THE WORLD BANK ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT TRAINING OF TRAINERS LECTURE NOTES (IN VIETNAMESE) TOPICS: BACKGROUND, IMPACT ANALYSIS, MITIGATION. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN, MONITORING AND AUDITING

THE WORLD BANK ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT TRAINING OF TRAINERS LECTURE NOTES (IN VIETNAMESE) TOPICS: BACKGROUND, IMPACT ANALYSIS, MITIGATION. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN, MONITORING AND AUDITING

WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 THE WORLD BANK ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT TRAINING OF TRAINERS LECTURE NOTES (IN VIETNAMESE) TOPICS: BACKGROUND, IMPACT ANALYSIS, MITIGATION ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN, MONITORING AND AUDITING VOLUME ONE PREPARED BY LE TRINH, NATIONAL CONSULTANT MAY 2015 Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 M CăL C CH NGăM T:ăVỊăSAOăC NăĐỄNHăGIỄăTỄCăĐ NGăMÔIăTR NGăVÀă XÃăH Iă(ESIA) 1.1.ăMơuăthuẫnăgi aăho tăđ ngăkinhăt ăv iămôiătr ngăvƠăxưăh i 1.1.1.ăTácăđ ngăc aăphátătri năcôngănghi păvƠăgiaoăthôngăđ nămôiătr ng 1.1.2.ăTácăđ ngăc aăphátătri nănôngănghi păđ nămôiătr ng 1.1.3.ăTácăđ ngăc aăgiaătĕngădơnăs ăđ nămôiătr ng 1.1.4.ăCácăv năđ ămôiătr ngătoƠnăc u 10 1.1.5.ăL ngăghépămơiătr ngătrongăcácăchi năl c,ăchínhăsáchăphátătri nă kinhăt ă– xưăh i .10 1.2.ăĐ nhănghĩa,ăquanăni măv ăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ngăvƠăxưăh iă(EIA/ESIA) 11 1.2.1 Đ nhănghĩa 11 1.2.2.ăQuanăni măv ăEIA,ăSIAăvƠăESIA .12 1.3.ăM cătiêu c aăESIA 14 1.4.ăCácănguyênătắc c ăb năc aăESIA 15 1.5.ăB năch t,ăvƠăph măvi,ăđ iăt ngăc aăESIA 16 1.5.1 Cácăđ iăt ngălƠămôiătr ngăt ănhiênă(môiătr ngălỦăsinh: 17 1.5.2 Cácăđ iăt ngălƠămôiătr ngănhơnăvĕn .18 1.6 Quyătrìnhăchungăc aăESIA 19 1.6.1 Cácăquyăđ nhăqu căt 19 1.6.2 Quyăđ nhăc aăVi tăNamăv ăquyătrìnhăĐTM .28 1.7 VaiătrịăvƠăl iăíchăc aăESIA .31 1.8 ESIAătrongăchuătrìnhăd ăán .33 CH NGăHAI: GI IăTHI UăS ăL CăCỄCăQUYăĐ NHăV ăĐTM/ESIAăC Aă VI TăNAMăVÀăM TăS ăT ăCH CăQU CăT .35 2.1.ăCácăquyăđ nhăv ăĐTMăc aăVi tăNam,ăthƠnh t uăvƠăh năch ăc aăcôngătác ĐTM 35 2.2 Cácăquyăđ nhăv ăĐTM/ESIAăc aăm tăs ăt ăch căqu căt 56 CH NGăBA: CỄCăPH NGăPHỄPăD ăBỄOăVÀăĐỄNHăGIỄăTỄCăĐ NGă MÔIăTR NGăVÀăXÃăH I 68 3.1.ăGi iăthi uăchung .68 3.2.ăPh ngăphápălậpăb ngăki mătra 68 3.2.1.B ngăki mătraăđ năgi nă(b ngăcơuăh i) 69 3.2.2.ăB ngăki mătraăđánhăgiáăs ăb ăm căđ ătácăđ ng 70 3.3 Ma trận 73 3.4.ăPh ngăphápăm ngăl i 75 3.5.ăCh ngăb năđ 78 Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 3.6.ăH ăth ngăthôngătinăđ aălỦ 78 3.7.ăPh ngăphápăđánhăgiáănhanh 86 3.8.ăMơăhìnhăăhóaămơiătr ng .90 3.9 Sửăd ngăch ăth ăvƠăch ăs ămôiătr ng .95 3.10 H ăth ngăđánhăgiáămôiătr ngBATTELLE 97 3.11 Cácăph ngăphápăd ăbáoătácăđ ngăxưăh i 99 3.12 L aăchọnăph ngăphápăd ăbáo,ăđánhăgiáătácăđ ng 100 3.13 Xácăđ nhăm căđ ătácăđ ng,ăỦănghĩaătácăđ ng 103 3.14 Các khíaăc nhăc năd ăbáoăv ătácăđ ngămơiătr ng 108 3.15 D ăbáoăquyămôăvƠăc ngăđ ătácăđ ng .110 3.16 ĐánhăgiáăỦănghĩaăc aătácăđ ng 111 CH NGăB N:ăĐỄNHăGIỄăTỄCăĐ NGăMÔIăTR NGăTệCHăH P 114 4.1.ăCácăkháiăni măchungăv ăĐTMătíchăh p .114 4.1.1.ăĐ nhănghĩa 114 4.1.2.ăS ăkhácănhauăgi aăĐTMătíchăh păvƠăĐTMăriêngăr .115 4.2.ăPh ngăphápăluậnăv ăĐTMătíchăh p 116 4.2.1.ăCácăho tăđ ngătíchăh p .116 4.2.2 Cácăph ngăphápăc ăb nătrongăĐTMătíchăh p 117 4.2.3 Cácăb căc ăb nătrongăĐTMătíchăh p 119 CH NGăNĔM:ăGI MăTHI U TỄCăĐ NGăVÀăQU NăLụăMƠIăTR NG .123 5.1.ăLiênăk tăgi aăqătrìnhăESIAăvƠăgi măthi uătácăđ ngăx u 123 5.2.ăTrìnhăt ăv ăgi măthi uătácăđ ngăx u 123 5.3.ăCácătácăđ ngăvƠăbi năphápăgi măthi uătácăđ ngăchínhătrongăĐTMăm tăs ălo iă hìnhăd ăán .125 5.4 Giám sát môiătr ngălƠăm tăph năc aăqu nălỦătácăđ ng .133 5.4.1.ăGiámăsátămơiătr ngălƠăgì? .133 5.4.2.ăN iădungăc aăgiámăsátămôiătr ng 134 5.4.3.ăAiăch uătráchănhi măgiámăsátămôiătr ngăđ iăv iăd ăán 135 5.5.ăCh ngătrìnhăqu nălỦămơiătr ngă(EMP) 136 5.5.1 EMP gì? 136 5.5.2 Cácăm cătiêuăc aăEMPălƠăgì .137 5.5.3 EMPăcóăỦănghĩaăth ănƠo? 138 5.5.4 Aiăcóătráchănhi măso năth oăEMP? 138 5.5.5 Cácăph măviăc aăEMPălƠăgì? 138 5.5.6 Cácăn iădungăc aăEMPălƠăgì? 139 5.5.7 Aiăph iăth căhi năEMP? .140 5.6.ăKi mătốnămơiătr ngầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầầ143-152 Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 T Pă2 :ăPH ăL C Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph Ph ăl că1.1.ă 155 ăl că1.2.ă 182 ăl că3.1.ă 210 ăl că3.2.