Bảo vệ tự do và an ninh cá nhân bằng pháp luật tố tụng hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN VŨ PHƢƠNG BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN BẰNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN VŨ PHƢƠNG BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN BẰNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Giảng HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Vũ Phƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN BẰNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm quyền ngƣời, tự an ninh cá nhân 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Khái niệm tự an ninh cá nhân Khái niệm đặc điểm bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 13 1.2.1 Khái niệm bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 13 1.2.2 Những đặc điểm bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam 14 1.2 1.3 Ý nghĩa bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam 19 Chƣơng 2: SỰ THỂ HIỆN CỦA BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 23 2.1 Lịch sử lập pháp tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ tự an ninh cá nhân 23 2.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ - BLTTHS Việt Nam năm 1988 23 2.1.2 Giai đoạn từ ban hành BLTTHS năm 1988 BLTTHS năm 2003 26 2.2 Sự thể việc bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 28 2.2.1 Bảo vệ tự an ninh cá nhân nguyên tắc Luật tố tụng hình 29 2.2.2 Bảo vệ tự an ninh cá nhân quy định biện pháp ngăn chặn 47 2.2.3 Bảo vệ tự an ninh cá nhân quy định việc áp dụng biện pháp tố tụng đặc biệt 49 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN GIẢI GÓP PHẦN NÂNG CAO VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRONG BẢO VỆ TỰ DO VÀ AN NINH CÁ NHÂN 53 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Tố tụng hình Việt Nam việc bảo vệ tự an ninh cá nhân 53 3.1.1 Những kết đạt 53 3.1.2 Một số tồn tại, hạn chế 62 3.1.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 67 3.2 Một số khó khăn, vƣớng mắc việc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình việc bảo vệ tự an ninh cá nhân 70 3.3 Một số kiến giải góp phần nâng cao hiệu việc bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình 74 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật Tố tụng hình Việt Nam theo hướng bảo vệ tự an ninh cá nhân 74 3.3.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức pháp lý phẩm chất đạo đức cho cán có thẩm quyền việc bảo vệ tự an ninh cá nhân 80 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát 81 3.3.4 Tăng cường phối hợp đơn vị, quan hữu quan bảo vệ tự an ninh cá nhân theo luật tố tụng hình 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Tình hình giải người bị tạm giữ giai đoạn 2015 2019 54 Bảng 3.2: Tình hình giải người bị tạm giam giai đoạn 2015 - 2019 56 Bảng 3.3: Các trường hợp CQĐT đình điều tra bị can 57 Bảng 3.4: Tỷ lệ giải án hình 62 Bảng 3.5: Tỷ lệ xét xử bị cáo 62 Bảng 3.6: Tổng hợp hành vi dùng nhục hình, số lần vi phạm quy định bào chữa giai đoạn điều tra 65 Bảng 3.7: Một số vi phạm Viện kiểm sát 65 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Kết công tác VKS việc áp dụng, thi hành biện pháp ngăn chặn 59 Biểu đồ 3.2: Số lần VKS không phê chuẩn lệnh khám xét, lệnh thu giữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm Bưu điện 61 Biểu đồ 3.3: Vi phạm việc thực biện pháp ngăn chặn 64 Biểu đồ 3.4: Một số vi phạm Tòa án giai đoạn xét xử 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên đề tài Quyền tự an ninh cá nhân, quyền thuộc nhóm quyền dân trị người, nhóm quyền quan trọng bậc nhóm quyền người, pháp luật quốc tế quốc gia trú trọng hướng tới bảo vệ Nhóm quyền ghi nhận sớm văn kiện pháp lý quốc tế quyền người, Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948, Điều khẳng định: “Mọi người có quyền sống, quyền tự an ninh cá nhân” [23] Có thể nói việc bảo vệ phát triển quyền người, đặc biệt quyền dân sự, trị dần trở thành thước đo đánh giá tiến bộ, văn minh quốc gia giới Ở Việt Nam, từ đất nước hồn cảnh chiến tranh, chủ tịch Hồ Chí Minh thể ước vọng giải phóng quyền tự người thơng qua câu nói giản dị “Tơi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, học hành” Sau Cách mạng tháng tám đến nay, việc bảo vệ, phát triển người lý tưởng mục tiêu phát triển đất nước, thông qua việc toàn Đảng, toàn dân nỗ lực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ấy, pháp luật