Quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản tại bhxh tỉnh tuyên quang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Quản lý, sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang HÀ BÍCH NGỌC Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Ngô Thu Giang Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Quản lý, sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang HÀ BÍCH NGỌC Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Ngô Thu Giang Viện: Kinh tế Quản lý Hà Nội, 2022 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tác giả luận văn: Hà Bích Ngọc Mã số HV: 20202452M Đề tài luận văn: Quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang Ngành: Quản lý kinh tế Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 25/10/2022 với nội dung sau: Cần đảm bảo sử dụng thống thuật ngữ luận văn Chuẩn lại đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Lược bỏ mục 1.1 nội dung không liên quan trực tiếp Bổ sung mục tiêu quản lý quỹ, tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý quỹ Bổ sung tài liệu tham khảo chuẩn tắc Bổ sung số liệu tập trung vào quỹ ốm đau, thai sản Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm 2022 Tác giả luận văn Hà Bích Ngọc TS Ngơ Thu Giang CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS Nguyễn Danh Nguyên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tác giả Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2022 Tác giả Hà Bích Ngọc LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Viện Đào tạo Sau Đại học – Đại học Bách khoa Hà Nội, hướng dẫn tận tình thầy cơ, tác giả nghiên cứu tiếp thu nhiều kiến thức bổ ích, nâng cao trình độ lực thân để vận dụng vào công việc Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang” Luận văn kết q trình cơng tác học tập, nghiên cứu năm học vừa qua Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Ngô Thu Giang với tư cách người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ có ý kiến đóng góp sâu sắc, giá trị với Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tham gia giảng dạy, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo BHXH tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện cho tác giả tiếp cận nguồn thông tin để phục vụ cho nghiên cứu luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu khoa học tạo nhiều thuận lợi cho tác giả hoàn thành đề tài luận văn Sau cùng, tác giả xin cảm ơn thầy, cô Hội đồng chấm luận văn kính mong nhận quan tâm, nhận xét thầy, cô để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Hà Bích Ngọc MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC HÌNH VẼ v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH 1.1 Quỹ bảo hiểm ốm đau, thai sản quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.1.1 Khái niệm Chế độ ốm đau, thai sản 1.1.2 Khái niệm quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.1.3 Nội dung quản lý quỹ ốm đau, thai sản 10 1.1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý quỹ ốm đau, thai sản 27 1.1.5 Tầm quan trọng quản lý quỹ ốm đau, thai sản 28 1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quỹ ốm đau, thai sản 28 1.2.1 Các yếu tố tác động thu quỹ ốm đau, thai sản 28 1.2.2 Các yếu tố tác động xét duyệt chế độ ốm đau, thai sản 29 1.2.3 Các yếu tố tác động chi trả chế độ ốm đau, thai sản 30 1.3 Kinh nghiệm quản lý quỹ ốm đau, thai sản số đơn vị BHXH tỉnh, thành phố nước 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH TỈNH TUYÊN QUANG 34 2.1 Giới thiệu quan BHXH tỉnh Tuyên Quang 34 i 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Tuyên Quang 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Tuyên Quang 37 2.1.3 Kết hoạt động BHXH tỉnh Tuyên Quang 42 2.2 Thực trạng quản lý quỹ ốm đau, thai sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2019 – 2021 42 2.2.1 Thực trạng xây dựng, triển khai kế hoạch thu - chi quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang 42 2.2.2 Thực trạng quản lý thu - chi quỹ ốm đau, thai sản địa bàn BHXH tỉnh Tuyên Quang 54 2.2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng 75 2.2.4 Chỉ tiêu đánh giá mức độ quản lý quỹ 77 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang 77 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 78 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 81 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN CỦA BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 85 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển phương hướng quản lý quỹ ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang 85 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển BHXH tỉnh Tuyên Quang 85 3.1.2 Phương hướng quản lý quỹ ốm đau, thai sản 88 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang 89 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển người tham gia, quản lý thu 89 3.2.2 Nhóm giải pháp giải chế độ ốm đau, thai sản 90 3.2.3 Nhóm giải pháp quản lý sử dụng quỹ chi trả cho người hưởng chế độ ốm đau, thai sản 91 3.2.4 Nhóm giải pháp cải cách Thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý quỹ ốm đau, thai sản 91 ii 3.2.5 Nhóm giải pháp kiểm tra, giám sát công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản 92 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Với Nhà nước, Chính phủ 93 3.3.2 Với UBND tỉnh Tuyên Quang 94 3.3.3 Với sở, ngành đơn vị sử dụng lao động 95 3.3.4 Với BHXH Việt Nam 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bảo hiểm xã hội BHXH Bảo hiểm y tế BHYT Bảo hiểm thất nghiệp BHTN Doanh nghiệp DN Hành nghiệp HCSN Doanh nghiệp nhà nước DNNN Ủy ban nhân dân UBND Thủ tục hành TTHC Sử dụng lao động SDLĐ Người lao động NLĐ Dưỡng sức phục hồi sức khỏe DSPHSK Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp TNLĐ-BNN Giám định y khoa GĐYK Thủ tục hành TTHC iv DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Cơ cấu máy tổ chức quản lý BHXH Tuyên Quang 41 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức thu BHXH BHXH Tuyên Quang 50 v 3.1.1.2 Định hướng phát triển BHXH tỉnh Tuyên Quang Nằm hệ thống BHXH Việt Nam, năm định hướng phát triển BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang cần phải đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, phấn đấu thực mục tiêu: “Thực BHXH NLĐ thực BHYT toàn dân tỉnh Tuyên Quang; xây dựng BHXH tỉnh Tuyên Quang chuyên nghiệp, đại, bền vững hiệu quả, hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp” tiếp tục phấn đấu giữ vững danh hiệu đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, BHXH tỉnh Tuyên Quang cần tập trung nội dung sau: Một là, đổi phương pháp, nội dung, hình thức, hoạt động tuyên truyền sách quỹ ốm đau thai sản nhiều hình thức nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, đơn vị SDLĐ tham gia công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ý thức tham gia quỹ ốm đau thai sản toàn dân Hai là, tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, thực có hiệu chế cửa liên thông từ đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Tuyên Quang đến đơn vị lao động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tất khâu nghiệp vụ quản lý ngành, tiếp tục đầu tư, xây dựng sở vật chất, công sở đảm bảo phục vụ tốt người tham gia quỹ ốm đau thai sản Ba là, quản lý chặt chẽ người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT, thu đúng, đủ, giải chi trả kịp thời chế độ đảm bảo quyền lợi cho NLĐ; tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm quản lý sử dụng quỹ BHXH, BHYT an tồn, hiệu quả, khơng để xảy lạm dụng trục lợi quỹ BHXH, BHYT Bốn là, tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán nhằm nâng cao lực, phẩm chất đạo đực, trình độ chun mơn nghiệp vụ thực chuyển đổi lề lối làm việc theo phong cách phục vụ, xây dựng trì tốt mối đoàn kết thống nội Năm là, chủ động phối hợp với quan quản lý Nhà nước, cấp quyền địa phương, sở khám chữa bệnh tổ chức trị-xã hội để đạt hiệu tốt thực sách quỹ ốm đau thai sản công tác quản lý người thuộc diện tham gia quỹ ốm đau thai sản bắt buộc công tác thu quỹ ốm đau thai sản Sáu là, chủ động thực kế hoạch BHXH Việt Nam giao, xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn trình BHXH Việt Nam phê duyệt, kế thừa, phát huy 87 kết đạt được, phát động phong trào thi đua toàn ngành, phấn đấu hoàn thành, hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch đề Bảy là, tăng cường công tác hướng dẫn, tuyên truyền chế độ ốm đau thai sản rộng khắp tới người lao động, Kịp thời sửa đổi văn bất cập ngành Tăng cường cơng tác tham mưu cấp ủy quyền ban hành văn đạo quản lý chế độ ốm đau thai sản 3.1.2 Phương hướng quản lý quỹ ốm đau, thai sản Một là, tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân BHXH, tồn cịn khơng NLĐ thuộc người tham gia BHXH