Tại Bộ Lao động- Thương binh- Xã hội

Báo cáo thực tập: Tại Bộ Lao động- Thương binh- Xã hội

Báo cáo thực tập tổng hợp Phần I Lời mở đầu Trong lĩnh vực nào, công tác quản lí định quản lí phải dựa sở nghiên cứu khoa học lĩnh vực Nếu nh hiệu quản lí không cao đơng nhiên có nguyên nhân quan trọng luận khoa học làm sở cho có bất cập thiếu xác nhà quản lí cha sử dụng tốt kết nghiên cứu khoa học vào hoạch định sách quản lí Điêu lại với công tác quản lí lao động- xà hội, mà đối tợng quản lí chủ yếu ngời với bao biến số phức tạp nó, nh môi trờng xà hội xung quanh Hơn nữa, điều kiện nay, công nghệ quản lí xà hội nói chung công nghệ quản lí lao động- xà hội nói riêng có biến đổi to lớn dới tác động phát triĨn vỵt bËc cđa khoa häc- kÜ tht híng tíi kinh tế tri thức hội nhập mạnh mễ trình toàn cầu hoá Vì lẽ đời Viện khoa học Lao Động Xà Hội (tiền thân Viện khoa học Lao Động) đòi hỏi khách quan; đồng thơì điều kiện quan trọng để định quản lí lao động- xà hội sát thực tiễn sống, đợc kiểm định trớc sở nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm dới góc độ phê phán khoa học có giá trị dự báo cho tơng lai Viện khoa học Lao Động đợc thành lập vào ngày 14 tháng năm 1978 định số 79/CP Hội đồng Chính phủ Kể từ thành lập, Viện đà không ngừng phát triển, trởng thành đà khẳng định đợc vị trí hệ thống Viện nghiên cứu khoa học xà hội nớc ta Các công trình nghiên cứu Viện ngày gắn nhiều với nhiệm vụ quản lí Nhà nớc ngành, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định thực sách thuộc lĩnh vực Lao động- Thơng binh Xà hội thời kì, thời kì đổi vừa qua Có thể khẳng định với bề dày 50 năm hoạt động ngành Lao độngThơng binh- Xà hội đà đạt đợc thành tựu khả quan, có đóng góp đáng kể Viện khoa học Lao động Xà hội mà cách không lâu vừa kỉ niệm sinh nhật lần thứ 25 SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II Nội dung I Một vài nét Bộ Lao động- Thơng binh- Xà hội Bộ lao động- Thơng binh- Xà hội quan Chính phủ có chức quản lí Nhà nớc lĩng vực Lao động- Thơng binh- Xà hội phạm vi nớc 1.Tổ chức máy Bộ Lao động- Thơng bing- Xà hội gồm có: - Các quan giúp Bộ trởng thực chức quản lí Nhà nớc nh: Vụ tiền lơng- tiền công, Vụ tổng hợp pháp chế, Bảo trợ xà hội, Bảo hiểm xà hội, Thanh tra sách lao động xà hội, tra kĩ thuật an toàn bảo hộ lao động,Vụ quan hệ quốc tế, Vụ kế hoạch- tài chính, Cục quản lí lao động với nớc tổng cục dạy nghề Các đơn vị quản lí ngành dọc trực thuộc Bộ: Các sở Lao động- Thơng binh Xà hội - Các đơn vị sù nghiƯp Bé qu¶n lÝ: ViƯn khoa häc Lao động Xà hội, Viện khao học Chỉnh hình- Phục hồi chức cho thơng binh ngời tàn tật, Trung tâm thông tin thống kê Lao động- Xà hội, tạp chí Lao động- Xà hội, Báo Lao động- X· héi; C¸c trêng nghiƯp vơ, båi dìng c¸n bé; Các sở nuôi dỡng, dạy nghề, chỉnh hình phục hồi chức lao động cho thơng binh đối tợng xà hội đặc thù khác tổ chức khác Bộ trởng định 2.Chức năng, nhiêm vụ quyền hạn Bộ Lao động- Thơng binh Xà hội - Nghiên cứu xây dựng trình Chính phủ ban hành chế, sách qui định quan hệ lao động hớng dẫn thực qui định Chính phủ vấn đề nói - Quản lí đạo công tác dạy nghề xà hội gắn với tạo việc làm giới thiệu việc làm cho ngời lao động - Chủ trì việc phối hợp với Bộ để quản lí dự án vùng kinh tế nguồn vốn Nhà nớc đầu t cho x©y dùng vïng kinh tÕ míi - Phèi hợp với ngành để trình Chính phủ định chủ trơng, biện pháp giải tệ nạn xà hội nh: tiêm chích, nghiện ma tuý, mại dâm - Tổ chức việc đạo thực chăm sóc, nuôi dỡng thơng bệnh binh, thân nhân liệt sĩ già yếu cô đơn - Chủ trì việc phối hợp với Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh việc hớng dẫn xây dựng quỹ xà hội, phong trào toàn dân chăm sóc, giúp đỡ đối tợng sách xà hội SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp - Tổ chức nghiên cứu khoa học ứng dụng tiÕn bé khoa häc kÜ tht c«ng nghƯ vỊ lao động, chỉnh hình phục hồi chức lao động, vấn đề xà hội, tệ nạn xà hội II Tổng quan Viện khoa học Lao động Xà hội 1.Quá trình hình thành phát triển Viện khoa học Lao động Xà hội Viện đầu ngành trực thuộc Bộ LĐ- TBXH, Là đơn vị nghiệp Bộ quản lí Viện KHLĐ XH nằm số Đinh Lễ- Hoàn Kiếm- Hà Nội Quá trình xây dựng trởng thành Viện đà trải qua nhiều thời kì gắn liền với trình phát triển ngành LĐ- TB- XH, đà để lại dấu ấn đậm nét, chia thành thời kì: trớc đổi sau đổi đến 1.1 Thời kì trớc đổi Ngày 14.4.1978 theo định sè 79/CP cđa Héi ®ång ChÝnh phđ, ViƯn khoa häc Lao động thức đợc thành lập Trong thời kì để đáp ứng yêu cầu công tác quản lí Nhà nớc Viện tập trung nghiên cứu ứng dụng thuộc lĩnh vực quản lí phù hợp với phát triển kinh tế kế hoạch hoá tập trung Một số kết nghiên cứu bật có giá trị là: Nghiên cứu xây dựng 11 tập định mức thi công thống xây dựng bản; tiêu chuẩn thời gian chung để tính định mức cho công việc gia công khí; phơng pháp xây dựng tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật thống nghề công nhân hỡng dẫn xây dựng danh mục nghề công nhân; phơng pháp phân tích nhân tố ảnh hởng đến suất lao động Các kết nghiên cứu đà hình thành phát triển vấn đề phơng pháp luận lí luận thuộc lĩnh vực lao động xà hội góp phần nâng cao trình độ, chất lợng hiệu quản lí lao động- xà hội đất nớc Hình thành đợc hệ thống khoa học cho xây dựng tiêu chuẩn lao độngphục vụ công tác quản lí lao động Hợp tác nghiên cứu giai đoạn này: - Hợp tác nớc: Viện u tiên hợp tác nghiên cứu với quan nh: UBXD Nhà nớc, Bộ xây dựng, Bộ công nghiệp nặng, Bộ nông nghiệp, Tổng cục Bu điện, Viện khoa học kỹ thuật Bảo hộ Lao động để giải vấn đề quản lí lao động ngành Đồng thời hợp tác sản xuất với sở sản xuất để tiến hành thực đề tài phơng pháp luận, phơng pháp đo lờng lao ®éng, tỉng kÕt kinh nghiƯm thùc tiƠn - Hỵp tác quốc tế: Thời kì này, hợp tác quốc tế bắt đầu đợc mở ra, song chủ yếu với nớc thuộc Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEV), lĩnh vực tổ chức lao động khoa học, định mức lao động, tièn lơng, ergonomy SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp Phải khẳng định rằng, thời kì này, tình hình kinh tế- xà hội có nhiều khó khăn, nhng nhìn chung phong trào thi đua học tập nghiên cứu đợc toàn thể cán bộ, nghiên cứu viên nhiệt tình hởng ứng Chính cố gắng sau 10 năm hoạt động Viện đà thực có kết 60 đề tài loại theo cấp quản lí khác Có thể khẳng định theo thời gian Viện đà đợc trởng thành bớc đạo thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học 1.2.Thời kì sau đổi (1986 ®Õn nay) Cïng víi sù ®ỉi míi chung cđa c¶ nớc, tháng 5.1987 sau Lao động sát nhập với Bộ Thơng binh Xà hội Viện đợc giao thêm chức nghiên cứu vấn đề xà hội Viện đổi tên thành Viện khoa học Lao động vấn đề xà hội Đây thời điểm khó khăn Viện lực lợng cán bộ.Do điều kiện kinh tế khó khăn năm cuối thập kỉ 80 năm đầu thập kỉ 90, sụp đổ nớc Liên Xô, Đông Âu khó khăn kinh tế đất nớc, nhiều cán đà dời Viện hợp tác lao động nớc Viên đợc bổ sung chức năng, nhiệm vụ với thiếu hụt cán nên nhiệm vụ trớc mắt đợc Viện coi trọng thời kì nằy bổ sung đội ngũ cán hoàn thiện cấu tổ chức Từ năm 1990, Viện đà xác định lại hớng nghiên cứu, xây dựng lại chức năng, nhiệm vụ phòng ban hình thành thêm số phòng trung tâm nh: Phòng Lao động- việc làm, trung tâm môi trờng để phù hợp với thay đổi cấu kinh tế chế quản lí lao động Viện đà chuyển sang nghiên cứu vấn đề tầm vĩ mô, cung cấp khoa học cho Bộ hoạch định sách thuộc lĩnh vực lao động- xà hội để quản lí lao động xà hội phạm vi toàn kinh tế, không phân biệt hình thức sở hữu phù hợp với chế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Viện đà xây dựng đợc sở liệu quan trọng doanh nghiệp, thực trạng lao động, việc làm ngời lao động, đời sống đối tợng xà hội thông qua kết điều tra hộ gia đình vùng nớc Các liệu thực tiễn để xây dựng báo cáo chuyên đề lao động, việc lµm cung cÊp luËn cø cho Bé gãp ý kiÕn vào nghị TW khoá VI,VII; báo cáo Bộ trởng với Tổng bí th thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập, nghèo đói nhièu báo cáo khoa học khác Thời kì 1997-2003 tiếp tục thắng lợi công đổi mới, kinh tế- xà hội nớc ta đạt đợc thành tựu quan trọng, song tác động khủng hoảng kinh tế nớc khu vực giới làm cho tình hình kinh tế- xà hội nớc ta diễn biến phức tạp, nhiều vấn đề xà hội xúc đặt cần đợc giải Từ nhiệm vụ ngành LĐ-TB-XH nặng nề Để thực nhiệm vụ mình, Bộ LĐ-TB-XH đà tập trung đạo Viện huy động lực lợng đổi phơng thức tổ chức nhằm nâng cao hiệu công tác nghiên cứu nên đà đạt đợc tiến SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp định bớc phát triển đáp ứng yêu cầu Viện nghiên cứu đầu ngành Trong thời kì Viện đà thực khoảng 40 đề tài nghiên cứu khoa học, 18 dự án nghiên cứu 30 công trình nghiên cứu hợp tác với nớc ngoài, nhiều công trình phối hợp nghiên cứu với Bộ, ngành, quan nghiên cứu nớc, sở sản xuất kinh doanh Một nhiệm vụ trọng tâm Viện năm qua nghiên cứu đề tài ứng dụng phục vụ kịp thời cho việc bổ sung, sửa đổi luật pháp, chế sách thuộc lĩnh vực lao động xà hội cho phù hợp với thời kì đổi theo chiều sâu giải vấn đề xúc sống Hợp tác nghiên cứu thời kì đổi mới: - Hợp tác nớc: Để thực thành công đề tài dự án Viện đà phối hợp chặt chẽ không đơn vị quản lí Nhà nớc Bộ mà với trờng, Viện nh: Đại học Kinh tế quốc dân, Viện xà hội học, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Các kết nghiên cứu Viện đa để Bộ LĐ-TB-XH sử dụng tronh xây dựng trình Chính phủ ban hành định áp dụng vào thực tiễn Viện đà thực nhiều dự án điều tra lĩnh vực lao đông- việc làm Để thực dự án điều tra Viện đà phối hợp rộng rÃi với hầu hết đơn vị Bộ, Viện nghiên cứu thuộc ngành khác với Sở LĐTB-XH thuộc tỉnh, thành phố nớc Nhiều đề tài đà đợc áp dụng vào thực tiễn sống có hiệu nh: nghiên cứu tiền lơng tối thiểu, sở lí luận thực tiễn áp dụng tuần làm việc năm ngày, phơng pháp đánh giá số điều kiện lao động theo tiêu sinh lí xác định chế độ làm việc công nhân nghề khác nhau, xác định hệ thống nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Hợp tác quốc tế: Viện đà thiết lập mối quan hệ chặt chẽ lâu dài với hầu hết tổ chức quốc tế đóng Việt Nam có hoạt động liên quan đến lĩnh vực lao ®éng vµ x· héi nh: WB, UNDP, UNICEF, UNFPA, SIDA Thuỵ Điển với chơng trình hợp tác nghiên cứu chung vấn đề lao động bối cảnh toàn cầu hoá Viện đà xây dựng đợc mối quan hệ chặt chẽ song phơng vỡi Viện Lao Động nớc nh: Nhật Bản (JIL), VIện nghiên cứu phát triển Cộng hoà Pháp (IRD), Học viện Lao động Bảo hiểm xà hội Trung Quốc, Viện FES (Đức) để trao đổi thông tin kinh nghiệm Một mốc son quan trọng năm 1995, Viện thức đợc công nhận thành viên thức Mạng lới tổ chức nghiên cứu lao động SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp nớc khu vực Châu á- Thái Bình Dơng thuộc ILO từ mở hợp tác song phơng với cá Viện nghiên cứu thành viên nh: Viện nghiên cứu Lao động Triều Tiên, Đài Loan, trờng Đại học Malaixia Có thể nói rằng, qua 25 năm hoạt độn, Viện đà bớc khẳng định vai trò Viện đầu ngành lĩnh vực nghiên cứu lao động xà hội Tuy nhiên trớc yêu cầu ngày phát triển ngành nghiên cứu khoa häc ViƯn cßn béc lé mét sè u kÐm bÊt cập Đặc biệt, cha có chiến lợc nghiên cứu nên nghiên cứu Viện bị động, thiếu cân đối nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng tổng kết thực tiễ Còn công trình nghiên cứu đón đầu vấn đề lớn ngành nh nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động, phân bố lao động, tiêu chuẩn lao động,quan hƯ lao ®éng, an sinh x· héi Mét sè công trình nghiên cứu thiếu tính thực tiễn, cha nắm bắt đợc kịp thời thay đổi đòi hỏi xúc sống, theo lối mòn, thiếu tính sáng tạo đột phá, đề xuất số đề tài sách giải pháp đa cha đáp ứng yêu cầu quản lí ngành Tổ chức máy chậm đổi mới, cha theo kịp nhiệm vụ nghiên cứu, cha có chiến lợc đào tạo cán bộ, cấu cán bấp cập, thiếu chuyên gia đầu đàn lực lợng cán kế cận có lực, sở vật chất phục vụ cho công tác nghiên cứu nghèo nàn 2.Chức năng- Nhiệm vụ 2.1.Chức nhiệm vụ chung Viện a.Chức Viện khoa học Lao động xà hội đơn vị nghiệp khoa