Danh sách thành viên nhóm 1 Bài tập nhóm Danh sách thành viên nhóm 1 1 Phạm Thị Ngọc Anh 2 Ngô Đức Công 3 Đào Duy Hà 4 Nguyễn Thị Quỳnh Hoa 5 Thái Thị Huệ 6 Hoàng Thị Nhuần 7 Nguyễn Thị Mai 8 Phạm Thị[.]
Bài tập nhóm Danh sách thành viên nhóm 1 Phạm Thị Ngọc Anh Ngô Đức Công Đào Duy Hà Nguyễn Thị Quỳnh Hoa Thái Thị Huệ Hoàng Thị Nhuần Nguyễn Thị Mai Phạm Thị Minh Tâm Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm MỤC LỤC Lời nói đầu .2 Chương 1: MỞ ĐẦU .3 Nội dung tổng quát nghiên cứu Vị trí, tầm quan trọng nội dung nghiên cứu .3 Sự cần thiết việc nghiên cứu Chương 2: MÔ TẢ PHẦN PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA BẢN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH 2006 – 2010 Nội dung vấn đề nghiên cứu: .5 Nhận xét nội dung hình thức phần đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 17 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ TRONG PHẦN PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2001 – 2005 21 Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Lời nói đầu Có thể nói, kế hoạch năm cụ thể hoá chiến lược quy hoạch phát triển lộ trình phát triển dài hạn đất nước Nó xác định mục tiêu, tiêu tăng trưởng kinh tế, nâng cao phúc lợi xã hội thời kỳ năm xác định cân đối, sách, phân bổ nguồn lực, vốn cho chương trình phát triển khu vực kinh tế Nhà nước khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân Với tầm quan trọng thế, Việt Nam kế hoạch giao cho Bộ Kế hoạch Đầu tư soạn thảo sau quốc hội thông qua đưa vào thực tiễn áp dụng Bản kế hoạch năm nhận định tài liệu quan trọng quốc gia, ảnh hưởng lớn đến hướng đi, đường phát triển đất nước thời kỳ kế hoạch Việc nghiên cứu kế hoạch hội tốt để sinh viên chuyên ngành kế hoạch tiếp cận thực tế lý thuyết học trường đại học, so sánh lý thuyết học với thực tế áp dụng Với yêu cầu đề tài, nhóm tiến hành nghiên cứu phần “Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005” Sau đưa nhận xét đóng góp cho nội dung hình thức phần Vì lần tiếp cận với vấn đề, chưa có kinh nghiệm nên nhận xét nhóm mang tính chủ quan chắn có thiếu sót, mong thầy bạn bổ sung đề tài hồn chỉnh Nhóm xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS.Ngô Thắng Lợi hướng dẫn nhóm làm đề tài này! Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2008 Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Chương 1: MỞ ĐẦU Nội dung tổng quát nghiên cứu Nội dung tổng quát vấn đề nghiên cứu : Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005, phần bao gồm ba phần: - Phần thứ đánh giá tổng quát thành tựu hạn chế, nêu nguyên nhân thành tựu hạn chế - Phần thứ hai, đánh giá kết thực kế hoạch năm 2001 – 2005 theo tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phong an ninh, tình hình xây dựng thể chế kinh tế thị trường - Phần thứ ba học kinh nghiệm rút từ giai đoạn 2001 – 2005 để từ đề địng hướng phát triển cho giai đoạn kế tiếp, giai đoạn 2006 – 2010 Vị trí, tầm quan trọng nội dung nghiên cứu Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 bước quan trọng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010: - Đây phần kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2006 2010, sở tiền đề cho việc xây dựng kế hoạch cho giai đoạn sau Chất lượng phần yếu tố tác động đến việc xây dựng số kế hoạch giai đoạn sau - Phần cho biết giai đoạn kế hoạch trước thực kế hoạch đề Việc đánh giá thực cách so sánh kết đạt thời kỳ kế hoạch với mục tiêu đặt Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm - Đưa thành tựu hạn chế giai đoạn