Bảo vệ tự do và an ninh cá nhân của người bị buộc tội trong giai đoạn điều tra bằng pháp luật tố tụng hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT LNG C ANH Bảo vệ tự an ninh cá nhân ng-ời bị buộc tội giai đoạn ®iỊu tra b»ng lt tè tơng h×nh sù ViƯt Nam LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT LNG C ANH Bảo vệ tự an ninh cá nhân ng-ời bị buộc tội giai đoạn ®iỊu tra b»ng lt tè tơng h×nh sù ViƯt Nam Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ PHƢỢNG HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Lƣơng Đức Anh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ BẰNG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình .6 1.1.1 Khái niệm bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình .6 1.1.2 Đặc điểm bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình .13 1.2 Những nguyên tắc tiêu chuẩn bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 15 1.3 Nội dung bảo vệ tự an ninh cá nhân người bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 18 1.4 Ý nghĩa bảo vệ tự an ninh cá nhân người bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 20 1.4.1 Ý nghĩa trị 20 1.4.2 Ý nghĩa xã hội .22 1.4.3 Ý nghĩa pháp lý 26 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng đến bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra VAHS 28 1.5.1 Thể chế, sách .28 1.5.2 Pháp luật 29 1.5.3 Cách thức tổ chức hoạt động quan điều tra theo mơ hình tố tụng .29 1.5.4 Yếu tố ngƣời 31 1.5.5 Các yếu tố khác 32 CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 35 2.1 Lịch sử lập pháp tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình 35 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trƣớc pháp điển hóa lần thứ – BLTTHS Việt Nam năm 1988 35 2.1.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 đến trƣớc năm 2015 37 2.2 Sự thể nội dung bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Việt Nam hành 39 2.2.1 Bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra nguyên tắc luật tố tụng hình .40 2.2.2 Bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, cƣỡng chế luật tố tụng hình 59 2.2.3 Bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra trƣờng hợp áp dụng thủ tục tố tụng đặc biệt 61 KẾT LUẬN CHƢƠNG 64 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ BẰNG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 65 3.1 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam nhằm bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 65 3.1.1 Kết đạt đƣợc 65 3.1.2 Những vƣớng mắc, hạn chế nguyên nhân giai đoạn điều tra 70 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cƣờng bảo đảm tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CHXHCN: Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CQĐT: Cơ quan điều tra TTHS: Tố tụng hình VAHS: Vụ án hình VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 3.1 Các trƣờng hợp CQĐT đình điều tra bị can 65 Bảng 3.2 Tình hình bị can bị quan điều tra đề nghị truy tố, VKS truy tố từ năm 2020 đến năm 2022 67 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng số liệu thể kết công tác VKS giai đoạn 2020 - 2022 67 Tình hình bị can phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp bị khởi tố giai đoạn 2020-2022 69 Tổng hợp hành vi dùng nhục hình, số lần vi phạm quy định bào chữa giai đoạn điều tra 71 Tình hình đình điều tra Cơ quan điều tra giai đoạn 2020 -2022 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kế thừa thành tựu khoa học quyền ngƣời kinh nghiệm bảo vệ quyền ngƣời lịch sử, xã hội ngày thừa nhận chế độ pháp quyền chế độ xã hội dân chủ có khả bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân hiệu Điều đƣợc Tuyên ngôn giới nhân quyền khẳng định: “Điều cốt yếu quyền ngƣời phải đƣợc bảo vệ chế độ pháp quyền ngƣời không buộc phải dậy chống lại tàn bạo áp bức, nhƣ phƣơng sách cuối cùng” Chúng ta xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân dân [15] Một nhà nƣớc mà