thượng tơn ai, hồn cảnh nào; Hiến pháp pháp luật cơng cụ để trì bảo vệ quyền người Điều 14 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” [16]; Trong đó, việc bảo vệ quyền tự an ninh cá nhân nhấn mạnh, Khoản Điều 20: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” Việc thể chế hóa quy định Hiến pháp vào lĩnh vực pháp luật cụ thể cần thiết Một lĩnh vực pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Bởi lẽ lĩnh vực mà Nhà nước áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất, có nguy dễ gây xâm phạm đến quyền người người nói chung, đặc biệt nhóm quyền tự an ninh cá nhân Trong bối cảnh tình hình kinh tế phát triển, kéo theo tình trạng tội phạm gia tăng diễn biến phức tạp, bên cạnh cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, việc bảo đảm tôn trọng quyền tự an ninh cá nhân người phải thực song hành Trước địi hỏi đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn việc bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình nước ta bối cảnh cần thiết, vậy, học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ, hy vọng kết nghiên cứu chúng tơi đóng góp phần vào việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình nước ta nay, nâng cao nhận thức thống việc áp dụng pháp luật tố tụng hình việc bảo vệ tự an ninh cá nhân Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu tự an ninh cá nhân Việt Nam nói chung bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam nói riêng ngày thu hút quan tâm nghiên cứu khía cạnh góc độ khác nhau, cụ thể: vụ án Mặc dù thời gian qua xảy trường hợp quan tiến hành tố tụng chưa thực quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến tự an ninh cá nhân người bị buộc tội Vì vậy, cần phải hoàn thiện pháp luật TTHS theo hướng khắc phục hạn chế nêu Đồng thời, cần phải xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng, xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức danh tư pháp 3.3.1.2 Một số kiến giải góp phần hồn thiện pháp luật Tố tụng hình Việt Nam theo hướng bảo vệ tự an ninh cá nhân Để việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc bảo vệ tự an ninh cá nhân; đồng thời tạo sở pháp lý vững để bảo vệ tự an ninh cá nhân trình tiến hành hoạt động tố tụng, trước hết, quy định pháp luật TTHS hướng đến việc bảo vệ tự an ninh cá nhân phải hoàn thiện, chặt chẽ, thống đầy đủ; để đáp ứng yêu cầu này, sở nội dung vướng mắc nêu, tác giả đưa số kiến giải để hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 theo hướng bảo vệ tự an ninh cá nhân sau: Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam, cụ thể là: * Về biện pháp ngăn chặn bắt, Điều 113 quy định biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam, khoản lại quy định thời gian bắt người phạm tội tang, bắt người bị truy nã không hợp lý, điều luật quy định bắt người phạm tội tang (Điều 111), bắt người bị truy nã (Điều 112) lại khơng có quy định thời gian bắt trường hợp Điều dẫn đến tình trạng lúng túng tùy tiện thực tiễn áp dụng, cần sửa đổi khoản Điều 113 theo hướng quy định thời gian bắt bị can, bị cáo để tạm giam; đồng thời phải bổ sung quy 75 định thời gian bắt vào Điều 111 bắt người phạm tội tang Điều 112 bắt người bị truy nã, cụ thể: “Điều 111 Bắt người phạm tội tang Đối với người thực tội phạm sau thực tội phạm mà bị phát bị đuổi bắt người nào, vào lúc có quyền bắt giải người bị bắt đến quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải người bị bắt báo cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền ………………………………” “Điều 112 Bắt người bị truy nã Đối với người bị truy nã người nào, vào lúc có quyền bắt giải người bị bắt đến quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải người bị bắt báo cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền …………………….” “Điều 113 Bắt bị can, bị cáo để tạm giam ………………………… Không bắt bị can, bị cáo để tạm giam vào ban đêm.” Đối với việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam giai đoạn xét xử, Điều 248 BLTTHS năm 2015, quy định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế giai đoạn xét xử sơ thẩm, không quy định việc bắt bị can bị cáo để tạm giam, vậy, thực tế tòa án bắt bị can, bị cáo để tạm giam tạm giam định Tuy nhiên theo tác giả, việc áp dụng biện pháp tạm giam mà không cần phải tiến hành bắt bị can, bị cáo để tạm giam tiến hành trường hợp 76 trước bị can, bị cáo bị tạm giam Còn trường hợp bị can, bị cáo ngoại phải tiến hành bắt bị can, bị cáo tạm