Bảo vệ tự do và an ninh cá nhân của con người bằng pháp luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIẾT THANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VIẾT THANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HOÁ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mạnh Tuân HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản l ̣n văn này cơng trình khoa ho ̣c nghiên cứu đô ̣c lâ ̣p riêng Các số liê ̣u, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khoa học Các số liệu, tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Thanh LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo trƣờng Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo khoa, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mạnh Tuân, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Mặc dù cố gắng nhƣng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc bảo, góp ý q thầy bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Thanh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC BIỂU iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Khái niệm, đặc trƣng, tiêu chí phân loại chuyển dịch cấu kinh tế 11 1.2.1 Một số khái niệm 11 1.2.2 Những đặc trƣng 23 1.2.3 Tiêu chí đánh giá 24 1.2.4 Phân loại cấu kinh tế 29 1.3 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa 31 1.3.1 Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế 31 1.3.2 Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế 33 1.3.3 Chuyển dịch cấu theo vùng kinh tế 34 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH địa bàn cấp huyện 35 1.4.1 Các nhân tố đầu vào sản xuất 35 1.4.2 Các nhân tố đầu sản xuất 38 1.4.3 Các nhân tố chế sách 39 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Phƣơng pháp luận 41 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 41 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích 41 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp 42 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 43 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu 44 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ - HIỆN ĐẠI HỐ Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức 45 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 49 3.2 Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014 54 3.2.1 Chuyển dịch cấu theo ngành 54 3.3.2 Chuyển dịch cấu theo thành phần 64 3.2.3 Chuyển dịch cấu theo vùng 65 3.3 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến 2014 69 3.3.1 Những thành tựu 69 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC TRONG QUÁ TRÌNH CNH - HĐH GIAI ĐOẠN 2015-2020 76 4.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế trình CNH-HĐH 76 4.1.1 Phƣơng hƣớng 76 4.1.2 Mục tiêu 78 4.2 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố - đại hố huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 80 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch chế sách 80 4.2.2 Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng 81 4.2.3 Tập trung phát triển ngành nghề có nhiều lợi 83 4.2.4 Tăng cƣờng huy động vốn 83 4.2.5 Đẩy mạnh phát triển Khoa học - Công nghệ 85 4.2.6 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế 87 4.2.7.Giải pháp đầu tƣ phát triển thƣơng mại dịch vụ gắn với bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững, thân thiện với môi trƣờng KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CCKT CDCCKT CNH CNH - HĐH CN-XD Công nghiệp Xây dựng DVTM Dịch vụ thƣơng mại GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã 10 NĐ Nghị định 11 NN Nông nghiệp 12 NS Ngân sách 13 NTM 14 QĐ 15 SXKD 16 TH 17 THCS Trung học sở 18 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 19 UBND Ủy ban nhân dân Cơ cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế Công nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Nơng thơn Quyết định Sản xuất Kinh doanh Tiểu học i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Tổng giá trị sản xuất địa bàn 2010-2014 67 Bảng 3.5 Cơ cấu lao động ngành 68 Bảng 3.6 Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất (GO) 68 Bảng 3.7 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp 72 Bảng 3.8 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng 73 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 Nội dung Cơ cấu lao động theo ngành nghề Tổng giá trị sản xuất số ngành chủ yếu từ năm 2010-2014 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Hoài Đức từ năm 2010 - 2014 Cơ cấu tỷ trọng sản xuất công nghiệp xây dựng địa bàn So sánh tiêu ngành Thƣơng mại Dịch vụ ii Trang 54 65 66 73 75 DANH MỤC CÁC BIỂU STT Tên bảng Biểu 1.1 Tiêu chí cơng nghiệp hố dự kiến 26 Biểu 3.1 Cơ cấu kinh tế ngành qua năm 66 Biểu 3.2 Biểu 3.3 Nội dung Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất (GO) ngành kinh tế Giá trị sản phẩm tăng thêm ngành dịch vụ iii Trang 69 75 - Tăng trƣởng kinh tế ổn định đôi với bảo vệ môi trƣờng sinh thái + Mục tiêu cụ thể - Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân từ 10% đến 11%/năm - Cơ cấu kinh tế: Thƣơng mại - Dịch vụ 54,2%; Công nghiệp - Xây dựng 40,3%; Nông nghiệp 5,5% - Tỷ lệ thơn, làng, văn hóa đạt từ 62% trở lên Cơ quan, đơn vị văn hóa 80%; gia đình văn hóa đạt 86% 100% số thơn có nhà văn hóa - Giảm tỷ lệ hộ nghèo dƣới 1,4% - Tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo đạt 42% trở lên Tạo việc làm hàng năm khoảng 4.000 lao động - 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế theo tiêu chí Bộ Y tế - Tỷ suất sinh thô dƣới 18,5‰ - Tỷ lệ hộ dân đƣợc sử dụng nƣớc đạt 80% trở lên - Tỷ lệ rác thải đƣợc thu gom vận chuyển ngày từ điểm tập kết khỏi địa bàn đạt 95% Trong năm tới, cấu kinh tế chuyển dịch trình giảm tỷ trọng nông nghiệp, phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ để đạt đƣợc trạng thái cân đối nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, tham gia vào thị trƣờng lao động khu công nghiệp, đô thị nƣớc xuất - Chuyển sang kinh tế đa thành phần hoạt động, tác động lẫn thúc đẩy hiệu kinh tế - xã hội - Chuyển dịch cấu kinh tế kết hợp với việc hình thành mở rộng trung tâm kinh tế-văn hoá-xã hội, cộng đồng làng, xã để phát triển cách toàn diện 79 4.2 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố đại hố huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020 Trong nhiều năm qua đạt đƣợc số thành tựu nhƣng nhìn chung cấu kinh tế huyện đặc biệt cấu ngành kinh tế chƣa có dịch chuyển mạnh để thúc đẩy tốc độ tiến trình cơng nghiệp hoá đại hoá huyện Ngày việc đổi chế quản lý kinh tế chuyển sang chế độ tự chủ kinh doanh có tác động lớn đến thay đổi cấu ngành kinh tế Do để có chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố đại hố huyện Hồi Đức giai đoạn 2015-2020 cần thực quán số giải pháp sau: 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch chế sách Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch chế sách bao gồm vấn đề sau: + Khi tiến hành quy hoạch phải đồng đơi với quy hoạch có sách ổn định có chỗ cho ngƣời dân + Quy hoạch ruộng đất phù hợp + Quy hoạch đất dùng xây dựng sở cho công nghiệp chế biến phải phù hợp tránh ảnh hƣởng đến đời sống ngƣời dân + Cần thực kế hoạch khả cho phép huyện tìm cách giải kế hoạch cịn lại cho thích hợp + Xây dựng xã, thôn phải gắn chặt phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hố tạo nên xã văn minh tiên tiến đồng thời bảo vệ môi trƣờng + Xây dựng cở sở hạ tầng kinh tế xã hội đồng hệ hống đƣờng giao thơng, thơng tin bƣu viễn thơng, thuỷ lợi, trƣờng học, trạm y tế + Xây dựng quan hệ sản xuất nông nghiệp huyện phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lƣợng sản xuất vùng, xã huyện phải thật mang lại hiệu 80 + Cơ chế sách phải quán triệt vấn đề, doanh nghiệp tƣ nhân nhƣ cơng ty nhà nƣớc Khơng nên xem thƣờng hình thức doanh nghiệp tƣ nhân mà phải có cách nhìn sâu rộng tạo niềm tin cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất thật hiệu + Hồn thiện sách quản lý cho phù hợp hình thức kinh doanh + Chính sách cho phát triển ngành nghề công nghiệp huyện phải rõ ràng ổn định + Thực sách chuyển dịch cấu kinh tế đôi với bảo vệ môi trƣờng sinh thái huyện + Thực đồng qn sách giải việc làm, xố đói giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục văn hố tức phải kết hợp sách kinh tế phù hợp đơi với sách xã hội nhằm tạo tạo phát triển kinh tế xã huyện vững chắc, lúc tạo điều kiện để thực thành cơng sách cịn lại nhằm góp phần đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện 4.2.2 Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng sách quan trọng huyện thiếu thốn sở hạ tầng tiến trình cơng nghiệp hố, đại hóa đất nƣớc huyện cần đề sách nhằm hổ trợ đầu tƣ sở hạ tầng tiền đề vô quan trọng để hấp dẫn nhà đầu tƣ vốn tạo sở cho phát triển công nghiệp dịch vụ Trong chế thị trƣờng kết cấu hạ tầng có vai trị quan trọng phát triển sản xuất, kinh doanh đời sống dân cƣ Với sở hạ tầng huyện thấp chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất, kinh doanh Trong nguồn tài có hạn huyện năm tới 81 cần huy động nguồn lực nƣớc để xây dựng sở hạ tầng bƣớc đáp ứng đƣợc cho phát triển lâu dài Thứ nhất: Phát triển ngày đại hố mạng lƣới thơng tin liên lạc, hạ tầng kỹ thuật Thứ hai: Nâng cấp, cải tạo hệ thống đƣờng đảm bảo cho giao thông vận tải Huyện cần tiếp tục có sách hổ trợ vốn ngƣời dân xã xây dựng đƣờng bê tơng 100% qua thơn xóm đồng thời huyện cần có kiến nghị cấp hổ trợ vốn để nâng cấp đƣờng trục giao thơng qua huyện Đi đơi với việc xây dựng trục đƣờng cần phải nắm bắt công nghệ thiết bị xây dựng cầu cống đảm bảo cho ngƣời dân lại, tạo điều kiện cho dịch vụ vận chuyển dễ dàng Thứ ba: Xây dựng quy hoạch khu chế biến thức ăn cho gia súc, gia cầm ngày đại Xây dựng kho bãi để thải phế thải hệ thống xử lý tránh làm tổn hại đến môi trƣờng sinh thái Thứ tư: Xây dựng hệ thống thuỷ lợi đảm bảo đủ tƣới tiêu cho mùa hè thoát nƣớc vào mùa mƣa lũ Ngồi cần có hệ thống kênh mƣơng địa bàn xã giúp cho bà nông dân chủ động, hạn chế tiêu cực thiên nhiên Huyện cần có sách ƣu tiên, cải tạo nâng cấp số cơng trình thuỷ lợi xuống cấp không đáp ứng đủ vào vụ mùa Thứ năm: Nhanh chóng triển khai hệ thống cấp nƣớc sơng Đà đem nguồn nƣớc cho bà nông dân để đảm bảo cho sản xuất nhƣ sức khoẻ cho cộng đồng Thứ tám: Đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng cho số làng nghề đồ thờ tƣợng phật Sơn Đồng, nghề làm két bạc Đại Tự Kim Chung để góp phần tạo sở cho ngƣời dân an tâm bỏ sức lao động thu nhập thêm cho họ mà cịn giữ gìn làng nghề truyền thống 82 4.2.3 Tập trung phát triển ngành nghề có nhiều lợi Thứ nhất: Phát triển tồn diện Nơng nghiệp dựa mạnh vùng huyện Để đảm bảo yêu cầu lƣơng thực, thực phẩm cho huyện đồng thời góp phần đáp ứng nhu cầu bên ngồi huyện Khuyến khích hộ gia đình chăn ni gà, lợn để cung cấp thực phẩm cho bà cho ngành chế biến thực phẩm Các cán cấp huyện cán kỹ thuật cần hƣớng dẫn cho hộ nông dân xã Cát Quế, Đơng La, An Thƣợng…cách trồng, chăm sóc nhãn chín muộn, bƣởi đƣờng Quế Dƣơng, hoa phong lan Thứ hai: Huyện cần có ƣu đãi làng nghề tiểu thủ công nghiệp nhƣ nghề chế biến nông sản, sản xuất đồ gỗ, két bạc… nhằm tạo nét riêng văn hoá cho huyện đồng thời đƣa sản phẩm tiến xa huyện khách du lịch Để thực đƣợc điều huyện cần có sách phát triển nhân rộng làng nghề truyền thống kết hợp với đƣa thiết bị máy móc tiên tiến góp phần đại hố cơng nghệ truyền thống nhằm đƣa sản phẩm đến tay ngƣời tiêu dùng khách du lịch nƣớc Thứ ba: Cần tạo động lực cho doanh nghiệp tƣ nhân yên tâm sản xuất không bị gị bó với quy định khắt khe pháp luật khơng cịn phù hợp với tình hình kinh tế nhƣ: Công ty chế biến gỗ, công ty chế biến lƣơng thực thực phẩm Chính ngành nghề khởi đầu cho ngành công nghiệp khác phát triển Việc đƣa sách ban đầu để phát triển ngành nghề có nhiều lợi thế, khơng góp phần tạo sở chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố đại hố mà cịn góp phần giải toả sức ép huyện vấn đề giải việc làm cho ngƣời lao động 4.2.4 Tăng cƣờng huy động vốn Vốn tiền đề để thực cơng nghiệp hố đại hố đất nƣớc nói chung huyện Hồi Đức nói riêng Với sở vật chất 83 chƣa đƣợc đồng đại nên việc đƣa giải pháp nhằm huy động vốn cho huyện điều cấp bách trình chuyển dịch cấu kinh tế Huy động vốn bao gồm huy động vốn xã hội hóa, nƣớc định huy động vốn nƣớc quan trọng + Đối với huy động vốn nước cần có giải pháp sau: - Các lực lƣợng tham gia sản xuất, xí nghiệp kinh doanh cần tăng suất lao động để tạo sản phẩm sản lƣợng tốt góp phần tạo nên cải vật chất cho huyện nhà để tăng suất lao động ngành nghề cần dựa sở ứng dụng thiết bị công nghệ đại hợp lý với huyện - Huyện cần có sách khai thác sử dụng tốt quỹ lao động, tập trung phát triển nông nghiệp để tạo thu nhập cho ngƣời dân đồng thời tạo tích luỹ vốn - Tuyên truyền hoạt động tiết kiệm đến tồn dân góp phần tạo ngân sách cho huyện - Thực sách thuế nông nghiệp phù hợp thuế ngành thu đƣợc lợi nhuận cao góp phần tạo vốn cho ngân sách, sách lãi suất phù hợp với tình hình kinh tế huyện + Đối với huy động vốn từ nước - Ngân sách huyện không đủ để thực mục tiêu phát triển kinh tế việc cấp lãnh đạo đề sách nhằm thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi cần thiết giúp huyện khắc phục vốn đồng thời góp phần nâng cao trình độ quản lý công nghệ tạo việc làm cho ngƣời lao động - Cần xây dựng phát triển thị trƣờng vốn nhƣng để thị trƣờng vốn phát triển mạnh huyện cần có sách ƣu đãi đặc biệt tạo môi trƣờng thuận lợi để thu hút nhà đầu tƣ 84 - Cần có công tác tổ chức thực pháp luật phải tuân thủ nguyên tắc thống tránh tình trạng thay đổi pháp luật chủ trƣơng, xây dựng môi trƣờng pháp lý thơng thống - Chính sách bảo hộ ngành nghề nhà đầu tƣ nƣớc lựa chọn - Chính sách cho hệ thống tài chính, ngân hàng