trước, từ tìm ngun nhân thành tựu hạn chế Có thể nói bước kiểm điểm lại việc thực kế hoạch giai đoạn trước - Trong phần này, kế hoạch cần phải phân tích nhân tố tác động đến việc thực kế hoạch giai đoạn trước, sở cho việc dự báo tác động đến việc thực kế hoạch cho giai đoạn sau - Mặt khác, qua việc đánh giá biết điểm mạnh, điểm yếu chúng ta, từ đề giải pháp để phát huy tối đa điểm mạnh hạn chế điểm yếu thực kế hoạch - Ngồi ra, cịn biết vị trí nước ta đứng đâu so với khu vực giới, từ đưa mục tiêu cụ thể cho giai đoạn tới Sự cần thiết việc nghiên cứu - Việc nghiên cứu nội dung hữu ích với sinh viên chuyên ngành kinh tế kế hoạch Đây hội để sinh viên so sánh kiến thức lý thuyết học với việc áp dụng kiến thức vào thực tế - Đây nội dung quan trọng chương trình mơn học việc nghiên cứu giúp cho sinh viên nắm sâu lý thuyết mơn học chun ngành - Có thể coi hội thực hành cho sinh viên, làm quen trước với tài liệu mà sau trường làm việc sinh viên tiếp cận thường xuyên Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Chương 2: MƠ TẢ PHẦN PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA BẢN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH 2006 – 2010 Nội dung vấn đề nghiên cứu: Phần thứ bao gồm phần: I: Đánh giá tổng quát Phần kế hoạch vào phân tích sơ thành tựu đạt yếu kém, tồn vấn đề kinh tế, trị, xã hội, đối ngoại, quốc phịng an ninh Sau phân tích tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2005, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu đất nước để có định hướng giai đoạn Trong kế hoạch rút thành tựu bật giai đoạn 2001-2005 là: Một là, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao năm sau cao năm trước GDP tăng bình quân 7.5% Đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, thu nhập bình quân đầu người tăng 5,7trđ năm 2000 lên 10trđ năm 2005,tăng 12.1%/năm Hai là, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Ba là, phát huy tốt nguồn lực cho đầu tư phát triển, nguồn lực dân Bốn là, kinh tế vĩ mô ổn định, cân đối chủ yếu đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Năm là, hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế đối ngoại có bước tiến quan trọng Vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Sáu là, chất lượng nguồn nhân lực có bước chuyển biến, khoa học cơng nghệ có tiến Bảy là, văn hố xã hội có tiến nhiều mặt, xố đói giảm nghèo; việc gắn kết phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội có chuyển biến tích cực, số phát triển người nâng lên Tám là, trị xã hội ổn định, quốc phịng an ninh tăng cường, quan hệ trị đối ngoại mở rộng, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững Những yếu kém: - Tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển đất nước, thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu công nghiệp hố, chất lượng phát triển cịn thấp, lực cạnh tranh kinh tế yếu - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm chưa đồng đều, chưa phát huy tốt mạnh ngành, vùng, sản phẩm cấu dịch vụ chưa có chuyển dịch đáng kể, dịch vụ chất lượng cao phát triển chậm - Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều hạn chế Một số nguyên tắc thị trường bị vi phạm - Các cân đối vĩ mô chưa thật vững Hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế đối ngoại cịn nhiều hạn chế - Cơ chế, sách văn hoá, xã hội chậm đổi cụ thể hoá, nhiều vấn đề xã hội xúc chậm giải Từ thực trạng phân tích trên, kế hoạch vào phân tích nguyên nhân thành tựu yếu kém, làm rõ thành tựu đạt đâu để có hướng phát huy tối đa điểm mạnh, làm rõ xem lý dẫn tới hạn chế, tồn để từ đề giải pháp nhằm khắc phục tối đa điểm yếu Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm * Nguyên nhân thành tựu - Kiên trì thực đuờng lối đổi mới, phát triển kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa - Sự nỗ lực phấn đấu toàn đảng toàn dân toàn quân, động sáng tạo tâm ngành, cấp,… - Kết đàu tư nhiều năm qua với huy động ngày cao nguồn lực ngồi nước, có thêm nhiều công nghệ đại, tăng khả cạnh tranh * Nguyên nhân yếu - Tư kinh tế chậm đổi - Xuất phát điểm kinh tế thấp, quy mô kinh tế nhỏ bé II: Đánh giá kết thực kế hoạch năm 2001 – 2005 theo tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể Phần kế hoạch vào phân tích chi tiết bốn lĩnh vực: Thứ nhất: Lĩnh vực kinh tế bao gồm vấn đề: Tăng trưởng kinh tế ổn định kinh tế vĩ mô, chuyển dịch cấu kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại, đầu tư phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Về tăng trưởng kinh tế ổn định kinh tế vĩ mô: Bản kế hoạch vào phân tích sâu thành tựu bật đạt tồn giai đoạn 2001 – 2005 Những thành tựu bật bao gồm: Một là, kinh tế phát triển theo chiều hướng tích cực, chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh bước cải thiện Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Hai là, khu vực kinh tế có bước tăng trưởng khá, cấu kinh tế có chuyển dịch hướng Ba là, kinh tế vĩ mô cân đối chủ yếu kinh tế có nhiều cải thiện Những tồn tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô: Một là, tăng trưởng chưa thực vững chắc, chất lượng tăng trưởng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế thấp, chậm cải thiện Hai là, cân đối vĩ mô kinh tế chưa thực vững Ba là, quy mô kinh tế nhỏ nguy tụt hậu lớn Về chuyển dịch cấu kinh tế Bản kế hoạch phân tích mặt: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế, chuyển dịch cấu vùng kinh tế, chuyển dịch thành phần kinh tế, chuyển dịch cấu lao động Từ việc phân tích số tồn trình chuyển dịch kinh tế bao gồm: - Quá trình chuyển dịch cấu ngành chưa thật gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, chiến lược tổng thể có tầm nhìn xa với lộ trình hợp lý - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng chưa phát huy tốt lợi thế, tiềm vùng - Việc thực sách phát triển thành phần kinh tế nhiều hạn chế, số sách chưa tổ chức thực cớ hiệu quả, chưa khai thác tốt nội lực nguồn vốn bên - Cơ cấu lao động chuyển dịch chưa phù hợp với chuyển dịch cấu ngành vùng Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Về hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại Bản kế hoạch phân tích đưa thành tựu sau: Một là, mở rộng quan hệ hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, hoạt động xuất nhập có nhiều bước tiến vượt bậc Ba là, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức liên tục tăng Bốn là, thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có tăng trưởng mạnh mẽ Bên cạnh việc hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại nhiều hạn chế cụ thể là: - Lĩnh vực xuất nhập cịn nhiều khó khăn thách thức, - Việc giải ngân vốn ODA chậm - Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn mức khả Về đầu tư phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Những mặt đạt bao gồm: - Đầu tư phát triển tăng cao - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội có nhiều bước tiến Bên cạnh lĩnh vực đầu tư phát triển cịn số tồn tại: Các chế sách định hướng thu hút nguồn vốn đầu tư toàn xã hội chưa đủ hấp dẫn, quy trình quản lý đầu tư rườm rà phức tạp, cấu đầu