học chức Viện gồm hai vấn đề chủ yếu sau: - Nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng ván đề lao động, thơng binh xà hội - Đào tạo đại học sau đại học ngành thuộc lĩnh vực xà hội b Nhiệm vụ chủ yếu Viện KHLĐ&XH -Nghiên cứu khoa học lĩnh vực LĐ-TB-XH, bao gồm: Dự báo xu hớng phát triển định hớng chiến lợc lĩnh vực LĐ-TB-XH, Tham gia xây dựng chiến lợc thuộc lĩnh vực LĐ-TB-XH Phát triển nguồn lao động; di dân; đẩy mạnh dịch chuyển cấu lao động; tạo việc làm đáp ứng thị trờng lao động Việc làm; thất nghiệp; chuyển dịch cấu lao động; thị trờng lao động; tác động toàn cầu hóa Tiền lơng, tiền công, thu nhập; tiêu chuẩn cấp bậc lỹ thuật công nhân; định mức lao động; suất lao động xà hội; Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh môi trờng điều kiện lao động; SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp Lao động nữ; khía cạnh xà hội vấn đề giới lao động nữ lao động dặc thù; Ưu đÃi ngời có công; xóa đói giảm nghèo;Bảo hiểm xà hội; bảo trợ xà hội; tệ nạn xà hội; -Tham gia đào tạo, bồi dỡng cán ngành; đào tạo trình độ sau đại học chuyên ngành Kinh tế lao động theo quy định pháp luật; - Điều tra phục vụ nghiên cứu khoa học lao động xà hội; thu thập phổ biến thông tin khoa học, kết công trình nghiên cứu - T vấn tham gia thẩm định, đánh giá chơng trình, dự án, sách, công trình nghiên cứu thuộc quản lí; - Mở rộng hợp tác với tổ chức, quan nghiên cứu nớc nớc, tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ Lao động xà hội theo qui định pháp luật, - Quản lí, tổ chức cán bộ, công chức; tài chính, tài sản đợc giao theo qui định pháp luật Bộ Để thực nhiệm vụ trên, cấu tổ chức máy Viện đ ợc đổi hoàn thiện theo hớng hình thành đơn vị nghiên cứu tơng đối tổng hợp theo lĩnh vực nghiên cứu 2.2.Chức nhiệm vụ chủ yếu phòng ban trực thuộc a Phòng tổ chức- hành chính- tài vụ Phòng đảm nhiệm phần việc: tổ chức, công việc hành tài vụ Riêng mảng tổ chức tài vụ Viện trởng trực tiếp đạo, mảng hành phó viện trởng đạo Phòng có nhiệm vụ tổ chức đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán Viện tham gia đào tạo cán có trình độ đại học sau đại học thuộc chuyên ngành lao động- xà hội; tổ chức xếp, phân công phân bổ cán Viện, điều động cán trình công tác, đề bạt nâng lơng cho cán Quản lí danh sách chất lợng công chức viên chức Viện, cung cấp cho phận tài vụ toán lơng cho cán bộ, viên chức; quản lí phần máy móc thiết bị phục vụ cho phô tô in ấn tài liệu cho Viện b Phòng Kế hoạch- Tổng hợp- Đối ngoại Nghiên cứu vấn đề luật pháp lao động, Công ớc quốc tế lao động Trên sở đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện luật pháp lao động cần thiết tham gia Công íc qc tÕ cđa Tỉ chøc Lao ®éng qc tÕ Thực việc điều hoà phối hợp nghiên cứu phòng, phận Viện Biên tập, xuất ấn phẩm nghiên cứu khoa học để phổ biến kết nghiên cứu SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp Viện Xây dựng kế hoạch đối ngoại, hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học lao động- xà hội theo đạo Viện trởng c Phòng nghiên cứu quan hệ lao động Là phòng chuyên môn, thực nghien cứu vấn đề lí luận thực tiễn lĩnh vực tiền lơng (tiền công); mức sống;tiêu chuÈn chøc danh viªn chøc; tiªu chuÈn cÊp bËc kÜ thuật; định mức lao động; suất lao động; bảo hiểm xà hội mối quan hệ lao động kinh tế thị trờng d Phòng nghiên cứu sách u đÃi xà hội Là phòng chuyên môn, nghiên cứu vấn đề xà hội ngời có công, ngời già, lao động trẻ em, nghiên cứu đói nghèo tệ nạn xà hội e Trung tâm nghiên cứu dân số- lao động- việc làm Nghiên cứu lí luận, phơng pháp luận việc hình thành chuyển đổi cấu lao động gắn với cấu kinh tế Phơng hớng giải pháp hình thành cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế (công nghiệp- nông nghiệp- dịch vụ) , nông thôn thành thị Dự báo xu hớng vận động cấu lao động cho phù hợp với tốc độ, trình độ phát triển kinh tế xà hội Nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển dân số nguồn nhân lực f Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới Nghiên cứu nhằm đề sách lao động nữ, lao động dặc thù Tạo môi trờng cho lao động nữ có thêm điều kiện gia nhập thị trờng lao động Nghiên cứu vấn đề tạo bình đẳng lao động bảo trợ xà hội cho phụ nữ nam giới khu vực g Trung tâm nghiên cứu môi trờng điều kiện lao động Tập trung nghiên cứu điều kiện lao động, môi trờng lao động ngành, doanh nghiệp nhằm cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm chế độ cho ngời lao động Nhìn chung máy tổ chức Viện tơng đối thông thoáng, gọn nhẹ Chức năng, mhiệm vụ đơn vị trực thuộc đợc phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể tạo hiệu công việc Cơ cấu tổ chức Viện Viện khoa học Lao động Xà hội dà có 25 năm xây dựng, trởng thành phát triển Trong 25 năm hoạt động cấu tổ chức máy Viện không ngừng đợc hoàn thiện nhằm phù hợp với đặc điểm giai đoạn phát triển Đến năm 2003 cấu tổ chức máy Viện theo sơ đồ sau: Viện Trởng SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp Viện Phó P KHTHĐN P TCHCTV Viện Phã TT NC MT§K L§ TT NC L§ N & G ViƯn Phã TT NC DSL§VL P NC QH L§ P NC CS ƯĐ XH Sơ đồ tổ chức máy Viện khoa học lao động xà hội năm 2003 Hiện nay, ban lÃnh đạo Viện gồm có: Viện trëng: TiÕn sÜ Ngun H÷u Dịng ViƯn phã : Cư nhân Đào Quang Vinh Viện phó : Tiến sĩ Đoàn Mẫu Diệp Viện phó : Thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Hơng Các phòng ban, trung tâm gồm: Phòng Kế hoạch- tổng hợp- đối ngoại Phòng Tổ chức- hành chính- tài vụ Trung tâm nghiên cứu môi trờng- điều kiện lao động Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới Trung tâm nghiên cứu dân số- lao động- việc làm Phòng nghiên cứu quan hệ lao động Phòng nghiên cứu sách u đÃi xà hội Cơ cấu tổ chức máy Viện theo mô hình trực tuyến- chức Viện trởng ngời đứng đầu Viện điêù hành hoạt động Viện đồng thời trực tiếp điều hành số phòng Viện Các Viện phó giúp việc cho Viện trởng lÃnh đạo, đạo hoạt động Viện theo phân công Viện trởng Các phòng, trung