phải thơng thống đảm bảo ngân hàng hoạt động có hiệu có tính hệ thống, thủ tục giải vốn tín dụng nhanh xác điều kiện để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc theo thể thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) - Huyện cần phải có điều chỉnh số sách đảm bảo lợi ích đáng nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nhƣ tiền thuê đất, tiền công lao động, tiền thuế thu nhập cá nhân tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp tục đầu tƣ vào huyện nhà - Đối với hình thức vốn viện trợ phát triển thức ODA huyện cần có sách tăng cƣờng quản lý sử dụng nguồn vốn có hiệu để nhà đầu tƣ an tâm đầu tƣ tiếp dự án khác Vì phát triển nội lực huyện tranh thủ hội mà bên đƣa vào quan trọng huyện thiếu thốn vốn, sở hạ tầng nhƣ Hồi Đức Để từ huyện có sách thu hút nguồn vốn tạo bƣớc đầu thay đổi sở hạ tầng, chuyển giao công nghệ đặc biệt có chuyển biến cấu kinh tế ngành huyện góp phần thúc đẩy tốc độ cơng nghiệp hoá - đại hoá cho huyện nhà 4.2.5 Đẩy mạnh phát triển Khoa học - Công nghệ Phát triển khoa học - công nghệ hoạt động phát triển quan trọng quốc gia nói chung huyện Hồi Đức nói riêng Để đẩy mạnh phát triển khoa học - cơng nghệ cho huyện cần có giải pháp sau: - Cần tạo quyền chủ động cho doanh nghiệp lựa chọn, mua bán công nghệ phục vụ cho hoạt động sản xuất 85 - Cần khuyến khích phát triển dịch vụ cơng cộng nhƣ internet, bƣu viễn thơng, dịch vụ thơng qua cơng nghệ thông tin mang thông tin cần thiết cho sống ngƣời - Cần đƣa công nghệ vào làng nghề truyền thống để tạo suất cao sản phẩm tốt đủ sức cạnh tranh thị trƣờng - Đƣa công nghệ thông tin vào trƣờng học hệ trẻ sớm có khả hiểu biết khoa học đời sống, giúp phát triển nhanh sáng tạo cho hệ trẻ sau huyện - Đƣa công nghệ sinh học vào nông nghiệp, công nghệ, y tế … Dùng công nghệ vi sinh vào việc phát triển số ngành nghề nhƣ việc xử lý chất thải, dùng loại thuốc trừ sâu phù hợp nông nghiệp - Cơ giới hố vào vùng huyện cịn sử dụng lao động sản xuất nơng nghiệp cịn lạc hậu nhƣ loại máy cày, máy gặt lúa nhằm tạo suất lao động giảm bớt thời gian cho ngƣời lao động - Xây dựng hệ thống thuỷ lợi đại đảm bảo cho việc cung ứng nƣớc xả nƣớc vụ mùa … - Áp dụng phƣơng pháp lai tạo để tạo nhiều trồng vật ni mang lại lợi ích cao, tạo nhiều loại - Các cán lãnh đạo, ban ngành cần tuyên truyền, phổ biến khoa học- cơng nghệ cho nơng dân để họ có đầy đủ thông tin yên tâm sản xuất sử dụng - Bên cạnh huyện cần có dịch vụ trung tâm tƣ vấn tổng hợp giúp cho doanh nghiệp huyện tự đánh gia lựa chọn công nghệ phù hợp theo hiệu thị trƣờng không ảnh hƣởng nhiều đến môi trƣờng sinh thái huyện 86 - Huyện cần có sách ƣu đãi với cán khoa học, đồng thời phát triển sớm bối dƣỡng cá nhân giỏi lĩnh vực khoa học công nghệ quản lý kinh tế 4.2.6 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế Cơng nghiệp hố - đại hố đất nƣớc nghiệp tồn dân, có nhân dân nguồn sống tạo thắng lợi cho công đổi phát triển kinh tế Do nguồn nhân lực yếu tố định để tạo cải cho xã hội, yếu tố định để thực chuyển giao cơng nghệ q trình CNH-HĐH đất nƣớc việc đào tạo nguồn nhân lực huyện Hồi Đức khơng nằm ngồi mục đích Trong cấu ngành nghề kinh tế việc đề sách nhằm tạo nguồn nhân lực huyện phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế quan trọng cần thiết Hiện nguồn nhân lực huyện cịn hạn hẹp trình độ học vấn chƣa cao phần đông ngƣời lao động chƣa qua đào tạo, để góp phần đào tạo có