ă 216 ăl că3.3.ă 229 ăl că3.4.ă 250 ăl că3.5.ă 270 căl că5.1.ă 279 ăl că5.2.ă 291 ăl că5.3 303 Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 DANHăM CăCỄCăB NG B ngă1.1.ăTómătắtăv ăquyătrìnhăchungăv ăđánhăgiáătácăđ ngămơiătr ng 20 B ngă1.2.ăTómătắtăquyătrìnhăvƠăph ngăphápăth căhi năĐTMăd ăánăđ uăt ătheoăquyă đ nhăc aăVi tăNam 28 B ngă2.1.ăSoăsánhăquyăđ nhă v ăđánhăgiáătácăđ ngă môiătr ngă vƠăxưăh iătrongă2ăh ăth ngă LuậtăBVMTă2005ăvƠăLuậtăBVMTă2014 .40 B ngă3.1.ăB ngăki mătraăĐánhăgiáănhanhămôiătr ngă(RapidăEnvironmentalăAssessmentă REA)ăc aăNgơnăhƠngăPhátătri năChơuăỄăđ iăv iăD ăánăđ uăt ănhƠămáyăhóaăch t 70 B ngă3.2.ăMẫuăb ngăki mătraă(checkălist)ăsửăd ngătrongăESIAătheoăquyăđ nhăc aăNgơnăhƠngă Phátătri năchơuăỄă(ADB),ăthíăd ăv iăd ăánănhi tăđi n 71 B ngă3.3 Maătrậnăv ăcácătácăđ ngătiêuăc căchínhăc aăm tăd ăánăth yăl i 73 B ngă3.4 Maătrậnătheoăph ngăphápăLeopoldăápăd ngăchoăD ăánăđ uăt ăxơyăd ngă m tăh ăch a 74 B ngă3.5.ăT iăl ngăôănhi mătrongăn căth iăm tăs ăngƠnhăcôngănghi p .87 B ngă3.6 T iăl ngăơănhi mătrongăkhíăth iăm tăs ăngƠnh 89 B ngă3.7.Ễpăd ngăh ăth ngăđánhăgiáămôiătr ngăBattelleăđ iăv iăm tăd ăánăth yă l iătrênăsôngăA 98 B ngă3.8.T ngăk tă uăđi m,ăh năch ăc aăcácăph ngăphápănhậnăd ngătácăđ ng 101 B ngă3.9.ăCácălo i/ki uătácăđ ngămôiătr ngăvƠăxưăh i 103 B ngă3.10.ăT ngăh păđặcăđi măc aăcácătácăđ ngămôiătr ngăc aăUNDP .109 B ngă4.1.ăCácăt ngătácămơiătr ngăcóăth ăx yăra .116 B ngă4.2.ăM tăs ăph ngăphápăvƠăkỹăthuậtăĐTMătíchăh p 118 B ngă4.3.ăTómătắtăcácăb căc ăb nătrongăĐTMătíchăh p 120 B ngă5.1.ăCácătácăđ ngăx uăvƠăbi năphápăgi măthi uăc aăcácăd ăánăth yăđi năvƠăh ăch a 125 B ngă5.2.ăTómătắtăcácătácăđ ngăx uăchínhăvƠăbi năphápăgi măthi uăđ iăv iăd ăánă giaoăthơngăđ ngăb .128 B ngă5.3.ăCácătácăđ ngătiêuăc căchínhăvƠăbi năphápăgi măthi uăđ iăv iăd ăánăxơyă d ngăc ng .129 B ngă5.4 Cácătácăđ ngăchínhăc aăd ăánănhi tăđi năđ nămôiătr ngăvƠăbi năphápă gi măthi u .131 B ngă5.5 Maătrậnăv ăcácătácăđ ngătiêuăc căchínhăc aăm tăd ăánăth yăl i 141 Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 DANHăM CăCỄCăHỊNH Hìnhă2.1.ăS ăl ngăcánăb ăchunătráchăqu nălỦămơiătr ngăvƠăs ăbáoăcáoăĐTM/ĐMCă ă cácăb 40 Hìnhă3.1.ăS ăđ ăm ngăl iăcácăngu nătácăđ ngăti mătƠngăvƠăhậuăqu ătácăđ ngămơi t r ngăn uăkhơngăcóăbi năphápăgi măthi uăc aăd ăánăxiămĕngăA .76 Hìnhă3.2.ăS ăđ ăm ngăl iăv ătácăđ ngămôiătr ngăc aăd ăánăn oălu ngătƠu 77 Hìnhă4.1:ăTínhăliênăt căc aăcácăph Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) ngăphápăĐTMătíchăh p 118 WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 CH NG M T VỊăSAOăC NăĐỄNHăGIÁTỄCăĐ NGăMỌIăTR (ESIA) 1.1.ă MỂUă THU Nă GI Aă HO Tă Đ NGă KINHă T VĨăXẩăH I NGăVĨăXẩăH I V I MỌIă TR NG LuậtăBVMTă(2014)ăc aăVi tăNamăđ nhănghĩa: “Môi trư ng hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển ngư i sinh vật” NgơnăhƠngăTh ăgi iă(WB)ănêuăđ nhănghĩaăr ngăh n: “môi trư ng yếu tố tự nhiên ngư i mà tồn đồng th i địa điểm (the environment can be defined as a set of natural and human features, which exist in a given place and point in time) Nói chung, mơi trư ng bao gồm thành phần môi trư ng vật lý (physical environment), sinh học (biological environment) nhân văn (human environment)” Thành phần môi tr ờng lƠăy uăt ăvậtăch tăt oăthƠnhămơiătr ngăg măđ t,ăn khơngăkhí,ăơmăthanh,ăánhăsáng,ăsinhăvậtăvƠăcácăhìnhăth vậtăch tăkhác c,ă Doăgiaătĕngănhanhădơnăs ăvƠănhuăc uătiêuăth ,ănhuăc uăphátătri năti măl că kinhă t ,ă qu că phòng,ă đặcă bi tă giaiă đo nă sauă chi nă tranhă th ă gi iă th ă 2ă cơngă nghi păhốăđưătr ăthƠnhăxuă h ngăt tăy uă ăh uăh tăcácăqu căgiaătrênăth ăgi i.ă Vi căgiaătĕngăho tăđ ngăc aăconăng iăkèmătheoăl ngăgiaătĕngăch tăth iăsinhă ho t,ăch tăth iătừăs năxu tăcôngănghi p,ănơngănghi p,ăd chăv ăvƠăgiaoăthơngăvậnă t i.ă Ch tăth iălƠăngu năchínhăgơyăơănhi mămôiătr ng,ădẫnăt iăsuyăgi măch tă l ngă môiă tr ng.ăM tă s ă ho tăđ ngă khôngă t oă raă ch tă th iă đángă k ă nh ă côngă trìnhăth yăl i,ăth yăđi n,ăkhaiăthácărừngăầănh ngăcũngătr căti păgơyătácăh iăđ nă mơiătr ngă(m tăđaăd ngăsinhăvật,ăthayăđ iăch ăđ ăth yă vĕn,ăxóiămịnăđ t, axit hóaăđ t,ăthayăđ iăkhíăhậuăv.vầ).ă Tácăh iă v ăsinhătháiăvƠă xưăh iă c aăcácăngu nă khơngăph iăch tăth iătrongă1ăs ălo iăhìnhăd ăánăcịnănghiêmătrọngăh nătácăđ ngă doăch tăth i,ăđi năhìnhălƠăcácăd ăánăth yăl i,ăth yăđi n,ăki măsốtălũ,ăngĕnămặn,ă ni tơm trênăcát,ăniătơmătrongărừngăngậpămặnầ Khiăch tăl ngăvƠăthƠnhăph nămơiătr ngăbi năđ iătheoăchi uăh ngătiêuă c c,ătƠiănguyênăthiênănhiênăs ăsuyăgi m.