đó, quyền ngƣời đƣợc tôn trọng bảo vệ không dừng lại tuyên bố trị, ghi nhận Hiến pháp, pháp luật mà đƣợc bảo vệ thực tế Quyền ngƣời giá trị thiêng liêng bất khả xâm phạm, thể nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực Tố tụng hình Khơng phổ biến, không rộng lớn, không diễn hàng ngày hàng nhƣ lĩnh vực hành chính, kinh tế, mơi trƣờng…, nhƣng nói quyền ngƣời Tố tụng hình lại quyền dễ bị xâm phạm bị tổn thƣơng hậu để lại nghiêm trọng động chạm đến quyền đƣợc sống, quyền tự do, anh ninh cá nhân sinh mệnh trị cá nhân Ở Việt Nam, quyền ngƣời, quyền công dân xác định đầy đủ quyền riêng tƣ ngƣời, quyền tự an ninh cá nhân đƣợc thể chế hóa tái Chƣơng Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi ngƣời có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm…” [19, Điều 20, Khoản 1] Trên tinh thần đó, hệ thống pháp luật nƣớc ta quy định việc bảo đảm quyền ngƣời, bảo đảm tự an ninh cá nhân pháp luật hình nói chung Tố tụng hình nói riêng làm sở cho q trình tiến hành tố tụng đƣợc diễn cơng bằng, theo pháp luật Tuy nhiên, có nơi, có lúc chƣa thực bảo đảm tốt quyền này, cịn có tƣợng oan, sai, bắt, tạm giữ, tạm giam không pháp luật, tƣợng cung, nhục hình cịn xảy hoạt động tƣ pháp, qua đó, làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhƣ xâm phạm đến quyền, tự an ninh ngƣời Trên tinh thần đó, ngày 27/11/2015, Quốc hội thơng qua Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 với nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng so với Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Trong xã hội ngày nay, tự do, an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra đƣợc xác định đầy đủ thể xuyên suốt điều luật BLTTHS năm 2015 nhƣng thực tế gặp nhiều thách thức hạn chế: Khi tiến hành hoạt đồng điều tra, quyền bị can việc tiếp cận hồ sơ, gặp gỡ ngƣời bào chữa cịn khó khăn, hoạt động điều tra cịn mang tính phiến diện quan tiến hành tố tụng, áp dụng biện pháp ngăn chặn thiếu cứ, bị tạm giam, tạm giữ bị can bị cáo chƣa đƣợc đối xử theo quy định pháp luật Một quyền quan trọng ngƣời bị buộc tội bảo đảm tự an ninh cá nhân giai đoạn điều tra quyền an toàn thân thể, danh dự, nhân phẩm ngƣời bị buộc tội trình điều tra chƣa đƣợc bảo đảm Đó lý tác giả chọn đề tài “Bảo vệ tự an ninh cá nhân người bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình Mục tiêu, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn nhằm nghiên cứu làm rõ nội dung ý nghĩa việc bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Việt Nam Từ đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng phát triển nội dung 2.1.2 Mục tiêu cụ thể Luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ số vấn đề sau: định tạm giữ Nhƣ vậy, việc bắt ngƣời trƣờng hợp xác bắt ngƣời bị giữ trƣờng hợp khẩn cấp, giữ nguyên quy định nhƣ hành vơ hình chung, việc bắt ngƣời trƣờng hợp bắt ngƣời bị tạm giữ, bắt ngƣời bị giữ trƣờng hợp khẩn cấp + Bổ sung thêm quy định thời gian vào Điều 111 bắt ngƣời phạm tội tang Điều 112 bắt ngƣời bị truy nã, cụ thể: “Điều 111 Bắt ngƣời phạm tội tang Đối với ngƣời thực tội phạm sau thực tội phạm mà bị phát bị đuổi bắt ngƣời nào, vào lúc có quyền bắt giải ngƣời bị bắt đến quan Công an, VKS Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải ngƣời bị bắt báo cho CQĐT có thẩm quyền…” “Điều 112 Bắt ngƣời bị truy nã Đối với ngƣời bị truy nã ngƣời nào, vào lúc có quyền bắt giải ngƣời bị bắt đến quan Công an, VKS Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải ngƣời bị bắt báo cho CQĐT có thẩm quyền…” - Về biện pháp bắt bị can để tạm giam biện pháp tạm giam: + Sửa tên Điều 113 “Bắt bị can, bị cáo, ngƣời bị kết án để tạm giam”, cần sửa khoản Điều 113 theo hƣớng “Không đƣợc bắt bị can, bị cáo để tạm giam vào ban đêm” nhằm thể rõ ý muốn nhà làm luật Quy định Điều 113 BLTTHS năm 2015 gây tình trạng lúng túng tùy tiện thực tiễn áp dụng - Về việc hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn Tác giả kiến nghị