tư số ngành lĩnh vực nhiều bất hợp lý, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Thứ hai: Lĩnh vực xã hội bao gồm nội dung sau: Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường, công tác kế hoạch hóa gia đình, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo… Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Giáo dục đào tạo: Có chuyển biến tích cực Giáo dục vùng sâu vùng xa có tiến bộ, mặt dân trí nâng lên Việc xã hội hoá giáo dục đào tạo đạt kết ban đầu Tuy nhiên giáo dục đào tạo nhiều yếu kém, hiệu giáo dục thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp phát triển đất nước, khoảng cách chênh lệch giáo dục đào tạo thành thị nơng thơn cịn lớn,… Khoa học công nghệ: Hoạt động khoa học cơng nghệ đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế xã hội trình độ cơng nghệ số ngành lĩnh vực nâng lên Năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ tăng cường phát triển Tuy nhiên hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ chưa gắn kết chặt chẽ thực tiễn yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, Tài nguyên môi trường: Các hoạt động điều tra trì thường xuyên thu thập xử lý khối lượng lớn số liệu điều tra điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiênvà biến động nguồn tài ngun, Cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, tạo việc làm, xố đói giảm nghèo nhà Về cơng tác dân số, kế hoạch hố gia đình: hoạt động công tác dân số kế hoạch hố gia đình tiếp tục đẩy mạnh Về lao động, việc làm: vấn đề giải việc làm thực trở thành nhiệm vụ trọng tâm ngành, cấp Trong năm qua, số lao động giải việc làm 7,5 triệu người Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Về cơng tác xố đói giảm nghèo đạt kết đáng khích lệ, phương thức xố đói giảm nghèo đổi phù hợp theo Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo… Về cơng tác giải nhà có bước cải thiện quan trọng Tuy nhiên, số yếu công tác như: tốc độ tăng dân số cao chưa đạt mục tiêu đề ra, tình trạng thiếu việc làm cịn múc cao, chất lượng lao động kém, suất thấp…; chất lượng xố đói giảm nghèo chưa thật vững chắc, tỷ lệ hộ tái nghèo cịn cao… Cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân Cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày cải thiện, mạng lưới y tế sở củng cố nâng cấp Các sở y tế tư nhân phát triển nhanh chóng góp phần vào cơng tác chăm sóc khám chữa bệnh cho nhân dân Tuy nhiên, nhiều hạn chế: hệ thống y tế chậm đổi mới, chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu,… Các hoạt động văn hố thơng tin thể dục thể thao Về văn hố thơng tin: Các hoạt động văn hố thơng tin phát triển đa dạng hơn, tăng hiệu công tác giáo dục trị, tư tưởng, phổ biến pháp luật, góp phần nâng cao đời sống tinh thần nhân dân xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc… Bên cạnh chuyển biến tích cực cịn số tồn tại, suy thối lối sống, đạo đức, bệnh phơ trương hình thức, thành tích nạn tham nhũng cịn phổ biến… Về thể dục thể thao Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Các hoạt động thể thao tiếp tục phát triển đạt số kết qủa tốt Tuy nhiên, công tác đào tạo, rèn luyện đạo đức cho vận động viên cịn nhiều tích cực Các hoạt động bảo trợ xã hội, chăm sóc người có cơng với nước Hệ thống bảo hiểm xã hội mở rộng Các hoạt động trì mở rộng, hoạt động từ thiện,trợ giúp đồng bào khó khăn ,… thưc sâu rộng quần chúng nhân dân Tuy nhiên,các hoạt động số vấn đề bất hợp lý : Chưa mở nhiều đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ,chế độ ưu đãi với ngưới có cơng