ăDoăvậyăđi uăki năphátătri năKT-XHăb ă nhăh ngăx u Cácă qu că gia,ă cácă vùngă cóă n nă kinhă t ă cƠngă ph ă thu că vào tài nguyên thiênă nhiênă thìă cƠngă d ă b ă tácă đ ngă doă suyă thoáiă v ă mơiă tr ng.ă Vi tă Namă vƠă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 nhi uăqu căgiaăđangăphátătri năcóăn năkinhăt ăph ăthu căl năvƠoătƠiănguyênăthiênă nhiên,ădoăvậyăvi căb oăv ăngu nătƠiăngunănƠyăcƠngăcóăỦănghĩaătoăl n 1.1.1 Tácăđ ngăc aăphátătri năcơngănghi păvƠăgiaoăthơngăđ nămơiătr ng CácăngƠnhăcơngănghi pănh ăhóaăch t,ăd uăkhí,ăluy năkim,ăximĕng,ăc ăkhí,ă nĕngăl ng,ăkhaiăkhốngầăvƠăgiaoăthơngăb ,ăth y,ăhƠngăkhơngăt oăchoăcácăqu că giaă TơyăỂu,ăĐơngăỂu,ăĐơngăBắcăỄ,ăBắcăMỹ,ầă cóăti mănĕngă kinhăt ăvƠăqu că phịngăhùngă m nhă ch aă từngă cóă trongă l chă sửă nhơnă lo i.ă Tuyă nhiên,ă cu că cáchă m ngăcơngănghi pătrongăth ăkỷă20ăcũngăđưăt oăraăcácăhậuăqu ănghiêmătrọngăch aă từngăcóăđ iăv iămơiătr ng.ăBi uăhi nărõănh tăc aătácăđ ngăc aăcơngănghi păhóaă đ nămôiătr ngălƠăsự ô nhiễm chất thải công nghiệp giao thơng “Ơ nhiễm mơi trư ng chuyển chất thải lượng vào môi trư ng đến mức làm suy giảm chất lượng môi trư ng; ảnh hư ng xấu đến sức khỏe ngư i”ă(T ăch căYăt ăTh ăgi iă- WHO) “Ơ nhiễm mơi trư ng biến đổi thành phần môi trư ng không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trư ng tiêu chuẩn môi trư ng gây ảnh hư ng xấu đến ngư i sinh vật ”ă(LuậtăB oăv ămôiătr ngă2014) Vi că sửă d ngă cácă lo iă nhiênă li uă hóaă th chă (thană đá,ă d uă m ầ)ă trongă côngănghi păvƠăgiaoăthôngăđưăt oăraăm tăkh iăl ngăkh ngăl ăcácăch tăơănhi mă khơngă khíă nh ă b i,ă SOx, NOx, CO, CO2 hydrocacbon (THC) Ngồi khí th iănhi uăngƠnhă cơngă nghi pă cịnă ch aăhƠmă l ngă caoă cácă ch tă đ că khác nh ă HF, Pb, Hg, H2SầăCácăch tăgơyăơănhi măkhơngăkhíănêuătrênăcóăđ cătính,ătínhă oxyăhóa,ătínhăĕnămịnăhoặcămùiăkhóăch u.ăĐơyălƠăngu năgơyătácăh iăđ năs căkh eă conăng i,ăĕnămịnăvậtăli uăvƠătácăh iăđ iăs ngăsinhăvật.ă Ơănhi măkhơngăkhíăđưăt oăraăcácăv năđ ămơiătr ngăcóătínhătoƠnăc uăngƠyă cƠngănghiêmătrọng.ăĐóălƠă“hiệu ứng nhà kính”ă(doăgiaătĕngăn ngăđ ăCO2 vƠăm tă s ă lo iă khíă khácă trongă khơngă khí),ă “mưa axit”ă (doă giaă tĕngă n ngă đ ă SO2, NOx trongă khôngă khí),ă“hiệu ứng mỏng tầng ozone”ă (doă giaă tĕngăn ngă đ ă cácă CFC trongăkhơngăkhíăầ).ăHậuăqu ădoătácăđ ngă c aăcácăhi uă ngănƠyălƠă nhăh ngă đ năs căkhoẻăcongăng i,ăsinhăvậtăvƠăkhíăhậu Ch tăth iăcơngănghi păcịnăgơyăơănhi măngu năn c (n căsông,ăh ,ăn că ng măvƠăn căbi n).ăN căth iăcôngănghi păngoƠiăhƠmăl ngăcaoăc aăcácăch tă rắn,ăch tăh uăc ă(cơngănghi păth căphẩm,ăhóaăd u,ầ)ăcịnăch aăhƠmăl ngăđángă k ăcácăch tăcó đ c tính cao nh ăkimălo iănặngă(từăcơngănghi păhóaăd u,ăluy nă kim,ă pină ắcquy,ă nhu m,ă thu că da),ă hydrocacbon,ă phenol,ă d uă m ă (từă cơng nghi pă hóaă d u,ă c ă khí,ă hốă ch tă h uă c ,ă d tă nhu m,ă gi yầ).ă V iă hƠngă t ă m3 n căth iădoăcácăngƠnhăcôngănghi păhƠngănĕmăđ ăvƠoămôiătr ng,ăngu năn că sôngăh ,ăn căbi n,ăn căng mătrênăth ăgi i,ăđưăvƠăđangăb ăôănhi mă ngày Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 nặng,ăđặcăbi tă ăcácăn căđangăphátătri n ch aăápăd ngăr ngărưiăcôngăngh ă s chăvƠăch aăđ măb oăt tăvi căki măsoát ch tăth i.ă Ch tă th iă rắnă côngă nghi pă cũngă lƠă ngu nă quană trọngă gơyă ôă nhi mă môiă tr ng.ăHƠngănĕmătrênăth ăgi iăhƠngătrĕmătri uăt năch tăth iărắnăđ căphátăsinhă trongăđóăcóăhƠmăl ngăl nălƠăch tăth iănguyăh iăđ căđ aăvƠoămơiătr ngătừăcácă ngƠnhăcơngănghi păluy năkim,ăhóaăch t,ăhóaăd u,ăc ăkhí,ăkhaiăkhống ăĐơyălƠă ngu năgơyăơănhi măđ t,ăn căsơngăh ,ăbi n,ăn căng măvƠăkhơngăkhíălơuădƠiăvƠă khóăxửălỦ,ă nhăh ngăx uăt iăs căkh eăconăng iăvƠăđ iăs ngăsinhăvật 1.1.2 Tácăđ ngăc aăphátătri nănôngănghi păđ nămôiătr ng Cu că“Cách mạng xanh” trongănơngănghi păđưămangăđ năchoă nhơnălo iă ngu nănơngăphẩmăcóăs năl ngăvƠănĕngăsu tăngƠyăcƠngăcao tr Tuyăvậy,ăn nănôngănghi păhi năđ iăcũngăt oăraăcácătácăđ ngă x u đ nămôiă ngăt ănhiên (cácăh ăsinhăthái)ăvƠăxưăh iă(s căkh eăconăng i) Tìnhătr ngăpháărừngăđ ă m ăr ngădi nătíchăcanhătác,ăđặcă bi tă ă cácăn că đangăphátătri nă ăĐôngăNamăỄ,ăNamăỄ,ăMỹăLatinh,ăChơuăPhiăđưăvƠăđangălƠăm tă trongăcácănguyăc ăl nănh tăđ iăv iămôiătr ng N uăk ăcácătácăđ ngădoăkhaiăthácăg ,ăc iăvƠă m ăr ngădi nătíchăđ tănơngă nghi p,ăđ tă ăvƠoăcácănĕmă80-90ăth ăkỷă20 m iănĕmăth ăgi iăm tăđiăkho ngă17ă tri uăhaărừngănhi tăđ i.