sửa đổi quy định Điều 125 BLTTHS năm 2015 hủy bỏ thay biện pháp ngăn chặn theo hƣớng sau đây: + Khoản bổ sung quy định việc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn đƣợc áp dụng trƣờng hợp tạm đình điều tra, tạm đình vụ án, tạm đình điều tra bị can, tạm đình vụ án bị can 82 + Khoản bổ sung thêm nhóm chủ thể có thẩm quyền hủy bỏ biện pháp ngăn chặn bao gồm quan đƣợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra sửa đổi cụm từ “biện pháp tạm giữ” thành cụm từ “việc gia hạn tạm giữ” để đảm bảo phù hợp với quy định Điều 118 BLTTHS năm 2015 Thứ hai, tăng cường lực chuyên môn, ý thức pháp luật nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp cán áp dụng pháp luật tố tụng hình Việt Nam nhằm bảo đảm tự an ninh cá nhân người bị buộc tội giai đoạn điều tra VAHS Thực tế cho thấy, pháp luật hồn thiện phát huy đƣợc tính hiệu có ngƣời áp dụng luật tốt Bởi lẽ, ngƣời trung tâm mối quan hệ xã hội, chủ thể xây dựng pháp luật chủ thể áp dụng pháp luật nói chung [33, tr 260], có pháp luật tố tụng hình Mỗi cán bộ, công chức phải nhận thức đƣợc không ngừng phát huy vai trị, vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn việc tôn trọng, bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội tố tụng hình Trong hoạt động tố tụng hình sự, ngƣời tiến hành tố tụng nhƣ: Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán giữ vai trò quan trọng tồn vụ án Những ngƣời có ảnh hƣởng xuyên suốt trình giải vụ án định đến sinh mạng trị ngƣời bị buộc tội, nên họ cần phải ngƣời có trình độ, có tâm, có tầm để tránh việc làm oan, sai, gây thiệt hại trực tiếp đến ngƣời bị kết án mà làm ảnh hƣởng đến uy tín Đảng Nhà nƣớc nhân dân Vì vậy, cần phải có chiến lƣợc lâu dài, có định hƣớng cụ thể cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, nhằm xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp quy, tinh nhuệ, đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt ra, cụ thể nhƣ sau: + Xây dựng kế hoạch, chƣơng trình nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cán tƣ pháp dài hạn, tổng thể + Thƣờng xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm vụ án phức tạp, có phƣơng pháp, thủ đoạn mới, hình thức phạm tội mới; tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực hình sự, tố tụng hình + Phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm 83 cá nhân với cơng việc đƣợc giao, tích cực, theo sát định hƣớng phối hợp với đơn vị có liên quan, khắc phục tâm lý ỷ lại, thụ động + Tổ chức cá lớp tập huấn thƣờng xun cơng tác nghiệp vụ nói chung bảo vệ tự do, an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội theo BLTTHS nói riêng cho cán quan tiến hành tố tụng + Thƣờng xuyên kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng địa phƣơng công tác quản lý cán + Cần coi trọng cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phƣơng châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” tồn ngành tƣ pháp nói chung, quan tiến hành tố tụng nói riêng + Để có đội ngũ cán vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ vừa có phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, khắc phục tình trạng suy thối, xuống cấp đạo đức phận cán quan tiến hành tố tụng, cần có hình thức tun dƣơng khen tƣởng kịp thời với ngƣời có thành tích xử lý kỷ luật nghiêm minh với cán có vi phạm pháp luật, nghiệp vụ, đạo đức Ngoài ra, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành hƣớng dẫn thi hành quy định luật, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình tội phạm tham nhũng, chức vụ tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp luật khác có liên quan; sớm xây dựng Thơng tƣ liên tịch VKSND tối cao Bộ Quốc phòng công tác tạm giữ, tạm giam để CQĐT VKSND tối cao chủ động thực nhiệm vụ [23] Trƣớc mắt, cần có ban hành văn hƣớng dẫn cụ thể theo hƣớng xác định hoạt động tƣ pháp bao gồm hoạt động tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố, xét xử, hoạt động hỗ trợ tƣ pháp, thi hành án bổ trợ tƣ pháp; từ bao quát hết đƣợc nội dung cần thiết khái niệm tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp, làm sở cho việc thống áp dụng, tránh mâu thuẫn, chồng chéo xác định thẩm quyền điều tra 84 CQĐT VKSNDTC quan liên quan cần tiếp tục triển khai thực kịp thời, chặt chẽ, thống đạo luật tƣ pháp; nội dung có liên quan đến hoạt động CQĐT VKSNDTC; tiếp tục chủ động nghiên cứu, phối hợp hƣớng dẫn, tập huấn, đào tạo, bồi dƣỡng, tổ chức triển khai thực đạo luật liên quan trực tiếp đến công tác điều tra theo thẩm quyền nhƣ: BLHS, BLTTHS, Luật Tổ chức CQĐT hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam… Tăng cƣờng phối hợp, ký kết ban hành quy định phối hợp công tác giữa CQĐT VKSNDTC với đơn vị nghiệp vụ thuộc VKSNDTC nhằm bảo đảm việc phát hiện, khởi tố, điều tra vụ án CQĐT có phối hợp tích cực; đồng thời có kiểm sát chặt chẽ theo quy định pháp luật Thứ ba, tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục luật tố tụng hình Việt Nam nhân dân Ý thức pháp luật “tổng thể học thuyết, tƣ tƣởng, tình cảm ngƣời thể thái độ, đánh giá tính cơng hay khơng cơng bằng, đắn hay không đắn pháp luật hành, pháp luật khứ pháp luật cần phải có, tính hợp pháp hay khơng hợp pháp cách xử ngƣời, hoạt động quan, tổ chức” [30, tr 275] Với tƣ cách nhân tố chủ quan chi phối hành động ngƣời, ý thức pháp luật thành tố có vai trị đặc biệt quan trọng chế thực thi pháp luật hình Con ngƣời sinh vật có ý thức, phần lớn hành vi ngƣời đƣợc thực kiểm soát ý thức điều khiển ý chí [33, tr 256] Cá nhân trình tham gia quan hệ xã hội, nhận thức đƣợc yêu cầu pháp luật hình sự, đặt u cầu mối liên hệ với lợi ích thân mà xác lập động cơ, hình thành mục đích hành động lựa chọn xử cụ thể Nếu cá nhân nhận thức đƣợc cách đắn quy định pháp luật hình sự, thấy quy định phù hợp với niềm tin, đạo đức thân, họ tự nguyện tuân thủ mà không cần đến đe dọa chế tài mà điều luật đặt Trƣờng hợp khác, yêu cầu pháp luật tố tụng hình mâu thuẫn với nhu cầu lợi ích riêng họ, song lo sợ bị áp dụng hình phạt biện pháp cƣỡng chế khác, họ chủ 85 động lựa chọn xử khơng trái luật Do đó, nâng cao ý thức tuân theo pháp luật, ý thức phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm cho nhân dân giải pháp để tăng cƣờng tính hiệu pháp luật tố tụng hình việc bảo vệ quyền tự an ninh cá nhân Cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho ngƣời dân, giải pháp quan trọng giúp họ có phƣơng tiện bảo vệ bƣớc vào vịng xoay tố tụng Hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần hƣớng đến nhiều loại đối tƣợng khác tiến hành qua nhiều hình thức phong phú sinh động Một là, tuyên truyền thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng Với phát triển khoa học, công nghệ, thơng tin việc phổ biến giáo dục pháp luật qua hình thức ngày có hiệu đƣợc áp dụng phổ biến với đối tƣợng Các quan báo chí, trang thơng tin điện tử ngành cơng an, kiểm sát, đội biên phịng, hải quan, kiểm lâm,… cần tập trung tuyên truyền chủ trƣơng, đƣờng lối, nghị Đảng, pháp luật nhà nƣớc, kết hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ ngành Hai là, đẩy mạnh hình thức tuyên truyền miệng, tổ chức buổi phổ biến luật, nói chuyện chuyên đề pháp luật, quyền ngƣời nói chung quyền đƣợc bảo vệ tự do, an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra VAHS nói riêng Ba là, tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTHS thông qua hoạt động đội ngũ cán xã, phƣờng, trị trấn Mỗi thành viên tổ phụ trách khu phố, thôn, xóm, ấp để thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân địa bàn họ cƣ trú vận động nhân dân tham gia buổi học tập pháp luật Bốn là, tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ tự an ninh cá nhân thông qua hệ thống truyền sở Với lợi truyền tin nhanh, kịp thời; chủ động thời gian, nội dung, tác động, trực tiếp, thiết thực đến đối tƣợng hƣởng thụ, tiết kiệm chi phí, việc tuyên truyền hệ thống loa truyền đƣợc nhiều địa phƣơng