Nghiên cứu các giải pháp và cơ chế, chính sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) của hệ thống rào cản kỹ thuật đối với các sản phẩm xuất khẩu ngành da giầy

Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU DA - GIÀY BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số: 199.11.RD/HĐ-KHCN Cơ quan chủ quản: Bộ Cơng Thương Cơ quan chủ trì: Viện Nghiên cứu Da - Giầy Chủ nhiệm đề tài: KS Phan Thị Thanh Xuân 9040 HÀ NỘI, NĂM 2011 Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU DA -GIÀY BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2011 Tên đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số: 199.11.RD/HĐ-KHCN Cơ quan chủ trì Viện Nghiên cứu Da - Giầy ThS Nguyễn Mạnh Khôi Chủ nhiệm đề tài KS Phan Thị Thanh Xuân Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, NĂM 2011 tác động (ảnh hưởng) HÀ NỘI, sách hạn chế hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THỰC HIỆN TT Họ tên Học hàm, học vị Cơ quan công tác Phan Thị Thanh Xuân Kỹ sư Trung tâm XTTM Viện nghiên cứu Da Giầy Phạm Thị Kim Yến Thạc sỹ Văn phòng TBT Việt nam Dương Phong Hiền Cử nhân Công ty TNHH Intertek Trần Văn Vinh Kỹ sư Trung tâm phân tích Viện nghiên cứu Da - Giầy Lê Thị Hồng Vân Cử nhân Nt Phan Thị Mỹ Hiền Cử nhân Phó Tổng thư ký Hiệp hội Da - Giầy VN Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT NỘI DUNG Cơ cấu doanh nghiệp sản xuất theo thành phần kinh tế đến năm 2008 TRANG 55 Phân loại doanh nghiệp sản xuất theo ngành Cơ cấu số lượng doanh nghiệp sản xuất theo chuyên ngành Kim ngạch xuất ngành theo mặt hàng sản phẩm tỷ trọng kim ngạch xuất nước Giá trị xuất giầy dép cấu giá trị theo thị trường giai đoạn 2005 - 2008 Đánh giá tầm quan trọng quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuât doanh nghiệp: 55 56 3.1 3.2 3.3 Đánh giá tầm quan trọng quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo thị trường Đánh giá việc thực rào cản kỹ thuật theo phương thức sản xuất doanh nghiệp 56 57 63 64 65 Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải WTO World trade organization Giải thích Tổ chức Thương mại giới TBT Technical Barrier to trade GSP General System of Preference Hiệp định Hàng rào kỹ thuật thương mại Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập REACH Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemical substances sanitary and phytosanitary SPS ECHA SVHC vPvB Euroupean Chemical Agency substances of very high concern very Persistent and very Bioaccumulative CMR PVC EEE MDA DBP PBT Polyvinyl Clorua Electronic & Equipment Diaminodiphenylmethane Dibutyl phthalate Polybutylene terephthalate HBCĐ TBTO BBP RSL Hexabromocyclododecane Bis (tributyltin) oxide Benzyl butyl phthalate Restricted sustance List CPSIA Consumer product safety Improvement Act Consumer product safety Commision American Aparrel & Footwear Association CPSC AAFA Quy định đăng ký, đánh giá, cấp phép hóa chất châu âu Hiệp định vệ sinh dịch tễ kiểm dịch động thực vật Cơ quan Hóa chất châu Âu chất có mối quan ngại cao chất bền vững,rất tích lũy sinh học chất gây ung thư,gây biến đổi di truyền độc với sinh sản Chất dẻo thông dụng Thiết bị điện điện tử Danh sách chất hạn chế sản phẩm da giầy an toàn sản phẩm tiêu dùng Uỷ ban An toàn Hàng tiêu dùng Hoa Kỳ Hiệp hội da giày dệt may Mỹ APEO/AP Alkyphenol Ethoxylat/Alkylphenol APEO PCP PFOS Phenol Pentaclora Peflo octan Sulfonat Chất bảo quản Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN DTTB NK DN CEC Viện Nghiên cứu Da - Giầy đẩu từ thiết bị IMPORT Nhập Doanh nghiệp Custom, Environment and Comfort XLNT TCVN xử lý nước thải Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN Qui chuẩn Việt Nam ISO IEC SWOT RAPEX International standards Organization International Electrotechnical Commission Strength weakness Oppoturnities and Threath Rapid Alert System for non-food dangerous products Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế Uỷ ban điện tử quốc tế Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Hệ thống cảnh báo nhanh sản phẩm nguy hiểm Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy MỤC LỤC CHƯƠNG 1: 1.1 1.2 1.3 CHƯƠNG 2: LỜI MỞ ĐẦU BẢNG CÁC THUẬT NGỮ KỸ THUẬT GIẢI THÍCH THEO NGƠN NGỮ ĐƠN GIẢN GIỚI THIỆU VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI Trang 11 Các rào cản thương mại: Rào cản kỹ thuật thương mại Hiệp định TBT RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI MẶT HÀNG DA GIẦY 13 13 13 14 15 15 25 34 35 38 I II III IV V Rào cản kỹ thuật với sản phẩm Da Giầy thị trường EU Rào cản kỹ thuật với hàng Da - Giầy thị trường Mỹ Rào cản kỹ thuật hàng da giầy thị trường Nhật Hệ thống tiêu chuẩn thị trường Trung Quốc Các chất giới hạn sử dụng sản phẩm giầy dép hai thị trường Mỹ EU CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐỐI VỚI HỆ THỐNG RÀO CẢN 41 Đánh giá chung công tác môi trường thực trạng công tác tiêu chuẩn , đo lường sản phẩm ngành Đặc điểm định hướng xuất doanh nghiệp da giầy Tiêu chuẩn kỹ thuật đánh giá phù hợp Các tiêu chuẩn quốc tế Hiệp định thừa nhận hai bên Tổng kết phần đánh giá tác động 41 I II III IV V VI 43 48 54 55 55 59 CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ NHỮNG KHĨ KHĂN THÁCH THỨC CỦA DOANH NGHIỆP NGÀNH DA - GIẦY KHI PHẢI ĐÁP ỨNG CÁC HÀNG RÀO KỸ THUÂT Phân tích SWOT Doanh nghiệp ngành Da Giầy Nhận diện khó khăn thách thức Doanh nghiệp ngành Da Giầy phải đáp ứng hàng rào kỹ thuật 60 64 CHƯƠNG 5: CÁC GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG GIẦY DÉP 73 Vai trị Bộ Cơng Thương việc thực thi Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật thương mại (Hiệp định TBT) giai đoạn 2011-2015 Giải pháp ngành Da Giầy việc đáp ứng Hàng rào Kỹ thuật đồng thời nâng cao lực cạnh tranh Doanh nghiệp Đề xuất số giải pháp chung Giải pháp ngành Da Giầy Giải pháp doanh nghiệp ngành Da Giầy Đề xuất số giải pháp biện pháp cụ thể Một số giải pháp cụ thể: Đề xuất biện pháp thực Một số khuyến nghị Đối với quan quản lý nhà nước Đối với Ngành Da Giầy (Viện, Hiệp hội) Đối với Doanh nghiệp 73 I II 1.1 1.2 2.1 2.2 III KẾT LUẬN PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” 74 74 75 76 76 76 80 81 83 86 87 91 93 97 Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Trong năm gần đây, nhiều tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm hàng hoá nước chấp nhận tăng lên đáng kể Chính sách tăng cường quản lý xem kết mức sống cao toàn cầu thúc đẩy nhu cầu người tiêu dùng mong muốn có sản phẩm chất lượng cao an tồn Việc gia tăng nhiễm nguồn nước, khơng khí đất thúc đẩy xã hội đại tăng cường sử dụng sản phẩm thân thiện với mơi trường Chính nước phát triển việc bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường yêu cầu quan trọng quan tâm hàng đầu Chính phủ quốc gia sản phẩm hàng hố phải đáp ứng theo điều kiện kỹ thuật bắt buộc để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng kiểm tra chặt chẽ Vì vậy, hệ thống tiêu chuẩn an tồn soạn thảo, ban hành, đưa vào áp dụng mang tính pháp lý, thực thi rộng rãi hàng hoá tiêu thụ thị trường Mặt hàng Da - Giầy loại hàng hoá kiểm tra nghiêm ngặt trước tiêu dùng thị trường Để xuất vào thị trường này, nhà xuất khơng có cách khác ngồi việc phải tìm hiểu kỹ u cầu kỹ thuật nước nhập đáp ứng từ khâu chuẩn bị nguyên liệu khâu sản xuất sản phẩm hoàn tất Như biết thương mại quan trọng cho tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển Chính vậy, nhiều quốc gia phải thực thông lệ quốc tế thừa nhận Các hoạt động tạo đường liên kết quan trọng với thương mại toàn cầu, tiếp cận thị trường lực cạnh tranh xuất chúng góp phần tạo niềm tin cho người tiêu dùng vấn đề chất lượng, an toàn sản phẩm, sức khỏe mơi trường Sự tồn cầu hóa thương mại đầu tư thông qua thể chế đa phương tổ chức thương mại giới WTO Hiệp định thương mại song phương khu vực tạo chế điều chỉnh rào cản thương mại phi thuế quan Một thách thức hệ thông thương mại quốc tế đa dạng chứng nhận, thử nghiệm, hoạt động kiểm tra, tiêu chuẩn sử dụng quốc gia khác Trừ bên sử dụng tiêu chuẩn thủ tục đánh giá phù hợp tương tự tương đương, thừa nhận kết chứng nhận nhau, khơng cịn tiếp tục tồn vấn đề chi phí tốn Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN Viện Nghiên cứu Da - Giầy phân biệt đối xử, không minh bạch trở ngại không cần thiết thương mại Đánh giá phù hợp quy trình thừa nhận quốc tế để đánh giá yêu cầu cụ thể liên quan tới sản phẩm, trình, hệ thống, người tổ chức đáp ứng, qua xác định tuân thủ Hoạt động đánh giá phù hợp bao gồm thử nghiệm, kiểm tra, chứng nhận công nhận Các quốc gia phát triển quốc gia trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế định hướng thị trường chiếm tới ¾ tổng số thành viên WTO Đối với thành viên quốc gia muốn gia nhập WTO EU, tiêu chuẩn đánh giá phù hợp nguồn lực tri thức công nghệ quan trọng để phát triển kinh tế họ nâng cao lực xuất cạnh tranh