ăDoăm tăn iăc ătrúăvƠăb ăđánhăbắt,ătừănĕmă1600ăđ nănayă h nă700ăloƠiăđ ngăvậtăvƠăth căvậtăcóăm chăđưăb ătuy tăch ng.ăM tărừngăcịnădẫnă t iăsaăm căhóa,ăthốiăhóaăđ t,ăgiaătĕngăc ngăđ ălũăl t,ă nhăh ngăđi uăti tăkhíă hậuăvƠălƠmătr mătrọngăthêmăhi uă ngănhƠăkính.ăDoăvậyăm tărừngăđangăvƠăs ălƠă v năđ ămơiătr ngăcóătínhătoƠnăc u Đ ă đ mă b oă choă vi că giaă tĕngă nĕngă su tă vƠă s nă l ngă nôngă phẩmă n nă nôngănghi păhi năđ iăc năcóăcácăcơngătrìnhăth yăl iănhằmăc p,ătiêuăn căvƠăc nă cóăm tăkh iăl ngăl năphơnăhóaăhọcăvƠăhóaăch tăb oăv ăth căvật.ăXơyăd ng,ăho tă đ ngă cácă cơngă trìnhă th yă l iă vƠă sửă d ngă khơngă h pă lỦă phơnă bónă vƠă hốă ch tă nôngănghi păđưăvƠăđangăt oăraăcácăv năđ ămôiătr ngă ănhi uăvùngătrênăth ăgi iă vƠă ăVi tăNamă(ôănhi măđ tăvƠăngu năn c,ăsuyăgi mătƠiănguyênăsinhăvậtăvƠă nhă h ngăx u đ năs căkh eăconăng i) 1.1.3 Tácăđ ngăc aăgiaătĕngădơn s ăđ nămơiătr ng Giaătĕngănhanhăchóngădơnăs ăcũngăgơyătácăđ ngătiêuăc căđ nămôiătr ng.ă VƠoănĕmă1945ădơnăs ătoƠnăVi tăNamăm iă25ătri uăng i,ăđ nă1966ăm iătrênă31ă tri uăng iănh ngăđ nă2014ăđưăđ tăg nă90,5ătri uăng i.ăGiaătĕngădơnăs ădẫnăt iă giaătĕngănhuăc uă v ănôngăphẩm,ănĕngăl ng,ăn c,ăph ngăti năgiaoăthôngă vƠă cácă d chă v ă khác,ă t oă uă ki nă choă vi că thúcă đẩyă khaiă thácă tƠiă nguyênă vƠă s nă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) WB Tài liệu đào tạo ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 xu tăcơng,ănơngănghi p,ăd chăv ăNhuăc uăconăng iăngƠyăcƠngătĕng,ăn uăch ăgiaă tĕngă1%ădơnăs ,ătĕngătr ngăkinhăt ph iăđ tă2-3%ăm iăth aămưnăvi căgiaătĕngă nhuăc uătiêuăth ăNh ăvậyătácăđ ngămôiătr ngădoătĕngătr ngăkinhăt ăngƠyăcƠngă tĕng.ăNgoƠiăra,ăgiaătĕngădơnăs ăcịnătrực tiếp gây nhiễm mơiătr ngădoăgiaătĕngă ch tăth iăsinhăho t,ăch tăth iăs năxu t ch aăhƠmăl ng caoăch tărắn,ăch tăh uăc ,ă dinhăd ngăvƠăviătrùng.ăM iăngƠyăng iădơnăVi tăNamăđ aăvƠoămôiătr ngătrên 9,0ă tri uă métă kh iă n că th iă sinhă ho tă ch aă trênă 4.000 t nă BODă vƠă hƠngă t ă viă trùngăcácălo i.ăL ngăch tăth iănƠyătĕngăt ăl ăthuậnăv iăvi căgiaătĕngădơnă s ăvƠă ch tăl ngăcu căs ng.ăĐơyălƠăngu năơănhi măcóătínhăph ăbi năvƠănghiêmătrọng,ă đặcăbi tă ăcácăn căđangăphátătri nănh ăVi tăNam 1.1.4 Cácăv năđ ămôiătr ngătoƠnăc uă Tómă l iă v iă cácă ho tă đ ngă c aă conă ng iă nhằmă tĕngă tr ngă công,ă nôngă nghi p,ăgiaoăthôngăvƠăd chăv ,ăth ăgi iăđangăđ ngătr căcácăv năđ ămơiătr ngă toƠnăc uănh ăsau: - Ơ nhiễm mơi tr ờng, suyăthốiăch tăl ngămơiătr ngăđặcăbi tălƠăơănhi măcácă ngu năn căsơng, h ,ăđ iăd ngăn căd iăđ t; khơngăkhíăvƠăđ tăđai - Biến đổi khí hậutồn cầudoăhi năt ngun nhân khác ngătráiăđ tănóngălênăvìăhi uă ngănhƠăkínhăă - M a axit, doăơănhi măkhơngăkhí - Suy giảm tầng ozon,ădoăơănhi măkhơngăkhí - Suy giảm rừng tài nguyên sinh vật, đa dạng sinh học đặcăbi tălƠă ăvùng nhi tăđ i - Sa mạc hóa doăm tăth măth căvậtăvƠăsuyăgi măt ngăn căng m Cácăv năđ ămôiătr ngătoƠnăc uănƠyăđư,ăđangăvƠăs ăgơyă nhăh ngăx uăđ năs că kh eăconăng i,ăsuyăgi mătƠiănguyênăthiênănhiênăvƠăcóăth ădẫnăt iăc nătr ăphátă tri n,ăgơyăđóiănghèoă ănhi uăkhuăv că ăChơuăỄ,ăChơuăPhiăvƠă Mỹă Latinh,ăthậmă chíăgơyătranhăch păv ătƠiănguyênădẫnăt iăxungăđ tăv ăchínhătr ăvƠăquơnăs 1.1.5 L ngă ghépă mơiă tr kinhăt ăậ xưăh i ngă trongă cácă chi nă l c,ă chínhă sáchă phátă tri nă Phátă tri nă kinhă t -xưă h iă (KT-XH)ă v iă cácă mặtă tíchă c că c aă nóă đưă vƠă t oă uă ki nănơng caoătriăth căc aăconăng i,ăphátătri năcôngăngh ăvƠănĕngăl căăkh ănĕngă qu nălỦăxưăh i.ăĐơyălƠăc ăs ăăđ ăconăng iăcóăth ăki măsốtăđ căcácăho tăđ ngă gơyă tácă đ ngă x uă đ nă môiă tr ng.ă Nh ă vậy,ă khiă nhậnă th că đ că m iă quană h ă gi aă conă ng iă vƠă môiă tr ngă nhằmă đ mă b oă phátă tri nă b nă v ngă đòiă h iă cácă quyăho ch,ăk ăho ch,ăcácăd ăánăphátătri năc năđ căxemăxétăv ătácăđ ngăđ nămơiă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 10 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 S V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng Cáchăđánhăgiá K tăqu ăgiámăsát K tă lu n kênh,ă aoă nuôiă tr ngă thuỷăs n,ăđ ngăru ng,ă khuă v că dơnă c ă hayă bằngă cáchă khác,ă khơngă đ că phêă tă (víă d ă nh ă đ tă ch tăth iăbừaăbưi) S ă c ă trƠnă ch tă nguyă ng iă (víă d ă nh ă nhiênă li u,ă cácă ch tă bơiă tr n,ă ch tă hốăhọc) Khơngă cóă s ă c ă trƠnă hayă th iă b ă (khơngă tínhă vi că rịă r ă nh ă Tn máy móc th Đ aă mă ph ngăti n)ăvƠoămôiă ch aă nhiênă Giámă sátă bằngă tr ng li uă vƠ/ăă mắtă vƠă ghiă nhậnă hoặcă hoáă bằngă hìnhă nhă S ăc ătrƠnăhayăth i b ă ch tă