hiệu nguồn lực phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế huyện cần thực số sách sau: - Hồn thành phổ cập xong THCS tiến tới phổ cấp phổ thông trung học cho cá nhân chƣa qua đào tạo - Thực sách giáo dục Nhà nƣớc đƣa kiến nghị giúp đỡ nhà nƣớc sở đào tạo lệ phí đào tạo - Có phƣơng pháp đào tạo riêng cho vùng nông thôn huyện để họ dễ dàng tiếp thu khoa học công nghệ 87 - Mở lớp đào tạo nghề cho cá nhân có nhu cầu làm việc sở xí nghiệp kinh doanh huyện nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho ngƣời lao động làm việc, đáp ứng yêu cầu xí nghiệp - Huyện cần đề sách ƣu đãi em nhà nghèo có kinh tế đặc biệt khó khăn sách hổ trợ cho vay vốn cho em họ học Nâng cấp thiết bị dạy học chất lƣợng đào tạo trƣờng học, xã nghèo nhằm nâng cao chất lƣợng học cho học sinh - Đào tạo cấu nhân lực đồng bao gồm lĩnh vực khoa học tự nhiên, xã hội … - Đi đôi với đào tạo trình độ chun mơn phải bố trí sử dụng tốt lực sở trƣờng nguồn nhân lực tạo môi trƣờng tốt cho họ tiếp tục học tập sáng tạo suất, chất lƣợng hiệu kinh tế cao phục vụ cho địa phƣơng - Đào tạo nguồn nhân lực bồi dƣỡng kiến thức thị trƣờng cho đội ngũ cán kinh doanh giúp cho doanh nghiệp tránh khỏi rủi ro gặp khó khăn 4.2.7.Giải pháp đầu tƣ phát triển thƣơng mại dịch vụ gắn với bảo vệ môi trƣờng, phát triển bền vững, thân thiện với môi trƣờng Môi trƣờng bảo vệ môi trƣờng vấn đề quan tâm địa phƣơng nói chung huyện Hồi Đức nói riêng quyền huyện cần dành tỷ lệ đầu tƣ thích đáng tạo hành lang xanh bao quanh khu vực chế biến, nhà xƣởng Tạo điều kiện thuận lợi, đồng thời yêu cầu sở sản xuất tập trung vào cụm cơng nghiệp nơi có điều kiện xử lý tập trung nguồn phế thải Đầu tƣ nhiều cho xử lý chất thải, xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý nguồn gây nhiễm, tính tính đủ chi phí bảo vệ mơi trƣờng 88 Đầu tƣ tăng cƣờng sở vật chất cho phận quan trắc phân tích mơi trƣờng Đồng thời thực tố công tác đánh giá tác động môi trƣờng, thực hành tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng Đến năm 2020, huyện hƣớng tới chuyển dịch cấu kinh tế ngày đại với việc phát triển ngành công nghệ cao, cơng nghệ sạch, thân thiện với mơi trƣờng Tóm lại: Trên phƣơng hƣớng, mục tiêu giải pháp kết hợp cụ thể khái quát nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, đƣợc thực cách khoa học, đồng giải pháp góp phần tích cực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoài Đức thời kỳ CNH-HĐH, đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế ngành 89 KẾT LUẬN Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố trình lâu dài để tạo chuyển đổi toàn bộ mặt nƣớc ta kinh tế trị- quốc phịng - an ninh Nó thay đổi hàng loạt vấn đề lý luận thực tiễn, kinh tế trị - xã hội Nó bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh hồn cảnh điều kiện Chúng ta cần khẳng định “CNH-HĐH nhằm đạt mục tiêu biến đổi nƣớc ta thành nƣớc cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, QHSX tiến phù hợp với phát triển sản xuất, nguồn lực ngƣời đƣợc phát huy, mức sống vật chất tinh thần đƣợc nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nƣớc mạnh, xã hội cơng văn minh” Q trình CNH-HĐH nƣớc ta bƣớc đầu thành tựu khiêm tốn mà kinh tế Việt Nam đạt đƣợc đáng khích lệ Tuy gặp nhiều khó khăn chủ quan lẫn khách quan trình thực hiện, nhƣng trình chuyển dịch cấu kinh tế trình CNH-HĐH hƣớng đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng Bằng