chưa quan tâm mức … Nâng cao mức sống cho đồng bào dân tộc thiểu số Thực chủ trương phát triển kinh tế xã hội cho vùng núi ,vùng sâu,vùng xa viùng đồng bào dân tộc thiểu số,trong thời gian qua nhà nước quan tâm nhiều đầu tư phát triển sở hạ tầng thiết yếu giao thông , thuỷ lợi, điện , nước, y tế , trường học Ngồi phủ cịn thực sách giao rừng, giao đất xác định rõ quyền sử dụng đất cho hộ dân tộc Tuy nhiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng chậm phát triển Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo vùng có xu hướng gia tăng Bình đẳng giới, công tác niên đảm bảo quyền trẻ em Bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ có nhiều chuyển biến đáng kể, giáo dục Tình trạng bạo hành gia đình bước hạn chế, vị người phụ nữ nâng lên Tuy khoảng cách giới tồn việc tiếp cận dịch vụ bản, phụ nữ trẻ em nghèo dân tộc thiểu số có hội học Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm tập chăm sóc sức khoẻ, vấn đề tảo hôn, nạn phân biệt đối xử đối xử ngược đãi với phụ nữ… Công tác niên có nhiều tiến bộ, tinh thần xung phong tình nguyện, tính tích cực trị niên khơi dậy phát huy qua chiến dịch phát động … Cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em trọng, ý thức trách nhiệm việc chăm sóc sức khoẻ cho cấp ngành nâng lên Các hoạt động hỗ trợ giáo dục cho trẻ em mồ côi, tàn tật, khuyết tật tiềp tục triển khai có nhiều tiến Tuy nhiên cịn hạn chế công tác khám chữa bệnh cho trẻ em chưa đảm bảo đầy đủ,vấn đề giáo dục cho trẻ em cịn nhiều bất cập Cơng tác phịng chống ma tuý tệ nạn xã hội Phong trào xây dựng xã phường lành mạnh nhân rộng Nhiều địa phương có giải pháp tốt phịng chống ma tuý, tệ nạn mại dâm, ngăn chặn hoạt động không lành mạnh Tuy nhiên số vấn đề xã hội chưa có chuyển biến vững chắc: Tội phạm có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng, tham nhũng, ma tuý có chiều hướng gia tăng… Thứ ba: Quốc phòng an ninh: Trong năm qua, tiềm lực quốc phòng an ninh đất nước tăng cường củng cố Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng số địa bàn bước đầu thực có hiệu quả, góp phần quan trọng cơng xố đói giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo địa bàn chiến lược Phòng chống tội phạm đạt thắng lợi rõ rệt, cơng tác an tồn giao thông đặc biệt quan tâm đạo triển khai đạt kết bước đầu Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Tuy nhiên hạn chế trang bị sở vật chất, kỹ thuật cho lực lượng quân đội, công an chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới, đầu tư cho yêu cầu đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng biên giới, hải đảo nhiều hạn chế Thứ tư: Xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Xây dựng hệ thống luật pháp kinh tế Hệ thống luật pháp kinh tế dần hoàn thiện Nội dung pháp luật kinh tế phù hợp với kinh tế thị trường, đáp ứng yêu cầu cải cách hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên khung pháp luật kinh tế hành chưa thật đồng bộ, văn luật chậm ban hành, chưa đáp ứng yêu cầu tự thương mại… Kiểm tra, đánh giá việc chấp hành ngân sách yếu Năng lực, hiệu lực thực thi pháp luật Việc áp dụng hệ thống pháp luật tích cực thực tạo điều kiện cho vận hành phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Tuy vậy, tồn nhiều hạn chế cần khắc phục tổ chức thi hành luật pháp ban hành nhiều yếu kém, khoảng cách việc ban hành việc thực thi pháp luật cịn lớn Cơng tác xây dựng thực thi sách cịn chưa phù hợp với thực tế, phong tục, tập quán đồng bào vùng sâu, vùng xa Hình thành đồng loại thị trường Thị