thị trường toàn cầu Thừa nhận lẫn hoạt động chứng nhận công nhận thúc đẩy tiếp cận thị trường quốc tế cung cấp tảng kỹ thuật thương mại quốc tế việc thúc đẩy tin tưởng đối tác toàn cầu chấp nhận tiêu thử nghiệm công nhận kết chứng nhận Việc thực thơng qua mạng lưới thỏa thuận thừa nhận lẫn tổ chức công nhận quốc tế Ngành Da - Giầy Việt nam với trọng tâm hướng xuất khẩu, nên sản phẩm Ngành phải đáp ứng tiêu chuẩn thị trường xuất Tuy nhiên phương thức sản xuất gia cơng chính, nhiều doanh nghiệp đơn làm theo hướng dẫn đối tác nước mà chưa nhận thức hết tầm quan trọng việc đáp ứng tiêu chuẩn an toàn sản phẩm Với yêu cầu bắt buộc phải đáp ứng quy định tiêu chuẩn an tồn, khó khăn mà DN xuất gặp phải dành khoản chi phí đáng kể cho cơng việc Nhìn chung, chi phí phát sinh phải dịch quy chuẩn nước ngoài, thuê chuyên gia kỹ thuật để giải thích quy chuẩn nước ngồi điều chỉnh thiết bị sản xuất để phù hợp với yêu cầu quy chuẩn Ngồi cịn cần phải chứng minh sản phẩm xuất đáp ứng quy chuẩn nước ngồi Chi phí cao kéo dài thời gian thực hợp đồng làm giảm lực cạnh tranh sản phẩm thị trường xuất Bên cạnh ngành Da - Giầy chưa có nghiên cứu hàng rào kỹ thuật thị trường xuất xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật nước để hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt triển khai áp dụng sản phẩm xuất tiêu dùng nội địa Vì vậy, việc nghiên cứu hệ thống hàng rào kỹ thuật số thị trường trọng điểm cần thiết để giúp doanh nghiệp tăng khả cạnh tranh thị trường xuất khẩu, làm sở để ngành xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn nhằm hỗ Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 10 Viện Nghiên cứu Da - Giầy trợ Chính phủ nâng cao suất, chất lượng sản phẩm ngành bảo vệ người tiêu dùng ngồi nước Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan thực trạng hàng rào kỹ thuật ngành hàng Da Giầy Việt Nam hàng rào kỹ thuật thị trường xuất trọng điểm sản phẩm Da Giầy nhằm đưa giải pháp giúp doanh nghiệp Da Giầy Việt Nam nâng cao khả cạnh tranh thông qua việc đáp ứng biện pháp kỹ thuật nâng cao suất chất lượng sản phẩm Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Khu vực nghiên cứu: Hà nội, Tp.HCM, Hải phòng - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống rào cản kỹ thuật thị trường xuất doanh nghiệp Da Giầy khả đáp ứng Doanh nghiệp hệ thống rào cản - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan thực trạng hàng rào kỹ thuật Việt Nam thị trường trọng điểm sản phẩm Da Giầy để đưa giải pháp nâng cao khả cạnh tranh ngành hàng Da Giầy Việt Nam thị trường nội địa xuất Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp khảo sát, điều tra: sử dụng bảng câu hỏi phiếu điều tra, khảo sát - Phương pháp phân tích: Dựa thông tin phiếu điều tra, khảo sát, tổng hợp tài liệu tham khảo nước kiến thức thực tiễn để đưa nhận định phân tích nội dung nghiên cứu Kt cu ca ti: Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, sơ đồ biểu bảng, phụ lục, đề tài gồm ch−¬ng: CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI CHƯƠNG 2: RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI SẢN PHẨM DA – GIẦY CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NGÀNH ĐỐI VỚI RÀO CẢN KỸ THUẬT TẠI CÁC THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU CHÍNH CHƯƠNG 4: PHÂN TICH SWOT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KHI ĐÁP ỨNG HỆ THỐNG RÀO CẢN ĐÓ CHƯƠNG 5:CÁC GIẢI PHÁP VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG DA GIẦY XUẤT KHẨU Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 83 Viện Nghiên cứu Da - Giầy quy chuẩn kỹ thuật cho sản phẩm hàng hoá đặc thù để đảm bảo tính an tồn cho người sử dụng, bảo vệ sức khoẻ người, động vật thực vật, bảo vệ môi trường v.v Năng lực phòng thử nghiệm nhiều hạn chế, thiếu quy hoạch tổng thể Nhiều tiêu chuẩn TCVN ban hành khơng cịn phù hợp với xu phát triển nhanh công nghệ, yêu cầu bảo vệ môi trường Chỉ riêng ngành Da Giầy, sơ rà soát hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho thấy có tiêu chuẩn khơng cịn tương thích, thực tế chưa có Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) hồn chỉnh phục vụ cơng nghệ thuộc da để làm chuẩn mực cho việc đánh giá chất lượng sản phẩm, việc xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cần thiết thời gian tới, đặc biệt biện pháp kỹ thuật tập trung vào phương pháp xác định tồn dư kim loại hóa chất có tác động đến sức khoẻ người, động