Nguyen Ngo Hai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGÔ HAI Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề MÔI TRƯỜNG CỦA HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 ” K[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGÔ HAI Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ MƠI TRƯỜNG CỦA HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 ” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Khoa học Mơi trường Khoa : Mơi Trường Khố học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: ThS.Vương Vân Huyền Khoa Môi trường – Trường Đại học Nông Lâm THÁI NGUYÊN - 2014 n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2014 Người thực luận văn Nguyễn Ngô Hai n Lời cảm ơn Sau trình học tập nghiên cứu, luận văn tơi hồn thành Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Mơi Trường tận tình giảng dạy thầy cô khoa giúp tơi hồn thành khố học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS.Vương Vân Huyền tận tình hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chúc thầy cô mạnh khoẻ, hạnh phúc thành công nghiệp trồng người, nghiên cứu khoa học Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Ngô Hai n MỤC LỤC Trang Phần I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Yêu cầu 1.5 Ý nghĩa đề tài Phần II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm môi trường tra môi trường .5 2.2 Giới thiệu số văn pháp luật tra xử lý vi phạm môi trường 2.3 Tình hình cơng tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường giới 2.4 Tình hình công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường Việt Nam .7 2.5 Tình hình cơng tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường Thành phố Thái Nguyên 2.6 Tình hình cơng tác tra xử lý vi phạm hành môi trường Huyện Đồng Hỷ Phần III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU9 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều tra n 3.3.2 Thực trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường Huyện Đồng Hỷ - Tp Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013 3.4 Phương pháp nghiên cứu 10 3.4.1 Phương pháp thu thập qua tài liệu, số liệu .10 3.4.2 Phương pháp kế thừa tài liệu thứ cấp 10 3.4.3 Phương pháp vấn phát phiếu điều tra .10 3.4.4 Phương pháp phân tích xử lý liệu, số liệu 11 3.4.5 Phương pháp so sánh thực tiễn công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường với văn hướng dẫn .11 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 12 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 12 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 12 4.1.1.1 Vị trí địa lý 12 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo 14 4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thuỷ văn 15 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 17 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 23 4.1.2.2 Tình hình phát triển lĩnh vực xã hội .29 4.1.2.3 Điều kiện xã hội .33 4.1.3 Thực trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ: 4.2 Đánh giá công tác tra xử lý vi phạm hành môi trường Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 – 2013 n 4.2.1 Đánh giá công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường 4.2.1.1 Thanh tra theo chương trình kế hoạch 4.2.1.2 Thanh tra đột xuất 4.2.2 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo môi trường người dân quyền vi phạm mơi trường từ năm 2010 – 2013 4.2.3 Đánh giá việc chấp hành xử lý vi phạm môi trường sở sản xuất, kinh doanh sau đợt tra 4.2.4 Kết điều tra tình hình cơng tác tra xử lý vi phạm Phòng TNMT 4.2.4.1 Sự hiểu biết người dân trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ 4.2.4.2.Đánh giá trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ cán phòng TNMT 4.2.4.3 ý kiến người dân cán công tác tra môi trường Huyện giai đoạn 2010 – 2013 4.2.4.5 Tính chấp hành luật BVMT 2005, sách Huyện đề 4.2.4.4 ý kiến người dân cán công tác xử lý vi phạm môi trường Huyện giai đoạn 2010 – 2013 4.2.5 Một số vụ việc thời gian thực tập phòng TNMT Huyện Đồng Hỷ 61 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác tra xử vi phạm hành mơi trường Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 2013 62 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường Huyện Đồng Hỷ thời gian tới 65 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 5.1 Kết luận 66 n 5.1.1 Đối với Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội .66 5.1.2 Đối với thực trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ .66 5.1.3 Đối với Công tác tra xử lý vi phạm Phòng TNMT Huyện 67 5.2 Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Tên kí hiệu viết tắt HĐH Hiện đại hóa BVMT Bảo vệ mơi trường CNH Cơng Nhiệp Hóa CHXHCH Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CN-XD Công nghiệp – xây dựng TDMNBB Trung Du Miền Núi Bắc Bộ CKBVMT Cam kết bảo vệ môi trường KT-XH Kinh tế - Xã hội QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép UBND Ủy ban nhân dân VA Tăng trưởng giá trị gia tăng WTO Tổ chức Thương mại Thế giới MT Môi trường BVTV Thuốc bảo vệ thực vật VSMT Vệ sinh môi trường 10 n DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ vị trí địa lý huyện Đồng Hỷ so với huyện, thành phố, thị xã tỉnh Thái Nguyên Hình 4.2 Tỷ lệ % loại đất địa bàn huyện Đồng Hỷ Hình 4.3 Bản đồ hành huyện Đồng Hỷ n DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1:Tình hình sử dụng đất địa bàn Huyện Đồng Hỷ năm 2013 Bảng4.2: Thống kê loại đất theo tính chất đất huyện Đồng Hỷ Bảng 4.3 Hiện trạng phát triển kinh tế giai đoạn 2007-2013 Bảng 4.4 Đóng góp tăng trưởng Đồng Hỷ tăng trưởng tỉnh Thái Nguyên Bảng 4.5 Biến động sản xuất ngành chăn nuôi Bảng 4.6 Sự chuyển dịch cấu kinh tế huyện Đồng Hỷ Bảng 4.7: Kết bảng số tra xử lý vi phạm hành mơi trường theo chương trình kế hoạch Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 – 2013 Bảng 4.8: Kết chi tiết đợt tra xử lý vi phạm hành mơi trường theo chương trình kế hoạch Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 – 2013 Bảng 4.9 : Kết bảng số tình hình cơng tác tra xử lý vi phạm hành vê mơi trường đột xuất Huyện Đồng Hỷ giai đoan 2010 – 2013 Bảng 4.10: Chi tiết kết tra xử lý vi phạm hành mơi trường đột xuất Huyện Đồng Hỷ năm 2010 – 2013 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo môi trường từ năm 2010 – 2013 Bảng 4.12: Kết tính chấp hành sở hình thức xử phạt Huyện giai đoạn 2010 - 2013 n ... trạng môi trường Huyện Đồng Hỷ: 4.2 Đánh giá công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 – 2013 n 4.2.1 Đánh giá công tác tra xử lý vi phạm hành mơi trường 4.2.1.1 Thanh. .. hình tra xử lý vi phạm hành mơi trường bàn Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 - 2013 - Nắm kết cụ thể đợt tra xử lý vi phạm hành mơi trường địa bàn Huyện - Đánh giá đợt tra xử lý vi phạm hành thành... đoạn 2010 - 2013" n 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác tra xử lý vi phạm môi trường Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2010 – 2013 để nắm thành tựu đạt hạn chế cịn tồn cơng tác tra xử lý vi