bắt buộc chưa tham gia BHXH chưa quan tâm không muốn tham gia BHXH, chưa hiểu rõ lợi ích tham gia BHXH Vì vậy, cần phải có chiến lược tun truyền vận động phù hợp với nhóm đơn vị NLĐ điều kiện nguồn nhân lực, vật lực ngành BHXH hạn chế Hai là, phối hợp với ngành Thuế, Lao động - Thương binh Xã hội, Kế hoạch - Đầu tư, Liên đoàn lao động tiến hành rà soát, thống kê đơn vị SDLĐ nắm bắt số lao động có địa bàn để có kế hoạch tổ chức khai thác, phát triển người tham gia diện bắt buộc tham gia BHXH theo Luật định Quản lý thu BHXH đảm bảo thu đúng, mức tiền lương hưởng NLĐ, đôn đốc thu đầy đủ, kịp thời, hạn chế tối đa nợ tiền BHXH Ba là, thực tốt đạo BHXH Việt Nam cải cách TTHC, giảm thiểu hồ sơ thủ tục, thực giao dịch hồ sơ điện tử đơn vị, doanh nghiệp với quan BHXH, đổi phong cách từ hành sang phục vụ đáp ứng yêu cầu người dân doanh nghiệp Bốn là, giải chế độ BHXH quy định, đảm bảo nhanh, kịp thời, đa dạng hình thức chi trả chế độ để người dân, doanh nghiệp hưởng chế độ sách nhanh, xác thuận tiện Năm là, ứng dụng có hiệu cơng nghệ thông tin thực nghiệp vụ chuyên môn đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác thông tin liệu ngành, nhằm quản lý người tham gia BHXH, từ trình thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải chế độ BHXH, khám chữa bệnh BHYT chặt chẽ, khoa học; quản lý quỹ BHXH an toàn, cân đối, không để xảy lạm dụng trục lợi quỹ BHXH Sáu là, tiếp tục quan tâm cử công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành BHXH 88 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý sử dụng quỹ ốm đau, thai sản địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển người tham gia, quản lý thu - Tranh thủ lãnh đạo, đạo vào cấp ủy quyền cấp thực sách BHXH, BHYT, tham mưu cho UBND tỉnh giao tiêu kế hoạch phát triển người tham gia BHXH, BHYT, BHTN theo năm phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội tiềm địa phương phấn đấu đạt tiêu kế hoạch Chính phủ, BHXH Việt Nam giao cho Chủ động phối hợp chặt chẽ, có hiệu với Sở, ngành, đơn vị tổ chức đoàn thể, đổi nội dung, phương pháp, hình thức cơng tác thơng tin tun truyền phù hợp với nhóm người tham gia, phát triển mở rộng người tham gia BHXH bắt buộc - Thực rà soát đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể chưa đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đôn đốc đơn vị lập hồ sơ đăng ký tham gia BHXH, trường hợp chây ì né tránh không tham gia BHXH cho NLĐ, quan BHXH lập hồ sơ theo quy định chuyển quan chức xử lý vi phạm, đồng thời báo cáo UBND cấp có biện pháp quản lý; thường xuyên cử viên chức làm công tác thu đối chiếu tình hình lao động, quỹ tiền lương, trích nộp BHXH, đóng BHXH đơn vị để đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời không để xảy NLĐ làm việc đơn vị không tham gia BHXH đóng khơng người tham gia (trường hợp gửi đóng BHXH để giải chế độ ốm đau, thai sản) số đơn vị, kiểm tra việc xây dựng thang, bảng lương theo Nghị định số 49/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ Luật Lao động tiền lương; kiểm tra việc ký hợp đồng lao động theo Thông tư số 47/2015/TT-BLĐTBXH, ngày 16/11/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn số điều hợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ Luật lao động Đôn đốc đơn vị nộp BHXH kịp thời theo phương thức đóng, không để nợ BHXH làm ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ - Thực quy trình nghiệp vụ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo quy định BHXH Việt Nam, cập nhật bổ sung liệu thành viên hộ gia đình, quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo mã số BHXH Quản lý chặt chẽ nguồn quỹ BHXH theo quy định BHXH Việt Nam - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN liên quan đến quyền lợi người lao động theo quy định 89 Luật BHXH, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật BHYT nhằm nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi người lao động 3.2.2 Nhóm giải pháp giải chế độ ốm đau, thai sản - Hướng dẫn đơn vị, cá nhân lập gửi hồ sơ điện tử gửi đến quan BHXH để giải chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ thành phần hồ sơ theo quy định, không yêu cầu đơn vị, cá nhân nộp thêm hồ sơ thủ tục hồ sơ quy định; trường hợp hồ sơ không đảm bảo để giải chế độ phải nêu rõ lý hồ sơ không đảm bảo, hướng dẫn đơn vị, NLĐ lập lại hồ sơ, không đùn đẩy trách nhiệm, khó khăn phía NLĐ đơn vị - Cơ quan BHXH cập nhật đối chiếu thông tin hồ sơ cá nhân, mức đóng với hồ sơ đơn vị cá nhân gửi đến, giải kịp thời chế độ sách cho NLĐ, trường hợp chậm giải theo thời hạn nguyên nhân khách quan hay chủ quan phải có văn giải trình gửi đến đơn vị nhận trách nhiệm, thiếu sót việc chậm trễ giải chế độ NLĐ - Trong trình giải chế độ BHXH thường xuyên thực kiểm tra, đối chiếu với sở liệu khám chữa bệnh Cổng thông tin giám định BHYT (bao gồm đối soát giám định BHYT đối soát chứng từ) hậu kiểm việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH, giấy viện sở khám chữa bệnh địa bàn tỉnh để kịp thời phát trường hợp thực tế không khám sở khám chữa bệnh cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH - Hàng tháng, quý, phận giải chế độ vào sở liệu giải hưởng chế độ ốm đau, thai sản quản lý; liệu thu, chi quỹ ốm đau, thai sản; liệu khám bệnh, chữa bệnh, giám định y khoa; rà sốt, đối chiếu, phân tích liệu để xác định trường hợp có biểu lạm dụng quỹ BHXH, lập Danh sách đơn vị SDLĐ, sở khám bệnh, chữa bệnh quan, đơn vị có thẩm quyền cấp hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, thai sản địa bàn đề nghị kiểm tra chuyển phận Thanh tra - Kiểm tra Thực tra, kiểm tra đột xuất - Viên chức, NLĐ phải không ngừng tu dưỡng rèn luyện, học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, tuân thủ quy trình nghiệp vụ trình thực nhiệm vụ chức trách giao, giải chế độ ốm đau, thai sản quy định, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia, có tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp sáng, có tinh thần tương trợ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho cấp dưới, trao đổi với đồng nghiệp trình 90 giải chế độ, nhạy bén nghiệp vụ, kịp thời phát dấu hiệu bất thường đề xuất kiểm tra, xác minh trước giải chế độ - Thường xuyên phối hợp với ngành Y tế, Lao động - Thương binh & Xã hội kiểm tra công tác cấp chứng từ hưởng chế độ BHXH theo quy định, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, kiểm tra đơn vị SDLĐ việc lập hồ sơ, chi trả chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ 3.2.3 Nhóm giải pháp quản lý sử dụng quỹ chi trả cho người hưởng chế độ ốm đau, thai sản - Tiếp tục thực yêu cầu đạo BHXH Việt Nam cải cách TTHC, giảm phiền hà khó khăn cho NLĐ đơn vị SDLĐ nên cắt giảm, bỏ nhiều TTHC việc giải chế độ BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin tất quy trình nghiệp vụ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải chế độ, chi BHXH, chi khám chữa bệnh BHXH, liệu hộ gia đình để quản lý hồ sơ người tham gia BHXH chi tiết, chặt chẽ, đảm bảo thu đúng, đủ, không cấp trùng sổ BHXH, thẻ BHYT chi trả người hưởng chế độ BHXH - Đa dạng hóa hình thức chi trả cho đơn vị người hưởng, chi trả qua tài khoản cá nhân người hưởng chế độ thuận lợi đảm bảo xác, nhanh an tồn - Chủ động đề xuất, kiến nghị với hệ thống ngân hàng thương mại lắp đặt thêm ATM khu công nghiệp, nhà máy đông công nhân, khu vực đô thị, trung tâm huyện, thị trấn, nơi tập trung số lao động lớn tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, mở rộng hệ thống vùng nơng thơn miền núi cịn nhiều khó khăn tạo điều kiện cho người hưởng chế độ BHXH tiếp cận với dịch vụ toán đại thuận tiện - Định kỳ xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra việc thực sách BHXH, BHYT đơn vị SDLĐ đảm bảo việc chấp hành pháp luật BHXH, BHYT theo quy định pháp luật, kịp thời ngăn ngừa hành vi biểu trục lợi quỹ BHXH, BHYT 3.2.4 Nhóm giải pháp cải cách Thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý quỹ ốm đau, thai sản Mục tiêu cải cách hành hệ thống BHXH Việt Nam tạo thơng thống, nhanh chóng để tổ chức, cá nhân có yêu cầu tham gia giải chế độ sách BHXH, BHYT thuận tiện, dễ dàng - Cùng với phát triển kinh tế xã hội đất nước, công tác quản lý ngành BHXH thời gian qua quan tâm đầu tư đổi đáp ứng yêu cầu thời đại công nghệ thơng tin Tiếp tục rà sốt đề nghị bổ sung, sửa đổi 91 thủ tục hồ sơ khơng cịn phù hợp với thực tiễn ngành BHXH đặc thù BHXH Tuyên Quang, tăng cường ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin thực nghiệp vụ, thực 100% hồ sơ thu BHXH, BHYT qua giao dịch điện tử, đảm bảo liên thông liệu thu BHXH, BHYT phạm vi toàn quốc; ứng dụng công nghệ thông tin đôn đốc nhắc thời hạn nộp, thu nợ BHXH, BHYT qua tin nhắn tới đơn vị, cá nhân tham gia BHXH, BHYT để giảm bớt công việc cho viên chức làm công tác thu phải đôn