giam Mặt khác Điều 278 BLTTHS không quy định việc bắt tạm giam bị can, bị cáo ngoại phiên tịa để hồn thành việc xét xử Thực tế cho thấy, có vụ án xét xử khoảng thời gian dài có nhiều bị cáo, nhiều hành vi phải tạm ngừng hoãn phiên tịa,… Trong thời gian bị cáo bỏ trốn gây khó khăn cho hoạt động việc xét xử Hội đồng xét xử cần định bắt bị can, bị cáo để tạm giam để hoàn thành việc xét xử Đối với việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế giai đoạn xét xử phúc thẩm (Điều 347 BLTTHS) cịn tồn tương tự Vì tác giả kiến nghị sửa đổi bổ sung Điều 278 BLTTHS năm 2015 sau: “Điều 278 Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Sau thụ lý vụ án, Thẩm phán chủ toạ phiên tòa định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, trừ việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt bị can bị cáo để tạm giam biện pháp tạm giam Chánh án, Phó Chánh án Tịa án định ……………… Đối với bị cáo bị tạm giam mà đến ngày mở phiên tòa thời hạn tạm giam hết, xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thành việc xét xử Hội đồng xét xử định tạm giam kết thúc phiên tòa Đối với bị cáo ngoại, xét thấy cần tạm giam để hồn thành việc xét xử Hội đồng xét xử định bắt tạm giam định tạm giam kết thúc phiên tòa.” Đối với bị cáo bị tạm giam bị xử phạt tù mà đến ngày kết thúc phiên tòa thời hạn tạm giam hết Hội đồng xét xử định tạm 77 giam bị cáo để bảo đảm việc thi hành án, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 328 Bộ luật Đối với bị cáo không bị tạm giam bị xử phạt tù Hội đồng xét xử định bắt định tạm giam bị cáo sau tuyên án.” * Về thẩm quyền định tạm giữ: Để tránh mâu thuẫn, chồng chéo thẩm quyền định tạm giữ “Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng” Trong khoản điều 110 khoản điều 117 phân tích phần khó khăn, vướng mắc quy định khoản điều 110 BLTTHS hợp lý, người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng sau lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp quyền định tạm giữ mục đích tạm giữ trường hợp gì? khơng phải nhằm mục đích để có thời gian điều tra, xác minh lý khiến người bị tạm giữ bị giữ khẩn cấp người không giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Đồng thời quy định cho người có thẩm quyền định tạm giữ thời hạn tạm giữ ngày, tính từ nào, việc kiểm sát thời hạn tạm giữ sao? vấn đề khó khăn áp dụng thực tiễn Vì vậy, cần loại trừ quy định thẩm quyền định tạm giữ người huy tàu bay, tàu biển tàu bay tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng, việc sửa đổi quy định khoản Điều 117 BLTTHS năm 2015 theo hướng sau: “những người quy định điểm a, b khoản Điều 110 luật có quyền định tạm giữ” * Về hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam: Để bao quát hết trường hợp cần phải hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam thực tiễn; bảo đảm quyền lợi người bị buộc tội trường hợp định khởi tố vụ án hình sự, định khởi tố 78 bị can bị Viện kiểm sát hủy bỏ; đồng thời tạo sở pháp lý để Viện kiểm sát nhân dân thực tốt chức năng, nhiệm vụ Theo đó, bên cạnh trường hợp phải hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam quy định khoản Điều 125 BLTTHS năm 2015, cần thiết phải bổ sung thêm hai trường hợp cần phải hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam vào điều luật này, là: + Trường hợp định khởi tố vụ án hình Cơ quan điều tra, quan tiến hành số hoạt động điều tra bị hủy bỏ định VKS cấp, mà người bị nghi thực tội phạm bị tạm giữ, tạm giam + Trường hợp định khởi tố bị can bị hủy bỏ Quyết định khởi tố bị can Cơ quan điều tra; quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra bị hủy bỏ VKS cấp, định khởi tố bị can VKS cấp bị hủy bỏ VKS cấp trực tiếp, lúc biện pháp ngăn chặn áp dụng với bị can phải hủy bỏ, có biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam Thứ hai, thủ tục bào chữa: Đề xuất sửa đổi bổ sung khoản Điều 78 BLTTHS sau: “6 Văn thơng báo người bào chữa có giá trị sử dụng suốt trình tham gia tố tụng Trong trường hợp sau quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thông báo chấm dứt thay đổi người bào chữa: a) Người bị buộc tội từ chối đề nghị thay đổi người bào chữa; b) Người đại diện người thân thích người bị buộc tội quy định điểm b khoản Điều 76 Bộ luật từ chối đề nghị thay đổi người bào chữa ” Đề nghị bổ sung thêm khoản vào Điều 83, 84 Cụ thể, khoản 5, 79 Điều 83 bổ sung: “Thủ tục đăng ký Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố thực