trường vốn: thực giải pháp phát triển thị trường vốn, cải cách hệ thống ngân hàng, thành lập trung tâm giao dịch chứng khoán, phát triển thể chế tài phi ngân hang (đặc biệt xuất cơng ty bảo hiểm nước quốc tế) Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Thị trường lao động: Ban hành, sửa đổi, bổ sung luật lao động Hoàn thiện HTTT thị trường lao động, áp dụng chủ trương sách xuất lao động Thị trường bất động sản: Ban hành Luật Đất đai 2003, thiết lập quản lý phát huy nguồn lực đất đai phát triển kinh tế xã hội Thị trường KHCN: Tạo quan hệ cung cầu số hoạt động KHCN, tạo nên bám sát nhu cầu thực tế KHCN quản lý, sản xuất kinh doanh Cải cách hành nhà nước Tiếp tục xếp để phân rõ, tránh chống chéo chức năng, nhiệm vụ quan tạo hiệu hoạt động Đơn giản thủ tục hành theo chế cửa, dấu nâng cao lực đội ngũ cán cơng chức Có nhiều chuyển biến tích cực thực hiên dân chủ sở Bên cạnh cịn hạn chế như: tiến trình cải cách hành cịn chậm, chưa thể rõ vai trị Nhà nước III: Bài học kinh nghiệm Từ đánh giá thành tựu tồn năm qua rút học kinh nghiệm lớn sau: Bài học phát triển nhanh bền vững Phát triển nhanh phải đôi với nâng cao tính bền vững Tăng trưởng số lượng phải liền với nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Trong khai thác yếu tố phát triển theo chiều rộng, phải đặc biệt coi trọng yếu tố phát triển theo chiều sâu Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Phát triển kinh tế phải đơi với việc bảo đảm ổn định trị-xã hội, coi tiền đề điều kiện để phát triển nhanh bền vững Bài học huy động sử dung có hiệu nguồn lực, nội lực Nội lực có vai trị định phát triển Nội lực tăng cường bảo đảm độc lập tự chủ kinh tế, thu hút sử dụng có hiệu ngoại lực thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công Bài học hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu khách quan; phải chủ động, có lộ trình phù hợp với hướng tích cực, vững chắc, khơng dự chần chừ, khơng nóng vội giản đơn Bài học phát triển kinh tế thị trường đồng thời với chăm lo ngày tốt phúc lợi xã hội Giai đoạn phát triển đất nước địi hỏi phải hình thành nhanh đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực đầy đủ nguyên tắc thị trường Đồng thời, vào kinh tế thị trường, phải chăm lo tốt phúc lợi xã hội, giải việc làm, xố đói, giảm nghèo, phát triển giáo dục, văn hố, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Phải đề cao trách nhiệm nhà nước đóng góp toàn xã hội để đầu tư nhiều cho lĩnh vực văn hoá, xã hội thực tốt yêu cầu gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hố xã hội Bài học cơng tác tổ chức thực tuyển chọn, bố trí cán Phải tuyển chọn bố trí cán đáp ứng yêu cầu công việc; phải giao nhiệm vụ rõ rang quyền hạn tương xứng cho người đứng đầu tổ chức, tứng đơn vị, kể quyền hạn tổ chức bổ máy nhân sự, đồng thời Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm phải yêu cầu cao trách nhiệm cán bộ, người đứng đầu, khơng hồn thành nhiệm vụ, cơng việc trì trệ, có sai phạm khuyết điểm, phải xứ lý nghiêm minh kịp thời, kể thay Phải có quy chế cụ thể cơng tác cán để đáp ứng yêu cầu Đây học mà quốc gia phải quan tâm tới đường phát triển đặc biệt Việt Nam, nước xã hội chủ nghĩa gai đoạn đầu công CNH – HĐH Tuy nhiên để thực tốt học tốn khó Nhận xét nội dung hình thức phần đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 Mặt được: - Về hình thức: Phần trình bày logic, bố cục cân đối hợp lý Phần đầu đánh giá tổng quan, cho có nhìn tồn cảnh tồn tình hình kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2001-2005 Sau kế