khai thác, vận hành mang lại nhiều hiệu công tác tuyên truyền pháp luật 86 Thứ tư, nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKS Một là, thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử, Kiểm sát viên đƣợc phân công cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án để nắm nội dung vụ án, chứng gỡ tội, buộc tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, xây dựng đề cƣơng xét hỏi, lập phƣơng án đấu tranh, dự kiến tình xảy đối đáp, tranh luận để chủ động lập luận bác bỏ quan điểm bênh vực không đắn Luật sƣ, ngƣời bào chữa bảo vệ tốt Cáo trạng truy tố; xây dựng dự thảo Luận tội để báo cáo Lãnh đạo Viện duyệt trƣớc tham gia xét xử Tại phiên toà, Kiểm sát viên chủ động tham gia xét hỏi; vào tài liệu, chứng đƣợc kiểm tra phiên để chứng minh hành vi phạm tội bị cáo, thể tính cơng minh, khách quan, tồn diện vụ án Q trình đối đáp phải thể đƣợc lĩnh; lập luận đƣa phải xác, có có tính thuyết phục cao Hai là, cần tiếp tục rà soát, đánh giá thực chất lực cán bộ, qua có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, tập huấn để nâng cao trình độ, kỹ kiểm sát việc giải án hình Chú trọng đến cơng tác đào tạo chỗ thơng qua chƣơng trình “Ngày pháp luật”, thƣờng xuyên quán triệt, phổ biến văn pháp luật mới, Thông báo rút kinh nghiệm Ngành Đối với vụ việc phức tạp thiết phải đƣợc đƣợc đƣa thảo luận đơn vị Tăng cƣờng công tác tham dự rút kinh nghiệm phiên tòa, phiên tòa phối hợp với Tòa án; phiên tòa trực tuyến để Kiểm sát viên, kiểm tra viên, chuyên viên học tập rút kinh nghiệm Ba là, tập trung đạo, phối hợp giải khiếu nại oan sai, trƣờng hợp xúc, kéo dài nhiều năm Kịp thời giải bồi thƣờng cho ngƣời bị thiệt hại theo quy định Luật trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc; xử lý nghiêm minh cán để xảy oan sai Bốn là, thực quy định thẩm quyền điều tra VAHS theo quy định BLTTHS Luật Tổ chức CQĐT hình sự; khắc phục triệt để việc CQĐT 87 cấp lạm dụng thực điều tra vụ án thuộc thẩm quyền CQĐT cấp dƣới Chú trọng tăng cƣờng hoạt động kiểm sát, kiểm sát trực tiếp CQĐT, Cơ quan đƣợc giao tiến hành số hoạt động điều tra việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm Trƣờng hợp phát có vi phạm phải kịp thời ban hành kiến nghị xem xét hủy định trái pháp luật Nếu phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm yêu cầu văn mà CQĐT khơng khắc phục, VKSND phải trực tiếp tổ chức xác minh, giải tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố theo quy định khoản Điều 145 BLTTHS năm 2015 Đây hoạt động mang tính “chế ƣớc” nhƣng tuyệt đối khơng đƣợc lạm dụng, dẫn đến vi phạm nguyên tắc phá vỡ mối quan hệ phối hợp Thứ năm, đầu tư trang thiết bị đại phục vụ hoạt động điều tra Vấn đề củng cố tăng cƣờng sở vật chất, kỹ thuật để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động bảo vệ tự an ninh cá nhân bị can yêu cầu quan trọng cấp bách Các phƣơng tiện kỹ thuật hình yếu tố hỗ trợ tích cực cho hoạt động điều tra VAHS, để bảo đảm hiệu công tác điều tra, Bộ công an cần trang bị, tiếp cận với nhiều hệ thống thiết bị tiên tiến, đại đƣợc sản xuất từ Mỹ, Nhật, Úc, Đức, Ý, Hàn Quốc,… thay thiết bị cũ đƣợc viện trợ từ nƣớc chủ nghĩa xã hội trƣớc Đồng thời, Bộ công an cần tiếp tục đẩy mạnh dự án đầu tƣ trang thiết bị kỹ thuật cho lực lƣợng kĩ thuật hình Đối với hoạt động điều tra, cụ thể hoạt động hỏi cung bị can, trƣớc mắt cần bố trí lắp đặt đồng hệ thống ghi âm, ghi hình có âm phịng hỏi cung theo quy định thơng tƣ Liên tịch số 03/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBQP, trang bị tham micro gắn cổ áo để bảo đảm thu âm rõ ràng, trang bị thiết bị ghi âm, ghi hình di động, … Thứ sáu, cần đổi phƣơng pháp thu thập, quản lý thông tin tội phạm; tập trung xây dựng mạng lƣới sở cung cấp thông tin, cộng tác viên để chủ động theo dõi, nắm bắt thông tin tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp xảy tồn quốc; nâng cao trách nhiệm cung cấp thơng tin tội phạm nội ngành KSND