vật thực vật, bảo vệ môi trường sinh thái v.v Ngành Da Giầy ngành kinh tế định hướng xuất khẩu, chủ trương hội nhập sâu rộng vào thị trường kinh tế quốc tế, đồng thời ổn định phát triển sản xuất, chiếm lĩnh thị trường nội địa, biện pháp kỹ thuật mà ngành Da Giầy dự định triển khai xây dựng ban hành thời gian tới phải tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc Hiệp định WTO/TBT, đồng thời Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn Kỹ thuật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2007 Nhóm thực đề tài đưa số khuyến nghị sau: Đối với quan quản lý nhà nước 1.1.Ngành Da Giầy cần phải xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý kỹ thuật cho sản phẩm hàng hoá Da Giầy Ngành Da Giầy cần ban hành văn mang tính pháp lý cao, đồng thời xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp Nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp phải đảm bảo tuân thủ theo nguyên tắc Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Thương mại (Hiệp định TBT) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2007 a Ban hành văn mang tính pháp lý cao, ví dụ như: - Ban hành danh mục hóa chất thuốc nhuộm cấm nhập sử dụng Việt Nam liên quan đến ngành Da Giầy - Ban hành mức độ tồn dư hoá chất cho phép sản phẩm Da Giầy hoá chất độc hại sử dụng trình sản xuất sản phẩm Da Giầy - Ban hành danh mục hàng hóa Da Giầy phải chứng nhận bắt buộc Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 84 Viện Nghiên cứu Da - Giầy - Nghiên cứu xây dựng áp dụng chế kiểm soát chất lượng hàng hoá nhằm ngăn chặn thâm nhập lưu thông hàng hố nhập chất lượng, khơng rõ xuất xứ thị trường nước - Rà soát lại quy định ghi nhãn quảng cáo hàng hóa Da Giầy.v.v b Tổ chức xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiến tới thực việc quản lý nhà nước quy chuẩn kỹ thuật quốc gia 100% sản phẩm, hàng hố ngành Da - Giầy có khả gây an toàn cho người, động vật, thực vật, vệ sinh, ô nhiễm môi trường tiết kiệm lượng; đồng thời ngăn chăn xâm nhập hàng hố chất lượng từ bên ngồi Trên thực tế ngành Da Giầy chưa ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia c Tổ chức xây dựng hoàn thiện hệ thống Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) ngành Da Giầy theo xu hướng hài hoà với Tiêu chuẩn quốc tế khu vực Ngành Da Giầy ngành kinh tế định hướng xuất khẩu, mục tiêu tăng khả xuất sản phẩm hàng hoá hội nhập vào kinh tế khu vực giới, giữ vững thị trường nội địa, cần định hướng để tiến tới hài hoà 100% Tiêu chuẩn quốc gia với Tiêu chuẩn quốc tế khu vực Ví dụ, cần xây dựng phát triển tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm tiêu chuẩn môi trường, tiêu chuẩn sinh thái cho sản phẩm Da Giầy Môt thực tế Việt nam chưa có tiêu chuẩn quốc gia chất lượng sản phẩm chưa có yêu cầu môi trường, tiêu chuẩn sinh thái cho sản phẩm Da Giầy Đối mặt với yêu cầu môi trường yêu cầu sinh thái ngày tăng lên giới, chất lượng sản phẩm dựa yếu tố môi trường trở nên yếu tố vô quan trọng để giữ thị trường quốc tế Để đạt ưu cạnh tranh thị trường quốc tế, Việt Nam phải xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm yêu cầu môi trường cho sản phẩm Da Giầy, thúc đẩy việc thực nhãn sinh thái thừa nhận quốc tế cải thiện hình ảnh mơi trường doanh nghiệp Trong sốt xét nâng cấp tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, nên thiết lập số môi trường cho hàng Da Giầy xuất Cân nhắc tình hình thực tế Việt nam, tiêu chuẩn cao môi trường tạo gánh nặng cho doanh nghiệp thời kỳ định, nên thiết lập số mơi trường tức cho sản phẩm Da Giầy Có thể ban hành tiêu chuẩn môi trường độ định Bằng cách làm vậy, doanh nghiệp không cảm thấy áp lực Các doanh nghiệp yêu cầu tiến hành bước hướng tiêu chuẩn môi trường cao để đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 85 Viện Nghiên cứu Da - Giầy d Hỗ trợ đầu tư xây dựng phòng thử nghiệm đạt chuẩn quốc tế Khuyến khích chế tự cơng bố hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật cho toàn ngành Da Giầy Tranh thủ hợp tác quốc tế để hỗ trợ tăng cường lực thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa phục vụ cho triển khai hoạt động đánh giá phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Tăng cường việc liên kết lực phòng thử nghiệm nước nước ngồi e Cùng với phát triển cơng nghệ mặt hàng mới, cần thiết phải ban hành đồng thời tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp kèm theo Ngành Da Giầy Việt Nam có chiến