vƠă khuă lƠmăbằngăch ng v iă s ă l ngă đángă k ă v că xungă CTNH (trên Vi quanh 10kg)vƠoă môiă tr ngă phạm nh yă c mă (sông,ă lớn kênh,ă khuă v că dơnă c ,ăs năxu t)ă Giámă sátă bằngă Xóiămịnăt iă Cơngă tr ngă mắtă vƠă ghiă nhậnă cơng xơyăd ng bằngă hìnhă nhă tr ngă xơyă lƠmăbằngăch ng d ng T tă c ă cácă cơngă tr ngă xơyă d ngă cóă bi nă phápă ki mă sốtă Tn xóiămịnăhi uăqu ;ăxóiă th mịnă đ că gi ă ă m că t iăthi u Bằngă ch ngă rõă rƠngă Vi Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 296 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng S Cáchăđánhăgiá K tăqu ăgiámăsát K tă lu n v ă xóiă mịnă đ tă phạm vƠ/hoặcă s ă b tă nă lớn đ nhă đ aă ch tă (s pă lún,ăn tăgưy,ăs tăl )ă t iă côngă tr ngă xơyă d ngă gơyă nhă h ngă l nă v ă giaoă thông,ă sử d ngă đ tă t iă đ aă ph ngă hayă gơyă h iă đ nă s că khoẻă conă ng i,ănhƠăcửa B iălắngă Côngă tr ngă Giámă sátă bằngă xơyăd ng mắtă vƠă ghiă nhậnă bằngă hìnhă nhă lƠmăbằngăch ng T tă c ă côngă tr ngă xơyă d ngă cóă bi nă phápă ki mă sốtă b iă lắngă hi uă qu ă đ că yêuă c uă theoă thi tă k ă vƠă K ă ho chă qu nă líă mơiă tr ng.ă Khơngă cóă khuă v că m ă nƠoă mƠă n că th iă cóă th ă ti pă cậnă ngu nă n că t ănhiênămƠăkhôngăđiă quaă b ă b iă lắngă hayă m tărƠoăc nătíchăt Tuân th Cácăbi năphápăqu nălíă b iă lắngă khôngă đ că Vi th că hi n,ă dẫnă đ nă phạm k tă qu lƠă b iă lắngă lớn khơngă đ că ki mă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 297 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng S Cáchăđánhăgiá K tăqu ăgiámăsát K tă lu n sốtă cóă th ădiă chuy nă vƠoă h ă th ngă thoátă n c - Khôngă đ nă h ă rừngă ngậpă mặnă bênă ngoƠiă l ăgi iăđ ng Pháăth mă th căvật - N uărừngăngậpămặnă bênă ngoƠiă l ă gi iă đ ng s ă b ă đ nă h ,ă m tăK ăho chăTáiăt oă Rừngă ngậpă mặnă (MRF)ă s ă đ că th că Côngătr ngă Giámăsátăbằngă hi năđ ătr ngăl iărừngă xơyăd ngăvƠă mắtăvƠăghiănhậnă ngậpă mặnă đ ă đ nă bùă khuăv că bằngăhìnhă nhă vƠoă khuă v că rừngă xung quanh lƠmăbằngăch ng ngậpă mặnă đưă b ă m tă t iăb ăsông,ăb ăkênh Tuân th Đ nă h ă rừngă ngậpă mặn bênăngoƠiăl ăgi iă Vi đ ng phạm nh ngă khôngă th că lớn hi năMRF T tă c ă nhơnă viênă c aă nhƠăth uăđ uăsửăd ngă Sửă d ngă Côngă tr ngă trangă b ă b oă h ă cáă trangăb ăb oă xơyăd ng Giámă sátă bằngă nhân theoă quyă đ nhă h ă cáă nhơnăă mắtă vƠă ghiă nhậnă mọiă lúcă khiă ă trongă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) Tuân th 298 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 S V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng c aă côngă nhân Cáchăđánhăgiá K tăqu ăgiámăsát K tă lu n bằngă hìnhă nhă b tăkìăkhuăv cănƠoăt iă lƠmăbằngăch ng cơngă tr ngă xơyă d ng,ă hayă khiă vậnă hƠnhă máyă t iă côngă tr ngă vƠoă mọiă th iă m Trênă 10%ă s ă côngă nhơnă khôngă sửă d ngă trangă b ă b oă h ă cáă nhân theoă quyă đ nhă mọiă lúcă khiă ă trongă Vi b tăkìăkhuăv cănƠoăt iă phạm choă cơngă tr ngă xơyă lớn d ng,ă hayă khiă vậnă hƠnhă máyă t iă côngă tr ngă vƠoă mọiă th iă m T tă c ă n ngă đ ă ôă nhi mă khơngă khíă vƠă m că đ ă ti ngă n,ă đ ă Tuân Giámăsátăbằngă rungă khôngă v tă quáă th Khuăv cădơnă Ơănhi mă mắtăvƠăphơnătíchă Quyă chuẩnă Kĩă thuậtă c ă xungă khơng khí, ch tăl ngă Qu căgia quanh cơng ti ngă năvƠă khơng khí,ăđoă tr ngă xơyă đ ărung l ngăti ngă n,ă N ngă đ ă c aă m tă d ng Vi thƠnhă ph nă gơyă ôă đ ărung nhi mă khôngă khíă phạm v tă quáă Quyă chuẩnă lớn Kĩă thuậtă Qu că giaă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 299 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng S Cáchăđánhăgiá K tăqu ăgiámăsát K tă lu n h nă2,0ăl n;ăhayă m că đ ă ti ngă n,ă đ ă rungă v tă quáă Quyă chuẩnă KĩăthuậtăQu căgia Ôănhi mă n c 10 11 T tă c ă n ngă đ ă ôă nhi mă n că khôngă v tăquáăd ăli uăch tă l ngă n c c ă b nă tr căkhiăxơyăd ng Tuân th Sông, kênh, r ch,ăaoăh ă Giámăsátăbằngă xung quanh mắtăvƠăphơnătíchă N ngăđ ăc aăm tăch tă côngătr ngă ch tăl ngăn c gơyă ôă nhi mă n că Vi xơyăd ng v tăquáăd ăli uăch tă phạm l ngă n că c ă b nă lớn tr că khiă xơyă d ngă h nă2,0ăl n T năh iăđ nă h ăsinhătháiă thuỷă sinhă c aă đ aă ph ng Sông, kênh, r ch,ă aoă h ă nuôiăcáănhậnă ch tă th iă từă côngă tr ngă xơyăd ng T nă h iă v ă c ă s ă h ă t ngă t iă đ aă ph ng Khuă v că xung quanh Giámă sátă bằngă côngă tr ngă mắtă vƠă ghiă nhậnă bằngă hìnhă nhă xơyăd ng lƠmăbằngăch ng Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) Tơm,ă cáă cóă th ă sinhă Tn Giámă sátă bằngă s ngăbìnhăth ng th mắtă vƠă ghiă