đốc trực tiếp qua gọi điện thoại đến đơn vị trước đây, chia sẻ liệu với ngành Thuế, Lao động - Thương binh Xã hội, Y tế, Kế hoạch - Đầu tư đơn vị liên quan việc quản lý thu, đôn đốc thu nợ phối hợp tổ chức thực sách BHXH, BHYT địa bàn tỉnh - Thực đổi quy trình nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, quản lý sổ BHXH thẻ điện tử thay cho phương pháp thủ công giúp cập nhật nhanh chóng thay đổi người tham gia mà đảm bảo xác, giảm chi phí quản lý đạt mục đích quản lý trình tham gia đóng hưởng chế độ BHXH NLĐ đảm bảo xác đáp ứng yêu cầu bảo mật, an toàn, thuận tiện khai thác số liệu thống kê báo cáo, giải chế độ BHXH cho người tham gia đầy đủ, kịp thời chế độ Đây định hướng phát triển ngành BHXH nói chung BHXH tỉnh Tuyên Quang nói riêng nhằm hướng tới việc quản lý, tiếp nhận giải tất chế độ BHXH cho người tham gia 100% hồ sơ điện tử theo đạo Chính phủ BHXH Việt Nam Để thực tốt nhiệm vụ trước hết phải nâng cao lực cán bộ, địi hỏi cán có chun mơn sâu, nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm giải vướng mắc người tham gia Biết vận dụng sách Nhà nước ban hành, cán công tác cần phải sáng tạo có tâm với nghề nghiệp với phương châm “làm việc phải biết nhiều việc” Tóm lại, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý BHXH, BHYT điều kiện quan trọng để BHXH tỉnh Tuyên Quang thực đẩy mạnh cải cách hành tất quy trình nghiệp vụ ngành, nghiệp vụ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT giải chế độ sách BHXH đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, xu hội nhập giới tình hình 3.2.5 Nhóm giải pháp kiểm tra, giám sát công tác quản lý quỹ ốm đau, thai sản - Công tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ ốm đau thai sản có vị trí quan trọng nhằm đảm bảo cho việc thu, giải chế độ chi trả 92 chế độ BHXH đúng, đủ kịp thời Hàng năm Phòng Thanh tra - Kiểm tra chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra hoạt động quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT công tác xét duyệt chi trả chế độ BHXH quan BHXH đơn vị SDLĐ đảm bảo thu người, tiền lương, mức đóng, mức hưởng theo quy định - Phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị, kiểm tra giám sát công tác khám, chữa bệnh cấp chứng từ nghỉ hưởng BHXH theo quy định pháp luật, không để xảy lập hồ sơ khống, hồ sơ giả để trục lợi quỹ BHXH - Chuyển từ cấp giấy chứng từ nghỉ hưởng BHXH ghi tay sang cấp giấy chứng từ nghỉ hưởng BHXH điện tử sở khám chữa bệnh; qua giảm thiểu chi phí quản lý chặt chẽ việc người lao động có đến khám chữa bệnh - Giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân, doanh nghiệp sách BHXH, BHYT nhằm bảo vệ quyền lợi cho người tham gia hưởng sách BHXH, đảm bảo việc sử dụng quỹ BHXH, BHYT hiệu quả, an toàn 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Với Nhà nước, Chính phủ Thứ nhất, mở rộng phạm vi người tham gia Theo quy định Luật BHXH hành, người tham gia BHXH bắt buộc gộp nhóm: người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ tháng trở lên; cán bộ, cơng chức, viên chức; cơng nhân quốc phịng, cơng nhân công an; sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan nghiệp vụ, sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác yếu hưởng lương quân đội nhân dân, công an nhân dân; hạ sỹ quan, binh sỹ quân đội nhân dân hạ sỹ quan, chiến sỹ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; người làm việc có thời hạn nước ngồi mà trước đóng BHXH bắt buộc Như vậy, người tham gia chủ sở kinh doanh cá thể lại không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, làm hạn chế quyền tham gia người lao động có nhu cầu có điều kiện tham gia để hưởng khoản trợ cấp sau Cần nghiên cứu đưa vào quy định Luật BHXH đóng BHXH vào quỹ ốm đau, thai sản NLĐ làm việc, hưởng lương đơn vị doanh nghiệp hưởng chế độ hưu trí Hiện số NLĐ hưởng chế độ hưu trí tiếp tục làm việc, hưởng lương không thuộc người tham gia BHXH bắt buộc không nhỏ, NLĐ bị ốm đau không hưởng chế độ chi trả thay lương bị ốm đau (quỹ ốm đau, thai sản quỹ ngắn hạn sử 93 dụng cân đối hàng năm nên thu quỹ ốm đau, thai sản phù hợp) đồng thời việc quy định đóng vào quỹ ốm đau, thai sản với nhóm người tham gia góp phần thực nguyên tắc chia sẻ người tham gia BHXH Thứ hai, bổ sung thêm chế độ như: chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp cho BHXH tự nguyện Hiện nay, loại hình BHXH tự nguyện có hai chế độ dài hạn hưu