có chế khuyến khích, động viên nhiều hình thức để có đƣợc 88 thơng tin tội phạm từ nguồn khác Bên cạnh cần chủ động việc huy động sức mạnh nhân dân quan báo chí việc tố giác, phát tội phạm, tiếp tục trì hịm thƣ tố giác tội phạm trụ sở CQĐT, Viện kiểm sát cấp, đổi hình thức nội dung website, hộp thƣ điện tử, số điện thoại đƣờng dây nóng… để tiếp nhận thông tin tội phạm Trong hoạt động nghiệp vụ cần đảm bảo thận trọng cần thiết tiến hành hoạt động điều tra, thủ tục tố tụng, tạo tin tƣởng mối quan hệ tốt với quan chủ quản ngƣời phạm tội, tiến hành khởi tố vụ án, khởi tố bị can chứng thuyết phục Điều tra viên phải khiêm tốn, mực, có thái độ tơn trọng, lắng nghe ý kiến từ phía ngƣời bị buộc tội cán quan tƣ pháp Bên cạnh đó, việc điều tra phải tranh thủ đƣợc ủng hộ dƣ luận nhƣ phƣơng tiện thông tin đại chúng sở thông tin khách quan, tin cậy Thứ bảy, Tăng cƣờng điều kiện đảm bảo hoạt động Một là, cần bổ sung biên chế bảo đảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tạo điều kiện để cán Điều tra viên đƣợc dự thi tuyển Điều tra viên ngạch để thực quy định thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc đƣợc tăng thêm từ sau BLTTHS Luật Tổ chức Cơ quan điều tra có hiệu lực thi hành Đề xuất hoàn thiện cấu tổ chức máy CQĐTVKSNDTC sở thành lập Phòng Tài vụ, hậu cần sở tách từ Văn phòng CQĐT để bảo đảm Văn phòng CQĐT chủ yếu làm nhiệm vụ hƣớng dẫn, kiểm tra trực tiếp điều tra số vụ án phức tạp Thủ trƣởng CQĐT phân công Nhiệm vụ quản lý tài chính, chế kinh phí đặc thù, tài sản, phƣơng tiện, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ cần đƣợc đơn vị độc lập tài vụ, hậu cần đảm nhiệm để phù hợp với Luật tổ chức CQĐT hình quan điều tra chuyên trách Công an nhân dân, Quân đội nhân dân Cùng với đó, cần nghiên cứu đổi tổ chức, phận hỗ trợ hoạt động điều tra, nhƣ: Trinh sát, Cảnh sát bảo vệ hoạt động khác phục vụ cho đặc thù điều tra phải đƣợc xây dựng đồng hoạt động có hiệu Đối với công tác giám định, bối cảnh tiếp tục phải nghiên cứu mơ hình 89 tổ chức đơn vị giám định độc lập cho phù hợp với quy định luật Giám định tƣ pháp, cần tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp với sở giám định cơng lập, Viện khoa học hình - Bộ công an để đảm bảo hoạt động trƣng cầu giám định hoạt động giám định kĩ thuật hình đƣợc kịp thời, nhanh chóng, xác thuận lợi CQĐT VKSNDTC đề xuất thành lập thêm đơn vị đầu mối phụ trách công tác điều tra kỹ thuật số để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn việc phát hiện, điều tra, thu thập chứng cứ, liệu điện tử theo quy định BLTTHS xu hƣớng tội phạm lĩnh vực tƣ pháp liên quan đến kỹ thuật số công nghệ cao Cần tổ chức thêm phận xử lý thông tin mà chức trọng tâm tiếp nhận, thu thập, quản lý xử lý nguồn tin tội phạm sở ứng dụng công nghệ cao quản lý nghiệp vụ; thành lập đơn vị nghiệp vụ nhằm ứng dụng công nghệ thông tin việc huy trực tuyến từ trụ sở CQĐT VKSNDTC kết nối đến địa phƣơng, sở giam, giữ để đảm bảo hoạt động điều tra xa trụ sở đƣợc tiến hành khách quan, pháp luật, kịp thời hiệu Hai là, nâng cao chất lƣợng kĩ đội ngũ cán bộ, Điều tra viên; chủ động phối hợp với Vụ tổ chức cán VKSNDTC, Trƣờng Đại học Kiểm sát Hà Nội, Học viện Cảnh sát nhân dân – Bộ Công an sở đào tạo khác mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng nhằm quán triệt quy định pháp luật hoạt động quan tƣ pháp, nâng cao trình độ, lực, kỹ sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo thẩm quyền, kỹ sử dụng phƣơng tiện ghi âm, ghi hình… cho Điều tra viên, công chức lớp cán trẻ đƣợc tuyển dụng Bên cạnh việc tiếp tục tổ chức đào tạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ nƣớc cho Điều tra viên, Cán điều tra; để tạo nguồn nhân lực lâu dài cho Ngành CQĐT, cử số Điều tra viên có lực chun mơn ngoại ngữ (cùng số Kiểm sát viên có lực VKSND cấp) học tập công tác điều tra kỹ thuật số giám định quốc gia có hoạt động điều tra, cơng tố mạnh nhƣ: Hàn Quốc, Nhật Bản để tăng cƣơng kinh