nhậnă bằngă hìnhă nhă Bằngă ch ngă v ă vi că Vi lƠmăbằngăch ng tôm,ă cáă ch tă v iă s ă phạm l ngăl n lớn Khơngă cóă t nă h iă rõă rƠngă đ nă c ă s ă h ă t ngă t iă đ aă ph ngă (đ ng,ăc u,ăh ăth ngă thuỷă l i,ă h ă th ngă cungă c pă n,ă h ă Tuân th 300 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 S V nă đ ă Đ aăđi m môi tr ng Cáchăđánhăgiá K tă lu n K tăqu ăgiámăsát th ngă cungă n cầ) c pă T nă h iă rõă rƠngă đ nă c ă s ă h ă t ngă t iă đ aă ph ngă (đ ng,ă c u,ă h ă th ngă thuỷă l i,ă h ă Vi th ngă cungă c pă n,ă phạm h ă th ngă cungă c pă lớn n cầ):ă Khi uă n iă đúngă từă chínhă quy nă đ aăph ng Ghi chú:“Viă ph mă nh ”ă lƠă s ă c ă doă khôngă tuơnă th ă theoă cácă yêuă c uă c aă K ă ho chă Qu nă líă mơiă tr ngănh ngă ă m că đ ă nh ăh nă khiă soă sánhă v iă Viă ph mă l n FORMă4:ăBiênăb năghiănh năv ăs ăKhôngătuơnăth ă(tr ngăh pă viăph mănặng)ăvƠăYêuăc uăbi năphápăkh căph c ( Notice of Non Compliance and Corrective Action Request) Ngày: Đ aăđi m: Nhà th u: Đi uăki năth iăti t: Ng iăki mătra,ăđánhăgiáă(t ăv năGSMTăc aăVEC;ăhoặcăcánăb ămôiă tr ngăc aăPMU): Đ iădi nănhƠăth u: Đ iădi năPMU:ă Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 301 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 Số v việc vi phạm Hoạt động xây dựng Kết quan sát tác động môi tr ờng Biện pháp giảm thiểu đụ đ ợc yêu cầu Tình hình tuân th (tr ờng hợp vi phạm nặng) Yêu cầu khắc ph c thời hạn khăc ph c (Kèmătheoă nhăminhăhọa,ăk tăqu ăphịngăthíănghi m,ăn uăcó) FORMă5:ăNh tăkỦăhi nătr ng Ngày: Tên cán giám sát môi tr ờng: Điều kiện thời tiết: Tóm tắt hoạt động ngày c acán giám sát môi tr ờng: a Sáng: b.ăChi u: Kết giám sát: Các kiện môi tr ờng bật ngày: Danh sách cán công nhân đụ gặp ngày: Các vấn đề khác: Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 302 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 PH ăL Că5.3: TịMă T Tă K Tă QU KI M TỐN MƠI TR TÀI CHÍNH NÔNG THÔN III NG D ÁN Cácăyêuăc uăv ăKTMTăăc aăWBăvƠăph ngăphápăvƠăt ăch căKMTăđ iăv iă d ăánăTƠiăchínhănơngăthơnăIIIăđưăđ cănêuă ămục 5.6.11 (Tập Một) Các k tăqu ăchínhăc aăki mătốnămơiătr ngăcu iăkỳăđ cătómătắtănh ăsau K tăqu l a ch n TDA PFI cho ki m tốn mơi tr ng Theo tiêu chí T v n Ki m tốn (Vi năKhoaăhọcămơiătr ngăvƠă Phátătri n:ăVESDEC)ăvà Ban QLDA đ xu t 385 TDA đư đ c l a chọn (so v i 370-400 TDA đ c Ban QLDA yêu c u u kho n tham chi u) Các TDA thu c lĩnh v c khác mà có kh nĕng gây tác đ ng mơi tr ng tiêu c c (ví d chĕn ni, tr ng trọt, nuôi tr ng th y s n, ti u công nghi p v.v ) Các TDA đ c phân ph i b n vùng c n c có 116 TDA Bắc B (30,13 %), 26 Bắc Trung B (6,75%), 71 TDA Tây Nguyên (18,44 %) 172 TDA Nam B (44,68 % t ng s TDA đ c chọn) Phân b ph n ánh tỷ l TDA theo lĩnh v c khu v c Cùng v i TDA, 13 PFI v i t ng s 34 chi nhánh cho 385 TDA vay v n đư đ c l a chọn 34 chi nhánh 12 tr s c a PFI t i Hà N i Thành ph H Chí Minh nh ng đ i t ng đ c ki m tốn mơi tr ng cu i kỳ Ph ng pháp đánh giá " tuân th môi tr PFI, Ban QLDA ng " c a TDA, Ph ng pháp sử d ng ki m toán môi tr ng cu i kỳ đ c ch p nhận r ng rãi c p đ qu c t Các ph ng pháp bao g m lập tiêu chí đ l a chọn TDA, kh o sát th c đ a t i t i TDA đ xác đ nh th c tr ng môi tr ng bi n pháp gi măthi u tác đ ng x u t i m i TDA s 385 TDA đư đ c l a chọn; n vào phi u u tra v i câu h i phù h p v i bên: TDA, PFI (chi nhánh/phòng giao d ch h i s chính) Các quy chuẩn/tiêu chuẩn mơi Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 303 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 tr ng Vi t Nam có liên quan đư đ c sử d ng đ đánh giá s tuân th c a TDA, PFI, Ban QLDA đ i v i yêu c u b o v môi tr ng c a D án - Các thành ph n môi tr ng đ c kh o sát (bằng cách quan sát ch p nh) bao g m: đ t, n c, khơng khí, sinh thái, c nh quan, ngu n th i t i đ a m c aăTDAăvƠăkhuăv c xung quanh - Phân tích lo i phi u u tra v i TDA (385 phi u), chi nhánh PFI (34 phi u), h i s c a PFI (12 phi u) phi u kh o sát hi n tr ng môi tr ng c a u tra viên t i TDA (385 phi u) theo câu h i s có đ thơng tin khách quan, trực tiếp định lượng v v n đ môi tr ng c a TDA, công tác QLMT c a PFI ban QLDA N iădung chínhăc a Báo cáo Ki m tốn mơi tr ng cu iăkỳ Các báo cáo c a t v n đ c th c hi n nghiêm túc theo yêu c u Ban QLDA u kho n tham chi u (xem Tập Một: Báo cáo chính: Ch ng M đ u, Ch ng M t, Hai, Ba, B n, K t luận, Tài li u tham kh o Tập Hai (Tập Phụ lục) Báo cáo (Tập M t) v i g n 300 trang bao g m n i dung sau: Tóm t t: Nêu tóm tắt v D án