tâm thực chức chuyên môn phòng báo cáo lên ban lÃnh đạo Viện Nhìn chung, máy Viện tơng đối phù hợp, rõ ràng, gọn nhẹ Tuy nhiên, riêng chế làm việc phòng tổ chức- hành chính- tài vụ có phần phức tạp phòng chịu đạo cấp trực tiếp, phải chịu trách nhiƯm tríc thđ trëng lµ ViƯn trëng vµ 1ViƯn phó;trong Viện trởng điều hành mảng tổ chức tài vụ Viện phó điều hành lĩnh vực tổ chức Tuy thủ trởng lÃnh đạo SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A Báo cáo thực tập tổng hợp mảng công việc khác phòng nhng tránh khỏi đôi lúc chồng chéo Có thể xem xét điều chỉnh để phòng chịu đạo trực tiếp Viện tr ởng Viện trởng Viện phó Đặc điểm đội ngũ cán công nhân viên 4.1 Về mặt số lợng Hiện nay, tổng số lao động toàn Viện 65 ngời (kể ngời làm công việc phụ lái xe cho Viện) Trong đó, số lợng nghiên cứu viên 61 ngời Đội ngũ nghiên cứu viên đà có bớc trởng thành đáng kể Biểu 1: Số lợng cán công nhân viên Viện qua thời kì Năm 1978 1988 1998 2003 Trên Đại học 10 13 Đại học 10 59 55 44 Dới Đại học 18 Trong số 65 cán công nhân viên, nam chiếm số lợng 40 ngời (khoảng 67% tổng số lao động), nữ chiếm 25 ngời (33% tổng số lao động) 4.2 Đánh giá chất lợng lao động Chất lợng cán công chức, viên chức đợc thể qua biểu sau: Biểu 2: Cán viên chức Viện theo giới tính chuyên môn kỹ thuật đào tạo Số thứ tự Chuyên môn trình độ đào tạo Tổng số ngời I II III IV Giíi tÝnh Nam Sè ngêi 10 28 N÷ Tû lƯ % 76.9 63.6 Sè ngêi Tû lệ % 23.1 36.4 100 50 Trên Đại học 13 Đại học 44 16 Trung cấp 4 Công nhân-nhân 50 viên V Tổng số 65 40 61.5 25 38.5 Qua biểu trên, ta thấy trình độ đào tạo 100% cán nhân viên Viện qua đào tạo từ trình độ trung cấp trở lên, có 57 ngời có trình độ từ trình độ từ Đại học trở lên dới Đại học có ngòi Lực lợng cán Viện cán có chuyên môn kỹ thuật cao hoàn toàn có đủ khả đảm nhiệm công việc nghiên cứu phức tạp ngành Tỷ lệ giới tính trình độ đào tạo tơng đối phù hợp Cán nghiên cứu chủ yếu nam SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 10 Báo cáo thực tập tổng hợp kết lại; xây dựng cứ, tiêu để tính tiền lơng, tiền thởng phòng ban, phân xởng, xí nghiệp Thời kì đội ngũ cán trẻ, đầy nhiệt tình, đà tích cực tham gia nghiên cứu đề tài lí luận, nh khảo sát thực tế sở nên đà có đóng góp định vào việc xây dựng sở lí luận tiền lơng, tiền thởng góp phần đa thông t, văn Bộ áp dụng vào thực tế b Giai đoạn sau đổi (1986 đến nay) Sau năm cuối thập kỉ 80, bối cảnh Việt Nam bị ảnh hởng sâu sắc khủng hoảng kinh tế, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, sản xuất hiệu quả, lí luận tiền lơng, tiền công ngày trở nên lạc hậu, mức tiền lơng qui định không đủ tái sản xuất sức lao động, đời sống ngời làm công ăn lơng gặp nhiều khó khăn Điều đặt yêu cầu cấp bách chung việc nghiên cứu tiền lơng điều kiện Các vấn đề tiêu chuẩn cấp bËc kÜ tht, tiỊn l¬ng tèi thiĨu, thu nhËp, møc sống đà trở thành nội dung thiếu nghiên cứu tiền lơng giai đoạn Trong chế thị trờng, vấn đề tiền lơng, tiền công giải cách độc lập mà phải dặt mối quan hệ tổng hoà nhân tố khác Nhân thức đợc điều công tác nghiên cứu tiền lơng, tiền công, mức sống đà gắn liền với thay đổi chế kinh tế quản lí Trong giai đoạn phát triển đà có đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng đòi hỏi, chuyển hớng nhận thức, lí luận giải vấn đề tiền lơng Các đề tài nghiên cứu đà có kết phục vụ cho việc điều chỉnh mức tiền lơng tối thiểu đợc kịp thời đa luận chắn làm sở để Bộ ban hành thông t, hớng dẫn định mức lao động, đơn giá tiền lơng, suất lao động, tiêu chuẩn viên chức chuyên môn nghiệp vụ doanh nghiệp Nhà nớc Đến năm 2003, theo xếp tổ chức cán Viện, phòng nghiên cứu Quan hệ lao động đợc hình thành sở phòng Tiền lơng- Mức sống số cán phòng Việc làm, Trung tâm môi trờng, Phòng Bảo hiểm xà hội, tổ chiến lợc cũ chuyển sang cấu chức phòng có thay đổi Cơ cấu tổ chức- Chức năng, nhiệm vụ Phòng nghiên cứu Quan hệ lao động 2.1 Cơ cấu tổ chức Tính đến tháng 2.2004 số lợng nhân viên phòng gåm 11 ngêi Bao gåm: Trëng phßng: TiÕn sÜ Ngun quang Huề Phó trởng phòng: Thạc sĩ Nguyễn Tuấn Doanh Cán bộ: Cử nhân Trần Thị Vân Hà SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 13 Báo cáo thực tập tổng hợp Tiến sĩ Nguyễn Tín Nhiệm Cử nhân Trần Hữu Dũng Cử nhân Trần Văn Hoan Cử nhân Nguyễn Bích Ngọc Cử nhân Đỗ Lan Anh Cử nhân Giản Thành Công Cử nhân Nguyễn Kiên Quyết Cử nhân Đỗ Văn Trờng Nhìn vào đội ngũ cán phòng nhận thấy 100% lao động có trình độ từ Đại học trở lên có tiến sĩ thạc sĩ Trong phòng có cử nhân nghiên cứu viên lại nghiên cứu viên Các cán phòng có kinh nghiệm làm việc hăng say nhiệt tình công tác nghiên cứu khoa học Có nhiều đồng chí có kinh nghiệm nghiên cứu tốt uy tín lĩnh vực nghiên cứu khoa họcvề quan hệ lao động nh đồng chÝ H, ®ång chÝ NhiƯm, ®ång chÝ Doanh, ®ång chÝ Hà Đồng chí trởng phòng động, khai thác nhiều công việc tạo điều kiện cho nhân viên phòng nâng cao lực có thêm thu nhập Các cán phòng có tinh thần học hỏi nâng cao kiến thức Trong năm vừa qua, đồng chí Vân Hà đà thi học đợc nghiên cứu sinh Tuy nhiên, có hạn chế cán phòng có trình độ cha đều, số cán trẻ cần có thời gian đợc dìu dắt, học hỏi nhiều để bắt kịp nhiệm vụ nghiên cứu phòng Viện khoa học Lao Động Xà hội phòng, trung tâm cán nhân viên thờng chia thành nhóm làm việc khác phụ trách nhiệm vụ định nhng nhóm có mối quan hệ với chịu trách nhiệm quản lí trớc trởng phòng Hiện phòng nghiên cứu Quan hệ Lao động chia thành nhóm nghiên cứu là: - Nhóm 1: Nghiên cứu tiền lơng, mức sống gồm đồng chí Huề, Doanh, Hà - Nhóm 2: Nghiên cứu Bảo hiểm xà hội gồm đồng chí Ngọc, Công, Lan Anh - Nhóm 3: Nghiên cứu Quan hệ lao động gồm đồng chÝ Hoan, Dịng, Trêng - Nhãm 4: Nghiªn cøu vỊ định mức, tổ chức lao động gồm đồng chí Nhiệm, Quyết 2.2 Chức năng-Nhiệm vụ a Chức Phòng nghiên cứu Quan hệ Lao động phòng chuyên môn, thực nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn tiền lơng(tiền công); mức sống; tiêu chuẩn SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 