lược tăng tỉ lệ nội địa hố sản phẩm hàng hố thơng qua chương trình tự túc ngun liệu đầu vào, phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ (Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ) để hạn chế việc nhập nguyên vật liệu tạo sản phẩm có xuất xứ Việt Nam có giá trị gia tăng cao, điều dẫn đến cần thiết phải ban hành đồng thời tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp kèm theo Các vấn đề thương mại môi trường trở thành mối quan tâm cao cộng đồng quốc tế Do nhu cầu quốc tế sản phẩm thân thiện với môi trường tăng lên, vậy, trao đổi quốc tế, Việt Nam nên thể hiển rõ quan điểm phát triển bền vững nguyên tắc mà Việt Nam theo đuổi Điều tăng cường hiểu biết cộng đồng quốc tế cố gắng Việt Nam hướng tới hồ nhập thương mại mơi trường Việt Nam nên chủ động tham gia nhiều tốt điều phối đàm phán quốc tế nhằm hài hồ hố tiêu chuẩn mơi trường, để nhận công nhận lẫn tiêu chuẩn yêu cầu môi trường tiêu chuẩn nhãn sinh thái cho sản phẩm Da Giầy từ nhiều nước Việt Nam nên tích cực tiếp xúc với tổ chức xây dựng tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế để có thơng tin cần thiết liên quan nhận trợ giúp kỹ thuật từ bên ngồi để tn thủ theo biện pháp kỹ thuật 1.2.Tăng cường minh bạch hóa thơng tin cho đối tượng áp dụng Tăng cường lực hoạt động Mạng lưới quan thông báo hỏi đáp Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Mạng lưới TBT Việt Nam) hệ thống quan quản lý chất lượng liên quan Bộ/Ngành để có lực cung cấp trao đổi thông tin yêu cầu hợp lý doanh nghiệp/tổ chức nước nước thành viên WTO Cần thiết lập chế theo dõi phổ biển thông tin có liên quan hệ thống ngành hàng Da Giầy Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 86 Viện Nghiên cứu Da - Giầy 1.3 Tăng cường hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp mà không vi phạm nguyên tắc Hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Tổ chức hoạt động hợp tác quốc tế để đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, chuyên gia tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng suất ngành Da Giầy - Hỗ trợ hoạt động phổ biến kiến thức, đào tạo, hội thảo, hội nghị nước - Hỗ trợ hoạt động cung cấp thông tin hàng rào kỹ thuật nước thông tin tiếp cận thị trường - Hỗ trợ hoạt động tư vấn doanh nghiệp v.v 1.4 Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp thông qua Hiệp định Thương mại tự (FTA) song phương, khu vực đa phương Thông qua hiệp định thương mại tự FTA , tăng cường khai thác hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao lực tổ chức cho ngành hàng Da Giầy Trong Hiệp định Thương mại tự (FTA), xem xét ký kết thoả thuận song phương khu vực thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp cấp độ quốc gia cho sản phẩm, hàng hoá ngành Da - Giầy, nhằm giảm chí phí phát sinh tránh rào cản thương mại tiềm ẩn Việc thử nghiệm, kiểm tra chứng nhận nhiều lần không gây tốn cho nhà sản xuất mà gây hoang mang cho người tiêu dùng kết thử nghiệm lại trái ngước Thực tế chi phí thêm cho việc thử nghiệm nhiều lần chứng nhận sản phẩm gây lãng phí khó khăn cho nhà xuất 1.5 Nhà nước đổi đồng sách chế quản lý theo hướng kinh tế thị trường để tăng sức cạnh tranh cho doanh nghiệp 2.Đối với Ngành Da Giầy (Viện, Hiệp hội) Phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước tổ chức khác có liên quan để thực nhiệm vụ nêu phần khuyến nghị trên, cụ thể là: - Thiết lập đầu mối thu thập, cập nhật phổ biển thông tin hàng rào kỹ thuật toàn diện thị trường xuất đích thị trường mà ngành hướng tới Bộ phận phải hoạt động thường xuyên đặn - Xây dựng sở liệu hệ thống hàng rào kỹ thuật nước sản phẩm Da Giầy CSDL hệ thống hàng rào kỹ thuật Việt nam - Tổ chức khoá đào tạo, hội thảo hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp thị trường xuất Việt Nam Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 87 Viện Nghiên cứu Da - Giầy - Hỗ trợ cung cấp thơng tin cho doanh nghiệp hố chất thân thiện với môi trường, đặc biệt cập nhật thường xuyên Quy định REACH châu Âu - Hỗ trợ nghiên cứu cơng nghệ thích ứng cho q trình sản xuất thân thiện môi trường áp dụng sản xuất vào trình sản xuất doanh nghiệp - Xây dựng thực quy chuẩn kỹ thuật hài hoà với quy chuẩn hành giới - Tư vấn chủ động tham gia xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp, phù hợp với thực tế Việt Nam không trái với thông lệ quốc tế - Phối hợp với Bộ Công Thương để xây dựng biện pháp kỹ thuật cho ngành