trí tử tuất Trong giai đoạn đầu triển khai, cần có bước thận trọng nhằm đảm bảo cho Quỹ BHXH tự nguyện tự cân đối thu chi, đảm bảo phát triển bền vững, quy định đánh giá phù hợp Nhưng xét lâu dài, điểm hạn chế có nguy kìm hãm phát triển BHXH tự nguyện Đa số người dân Việt Nam không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, đồng nghĩa với việc họ không thụ hưởng chế độ BHXH ngắn hạn như: thai sản, ốm đau tai nạn lao động,… sách người lao động, đặc biệt lao động nữ Thứ ba, Bộ luật hình năm 2015 quy định tội gian lận, tội trốn đóng BHXH, BHTN, BHYT thực tế số đơn vị doanh nghiệp gian lận đóng khơng đầy đủ, không quy định, đơn vị nợ thời gian dài khơng xử lý nên khó khăn cơng tác thu, đôn đốc nợ BHXH, BHTN, BHYT quan BHXH Mặt khác quan BHXH giao nhiệm vụ có chức tra đóng BHXH đơn vị đăng ký tham gia BHXH, không phép tra việc chấp hành pháp luật BHXH đơn vị doanh nghiệp chưa đăng ký tham gia (tội trốn đóng BHXH), nhiệm vụ quan tra chuyên ngành thực thực tế lực lượng tra chuyên ngành địa phương mỏng nên chưa thực nhiệm vụ này, đề nghị nghiên cứu, bổ sung giao cho quan BHXH có chức tra việc chấp hành pháp luật BHXH Thứ tư, đề nghị Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tăng cường giám sát đơn vị doanh nghiệp, doanh nghiệp thành lập vào hoạt động sản xuất kinh doanh không đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ, doanh nghiệp sử dụng số lao động lớn địa bàn nhằm bảo vệ quyền lợi NLĐ việc chấp hành pháp luật BHXH nghiêm minh 3.3.2 Với UBND tỉnh Tuyên Quang Thứ nhất, giao tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT cho huyện, thành phố theo giai đoạn phù hợp với phát triển kinh tế xã hội, tiềm địa phương, đạo Sở, ngành, UBND huyện, thành 94 phố chủ động vào với quan BHXH tâm thực đạt tiêu bao phủ BHXH, BHYT giao Thứ hai, đạo quan chức xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật đơn vị, doanh nghiệp chưa đăng ký tham gia BHXH, trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ Thứ ba, đạo hệ thống ngân hàng thương mại có kế hoạch mở rộng phạm vi địa bàn lắp đặt ATM đáp ứng yêu cầu nhân dân nói chung, người thụ hưởng chế độ BHXH nói riêng nhận chế độ BHXH qua phương tiện tốn khơng dùng tiền mặt theo đạo Chính phủ Thứ tư, đạo ngành Y tế, ngành đơn vị liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc khám chữa bệnh, cấp chứng từ giải chế độ BHXH, BHYT quy định pháp luật, kiên xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy sai sót gây thiệt hại quỹ BHXH, BHYT 3.3.3 Với sở, ngành đơn vị sử dụng lao động Thứ nhất, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành Pháp luật lao động, Luật BHXH đơn vị, doanh nghiệp, kiên xử lý đơn vị cố tình khơng đăng ký tham gia BHXH, đơn vị nợ BHXH từ 03 tháng, 06 tháng; đạo phòng chức năng, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, thành phố định kỳ hàng năm tổ chức kiểm tra giám sát việc xây dựng thang, bảng lương theo quy định pháp luật đảm bảo việc thực chế độ tiền lương theo quy định, kiểm tra việc lập hồ sơ chi trả chế độ BHXH bảo vệ quyền lợi NLĐ Thứ hai, ngành Thuế thường xuyên phối hợp trao đổi cung cấp thông tin hai chiều để phối hợp rà soát, tra kiểm tra đơn vị, doanh nghiệp gian lận, trốn đóng BHXH Thứ ba, ngành Y tế tăng cường cơng tác đạo sở y tế khám, chữa bệnh cấp chứng từ hưởng chế độ BHXH theo quy định Bộ Y tế, không cấp chứng từ khơng có bệnh nhân đến khám, chữa bệnh, cấp kịp thời xác đảm bảo quyền lợi cho NLĐ khám, chữa bệnh Thứ tư, đơn vị SDLĐ thực nghiêm quy định pháp luật BHXH, đóng đầy đủ số người thuộc người tham gia BHXH bắt buộc, tiền lương, nộp kịp thời không để nợ BHXH; quan tâm đầu tư sở vật chất, nhân lực theo dõi công tác BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin lập hồ sơ điện tử liên quan đến sách BHXH: Thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, tiếp nhận hồ sơ từ NLĐ thân nhân NLĐ lập hồ sơ gửi đến quan BHXH để giải kịp thời chế độ BHXH cho NLĐ 95 3.3.4 Với BHXH Việt Nam Thứ nhất, chế độ BHXH, BHYT bắt buộc ngày mở rộng phát triển thêm chế độ BHXH tự nguyện, BHTN lượng cơng việc ngành lớn biên chế lại chưa đáp ứng nhu cầu chuyên môn Đề xuất năm tới Bộ Nội vụ tăng biên chế cho ngành BHXH Cũng đề xuất tăng chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ nhân viên ngành, giúp cán bộ, viên chức yên tâm thực công tác chuyên môn Đề nghị BHXH Việt Nam nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền để bổ sung cho đơn vị cấp huyện 01 biên chế chuyên trách làm công tác tuyên truyền nhằm quản lý tốt đơn vị, doanh nghiệp NLĐ chưa tham gia BHXH, người dân chưa tham gia BHYT từ có kế hoạch, định hướng tuyên truyền hiệu đạt mục tiêu BHXH cho NLĐ, BHYT tồn dân mà Chính phủ giao cho Thứ hai, tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định mẫu biểu, thủ tục hồ sơ phù hợp với thực tiễn, đạo hướng dẫn kịp thời quy định chế độ sách mới, nâng cấp phần mềm nghiệp vụ đồng để quản lý sử dụng quỹ có hiệu thực nhiệm vụ chun mơn Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ chun mơn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho địa phương trình thực Thứ tư, khẩn trương xây dựng hệ sinh thái 4.0 BHXH Việt Nam nên tiếp tục triển khai sở liệu quốc gia bảo hiểm, tiếp tục cập nhật mã số đồng thông tin định danh người tham gia; quản lý liệu thu nộp BHXH, liệu chi trả BHXH, trình hưởng q trình tham gia, thơng tin đơn vị tham gia BHXH Trên sở đó, BHXH Việt Nam đề xuất hành lang pháp lý cần thiết tiến hành liên thông, cung cấp thông tin, liệu với bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp nhằm góp phần vào việc kiến tạo Chính phủ điện tử quốc gia Đồng thời, tảng ứng dụng công nghệ thông tin năm vừa qua, ngành BHXH khẩn trương xây dựng hệ sinh thái 4.0 phục vụ người dân doanh nghiệp với dịch vụ: Tin nhắn (SMS); dịch vụ toán trực tuyến; ứng dụng BHXH thiết bị di động; hệ thống Chatbot hỗ trợ khách hàng (trả lời sách quỹ ốm đau, thai sản tự động trí tuệ nhân tạo, tăng tính tương tác cao với người tham gia, cung cấp thông tin đóng, hưởng quỹ ốm đau, thai sản dự tính mức hưởng nhằm phục vụ người dân tốt hơn); phân tích, khai thác lượng liệu lớn ngành BIGDATA; thiết lập Fanpage truyền thông hệ thống mạng xã hội; cung cấp tất dịch vụ công lên cấp độ 96 BHXH Việt Nam phấn đấu xây dựng theo hướng chuyên nghiệp, đại, hoạt động hiệu lực, hiệu Toàn hoạt động quản lý, điều hành, phục vụ người dân DN vận hành “Hệ sinh thái số 4.0”, hoàn thành việc xây dựng vận hành sở liệu điện tử quản lý BHXH liên thông, đại với công nghệ nhất, hứa hẹn mang lại diện mạo cho ngành BHXH việc quản lý, cung cấp dịch vụ theo hướng tập trung, nhanh chóng, xác; hướng tới hài lịng người dân doanh nghiệp, thực mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội bền vững Để hoàn thành mục tiêu nêu trên, thời gian tới BHXH Việt Nam trọng việc cải cách hành song song với ứng dụng công nghệ thông tin; tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin ngành kết hợp với thuê dịch vụ quản lý vận hành, đưa tiêu chí ứng dụng cơng nghệ thông tin vào nội dung đánh giá kết hồn thành cơng việc đơn vị, cán ngành; tiếp tục rà soát chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ theo tiêu chí tích hợp quản lý cơng nghệ thơng tin thay tin học hóa quy trình thủ cơng có Đây sở để ứng dụng cơng nghệ thơng tin triển khai hiệu tạo chuyển biến rõ rệt; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm đảm bảo tính khả thi nguồn lực triển khai; đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019 đồng thời bám sát lộ trình, mục tiêu dài hạn ứng dụng công nghệ thông tin kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2019 - 2025 ngành 97 KẾT LUẬN Cuộc sống người ngày phải chịu nhiều tác động tiêu cực từ yếu tố mang tính tự nhiên nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, dịch bệnh… hay vấn đề mang tính xã hội mà điển hình già hóa dân số, ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động, thấy phát triển mở rộng diện bao phủ BHXH để NLĐ, người dân tiếp cận, thụ hưởng sách BHXH đảm bảo An sinh xã hội trình mang tính tất yếu xã hội Qua gần 27 năm xây dựng phát triển, BHXH tỉnh Tuyên Quang góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang nói riêng nước nói chung, giải đầy đủ, kịp thời chế độ BHXH, ổn định đời sống hàng triệu NLĐ, người dân tham gia BHXH Trong đó, việc tổ chức thực chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ tham gia BHXH quan tâm, đảm bảo chi đúng, đủ, kịp thời, không ngừng thực giải pháp cải cách TTHC, đơn giản hóa thủ tục hồ sơ, rút ngắn thời gian giải chi trả nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, đơn vị doanh nghiệp, khẳng định tính ưu việt sách BHXH Tuy nhiên, trình tổ chức thực quản lý quỹ chế độ ốm đau, thai sản hạn chế, tồn như: Số đơn vị đăng ký tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ chưa đầy đủ, chưa quy định, tình trạng trốn đóng, nợ BHXH, hành vi trục lợi quỹ ốm đau, thai sản diễn số đơn vị, NLĐ; công tác tra - kiểm tra ngành, chức hạn chế, chưa kịp thời chấn chỉnh sai phạm chấp hành pháp luật BHXH dẫn đến có tượng chống đối, chây ì khơng chấp hành quy định pháp luật Từ thành tựu hạn chế công tác tổ chức thực quản lý quỹ ốm đau, thai sản đề cập trên, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị đóng góp cho ngành BHXH chế độ ốm đau, thai sản Mong ý kiến có ích cho việc hồn thiện chế độ ốm đau, thai sản thời gian tới Tác giả mong thời gian tới, BHXH tỉnh Tuyên Quang phát huy tốt chức nhiệm vụ mình, ngày nâng cao chất lượng phục vụ quyền lợi người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH; mục tiêu an sinh xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết hoạt động năm 2019 - 2021 BHXH tỉnh Tuyên Quang; Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định 902/QĐ-BHXH ngày 26/6/2007 quy định quản lý thu quỹ ốm đau thai sản bắt buộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định 959/QĐ-bảo hiểm xã hội quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 1518/QĐ-BHXH ban hành quy định hoạt động tra chuyên ngành đóng quỹ ốm đau thai sản, BHTN hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam Bảo hiểm xã hội việt Nam (2017), Quyết đinh 595/QĐ-BHXH Ban hành Quy trình thu quỹ ốm đau thai sản, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT BHXH Việt Nam, Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thuộc trung ương 2017 Ban chấp hành trung ương, Nghị 21/NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 2012 Chính phủ, Nghị định 07/2012/NĐ-CP Quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành 2012 Chính phủ, Nghị định 21/2016/NĐ-CP quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT quan BHXH 2016 10 BHXH Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 việc ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 11 BHXH Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 Ban hành quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp 99 12 BHXH Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 13 BHXH Việt Nam (2018), Quyết định số 888/QĐ-BHXH ngày 16/7/2018 sửa đổi quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 14 BHXH Việt Nam (2020), Quyết định hợp 2089/QĐHN-BHXH ngày 26/6/2020 ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 15 Chính phủ (2021), Nghị số 68/NQ-CP ngày 01/07/2021 quy định sách giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 16 Chính phủ (2021), Nghị số 116/NQ-CP ngày 01/07/2021 quy định sách giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người SDLĐ bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 18 Phạm Thị Định, Nguyễn Văn Định (2015), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, Đại học kinh tế Quốc Dân 19 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình lý luận hành Nhà nước, Hà Nội 20 Phan Huy Đường (2015) Giáo trình QLNN kinh tế, NXB Thống Kê, Hà Nội 21 Võ Thành Tâm (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh * Một số trang web: 22 https://baohiemxahoi.gov.vn 23 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/ 24 http://tuyenquang.bhxh.gov.vn/ * Khóa luận, luận văn tham khảo 25 Vũ Minh Hiền (2017), Luận văn Thạc sỹ “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Tuyên Quang”, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 26 Đỗ Hữu Thuận (2019), Luận văn Thạc sỹ “Quản lý thu BHXH địa bàn huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang”, Trường Đại học Đông Đô 100 27 Nguyễn Thị Thu Hiền (2019), Luận văn Thạc sỹ “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2019-2023”, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 101 ... ốm đau, thai sản BHXH tỉnh Tuyên Quang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH 1.1 Quỹ bảo hiểm ốm đau, thai sản quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.1.1 Khái niệm Chế độ ốm đau,. .. LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH 1.1 Quỹ bảo hiểm ốm đau, thai sản quản lý quỹ ốm đau, thai sản 1.1.1 Khái niệm Chế độ ốm đau, thai sản 1.1.2 Khái niệm quản. .. độ ốm đau, thai sản 30 1.3 Kinh nghiệm quản lý quỹ ốm đau, thai sản số đơn vị BHXH tỉnh, thành phố nước 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BHXH TỈNH TUYÊN