thông minh, sáng tạo cần cù ngƣời Việt Nam hoàn toàn tin tƣởng tƣơng lai không xa Việt Nam cất cánh trở thành rồng Châu hồn thành cơng nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nƣớc, đƣa đất nƣớc Việt Nam sánh vai nƣớc bạn bè cộng đồng quốc tế đƣờng phát triển Qua nghiên cứu “Chuyển dịch cấu kinh tế Huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, thời kỳ cơng nghiệp hố đại hóa” tơi thấy rõ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoài Đức năm qua, quan điểm đánh giá phân tích khách quan, đề tài vạch giải vấn đề bản, cấp thiết sau 90 - Trƣớc bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế Quốc tế, chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ CNH-HĐH nƣớc nói chung huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội nói riêng tất yếu khách quan, mặt lý luận thực tiễn Việc chuyển dịch cấu kinh tế nhanh, hƣớng, hiệu làm cho kinh tế tăng trƣởng nhanh phát triển bền vững - Huyện Hồi Đức có nhiều tiềm lợi để phát triển kinh tế, có nhiều làng nghề truyền thống, đào tạo phân bổ nguồn lao động hợp lý, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển huyện ln có đủ tiềm lực để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế - Bằng mục tiêu, phƣơng hƣớng giải pháp cụ thể có mối quan hệ biện chứng với nhau, có phƣơng pháp khoa học sở đúc kết từ thực tiễn, giải pháp mang tính đột phá sở cho trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung Ƣơng ĐCSVN, 2006 Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Hà Nội: NXB trị quốc gia Ban chấp hành Đảng Bộ thành phố Hà Nội, 2010 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Thành phố khóa XIV Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội Hà Nội, tháng năm 2010 Ban chấp hành Đảng Bộ quan UBND huyện Hoài Đức, 2011 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng quan UBND huyện Hoài Đức lần thứ nhiệm kỳ 2011-2015 Hà Nội, tháng 11 năm 2011 Ban chấp hành Đảng Bộ quan UBND huyện Hoài Đức, 2015 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng quan UBND huyện Hoài Đức lần thứ hai nhiệm kỳ 2015-2020 Hà Nội, tháng năm 2015 Ban chấp hành Đảng Bộ huyện Hoài Đức, 2010 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Thành phố khóa XIV Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2011-2015 Hà Nội, tháng 10 năm 2010 Ban chấp hành Đảng Bộ huyện Hồi Đức 2015 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng Thành phố khóa XV Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020 Hà Nội, tháng năm 2015 Bộ Khoa học - công nghệ môi trƣờng, viện nghên cứu chiến lƣợc sách khoa học - cơng nghệ, 2011 Chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cách mạng cơng nghệ Hà Nội: NXB trị quốc gia Ngơ Đình Giao, 1994 Chuyển dịch cấu kinh tế trình CNHHĐH kinh tế quốc dân Hà Nội:NXB trị quốc Gia 92 Nguyễn Thiện Nhân, 2005 Bốn học chuyển dịch cấu nơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh, tháng năm 2005 10 Bùi Tất Thắng, 2006 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh Việt Nam Hà Nội: NXB Khoa học xã hội 11 UBND huyện Hồi Đức, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, năm từ 2010 đến 2014 Hà Nội, tháng 11 năm 2014 12 UBND Huyện Hoài Đức, 2013 Báo cáo nhiệm kỳ nghị XI Đảng huyện Hoài Đức Hà Nội, tháng 12 năm 2013 13 Mai Thị Thanh Xn, 2005 Cơng nghiệp hố, Hiện đại hoá thời kỳ độ Việt Nam Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà Nội 93