Da - Giầy khuôn khổ dự án Bộ Cơng thương chủ trì (Dự án nâng cao suất chất lượng, dự án “Xây dựng biện pháp kỹ thuật để triển khai áp dụng hoạt động xuất khẩu, nhập bảo đảm phù hợp với quy định Hiệp định TBT pháp luật Việt Nam, không gây ảnh hưởng tới an tồn cho người, động vật, thực vật, bảo vệ mơi trường tiết kiệm lượng”…) - Chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập hội nhập kinh tế quốc tế Ngành Da Giầy - Thực vai trò điều phối, liên kết quan, tổ chức, doanh nghiệp việc thực thi Hiệp định TBT ngành Da Giầy - Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế để cao lực tổ chức cho toàn ngành Da Giầy Đối với Doanh nghiệp Một số khuyến nghị đưa để giúp doanh nghiệp chủ động vượt qua “rào cản” TBT: 3.1.Chủ động việc tìm kiếm thơng tin liên quan đến sản phẩm hàng hố mình, việc nghiên cứu cập nhật quy định TBT nước nhập Trong kinh tế thị trường, thơng tin tài sản q giá doanh nghiệp, doanh nghiệp ngành Da Giầy cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng cơng tác thơng tin doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần chủ động cập nhật văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành, thơng tin cảnh báo có liên quan thông tin thị trường xuất nhằm hạn chế tình trạng hàng hóa bị trả về, đồng thời góp phần thúc đẩy hoạt động xuất có hiệu Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 88 Viện Nghiên cứu Da - Giầy Thực cam kết nghĩa vụ minh bạch hoá Hiệp định WTO/TBT Việt Nam, mạng lưới Cơ quan thông báo hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại Bộ/ngành địa phương địa tin cậy mà doanh nghiệp tìm đến có thắc mắc hàng rào kỹ thuật thương mại Doanh nghiệp tìm kiếm thơng tin từ: Trung tâm Thông tin Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; Từ sở liệu hệ thống hàng rào kỹ thuật nước sản phẩm Da Giầy CSDL hệ thống hàng rào kỹ thuật Việt Nam nêu phần trên; Từ đối tác, bạn hàng xuất nhập khẩu; Từ internet v.v 3.2 Chủ động tham gia tích cực vào q trình xây dựng, ban hành áp dụng Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật Quy trình đánh giá phù hợp Doanh nghiệp đối tượng phải thi hành áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp Để đảm bảo quyền lợi thực tế mình, doanh nghiệp cần chủ động tham gia tích cực vào q trình này, biện pháp kỹ thuật trình soạn thảo để đảm bảo biện pháp khơng mang tính chất áp đặt hành chính, không hợp pháp hợp lý Trong Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp định TBT quy định dành thời gian tối thiểu 60 ngày nước thành viên WTO có thời gian góp ý biện pháp kỹ thuật đề xuất, thời gian có hiệu lực thi hành văn tháng để doanh nghiệp nước có đủ thời gian cập nhật thay đổi quy trình cơng nghệ sản xuất phù hợp Trong nước, Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật quy định đảm bảo thời gian tối thiểu trên, phù hợp với thông lệ quốc tế, doanh nghiệp tham gia vào trình Trong trường hợp cần thiết, doanh nghiệp chủ động xây dựng Tiêu chuẩn Cơng ty cho doanh nghiệp mình, để gây dựng uy tín thương hiệu riêng Ngồi ra, doanh nghiệp nên tăng cường liên kết, trao đổi thơng tin thơng qua hiệp hội để có tiếng nói chung gửi đến quan quản lý đảm bảo tính xác, cân quyền lợi; chủ động nghiên cứu đề xuất với quan quản lý biện pháp sách phù hợp hỗ trợ bảo vệ sản xuất ngành Da Giầy Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 89 Viện Nghiên cứu Da - Giầy 3.3 Chủ động áp dụng Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật Quy trình đánh giá phù hợp cho sản phẩm hàng hoá Các doanh nghiệp ngành Da Giầy phải tăng cường việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp cho sản phẩm hàng hoá hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập Đây thách thức mà doanh nghiệp phải nỗ lực nhiều, doanh nghiệp tư nhân, phải thay đổi hành vi thói quen sản xuất phi tiêu chuẩn, cảm tính, doanh nghiệp phải nhận thức rõ sản phẩm doanh nghiệp sản xuất mà không tuân thủ theo quy chuẩn kỹ thuật khơng phép lưu thơng thị trường Việt Nam thị trường nước nhập Lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoàn toàn doanh nghiệp tự định, phụ thuộc vào chiến lược kinh doanh doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu, nên hướng tới việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hay nước Theo chuyên gia, nước hay áp dụng tiêu chuẩn chia theo nhóm: châu Á chọn tiêu chuẩn Nhật Bản, Bắc Mỹ nên chọn tiêu chuẩn Mỹ tiêu chuẩn chung EU Hiện quốc