nghiệm điều tra loại tội phạm nhƣ làm sở cho việc tiến hành hoạt động hợp tác quốc tế trao đổi thông tin, nghiệp vụ thời gian tới [11] 90 Ba là, kiến nghị cấp có thẩm quyền hàng năm cấp nguồn kinh phí đặc thù cho hoạt động điều tra mức chi thƣờng xuyên cho hoạt động hành nhƣ ngành KSND, theo đó, kiến nghị sửa đổi Thông tƣ số 148/2011/TTBTC ngày 07/11/2011 Bộ Tài hƣớng dẫn việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo cho công tác điều tra tội phạm theo hƣớng: bổ sung mục chi theo hoạt động điều tra nghiệp vụ đặc thù, quy định mức chi phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động điều tra hoạt động CQĐTVKSNDTC.Đối với cán bộ, Điều tra viên, kiến nghị xây dựng áp dụng chế đặc thù lƣơng, phụ cấp Điều tra viên, Cán điều tra CQĐTVKSND đƣợc áp dụng nhƣ lực lƣợng vũ trang Bốn là, thời gian tới, kiến nghị cấp có thẩm quyền cấp đất đầu tƣ xây dựng trụ sở làm việc độc lập cho Cơ quan điều tra, xây dựng hệ thống nhà giam, giữ đủ điều kiện trụ sở 05 phòng nghiệp vụ khu vực; cung cấp phƣơng tiện làm việc theo định mức bổ sung tơ chun dùng cho phịng nghiệp vụ khu vực; đảm bảo cấp kinh phí để tổ chức mua sắm vũ khí, cơng cụ hỗ trợ trang thiết bị nghiệp vụ khác theo quy định pháp luật 91 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nhƣ vậy, sở nghiên cứu luật tố tụng hình quốc gia thực tiễn thực thi, tác giả mong muốn đề xuất giải pháp hồn thiện sách tố tụng hình theo hƣớng tăng cƣờng bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra thông qua việc tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng hình Ngồi ra, với việc hồn thiện pháp luật u cầu đề nguyên tắc bảo đảm quyền đóng vai trị quan trọng thể thơng qua việc tăng cƣờng cơng tác hƣớng dẫn, giải thích tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục luật tố tụng hình Việt Nam nhân dân; tăng cƣờng lực chuyên môn, ý thức pháp luật nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp cán áp dụng luật tố tụng hình sự; tăng cƣờng bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội; hồn thiện pháp luật tố tụng nhằm phịng, chống oan, sai 92 KẾT LUẬN Hiện nay, quy định pháp luật tự an ninh cá nhân giống nhƣ quyền ngƣời khác đƣợc nỗ lực bảo đảm nhiều chế khác Xét riêng cấp độ quốc gia, quy định nhằm bảo vệ tự an ninh cá nhân xác lập Hiến pháp pháp luật quốc gia đƣợc bảo đảm thực thi nhánh quyền lực nhà nƣớc với chế đặc thù Bản thân quan lập pháp, nơi ban hành quy định pháp luật quốc gia quyền tự an ninh cá nhân có chế bảo đảm thực thi quy định cách xác định trách nhiệm, phƣơng thức thực thi bảo vệ quyền này; dự liệu biện pháp trừng phạt chủ thể xâm phạm chúng Đây vấn đề có tính mới, song song với yêu cầu bảo vệ quyền ngƣời, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân Bảo vệ tự an ninh cá nhân nói chung ngƣời bị buộc tội nói riêng vấn đề nhận đƣợc quan tâm mức độ mức độ khác Nhà nƣớc Việt Nam lịch sử đến Tuy nhiên, đến ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2021) việc ghi nhận bảo vệ quyền tự an ninh cá nhân bật lên đƣợc trọng bảo vệ hàng loạt quy định Mặc dù so với tiêu chuẩn pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia, có nhiều điểm tƣơng thích, song cần tiếp tục nghiên cứu để nội luật hóa cho bảo đảm tốt quyền tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội phƣơng diện lập pháp thực tiễn thực thi Với đóng góp định hƣớng mang tính chủ quan mình, tác giả mong muốn đóng góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung luật tố tụng hình Việt Nam nói riêng Đặc biệt quy định tố tụng hình bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Nguyễn Hồ Bình (2016), “Bảo đảm quyền ngƣời, quyền cơng dân - tƣ tƣởng xuyên suốt Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, sách: Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia Vũ Ngọc Bình (tuyển chọn), Các nguyên tắc bảo vệ tất người bị giam giữ hay tù hình thức nào, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, (Phần