TCNTIII, n i dung, yêu c u ho t đ ng ki m tốn mơi tr ng cu i kỳ; k t qu c a ki m tốn mơi tr ng cu i kỳ Ch Ch ng M đ u: ng bao g m n i dung sau: - T ng quan v ho t đ ng b o v môi tr ng Vi t Nam, tập trung vào v n đ mơi tr ng vùng nông nghi p - nông thôn gi a pháp c năth c hi n - T ng quan v D án TCNT III, yêu c u v b o v mơi tr mgă c a Chính ph ăVi tăNam, Ngân hàng Th gi i c aăD án Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 304 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 - Ph ng pháp luận v ki m tốn mơi tr ng đ i v i D án TCNT III K t qu l a chọn TDA PFI (danh sách 385 TDA, 34 chi nhánh PFI, 12 hội s PFI nêu bảng Phần Phụ lục: Tập Hai) Phân lo i TDA đ ngh - c l aăchọn theo vùng theo ngành T ch c ki m toán môi tr ng c a T v n: nhân s , ti n đ ầ Ch ng M t: Đánh giá s tuân th c a TDA đ i v i yêu c u b o v ămơi tr ng Ch ng M t (107 trang) trình bày v n đ d iăđơy: Thông tin v hi n tr ng kinh t , ngh nghi p, giáo d c, hi u qu kinh t c a TDA đ c ki m tốn mơi tr ng t i vùng - Mô t hi n tr ng môi tr ng t i TDA - Đánh giá nhận th c môi tr ng c a TDA ă4ăvùng; Đánh giá s tuân th yêu c u b o v môi tr vùng ng c a TDA Đánh giá s phù h p hi u qu c a h môi tr ng Ban QLDA, PFI cung c p ng dẫn v b o v - Đánh giá s phù h p v công tác ki m tra, giám sát c a PFI/Ban QLDA đ i v i TDA; - Phân lo i 385 TDA d a hi u qu b o v môi tr ng (bảng 1.1 Tập Phụ lục bảng quan trọng chương bảng tổng hợp kết đánh giá tuân thủ yêu cầu BVMT TDA 385 TDA kiểm tốn mơi trư ng cuối kỳ) Ch ng Hai: Đánh giá s tuân th c a PFI v i yêu c u v mơi tr ng Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 305 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 Trên c s k t qu kh o sát th c đ a ph ng v n cán b ă34 chi nhánh 12 h i s c a PFI Chương Hai trình bày v n đ d i đơy: Đánh giá vi c tuân th môi tr ng h i s c a PFI v i yêu c u v Đánh giá s tuân th c a chi nhánh PFI vùng v i yêu c u v môi tr ng, bao g m c nhận th c; h ng dẫn ho t đ ng BVMT, ki m tra ho t đ ng BVMT, vai trị c a cán b tín d ng qu n lý môi tr ng, h p tác v i đ a ph ng qu n lý môi tr ng Đánh giá s phù h p hi u qu c a h ng dẫn c a PFI; đánh giá tính đ y đ c a giám sát c ch giám sát th c hành c a PFI vi căth c hi n quy đ nhăv b o v môi tr ng Đánh giá s phù h p hi u qu ho t đ ng h tr kỹ thuật đ i v i TDA (t v n h ătr môi tr ng, phân phát tài li uầ.) Ch ng Ba: Đánh giá s tuân th c a Ban QLDA v i yêu c u v môi tr ng Trên c s : Thu thập, xem xét tài li u v qu n lý mơi tr ng Ban QLDA, c th Phịng Môi tr ng l u gi ý ki n qua cu c họp v i lãnh đ o, chuyên viên Phịng mơi tr ng; Thu thập ý ki n đánh giá v ăcôngătác qu n lý môi tr ng c a PFI Chương Ba đư nêu đánh giá khách quan v u m mặt c n c i ti n c a Ban QLDA th c hi n nhi m v QLMT c a D án N i dung đánhăgiá bao g m: Đánh giá v chuẩn b h ng dẫn b o v môi tr ng, ph bi n quy đ nhăv b o v môi tr ng cho PFI, phân phát t r i/sách nh - Đánh giá ho tăđ ng đƠo t o - Đánh giá v l a chọn nhà t v n đ h tr PFI TDA b o Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 306 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 v môi tr ng Đánh giá s phù h p hi u qu c a h ng dẫn, đánh giá tính phù h p c a giám sát c ch giám sát c a Ban QLDA vi c th c hi n quy đ nh v ăb o v ă môi tr ng d a ý ki n/đánhăgiá từă PFI Đánh giá công tác l u tr tài li u, ch đ báo cáo th c hi n khuy n ngh ăc aăWB 6.ăCh ng B n: Khó khĕn, thu n l i,ăkhuy n ngh h c Chương Bốn (26 trang) đư trình bày n iădung: tr Khó khĕn, thuận l i, khuy n ngh TDA đ ng c ki m tốn mơi Khó khĕn, thuận l i, khuy n ngh c a PFI đ mơi tr ng c ki m tốn - Khó khĕn, thuậnăl i, khuy n ngh ăc a Ban QLDA - Bài học kinh nghi m, nh ng khó khĕn h n ch cònăl i - Đ xu t khuy n ngh hành đ ng ti p theo đ i v i Ban QLDA, PFI , vay cu i đ giám sát có hi u qu vi c ti p t c th c hi n quy đ nhăv b o v môi tr ng giai đo n sau c a d án 7.