gia thường áp dụng rào cản kỹ thuật Nhật Bản, Mỹ, EU Trong đó, Nhật Bản thường yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật cao, hệ thống tiêu chuẩn họ có chuẩn riêng, khơng theo thường cao Tiêu chuẩn quốc tế (ISO) Các tiêu chuẩn Mỹ môi trường khắc nghiệt, yêu cầu an toàn khác bang Còn với EU lại tuân theo tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng (như hoá chất, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật) Tùy thị trường mà doanh nghiệp xác định hướng áp dụng cho phù hợp 3.4 Tham gia áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiến, phong trào suất chất lượng Các Doanh nghiệp ngành Da Giầy cần nhận thức đầy đủ rõ ràng suất chất lượng sản phẩm chìa khố, giải pháp định để giúp họ hội nhập cạnh tranh vào thị trường giới Việc áp dụng Hệ thống quản lý tiên tiến như: ISO 9000, ISO 14000, SA 8000 v.v giấy thơng hành cho doanh nghiệp có đủ điều kiện để tham gia hội nhập thị trường giới Do doanh nghiệp cần hưởng ứng tham gia tích cực vào nội dung nêu khuyến nghị bên 3.5 Đổi công nghệ phát triển bền vững Tại nước phát triển, trình độ khoa học cơng nghệ phát triển không ngừng, đời sống người dân cao, nhà cung ứng nguyên liệu liên tục Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 90 Viện Nghiên cứu Da - Giầy nghiên cứu sản xuất phát triển loại nguyên liệu cao cấp hơn, sử dụng thuận tiện, gần với tự nhiên bảo vệ môi trường đảm bảo sức khỏe Do doanh nghiệp Da Giầy Việt Nam cần chủ động việc đổi công nghệ phát triển bền vững Các doanh nghiệp cần thiết triển khai chương trình sản xuất hơn: đổi công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, sử dụng hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu cao hố chất thuốc nhuộm thân thiện với mơi trường, cơng nghệ sử dụng nước lượng, giảm thiểu chất thải Thực quản lý chuỗi cung cấp khía cạnh sinh thái mơi trường Đẩy mạnh việc quản lý hoá chất: thực hệ thống quản lý môi trường cần rà soát hoá chất thuốc nhuộm, chất trợ sử dụng, nguồn gốc, xuất xứ chúng, phiếu số liệu an toàn nhà cung ứng 3.6 Đào tạo nguồn nhân lực Sự chuyển đổi từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước, với tham gia nhiều thành phần kinh tế, đặc biệt có tham gia thành phần kinh tế tư nhân Doanh nghiệp tư nhân chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, tổ hợp sản xuất làng nghề Khu vực kinh tế tư nhân đánh giá thành phần kinh tế động, có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế đất nước, nhiên hiểu biết để áp dụng tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế hạn chế, điều thách thức không nhỏ doanh nghiệp tham gia vào cung ứng chuỗi giá trị sản phẩm Năng lực cán làm công tác tiêu chuẩn đo lường chất lượng có nhiều bất cập Do đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, tay nghề chất lượng cao doanh nghiệp nhu cầu cấp thiết Nhìn chung, trước áp lực cạnh tranh, doanh nghiệp vừa nhỏ phải tích cực nâng cao lực quản lý, đổi công nghệ, trọng sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng, nghiên cứu kỹ yêu cầu khu vực thị trường xuất khẩu, pháp luật chi phối, doanh nghiệp cần trang bị đầy đủ kiến thức tiêu chuẩn chất lượng, rào cản kỹ thuật, hội nhập kinh tế quốc tế cải thiện văn hoá doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa, giá thành thấp từ nâng cao khả cạnh tranh thị trường khu vực giới, doanh nghiệp phát triển bền vững môi trường cạnh tranh quốc tế doanh nghiệp không tuân theo từ áp lực cạnh tranh mà nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ khơng có khả tồn bị phá sản khỏi thị trường Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 91 Viện Nghiên cứu Da - Giầy KẾT LUẬN Ngành Da – Giầy Việt nam ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp phần quan trọng kim ngạch xuất cho đất nước, đồng thời ngành nhập nhiều nguyên phụ liệu đầu vào cho sản xuất sản phẩm da giầy Qua khảo sát trạng quy hoạch phát triển ngành Da – giầy Việt nam, nhận thấy số yêú tố tác động đến việc phát triển xây dựng hàng rào kỹ thuật nước: - Việc tăng tỷ lệ nội địa hóa cho sản phẩm giầy dép thông qua việc phát triển sản xuất nguyên phụ liệu nước như: da thuộc, phụ kiện; nhập đầu tư công nghệ mới; phát triển sản phẩm dẫn đến cần thiết phải có tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp tương ứng - Ngành Da – Giầy với tham gia nhiều thành phần kinh tế kinh tế tư nhân đánh giá có nhiều đóng góp với tỷ trọng chiếm đến 