chung), Sách chuyên khảo Sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2006), “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền ngƣời pháp luật lĩnh vực Tƣ pháp hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (6) Đặng Dũng Chí, Tăng Văn Nghĩa (2014), Chủ nghĩa xã hội quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2011), “Nguyên tắc suy đốn vơ tội luật TTHS Việt Nam”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (6) Nguyễn Ngọc Chí (2015), Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Trần Ngọc Đƣờng (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trần Đình Hải (2019), Nâng cao hiệu hoạt động điều tra CQĐT VKSND tối cao đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Cổng thông tin Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao 94 12 Nguyễn Huy Hoàn (2004), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 13 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 14 Tƣởng Duy Kiên (2010), “Quyền ngƣời an ninh ngƣời”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (1) 15 Đỗ Mƣời (1995), “Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”, Tạp chí Thơng tin Khoa học pháp lý, (12) 16 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người Tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 17 Bùi Phụng (2002), Từ điển Anh Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 18 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (2021), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2021, Hà Nội 21 Lê Minh Thắng (2012), Đảm bảo quyền người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đƣơng, Nguyễn Thị Thủy (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Lê Thế Tiệm (2006), “Nhiệm vụ phịng, chống tội phạm tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, (8) 24 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Trần Quang Tiệp (2005), Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 95 26 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội 27 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc Hội (2015), Báo cáo số 870/BC-UBTVQH13 kết giám sát tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, TTHS việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động TTHS theo quy định pháp luật, Hà Nội 29 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1999), Tư pháp hình so sánh, Hà Nội 30 Nguyễn Cửu Việt (chủ biên) (2003), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Trịnh Tiến Việt (2012), “Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam oan, sai giải pháp phịng, chống nhìn từ góc độ cải cách tƣ pháp”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (3) 32 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 33 Trịnh Tiến Việt (chủ biên) (2015), Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật hình Việt Nam, sách chuyên khảo, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 34 Võ Khánh Vinh (1994), Chương VIII - Hình phạt hệ thống hình phạt, Trong sách: Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Quyền người - Tiếp cận đa ngành liên ngành luật học, (Tập I), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội Tài liệu trang Website 36 Hợp Phố (2021), “Bắt đại uý công an để điều tra hành vi dùng nhục hình với phạm nhân”, Báo Người lao động, https://nld.com.vn/thoi-su/bat-dai-uycong-an-de-dieu-tra-hanh-vi-dung-nhuc-hinh-voi-pham-nhan20211213180611216.htm 96 ... luận pháp lý bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Việt Nam - Bảo vệ tự an ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Việt Nam. .. ninh cá nhân ngƣời bị buộc tội giai đoạn điều tra vụ án hình luật tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm bảo vệ tự an ninh cá nhân người bị buộc tội giai đoạn điều tra luật tố tụng hình Tự an ninh cá nhân. .. LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1 Lịch sử lập pháp tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ tự an ninh cá nhân