ăK t lu n Từ k t qu ki m tốn mơi tr ng t i 385 TDA, 34 chi nhánh PFI c vùng Bắc B , Bắc Trung B , Tây Nguyên Nam B , 12 h i s c a PFI k t qu KTMT t i tr s Ban QLDA có th đ a k t luận sau v m c đ ătuơn th ăcácăyêuăc u BVMT c a D án (i) Ph n l n TDA đ c ki m tốn mơi tr ng cu i kỳ đư tuân th t t yêu c u môi tr ng Theo k t qu phân lo i c a T v n theo tiêu chí: tuân th v lập h s môi tr ng tuân th v bi n pháp BVMT ch có 72/385 TDA (18,70%) thu c lo i B (đ t yêu c u Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 307 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 BVMT m c trung bình, có th ch p nhận u ki n nông thôn hi n nay); 14 TDA (3,63%) thu c lo i C (gây tác đ ng môi tr ng rõ r t, ch a b đ a ph ng than phi n) T t c s TDA l i (299 TDA, 86,21% t ng s TDA đ c ki m toán cu i kỳ) thu c lo i A (tuân th t t yêu c u BVMT Đơy k t qu t t u ki nă s n xu t, kinh t công ngh vùng nông thôn Vi t Nam hi nănay (ii) T t c chi nhánh PFI h i s c a PFI đ u c gắng th c hi n yêu c u v QLMT c a D án Nhận th c v qu n lý môi tr ng gắnă v i ho t đ ngă ngơn hàng đư đ c nâng cao; ho t đ ng h ng dẫn TDA đĕng ký h s môi tr ng bi n pháp BVMT đư có hi u qu rõ r t Tuy nhiên h n ch v ki n th c kinh nghi m gắn k t ho t đ ng tín d ng v i QLMT ph i tập trung vào nhi m v tín d ng nên công tác h ng dẫn TDA v bi n pháp ki m sốt ơănhi m theo ngành ngh cònăh n ch (iii) Ban QLDA đư th c hi n t t yêu c u v QLMT: xây d ng vĕn b n, tài li u kỹ thuật, t ch c tập hu n, h ng dẫn, ki m tra PFI v bi n pháp QLMT, th c hi n t t ch đ báo cáo, l u tr h s môi tr ng th c hi n ti n đ , yêu c u khuy n ngh c a đoƠn ki m tra c a WB Tuy nhiên h n ch vè ngu n l c nhân s , tài nên cơng tác đƠot o, h ng dẫn ki m tra PFI, TDA ch a hoàn toàn thõa mãn mong mu n c aăcácăbên tham gia (iv) Các học qu n lý môi tr ng c a Ban QLDA PFI học tri n khai bi n pháp b o v môi tr ng c a TDA đ c T v năKTMT rút nh sau: - Môi tr ng vùng nông nghi p - nông thơn ch có th đ ho tăđ ngăs n xu t – kinh doanh gắnăk t v i BVMT cbov t t - Các bên tham gia m t d án ch có th tuân th yêu c u v BVMT n u D ăánăcó sách sách v mơi tr ng – an sinh xưăh i đắn,ăc th minh b ch - Công tác đƠo t o, tập hu n, h ng dẫn kỹ thuật v lập h s môi tr ng, ki m sốt nhi m, gi m thi u tác đ ng sinh thái y u t quan Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 308 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 trọng đ m b oăcác yêu c u BVMT đ c th căthi - Công tác ki m tra c a Ban QLDA v i PFI c a PFI đ i v i TDA không th thi u đ đ m b o yêu c u BVMT đ c tuân th - Ch ng i vay v n (TDA) đ n v đ c c p v n (các PFI) có l i ích kinh t qua sử d ng v n vay cơng tác BVMT m i có hi u qu cao (v) Ban QLDA đư th c hi n t t yêu c u v QLMT: xây d ng vĕn b n, tài li u kỹ thuật, t ch c tập hu n, h ng dẫn, ki m tra PFI v bi n pháp QLMT, th c hi n t t ch đ báo cáo, l u tr h s môi tr ng th c hi n ti n đ , yêu c u khuy n ngh c a đoƠn ki m tra c a WB Tuy nhiên h n ch vè ngu n l c nhân s , tài nên cơng tác đƠot o, h ng dẫn ki m tra PFI, TDA ch a hoàn toàn thõa mãn mong mu n c aăcácăbên tham gia (vi) Các học qu n lý môi tr ng c a Ban QLDA PFI học tri n khai bi n pháp b o v môi tr ng c a TDA đ c T v năKTMT rút nh sau: - Môi tr ng vùng nông nghi p - nơng thơn ch có th đ ho tăđ ngăs n xu t – kinh doanh gắnăk t v i BVMT cb ov t t - Các bên tham gia m t d án ch có th tuân th yêu c u v BVMT n u D ăánăcó sách sách v mơi tr ng – an sinh xưăh i đắn,ăc th minh b ch - Công tác đƠo t o, tập hu n, h ng dẫn kỹ thuật v lập h s mơi tr ng, ki m sốt nhi m, gi m thi u tác đ ng sinh thái y u t quan trọng đ m b oăcác yêu c u BVMT đ c th căthi - Công tác ki m tra c a Ban QLDA v i PFI c a PFI đ i v i TDA không th thi u đ đ m b o yêu c u BVMT đ c tuân th - Ch ng i vay v n (TDA) đ n v đ Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) c c p v n (các PFI) có 309 WB Tài liệu đào tạo ĐTM/ESIA; Ch ơng trình TOT – 6/2015 l i ích kinh t qua sử d ng v n vay cơng tác BVMT m i có hi u qu cao (vii) Đ giai đo n ti p theo c a D án TCNT III d án t ng t đ t hi u qu cao h n m t s ki n ngh v hành đ ng ti p theo đư đ c bên đ xu t: - WB nên ti p t c xem xét h tr phát tri n nông thôn Vi t Nam d án m i theo mơ hình D án TCNTIII H tr v n u đưi TDA đ tri n khai gi i pháp s n xu t s ch, qu n lý d ch h i xử lý ô nhi m gắn k t phát tri n kinh t ănông thôn m t đ xu tăc n đ c WB xem xét H TăT PăPH ăL C Lê Trình biên soạn (bản tháng 5/2015) 310 ... programs, plans, projects) and any social change processes invoked by those interventions Its primary purpose is to bring about a more sustainable and equitable biophysical and human environment”)... cumulative and induced environmental impacts on and risks to physical, biological, socioeconomic, and physical cultural resources andădetermineăătheirăsignificanceăandăscope,ă ” TrongăESIAănhi uăqu... to recommend measures to avoid, prevent or reduce any negative impacts to acceptable levels and enhance any positive benefits) - Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB, 2009): “Đánh giá môi trư ng