60%, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên hiểu biết tuân thủ theo quy định kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp, áp dụng tiêu chuẩn hoạt động sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp hạn chế Thực tế hàng Da Giầy gia công xuất theo đơn hàng chiếm đa phần, hầu hết nhà sản xuất phải sản xuất theo yêu cầu khách hàng Các DN ngành Da – Giầy nhận thức rõ ràng: suất – chất lượng sản phẩm giải pháp định để giúp họ hội nhập vào thị trường giới, vây doanh nghiệp tự nguyện xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000 sản phẩm họ vượt qua rào cản thị trường khó tính Mỹ, EU, Nhật Nhưng thị trường nội địa phải nơi nhà sản xuất cần quan tâm tới Việc ban hành tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, quy trình đánh giá phù hợp cho ngành da giầy nước nhiều hạn chế, chưa đủ sức kiểm soát ngăn cản nguyên vật liệu hàng hóa nhập không đảm bảo chất lượng, gây ảnh hưởng tới sức khỏe người môi trường sinh thái nước Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, nhóm nghiên cứu thu thập đầy đủ hệ thống rào cản kỹ thuật thị trường xuất EU, Mỹ, Nhật Đồng thời phân tích khả đáp ứng hệ thống rào cản doanh nghiệp Việt nam, thuận lợi khó khăn để sở đưa hệ thống giải pháp đồng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng cách tốt hướng tới mục tiêu tăng trưởng xuất Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 92 Viện Nghiên cứu Da - Giầy Từ việc nghiên cứu hệ thống rào cản nước phát triển đồng thời, để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành hội nhập bền vững vào kinh tế giới, Ngành Da - Giầy cần phải tiếp tục thực bước triển khai cụ thể sau: Khảo sát toàn ngành để đánh giá lực kiểm định chất lượng sản phẩm nguyên vật liệu sở hạ tầng cho cơng tác Xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp phịng thí nghiệm Việt nam Ban hành hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn cho sản phẩm, nguyên vật liệu ngành Da - Giầy nhằm đạt tới mục tiêu nội địa hoá vùng nguyên liệu (theo quy hoạch tổng thể ngành tới 2020 tầm nhìn 2025) đáp ứng cho sản phẩm xuất khẩu, đồng thời tiến tới đồng tiêu chuẩn nội địa nước ngồi góp phần nâng cao giá trị sản phẩm bảo vệ người tiêu dùng nước Xây dựng chiến lược tuyên truyền nâng cao nhận thức doanh nghiệp người tiêu dùng để áp dụng hệ thống tiêu chuẩn an toàn cho sản phẩm ngành Các hoạt động cần có phối hợp chặt chẽ Viện, Hiệp hội Chính phủ thơng qua dự án, đề tài để triển khai thực đạt hiệu thực có giá trị hỗ trợ cho phát triển Ngành tương lai Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chế, sách hạn chế tác động (ảnh hưởng) hệ thống rào cản kỹ thuật sản phẩm xuất ngành Da - Giầy” Mã số đề tài: 199.11.RD/HĐ-KHCN 93 Viện Nghiên cứu Da - Giầy PHỤ LỤC Các chất giới hạn sử dụng sản phẩm giầy dép hai thị trường Mỹ EU Các nguồn tạo nên chất cần giới hạn: Sợi tự nhiên: kim loại từ nước ô nhiễm, thuốc trừ sâu … Da thuộc: chất bảo quản, thuộc da … Da nhân tạo: thuốc nhuộm, chống mốc, chống vi khuẩn … Chất tẩy trắng/Giặt: biocide finishes, chất tẩy … Nhuộm/xử lý màu: thuốc nhuộm, pigments … Hoàn tất: loại nhựa, phủ dầu bảo vệ, hoàn tất chất làm chậm cháy … Lớp bảo vệ kim loại: lớp bọc loại sử xử lý bề mặt khác… Lớp bảo vệ nhựa: petrochemical residues, stabilizers, plasticizers, flame retardants … Các chất cần giới hạn STT Tên hoá chất Azo Dyes Cơ sở pháp lý tham chiếu Quy định REACH số 1907/2006 phụ lục XVII Quy định REACH số 1907/2006 phụ lục XVII Carcinogenic Dyes Allergenic Disperse Dyes Đức 30 LFGB (BfR) Formaldehyde Đức, phần lan quốc gia EU, Nhật luật 112 Chlorinated Phenols Quy định REACH số 1907/2006 phụ lục XVII; Quy định cấm hoá chất Đức Nguồn tạo chất cần giới hạn Các thuốc nhuộm azo tạo gốc amin bị cấm Thuốc nhuộm sử dụng ngành CN nhuộm như: Disperse blue 1, Disperse orange 11 & Disperse yellow cho polyester/polyamide/acetate Thuốc nhuộm chủ yếu sử dụng cho vải giả da ví dụ: polyester, nylon, acetate Hoàn tất vải,keo cho giầy Chất chống mốc bảo quản cho da thuộc, vải tự nhiên, gỗ Nguy Gây ung thư Ung thư Gây dị ứng Gây kích thích thần kinh hơ hấp, mắt da Tiềm ẩn gây ung thư Gây ung thư kích ứng da mắt Các vật liệu kiểm tra Lót giầy, mũ giầy, dây buộc giầy, dây viền Lót giầy, mũ giầy, dây buộc giầy, dây viền Giới hạn cho phép < 30ppm Lót giầy, miếng lót giầy, viền < mg/L Keo dán, nguyên phụ liệu giầy vải Lót mũ giầy, vải tự nhiên, gỗ < 1mg/L < 20 ppm (cho trẻ em);