiện số quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn, Tạp chí luật học số 22 Nguyễn Hồng Linh (2015), Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Luật học 23 Phạm Văn Nhung (2008), Bắt người tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học 24 Lê Đông Phong (2003), Bắt, tạm giữ, tạm giam Luật TTHS Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học 25 Quốc Hội Nước Cộng Hịa XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình 1999 26 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 27 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2006), Luật Luật sư năm 2006 28 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật người cao tuổi năm 2009 29 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 30 Quốc Hội Nước Cộng Hịa XHCN Việt Nam (2014), Luật Cơng an nhân dân năm 2014 31 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 32 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 33 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật hình 2015 34 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình 35 Quốc Hội Nước Cộng Hịa XHCN Việt Nam (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 36 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2015 37 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình năm 2015 38 Trịnh Văn Thanh (2001), Áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra vụ án hình lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án tiến sĩ hình pháp học 39 Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn TTHS - Những vấn đề lí luận thực tiễn, NXB CAND, Hà Nội 40 Nguyễn Đức Thuận (2008), Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định Bộ luật TTHS năm 2003, Tạp chí luật học số 41 Lê Thế Tiệm (2010), Năm năm thực pháp lệnh tổ chức điều tra hình lực lượng cơng an nhân dân, Tạp chí CAND, (10) 42 Nguyễn Ngọc Tiễn (2003), Các biện pháp ngăn chặn giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ khoa học luật 43 Trần Quang Tiệp (2004), Về đảm bảo lợi ích hợp pháp người bị tạm giam, bị can, bị cáo TTHS, NXB Chính trị quốc gia 44 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB CAND 45 Từ điển tiếng Việt phổ thông (2002), NXB TP Hồ Chí Minh 46 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2003), Nghị 388 bồi thường oan sai quan tiến hành tố tụng gây 47 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình 48 Phùng Thế Vắc (2006), Những vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt nam nhân dân, nhân dân nhân dân 49 VKSNDTC-BCA-BQP (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT ngày 07/09/2005 quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định Bộ luật TTHS năm 2003 50 Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi (2013 - 2017) Báo cáo kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình từ năm 2013 đến năm 2017 51 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật TTHS Luật hình sự, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 52 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003, NXB Tư pháp 53 Võ Khánh Vinh, Cải cách tư pháp việc hoàn thiện quan tư pháp, Hội thảo chiến lược cải cách tư pháp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Trung ương Hội luật gia Ban nội Trung ương tổ chức 54 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người tiếp cận đa ngành liên nghành luật học, NXB Khoa học xã hội PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ So sánh tỷ lệ vụ trộm cắp tài sản so với tổng số vụ phạm pháp hình Loại Tỷ trọng Trộm cắp tài sản Tội phạm hình xảy xảy 2013 274 607 45,1% 2014 296 569 52,0% 2015 363 660 55,1% 2016 359 622 57,7% 2017 386 665 58,0% Tổng cộng 1.678 3.123 tội phạm Năm (tội phạm TCTS/tổng số) Nguồn: Phịng Tham mưu Cơng an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Tỷ lệ số vụ trộm điều tra khám phá Tổng số vụ trộm điều tra khám phá Tổng số vụ trộm xảy Số vụ trộm điều tra, Tỷ lệ % khám phá Năm 2013 274 190 69% 2014 296 198 67% 2015 363 225 62% 2016 359 251 70% 2017 386 259 67% Tổng cộng 1.678 1.123 Nguồn: Phòng Tham mưu Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt vụ án trộm cắp tài sản từ năm 2013 đến năm 2017 Các trường hợp bắt Năm Tổng số Bắt khẩn cấp Bắt tang, truy nã Bắt tạm giam 2013 186 102 24 60 2014 199 98 32 69 2015 226 133 21 72 2016 239 137 40 62 2017 286 168 54 64 Tổng 1.134 638 171 327 Nguồn: Cơ quan CSĐT cấp Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ vụ án trộm cắp từ năm 2013 đến năm 2017 Nguồn tạm giữ Năm Số lượng Bắt khẩn Bắt cấp tang Bắt đối tượng truy nãm, đầu thú, tự thú 2013 70 46 22 02 2014 112 79 29 04 2015 123 102 16 05 2016 131 95 35 01 2017 196 147 42 07 Tổng 632 469 144 19 Nguồn: Cơ quan CSĐT cấp Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Số liệu người bị tạm giữ so với số người bị khởi tố bị can sau tạm giữ từ năm 2013 đến năm 2017 Năm Số người bị tạm giữ 2013 Số người bị khởi tố bị can Tổng số Tỷ lệ 70 69 98% 2014 112 107 95,5% 2015 123 119 96,7% 2016 131 127 97% 2017 196 193 98,4% Tổng số 632 615 Nguồn từ Cơ quan CSĐT cấp Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Bảng thống kê số 6: Số liệu người bị áp dụng BPNC tạm giam vụ án trộm cắp từ năm 2013 đến năm 2017 Năm Tiêu chí tạm giam Từ tạm giữ chuyển tạm giam Bắt bị can, bị cáo để tạm giam theo Điều 80 BLTTHS 2013 2014 2015 2016 2017 75 104 112 123 161 60 68 71 61 64 23 34 37 41 48 158 206 220 225 273 Số bị kết án phạt tù ngoại tự nguyện đến thi hành án bị bắt thi hành án Tổng số Nguồn: Số liệu thống kê từ báo cáo kết tổng kết Công an tỉnh PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ Số liệu người bị áp dụng BPNC bảo lĩnh vụ án trộm cắp từ năm 2013 đến năm 2017 Năm Tổng 2013 2014 2015 2016 2017 cộng Tổng số 11 09 17 21 29 87 Số bỏ trốn 01 0 01 02 0 01 02 02 05 Số liệu bảo lĩnh Số tiếp tục phạm tội phải áp dụng BPNC khác ... NHÂN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ĐỐI VỚI TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TỈNH QUẢNG NGÃI; TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG... chung áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị buộc tội trộm cắp tài sản Từ khái niệm BPNC, khái niệm người bị buộc tội trộm cắp tài sản, nhận thức chung việc áp dụng BPNC đối người bị buộc tội trộm cắp. .. BIỆN PHÁP CHẶN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI .23 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn 23 2.2 Thực tiễn áp dụng