14 Báo cáo thực tập tổng hợp chức danh viên chức, tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật; định mức lao động; suất lao động; Bảo hiểm xà hội mối quan hệ lao động kinh tế thị trờng b Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực chức trên, phòng có nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề sau: b1 Các vấn đề tiền lơng/ tiền công Nghiên cứu lí luận phơng pháp luận tiền lơng/ tiền công chế thị trờng: - Lí luận tiền lơng/ tiền công quản lí vĩ mô vi mô - Lí luận tiền lơng/ tiền công khu vực/ thành phần kinh tế theo vùng, ngành - Nghiên cứu phơng pháp luận, phơng pháp nghiệp vụ tiền lơng tối thiểu, chế độ tiền lơng cấp bậc, chức vụ, hình thức trả lơng, thởng phụ cấp lơng Nghiên cứu ảnh hởng sách tiền lơng/ tiền công công tác quản lí lao động: - Đánh giá vận hành sách tiền lơng/ tiền công, thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ trêng - Khun nghị điều chỉnh sách tiền lơng/ tiền công, thu nhập Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: - Các mô hình tiền lơng/ tiền công phân phối thu nhập - Phổ biến kinh nghiệm b2 Các vấn đề mức sống Nghiên cứu bổ sung hoàn thiện lí luận mức sống: nội dung, yếu tố ảnh hởng, xu vận động Đánh giá định kì mức sống: Theo vùng lÃnh thổ, nhóm dân c Nghiên cứu tác động mức sống đến tình trạng đói nghèo tiền lơng tối thiểu b.3 Các vấn đề tiêu chuẩn cấp bậc kĩ thuật nghề công nhân, tiêu chuẩn chức danh viên chức định mức lao động: Nghiên cứu hoàn thiện phơng pháp xây dựng định mức lao động xây dựng chức danh, tiêu chuÈn cÊp bËc kÜ thuËt, tiªu chuÈn chøc danh viªn chức gắn với tiến khoa học kĩ thuật tổ chức sản xuất phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng Nghiên cứu hoàn thiện phơng pháp đánh giá độ phức tạp lao động công nhân viên chức b.4 Các vấn đề suất lao dộng: SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 15 Báo cáo thực tập tổng hợp Nghiên cứu hoàn thiện lí luận suất lao động theo cách tiếp cận phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống tiêu tính suất lao động cho ngành, cấp b.5 Các vấn đề bảo hiểm xà hội: Nghiên cứu lí luận phơng pháp luận Bảo hiểm xà hội Nghiên cứu vấn đề Bảo hiểm xà hội tự nguyện cho nông dân ngời lao động độc lập Nghiên cứu vấn đề Bảo hiểm thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp Nghiên cứu vấn đề tài Bảo hiểm xà hội Nghiên cứu qui chế hình thành nguồn quĩ Bảo hiểm xà hội Nghiên cứu mối quan hệ Bảo hiểm y tế với Bảo hiểm xà hội b.6 Các vấn đề quan hệ lao động: Nghiên cứu vấn đề lí luận quan hệ lao động kinh tế thị trờng Nghiên cứu, đánh giá, tổng kết thực tiễn quan hệ lao dộng tranh chấp lao động, giải tranh chấp lao động thành phần, khu vực toàn kinh tế Nghiên cứu tác động toàn cầu hoá với phát triển quan hệ lao động Việt Nam Nghiên cứu vấn đề quản lí Nhà nớc quan hệ lao động kinh tế thị trờng b.7 Nghiên cứu mối quan hƯ cã liªn quan: Nghiªn cøu mèi quan hƯ tiền lơng- mức sống với: Diễn biến thị trờng lao động Các sách xà hội Chính sách phát triển nguồn lao động việc làm Năng suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh Bảo hiểm xà hội Ngoài ra, phòng tổ chức nghiên cứu vấn đề khác có liên quan đến nhiƯm vơ nghiªn cøu cđa ViƯn, Bé b.8 Nghiªn cøu hoàn chỉnh hệ thống thông tin cung cấp thông tin tiền lơng/ tiền công, thu nhập, mức sống, định mức lao động, suất lao động, bảo hiểm xà hội mối quan hệ lao động khác theo vùng lÃnh thổ, ngành nghề, khu vực kinh tế (thành phần kinh tế) toàn quốc c Nhiệm vụ t vấn đạo tạo: Phổ biến kết nghiên cứu đạt đợc SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 16 Báo cáo thực tập tổng hợp T vấn cho doanh nghiệp đơn vị kinh tế thực sách ngành Tham gia đào tạo trờng Cao đẳng Đai học Kết đạt đợc mặt tồn Trong năm gần đây, công tác nghiên cứu tiền lơng, tiền công, mức sống với nhiệm vụ nghiên cứu phòng đà đạt đợc kết đáng ghi nhận Các vấn đề nghiên cứu đà gắn liền với thay đổi chế quản lí kinh tế Trong giai đoạn phát triển đẫ có đề tài nghiên cứu đáp ứng đợc đòi hỏi, chuyển hớng nhận thức, lí luận giải đợc vấn đề Tuy mảng nghiên cứu phòng đợc mở rộng nhng phòng hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Một số đề tài, dự án nghiên cứu phòng đà thực đợc đánh giá cao nh: Đánh giá tác động tiền lơng đÃi ngộ tới phát triển nguồn nhân lực Đánh giá hệ thống sách lao động việc làm khu vực doanh nghiệp quốc doanh Tăng trởng kinh tế công bẵng xà hội Trách nhiệm xà hội doanh nghiệp Các sản phẩm quản lí rủi ro có Việt Nam Đánh giá tác động tự hoá thơng mại đến việc làm tiền lơng Việt Nam Các giải pháp để thực quyền lợi ích ngời lao động ngời sử dụng lao động thoả thuận làm thêm phù hợp với qui định Bộ Luật Lao Động Xây dựng qui chế trả lơng cho công ty xi măng Hải Vân Ngoài phòng phối hợp với quan nh Bảo hiểm xà hội Việt Nam viết đăng tạp chí Bộ tham gia t vấn cho công ty, xí nghiệp vấn đề thuộc lĩnh vực chuyên môn mĩnh nh: định mức lao động quan hệ lao động Tuy nhiên hoạt động nghiên cứu nhiều lĩnh vực bị bỏ ngỏ không liên tụ, nghiên bị lúng túng vấn đề ngân sách Các cán nghiên cứu có trình độ cha gây hạn chế hoạt động nghiên cứu phòng Phơng hớng hoạt động nghiên cứu thời gian tới (2004-2005) Về công tác nghiên cứu khoa học Các đề tài dự kiến đợc thực hiện: SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 17 Báo cáo thực tập tổng hợp Đánh giá tình hình thu hút sử dụng lao động doanh nghiệp quốc doanh Các giải pháp thúc đẩy hoạt động hiệu chế ba bên kinh tế thị trờng Điều tra thu nhập, tiền lơng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Nghiên cứu, tính lại quĩ Bảo hiểm xà hội, Bảo hiểm hu trí Giúp đơn vị, tổ chức kinh tế triển khai đề án cải cách tiền lơng Nghiên cứu giúp doanh nghiệp hoàn thiện sách tiền lơng, quan hệ lao động, bảo hiểm xà hội doanh nghiệp Các hoạt động khác: Khuyến khích cán phòng tham gia phong trào công đoàn , đoàn niên Viện, Bộ tổ chức Khuyến khích đồng chí trẻ phòng học tập nâng cao trình độ Qua trình hoạt động, Phòng có đề xuất số giải pháp sau: Các mảng công việc cần đợc triển khai sớm, phân công công việc nghiên cứu cụ thể cho cán phòng thực Các cán trẻ phòng nên giao công việc phù hợp tạo hội cho họ đợc học hỏi nâng cao kiến thức, sớm bắt nhịp vào lĩnh vực nghiên cứu phòng, Viện IV Thực trạng công tác quản lí nhân Viện KHLĐ&XH Hoạt động tuyển mộ, tun chän Mơc ®Ých cđa tun mé, tun chän nh»m xây dựng đội ngũ cán có đủ lực trình độ chuyên môn đáp ứng đợc công việc nghiªn cøu cđa ViƯn HiƯn nay, tun chän cđa ViƯn theo biên chế qui định Bộ Bắt đầu từ năm 2003 phơng pháp tuyển chọn có số thay ®ỉi Do ®ã víi sinh viªn tèt nghiƯp trêng dựa biên chế Bộ giao thiếu Viện kí hợp đồng lao động ngán hạn đa vào danh sách xin Bộ cho dự lớp thi tuyển công chức Nếu thi đạt tiêu chuẩn, tuỳ loại phân cấp đợc Bộ duyệt Viện định tiếp nhận Nếu nh giai đoạn trớc cán phải tập với thời gian 24 tháng thị 12 tháng Sau phải viết báo cáo kết tập qua hội nghị xét duyệt Viện Nếu đợc lúc Viện Trởng định bổ nhiệm vào ngạch Nh vậy, Viện đà sử dung phơng pháp tuyển chọn qua thi tuyển Viện có 14 lao động kí hợp đồng ngắn hạn chờ thi tuyển SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 18 Báo cáo thực tập tổng hợp Phân công, bố trí lao động 2.1 Phân công, bố trí lao động theo chức Tính dến tháng 2.2004 tổng số cán bộ, nhân viên Viện 65 ngời Trong ®ã cã ViƯn trëng, ViƯn phã, gi¸m đốc trung tâm, trởng phòng, 53 nghiên cứu viên phục vụ có nghiên cứu viên cao cấp Hình thức phân công theo cấu trực tuyến- chức đà có hiệu công việc nghiên cứu Viện Công việc Viện đợc phân theo chức rõ rệt Mỗi phận chịu trách nhiệm mảng công việc định, đợc giao nhiệm vụ cụ thể theo mảng chức chuyên môn- nghiệp vụ mà phận, phòng phụ trách Viên trởng ngời đứng đầu quan, điều hành phụ trách công việc chung Viện, đồng thời trực tiếp đạo mảng công việc Dới quyền Viện trởng Viện phó trực tiếp giúp cho Viện trởng quản lí điều hành mảng công việc lại theo phân công Viện trởng Đối với trởng phòng Giám đốc trung tâm tuỳ theo yêu cầu công việc đợc lÃnh đạo Viện giao, đạo cán bộ, nhân viên phòng thực đề tà, dự án tuỳ theo lực ngời Ngoài có chế Bộ, Viện giao đề tài cho chủ nhiệm thành viên thực năm đề tài cấp Bộ đảm bảo chất lợng, tiến độ theo yêu cầu Bộ đặt hàng Các phòng có phân công bố trí cán theo thâm niên công tác kinh nghiệm làm viẹc cách hợp lí Mỗi trởng phòng chức điều hành công việc phòng có chức hớng dẫn, kèm cặp, giúp đỡ cán trẻ nghiên cứu khoa học, để đáp ứng công việc ngày cao phòng nói riêng Viện nói chung Tóm lại, phân công lao động theo chức Viện hợp lí; Chức nhiệm vụ phòng không bị chồng chéo lên mà rõ ràng, cụ thể.Tuy nhiên có đôi chỗ cần xem xét lại ví dụ phòng tổ chức- hành chính-tài vụ chịu trách nhiệm trớc thủ trởng trực tiếp Viên trởng Viện phó nên đôi lúc nhiệm vụ bị chồng chéo Viện cần suy nghĩ điều chỉnh cho phù hợp 2.2 Phân công, bố trí lao động theo mức độ phức tạp công việc Trong tổng số 65 lao động Viện có 13 cán có trình độ đại học, 44 có trình độ đại học có lao động trình độ dới đại học Điều cho thấy mức tập trung chất xám vào lĩnh vực nghiên cứu Viện cao Không vậy, Viên tiếp tục sàng lọc, nâng cao chất lợng đội nhũ cán kế cận, nhằm tạo lực lợng cán nghiên cứu ngày hùng mạnh để đáp ứng nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc giao phó SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 19 Báo cáo thực tập tổng hợp Nhìn vào đội ngũ cán nhận thấy số cán đảm nhiệm công việc chủ chốt Viện, từ ban lÃnh đạo đến thủ trởng phòng, ban cán nghiên cứu viên chính, ngời trực tiếp tạo sản phẩm nghiên cứu khoa học đa số có trình độ đại học công việc có tính chất phức tạp cao, đòi hỏi ngời cán phải có khả nhìn nhận phân tích, tổng hợp vấn đề cách sâu sắc, phải có kĩ kinh nghiệm dày dạn quản lí nghiên cứu làm đợc Còn nghiên cứu viên có trình độ đại học trình độ dới đại học Chỉ có tổng số cán có trình độ dới đại học Đây lao động làm công việc phục vụ lái xe cho Viện Có thẻ nói phân công nh đà hợp lí công việc đơn giản nên không cần đoì hỏi phải có trình độ cao Nhìn chung phân công nh đà hợp lí song cần phải xem xét tiếp để bố trí cán với đòi hỏi công việc cách hợp lí nh: phấn đấu 100% ban lÃnh đạo Viện có trình độ đại học 2.3 Phân công, bố trí lao động theo trình độ chuyên môn đào tạo Do đơn vị có tính chất đặc thù đơn vị nghiệp khoa học, nên đòi hỏi nghiên cứu viên tiếp nhận vào đơn vị phải có khả nghiên cứu tổng hợp Song vào chức danh thiếu mà điều động thêm cán vào chỗ làm việc Khi đà tiếp nhận vào chuyên môn cán phải tập trung nghiên cứu sâu vào lĩnh vực Hiện nay, 100% cán nhân viên Viện đợc phân công vào vị trí làm việc với chuyên môn, nghề nghiệp đào tạo từ cán th viện đến cán phòng tài vụ tổ chức- hành 2.4 Tổ chức hiệp tác lao động a Hiệp tác không gian phòng ban Tuy phòng có nhiệm vụ chức riêng song bên cạnh có hiệp tác chặt chẽ việc đa nh hoàn thành công việc chiến lợc chung Viện Mỗi đề tài dự án đợc giao cho phòng nghiên cứu chuyên môn đảm nhiệm nhng trình thực nhiệm vụ cần giúp đỡ, hỗ trợ phận xung quanh Các phòng, ban có hợp tác chặt chẽ với không gian nhằm thúc đẩy tiến độ công việc chung Viện b Hiệp tác thời gian làm việc Viện Để đề tài dự án đợc hoàn thành tiến độ đòi hỏi phải có phối hợp phòng ban khác Ví dụ: phòng tổ chức- hành chính- tài vụ cung cấp kịp thời kinh phí dự án để phận nghiên cứu thực dự án Khi kÕt thóc dù ¸n, bi héi thấ, ngêi chđ trì mời đại diện phòng ban khác tham gia hội thảo vòng ngày Các công đoạn điều tra, khảo sát có số lợng lớn địa SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 20 Báo cáo thực tập tổng hợp phơng, Doanh nghiệp, hộ gia đình phải huy động lực lợng nhiều phòng, trung tâm Nh phòng ban có hiệp tác với để hoàn thành nhiệm vụ chung thời điểm cần thiết c Tổ chức phối kết hợp, huy, điều hành công việc Mọi công việc Viện Viện trởng đạo chung đồng thời phối hợp với Viện phó đạo gián tiếp tới công việc