theo quy định Điều 78 Bộ luật này” khoản 5, Điều 84 “Thủ tục đăng ký Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương thực theo quy định Điều 78 Bộ luật này” Thứ ba, quy định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế khoản Điều 278 “Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản Điều 277” Quy định chưa chuẩn xác lẽ Điều 277 có khoản: khoản quy định thời hạn từ ngày thụ lý đến ngày định đưa vụ án xét xử; khoản quy định thời hạn từ ngày có định đưa vụ án xét xử đến ngày mở phiên tòa Như vậy, theo quy định khoản Điều 278 thời gian từ có định đưa vụ án xét xử đến ngày mở phiên tịa khơng áp dụng biện pháp tạm giam Do vậy, đề nghị sửa khoản Điều 278 sau: “2 Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 277 Bộ luật này.” 3.3.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức pháp lý phẩm chất đạo đức cho cán có thẩm quyền việc bảo vệ tự an ninh cá nhân Trong điều kiện mặt trái kinh tế thị trường tác động ngày, đến cá nhân xã hội diễn biến tình hình tội phạm ngày phức tạp yêu cầu đặt cần rèn luyện lĩnh nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức tinh thần trách nhiệm công việc cán bộ, công chức quan tiến hành tố tụng Mỗi cán bộ, công chức phải nhận thức không ngừng phát huy vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn việc tơn trọng, bảo vệ tự an ninh cá nhân tố tụng hình Phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm 80 cá nhân cơng việc giao, tích cực, theo sát định hướng phối hợp với đơn vị có liên quan, khắc phục tâm lý ỷ lại, thụ động Cần tổ chức thường xuyên lớp tập huấn cơng tác nghiệp vụ nói chung bảo vệ tự an ninh cá nhân theo Bộ luật Tố tụng hình nói riêng cho cán quan tiến hành tố tụng nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, nhận thức pháp luật, hạn chế oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam nâng cao hiệu việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan điều tra, VKSND việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế góp phần bảo đảm tự an ninh cá nhân Tiếp tục thực hiệu Nghị Trung ương khóa XI; đẩy mạnh việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" Bên cạnh gắn với việc giáo dục lối sống, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, để có đội ngũ cán vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ vừa có phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, khắc phục tình trạng suy thoái, xuống cấp đạo đức phận cán bộ; có hình thức tun dương, khen thưởng kịp thời thỏa đáng người có thành tích xử lý kỉ luật nghiêm minh cán có vi phạm pháp luật, nghiệp vụ, đạo đức 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát Thứ nhất, Tổ chức quán triệt, thực đồng giải pháp cụ thể, thiết thực hữu hiệu (quản lý, đạo, điều hành; chuyên môn nghiệp vụ; kiểm tra, giám sát; tổ chức cán bộ; sở vật chất; phối hợp;…) đến tất Kiểm sát viên, Điều tra viên, công chức Ngành, nhằm bảo đảm thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ, đạt vượt 11 tiêu Nghị số 96, Quốc hội khóa XIV Thứ hai, Tiếp tục thực đồng giải pháp, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm người phạm tội 81 Bảo đảm 100% trường hợp thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố phải kiểm sát chặt chẽ Kiểm sát 100% số vụ án hình từ khởi tố; nắm trình điều tra, việc thu thập chứng cứ, tài liệu để kịp thời đề yêu cầu điều tra giải vụ án thời hạn, quy định pháp luật Tích cực, chủ động thực giải pháp chống lạm dụng biện pháp bắt người, tạm giữ, tạm giam; đề cao trách nhiệm lãnh đạo, Kiểm sát viên, bảo đảm tất định phê chuẩn áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật Kiểm sát viên phân công thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra phải nắm chứng hồ sơ, thực nghiêm kế hoạch giải vụ án; nhận kết luận điều tra đề nghị truy tố hồ sơ vụ án phải khẩn trương tham mưu để ban hành định truy tố thời hạn; bảo đảm truy tố bị can tội Khắc phục việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung không quy định pháp luật; hạn chế việc bị Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, vụ án kinh tế, tham nhũng, chức vụ trường hợp Tòa án trả hồ sơ yêu cầu khởi tố bỏ lọt tội phạm, người phạm tội có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Thứ ba, Thực quy định thẩm quyền điều tra vụ án hình theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự; khắc phục triệt để việc Cơ quan điều tra cấp lạm dụng thực điều tra vụ án thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra cấp Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình thẩm quyền điều tra vụ án từ thụ lý, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; thấy vụ án không đủ pháp luật thẩm quyền điều tra phải báo cáo lãnh đạo để định chuyển vụ án để điều tra theo thẩm quyền 82 Thứ tư, Kiểm sát quản lý chặt chẽ vụ án, bị can tạm đình điều tra Phối hợp với Bộ Cơng an tổng rà sốt vụ án, bị can tạm đình điều tra từ trước đến nay; bảo đảm 100% vụ án, bị can đủ phục hồi theo quy định pháp luật khẩn trương phục hồi điều tra; tập trung để xử lý kịp thời vụ án hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình bảo đảm nghiêm minh, thời hạn, tránh bỏ lọt tội phạm Thứ năm, Tập trung đạo, phối hợp giải đơn khiếu nại oan, sai, trường hợp xúc, kéo dài nhiều năm Kịp thời giải bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; xử lý nghiêm trách nhiệm người để xảy oan, sai Tiếp tục tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai nâng cao trách nhiệm giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình Thứ sáu, Tăng cường đầu tư đề giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Cơ quan điều tra VKSND tối cao nhằm thực tốt nhiệm vụ chống tham nhũng quan bảo vệ pháp luật, góp phần làm đội ngũ cán tư pháp Cơ quan điều tra VKSND tối cao tham mưu xây dựng, thực hiệu Đề án tăng cường lực Cơ quan điều tra VKSND tối cao, Quy trình cơng tác điều tra, Quy trình hỏi cung bị can có ghi âm ghi hình có âm Nghiên cứu, hợp tác với số nước đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực điều tra kỹ thuật số; xây dựng trung tâm huy điều tra, xử lý thông tin tội phạm thuộc thẩm quyền trung tâm điều tra kỹ thuật số, giám định tư pháp nhằm đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh chống tội phạm tình hình Tập trung biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng công tác điều tra, khám phá loại tội phạm thuộc thẩm quyền, tiếp tục tăng cường biện pháp phòng, chống oan sai, chống bỏ lọt tội phạm người 83 phạm tội Tích cực thực giải pháp chống lạm dụng biện pháp bắt người, tạm giữ, tạm giam 3.3.4 Tăng cường phối hợp đơn vị, quan hữu quan bảo vệ tự an ninh cá nhân theo luật tố tụng hình Các quan tiến hành tố tụng cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ cơng tác đấu tranh phịng chống vi phạm, tội phạm bảo vệ tự an ninh cá nhân Trên sở chức năng, nhiệm vụ ngành quy định pháp luật, quan cần thực tốt quy chế phối hợp liên ngành ký kết Các đơn vị cấp việc hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cấp cần phải theo dõi chặt chẽ việc tổ chức thực hiện, thường xuyên kiểm tra nghiệp vụ theo quy định Về chế giám sát việc bảo đảm tự an ninh cá nhân hoạt động bắt, tạm giữ, tạm giam hoạt động thực quyền lực nhà nước liên quan trực tiếp đến quyền người, người bị buộc tội - lĩnh vực có tính nhạy cảm cao Địi hỏi phải có kiểm tra, giám sát chặt chẽ, để hoạt động lĩnh vực thông suốt, pháp luật bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Việc giám sát hoạt động bắt, tạm giữ, tạm giam cần phải phát huy đông đảo quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân tham gia Trong đó, cần xác định rõ vấn đề liên quan đến trách nhiệm "người giám sát", "người chịu giám sát", việc giải vướng mắc hoạt động v.v Thủ trưởng ngành định kỳ tổ chức họp liên ngành để rút kinh nghiệm vi phạm, hạn chế việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, thống đề giải pháp nhằm khắc phục vi phạm, tháo gỡ vướng mắc quan điểm giải Đây mối quan hệ phối hợp có tính ngun tắc, địi hỏi đơn vị vừa phải kiên thực quy 84 định pháp luật, tránh tình trạng quan hệ xuôi chiều, nể nang, né tránh, phát vi phạm quan khác không kiên đấu tranh khắc phục, mà lại tìm cách bao che, biện hộ cho vi phạm đó; phải có biện pháp mang tính thuyết phục, phù hợp với tình cụ thể, tránh gây căng thẳng áp dụng pháp luật cách máy móc, ảnh hưởng q trình đấu tranh phịng, chống tội phạm bảo vệ tự an ninh cá nhân 85 KẾT LUẬN Việc cần thiết phải bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình vấn đề có tính mới, song song với yêu cầu bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Pháp luật Việt Nam mà cụ thể Hiến pháp năm 2013 đưa quan điểm mới, thể tâm Đảng Nhà nước ta vấn đề bảo đảm quyền người, quyền công dân, cụ thể bảo vệ tự an ninh cá nhân Bên cạnh đó, nhu cầu hội nhập, hợp tác ảnh hưởng Việt Nam giới ngày nâng cao với vị Việt Nam thành viên Hội