hoạch sâu vào phân tích nội dung, lĩnh vực cụ thể, giúp người đọc có hiểu biết sâu sắc, tồn diện lĩnh vực Qua q trình phân tích cách cụ thể, cuối đưa học kinh nghiệm quý báu cho giai đoạn sau Đây coi phần kết luận cuối cho thời kỳ kế hoạch trước mở hướng phát triển cho thời kỳ kế hoạch sau - Về nội dung: + Thực trạng vấn đề trình bày rõ ràng, dễ hiểu Trong phần đánh giá tổng quan: Những thành tựu yếu nêu cách chung nhất, khái quát Đó vấn đề bật lĩnh vực Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Trong phần đánh giá cụ thể lĩnh vực: Các lĩnh vực chia thành lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh, xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Việc phân chia theo lĩnh vực giúp cho người đọc nắm vấn đề cách có hệ thống Trong lĩnh vực người làm kế hoạch lại vào phân tích vấn đề quan trọng bật Việc phân tích cụ thể toàn diện mặt vấn đề Như lĩnh vực kinh tế vấn đề quan tâm tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại, đầu tư phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Đây vấn đề kinh tế vĩ mô quan trọng với tất nước nói chung với nước phát triển nước ta Ví dụ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế xã hội vấn đề kinh tế vĩ mô quan tâm hàng đầu kế hoạch phân tich cụ thể Trong lĩnh vực xã hội kế hoạch phân tích vào tất vấn đề giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình, … Trong vấn đề, nhà làm kế hoạch nêu thành tựu hạn chế tất tiêu, vấn đề lĩnh vực Các vấn đề kiểm điểm lại cách khách quan + Trong vấn đề nhà làm kế hoạch trích dẫn số liệu giúp người đọc so sánh, ngồi số liệu minh chứng cho kết luận Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A Bài tập nhóm Hạn chế: Bản kế hoạch sản phẩm trí tuệ tập thể, mang tính thực tiễn Đây tài liệu quan trọng quốc gia Chính trước đem công bố rộng rãi, kế hoạch qua nhiều khâu xem xét, thẩm định Với nhóm sinh viên, kinh nghiệm chưa có nhận xét sau mang tính chất chủ quan -Về hình thức: Khơng có khuyết điểm -Về nội dung: + Mục ngun nhân thành tựu phần đánh giá tổng quát chưa rõ tác động sách, yếu tố bên ngồi đến thực trạng + Chưa so sánh đầy đủ tình hình thực kế hoạch với tiềm đất nước với nước khu vực + Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước đưa bảng chưa so sánh với giai đoạn 1996-2000 (tr15) Chưa có phân tích cho trạng tốc độ tăng tổng sản phẩm nước ngành công nghiệp xây dựng giảm so với giai đoạn trước + Phần đánh giá tình hình thực kế hoạch cụ thể chưa nguyên nhân hạn chế, yếu Vì người đọc khơng hình dung ngun nhân yếu đâu + Trong nhận xét đóng góp yếu tố đến tăng trưởng kinh tế (tr23) chưa đưa số liệu cụ thể + Trong phần phân tích chuyển dịch cấu kinh tế (t25 đến t29), phâm tích cấu ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng kinh tế, cấu lao động , mà chưa phân tích theo khu vực thể chế Việc phân tích cấu kinh tế theo khu vực thể chế quan trọng phản ánh vai trị Nhóm - Lớp Kế hoạch 47A ... chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu,… Các hoạt động văn hoá thơng tin thể dục thể thao Về văn hố thơng tin: Các hoạt động văn hố thơng tin phát triển đa dạng hơn, tăng hiệu công tác giáo... nhà nước đóng góp tồn xã hội để đầu tư nhiều cho lĩnh vực văn hoá, xã hội thực tốt yêu cầu gắn kết phát triển kinh tế với phát triển văn hố xã hội Bài học cơng tác tổ chức thực tuyển chọn, bố... kinh tế vùng chưa phát huy tốt lợi thế, tiềm vùng - Việc thực sách phát triển thành phần kinh tế nhiều hạn chế, số sách chưa tổ chức thực cớ hiệu quả, chưa khai thác tốt nội lực nguồn vốn bên