phòng, ban.Các trởng phòng có trách nhiệm huy, điều hoà công việc nhân viên đảm bảo phù hợp chuyên môn, lực, sở trờng ngời; công việc đợc chia phần giao cho ngời, ngời đảm nhiệm phần theo mức độ phức tạp công việc cho phù hợp Nếu công việc có liên quan đến phải giúp đỡ, hỗ trợ, phối hợp với nhâucùng hoàn thành nhiệm vụ chung Hoạt động đào tạo, đào tạo lại, phát triển nguồn nhân lực Các hình thức tổ chức đào tạo , đào tạo lại: Có hình thức bản: Một là, cán đợc cử đào tạo theo kế hoạch Bộ, Cụ thể là: Bộ xem xét, qui hoạch cán lập danh sách cán đợc cử đào tạo gửi xuống Viện, Viện trởng xếp, bố trí công việc tạo điều kiện thuận lợi cho cán đào tạo theo kế hoạch Bộ Hai là, Các cá nhân Viện tự liên hệ với lớp học trờng đại học, cao đẳng, lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, lớp đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nớc tổ chức nớc sau vỊ xin ý kiÕn ViƯn, ViƯn sÏ xem xÐt vµ đợc sé tạo điều kiện cho cán học nhiên với hình thức Viện không hỗ trợ kinh phí mà tạo điều kiện vỊ mỈt thêi gian HiƯn nay, Bé cã mét trung tâm đào tạo bồi dỡng nằm trờng Cao đẳng lao động- Thơng binh- Xà hội Hằng năm,Viện có tổ chức chọn cán học theo kế hoạch Bộ Tại trung tâm đào tạo hình thức đào tạo ngắn hạn với nội dung nh: trình độ quản lí Nhà nớc, Soạn thảo văn bản, båi dìng lÝ ln chÝnh trÞ, båi dìng thi chun ngạch công chức Ngoài có hình thức đào tạo nớc ngoài, cán đợc cử đào tạo nớc theo th mời tổ chức nớc tour theo đề tài, dự án Thời gian đào tạo theo hình thức ngắn tuần dài tháng Ví dụ cán Viện thờng đợc đào tạo tin học Hàn Quốc, Đào tao quản lí kinh tế Fulbright, Tham gia khoá tập huấn Philippin, Inđonêxia, Nhật Bản Năm 2003, đào tạo cán quản lí kinh tế có cán bộ, đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ có cán Hằng năm, có đến lợt ngời đào tạo nớc Tuy nhiên trình đọ cán nghiên cứu cha thực đáp ứng đợc nhiệm vụ chuyên môn Một số cán nghiên cứu viên cha cố gắng vơn lên bắt nhịp với yêu cầu mới, thiếu sáng tạo Ngoại ngữ kiến thức kinh tế vĩ mô nhiều hạn SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 21 Báo cáo thực tập tổng hợp chế Nhìn chung viện thiếu chuyên gia đầu đàn, lực lợng cán trẻ cha đợc bổ xung kịp thời nên công tác nghiên cứu gặp nhiều khó khăn Vì vậy, Viện cần có chiến lợc đào tạo, bồi dỡng cán cho phù hợp với tinh hình Điều kiện làm việc Đến nay, Viện đà đợc bố trí riêng trụ sở tầng, phía sau trụ sở làm việc Bộ LĐ-TB- XH Nó thể đợc tốc độ phát triển Viện qui mô nh chất lợng nghiệp nghiên cứu Viện đầu ngành Vấn đề phục vụ nơi làm việc: Hiện có nhân viên chuyên làm công việc phục vụ nơi làm việc Trong ngời làm công tác vệ sinh,quét dọn ( nữ 40 tuổi), ngời phục vụ nớc uống cho phòng ban chuyển báo tới cac sphòng ban vào buổi sáng (nữ 20 tuổi) ngiàu Viện đầu t tu sửa nhà để xe cho cán Viện đảm bảo cho phơng tiện cán đợc bảo vệ an toàn, không bị ma, nắng Điều giúp cán tin tởng, hài lòng yên tâm công tác Viện có th viện với nhân viên làm việc Th viện bao gồm hàng trăm đầu sách vấn đề kinh tế, xà hội, lao động, luật pháp Đây nguồn t liệu phong phú phục vụ cho việc nghiên cứu tham khảo, tra cứu nâng cao trình độ, nh phục vụ công tác nghiên cứu Viện có hội trờng phòng họp phục vụ cho hội thảo khoa học, họp lấy ý kiến chuyên gia theo chuyên đề nghiên cứu Điều kiện vệ sinh nơi làm việc đà đợc cải thiện nhiều so với trớc Đến tất phòng ban có thiết bị thông gió, điều hoà nhiệt độ, thiết bị chiếu sáng đáp ứng tiêu chuẩn cho phép Tuy nhiên, sở vật chất Viện cha đủ mạnh Viện cần đầu t xây dựng thêm trang thiết bị nhằm phục vụ tốt cho lĩnh vực nghiên cứu nh: bàn ghế làm việc, tủ chứa tài liệu, máy vi tính SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 22 Báo cáo thực tập tổng hợp Chế độ tiền lơng, tiền thởng 5.1 Định mức lao động Viện áp dụng phơng pháp xây dựng mức biên chế theo phơng pháp định biên Mức biên chế số lợng ngời lao động có trình độ nghiệp vụ thích hợp qui định chặt chẽ để thực khối lợng công việc cụ thể điều kiện tổ chức kĩ thuật định Đơn vị đo cỉa mức biên chế ngời công việc Mức đợc áp dụng điều kiện công việc đòi hỏi phối hợp nhiều ngời mà kết không tính rien cho ngời, xác định mức thời gian, mức sản lợng, mức phục vụ Dựa khối lợng công việc, nhiệm vụ năm Viện xác định mức biên chế hợp lí cho phòng 5.2 Cách tính lơng, phụ cấp cho cán bộ, công nhân viên chức Cách tính lơng: Mức lơng thực = Møc l¬ng tèi thiĨu x HƯ sè møc l¬ng hiƯn hành Cách tính phụ cấp: Mức phụ cấp thực = Møc l¬ng tèi thiĨu x HƯ sè phơ cÊp hiƯn hëng VỊ mÉu sỉ l¬ng: Theo mÉu sè C02a-H, ban hành theo định số 999TC/QĐ-CĐKT ngày 2/11/1996 Bộ tài Cán trung tâmđợc trả lơng theo tháng, tháng lĩnh lần vào tháng Việc trả lơng vào bảng chấm công Nếu ốm đau, thai sản đợc hởng Bảo hiêm xà hội theo qui định Nhà nớc Bảng chấm công đợc áp dụng theo mẫu sổ 01- latl, ban hành theo định số 1141- TC/CĐKT ngày 1/11/1995 Bộ tài Nguồn để trả lơng: Láy từ ngân sách quốc gia Quĩ tiền lơng Viện Bộ LĐ-TB-XH quản lí, năm đợc duyệt theo biên chế cộng với quĩ tiền lơng tăng thêm nâng bậc lơng Việc nâng bậc lơng theo qui định Chính phủ Ngoài ra, thu nhập cán Viện có khoản đầu t kinh phí dự án tổ chức nh: Bộ, Nhà nớc, tổ chức quốc tế Việc phân bổ kinh phí dự án đợc thùc hiƯn theo møc ®é ®ãng gãp cđa tõng ngêi tổ nghiên cú Ai đóng góp nhiều hởng nhiều ngợc lại 5.3 Về phụ cấp tiền thởng Hiện nay, Viện áp dụng chế độ phụ cấp chức vụ lÃnh đạo SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 23 Báo cáo thực tập tổng hợp Biểu 5: I II III IV Chức vụ lÃnh đạo Viện trởng ViƯn phã Trëng phßng Phã phßng Møc phơ cÊp HƯ sè Møc 0.8 168000 0.6 126000 0.4 84000 0,3 63000 Tỉng céng Sè lỵng Tỉng sè 168000 378000 588000 525000 Qua biĨu trªn cho thÊy ViƯn có 15 ngời đợc hởng chế độ phụ cấp chức vụ lÃnh đạo Các chế độ tiền thởng áp dụng: Viện áp dung chế độ tiền thởng theo nghị định số 56/1998/NĐ-CP Chính phủ Trong có thởng cá nhân, thởng tập thể Mức tiền thởng kèm theo hình