đồng nhân quyền Liên Hợp quốc Sự biến động không ngừng tình hình kinh tế - trị nước, liên quan đến vấn đề bảo vệ tự an ninh cá nhân thể pháp luật tố tụng hình ngày quan trọng Việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nước ta cho phù hợp với pháp luật quốc tế, bảo vệ quyền người, bảo vệ tự an ninh cá nhân tất yếu khách quan; góp phần tăng cường bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam Với đề xuất định hướng hồn thiện mình, tác giả mong muốn đóng góp phần vào việc hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung hoàn thiện quy định BLTTHS Việt Nam nói riêng, đặc biệt hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình bảo vệ tự an ninh cá nhân– giá trị quyền người quan trọng 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 Bộ luật Tố tụng hình Cộng hịa Liên bang Đức Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa nhân dân Trung hoa năm 1979 Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga năm 2001 Vũ Công Giao, Ngô Minh Hương, Tiếp cận dựa quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2015), Tự phải đặt khuôn khổ pháp luật, Tạp chí điện tử: http://www.tuyengiao.vn Nguyễn Hồ Bình (chủ biên), (2016), Bảo đảm quyền người, quyền công dân - tư tưởng xuyên suốt Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 trong: “Những nội dung Bộ luật Tố tụng hình năm 2015”, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Công an (1998), Những văn Nhà nước an ninh trật tự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Chí (2011), Ngun tắc suy đốn vơ tội luật TTHS Việt Nam, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 11 Công ước quốc tế quyền dân trị 1966 12 Trần Ngọc Đường (2004), Quyền người, quyền Công dân Nhà nước pháp quyền chủ nghĩa Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 13 Bùi Thị Hạnh (2015), Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn theo quy định luật tố tụng hình sự, Tạp chí khoa học kiểm sát, số 04/2015 87 14 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1946 15 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 16 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 17 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp quyền người, NXb Đại học quốc gia Hà Nội 18 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Quyền người tập tài liệu chuyên đề Liên hợp quốc, NXb Đại học quốc gia Hà Nội 19 Võ Thị Kim Oanh (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, NXB Đai học Quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh 20 Đinh Văn Quế (1998), Thủ tục phúc thẩm luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Sỹ Sơn (2010), “Quyền kháng cáo người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng giải pháp bảo đảm”, Tạp chí Tịa án nhân dân 22 Phùng Trung Tập “Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” - Tạp chí Kiểm sát, ngày 23/5/2018 23 Tun ngơn giới nhân quyền năm 1948 24 Tuyên ngôn dân quyền nhân quyền Pháp 1789 25 Trường Đại học luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.406 26 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội, tr 205 27 Tòa án nhân dân tối cao, tlđd 8, tr 219, 220 28 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 29 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 88 30 Trịnh Tiến Việt (2015), Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật hình Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội III Trang Web 31 https://en.wikipedia.org/wiki/Human_rights 32 https://www.nguoiduatin.vn/nhung-vu-dieu-tra-vien-danh-dap-ep-cunggay-rung-dong-a114044.html 34 https://vietnamhumanrightscommitte.wordpress.com/2012/09/17/xet-xucong-bang-theo-quy-dinh-luat-phap-quoc-te/ 35 http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/28 89 ... bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình sự, như: khái niệm ? ?bảo vệ tự an ninh cá nhân? ??, ? ?bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình sự? ??, ý nghĩa quy định bảo vệ tự an ninh cá nhân. .. nghĩa bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt Nam Bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình nội dung quan trọng pháp luật tố tụng hình Việt Nam, có ý nghĩa to lớn việc bảo vệ. .. pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 13 1.2.1 Khái niệm bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật Tố tụng hình Việt Nam 13 1.2.2 Những đặc điểm bảo vệ tự an ninh cá nhân pháp luật tố tụng hình Việt