thức khen thởng nhân dựa sở mức tiền lơng tối thiểu mức thởng kèm theo hình thức khen thởng tập thể đợc qui định cụ thể điều 27 28 nghị định Các hình thức khen thëng gåm : Lao ®éng giái TËp thĨ lao ®éng st s¾c TËp thĨ lao ®éng giái Q khen thởng đợc trích từ ngân sách Nhà nớc, Bộ LĐ-TB-XH quản lí Vấn đề quan hệ lao động 6.1 Nội qui lao động chấp hành nội qui lao động Viện đà ban hành qui chÕ sau: - Qui chÕ vỊ viƯc thùc hiƯn d©n chủ hoạt động Viện KHLĐ&XH - Qui chế việc quản lí sử dung tài sản phạm vi quan Viện KHLĐ&XH - Qui chế quản lí giám sát chất lợng nghiên cứu khoa học VIện KHLĐ&XH - Qui chế dự án hợp tác với bên Trong năm 2004, Viện tổ chøc hoµn thiƯn vµ ban hµnh bé qui chÕ néi bộ, kiện toàn hệ thống văn chức nhiệm vụ, điều lệ đơn vị thuộc Viện Việc chấp hành nội qui, qui chế Viện đợc đánh giá tốt Các cán lÃnh đạo luôn giúp đỡ nhân viên minh thực tốt nhiệm vụ đợc giao Các cán Viện có ý thức chấp hành tốt nội qui, qui chế SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 24 Báo cáo thực tập tổng hợp 6.2 Các loại hợp đồng lao động đợc áp dụng Đa phần cán Viện cán biên chế Một số cán trẻ vào làm việc giai đoạn đầu kí hợp đồng văn (từ 3-6 tháng) Có số cán làm việc với hợp đồng từ tháng đến năm (hợp đồng ngắn hạn theo công việc) Hợp đồng lao động sau kí kết đợc làm thành Hầu hết hai bên thực trách nhiệm hởng quyền lợi đà thoả thuận hợp đồng lao động Đánh giá cán Đánh giá cán việc thờng xuyên khâu quan trọng công tác cán Tuy vậy, công tác thực cha vào nề nếp, việc đánh giá, nhận xét cán cuối năm Để công tác đánh giá cán vào nề nếp, sở văn qui định Đảng, Chính phủ, Bộ, Thủ trởng đơn vị cần thực tốt nội dung sau: Đánh giá cán để làm rõ lực, trình độ, kết công tác, phẩm chất để qui hoạch, đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng hợp lí thực sách cán Nội dung đánh giá: vào nhiệm vụ đợc phân công, đánh giá kết thch chức năng, nhiệm vụ, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chiều hớng phát triển cán Đối với cán lÃnh đạo phải vào kết hạot động Viện trách nhiệm theo chức vụ đợc giao để đánh giá Việc đánh giá cán theo trình tự sau: Cán tự đánh giá, nhận xét công tác theo mẫu qui định loại cán kèm theo Tập thể nơi cán làm việc tham gia góp ý, phân loại Tập thể lÃnh đạo ngời đứng đầu đơn vị trực tiếp đánh giá, xếp loại cán bộ; thông báo ý kiến đánh giá đến cán Đối với ngời đứng đầu đơn vị tiến hành kiểm điểm, đánh giá trớc tập thể cán chủ chốt Thủ trởng quan quản lí cấp trực tiếp đánh giá, xếp loại Đánh giá, nhận xét cuối năm gửi Bộ LĐ-TB-XH Phòng nghiên cứu quan hệ lao động năm 2003 cán phòng đợc xếp loại nh sau: Hoàn thành xuất sắc có đồng chí có đồng chí trởng phòng đợc nhận khen Bộ Có cán đợc đánh giá hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đợc giao Nh vậy, đa số cán phòng hoàn thành tốt công việc SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 25 Báo cáo thực tập tổng hợp Tạo động lực lao động Động lực tinh thần: Viện trọng công tác xây dựng kế hoạch phát triển nghiệp vụ chuyên môn cán bộ, bố trí công việc phù hợp với sở trờng ngời Mặt khác tổ chức công đoàn, Đoàn niên đọng viên, nắm bắt t tởng cán Viện, Quan tâm bảo vệ quyền lợi đáng cán nên tạo niềm tin thu hút đợc lực ttối đa ngời công việc Hằng năm, Viện lựa chọn cán tiêu biểu đề nghị Bộ Viện khen thởng góp phần tạo không khí thi đua Viện Động lực vật chất: đợc thể số khía cạnh sau: Viện luôn tạo điều kiện cho phòng chuyên môn, cá nhân chủ động hợp tác với tổ chức quốc tế để tìm đề tài, dự án nhằm tăng thu nhập cho cán bộ; Đối với cán trẻ Viện luôngiao nhiệm vụ cho cán cáo kinh nghiệm kèm cặp kết hợp đề tài, dự án nhằm phát triển trình độ chuyên môn tăng thêm thu nhập Viện không ngừng quan tâm đến việc nâng lơng cho cán bộ, thực đầy đủ chế độ tiền thởng cán theo qui định Nhà nớc V.Một số kiến nghị phơng hớng phát triển Viện Một số kiến nghị - Cần nghiên cứu, xây dựng chién lợc kế hoạch định hớng công tác nghiên khoa học Viện năm 2005-2010, 2010-2020 - Cần xây dựng đề án tổng thể nâng cao lực đấu t chiều sâu nhằm tăng cờng lực nghiên cứu ngành - Kiến nghị với Bộ giao cho Viện thực nhiệm vụ chiến lợc, dự án, đề tài chơng trình lớn nh cải cách tiền lơng, Bảo hiểm xà hội - Đề nghị với Bộ hỗ trợ Viện đào tạo, tạo điều kiện phát triển cán chỗ kiện toàn đội ngũ lÃnh đạo đơn vị để khắc phục hẫng hụt cán lÃnh đạo chuyên gia đầu đàn Phơng hớng - Đổi công tác quản lí nghiên cứu khao học phù hợp với chủ trơng đổi khoa học công nghệ Nhà nớc - Xây dựng khung chiến lợc nghiên cứu Viện từ làm sở cho việc xây dựng kế hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo - Tăng cờng nghiên cứu, điều tra phục vụ cho dự báo, qui hoạch số lĩnh vực ngành - Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác với tổ chức nớc để khai thác đề tài, dự án; mở rộng mạng lới nghiên cứu nâng cao đời sống cán nghiên cứu viên SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 26 Báo cáo thực tập tổng hợp - Tập trung mạnh vào viẹc quản lí trao đổi thông tin khoa häc néi bé ViƯn tríc hÕt chÊn chØnh c«ng tác theo dõi, giám sát đề tài, dự án, thu nộp sản phẩm nghiên cứu Viện vào nề nếp, tiến tới xây dựng hệ thống th viên đại - Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán kế cận cán nghiên cu trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học SV.Quách Thị Hảo - QTNL 42A 27 ... vài nét Bộ Lao động- Thơng binh- Xà hội Bộ lao động- Thơng binh- Xà hội quan Chính phủ có chức quản lí Nhà nớc lĩng vực Lao động- Thơng binh- Xà hội phạm vi nớc 1.Tổ chức máy Bộ Lao động- Thơng... nét Bộ Lao động- Thơng binh- X· héi 1.Tæ chức máy Bộ Lao động- Thơng bing- Xà hội gồm có: 2.Chức năng, nhiêm vụ quyền hạn Bộ Lao động- Thơng binh X· héi II Tỉng quan vỊ ViƯn khoa häc Lao. .. nghiệp Bộ quản lí: Viện khoa học Lao động X· héi, ViƯn khao häc ChØnh h×nh- Phơc håi chøc cho thơng binh ngời tàn tật, Trung tâm thông tin thống kê Lao động- Xà hội, tạp chí Lao động- Xà hội, Báo Lao