Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD GS TS Ngô Thắng Lợi MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG v PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 XÃ NGỌC YÊU VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN 3 1 1[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG .v PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 XÃ NGỌC YÊU VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN .3 1.1 Mục tiêu 1.1.1 Mục tiêu chung .3 1.1.2 Mục tiêu cụ thể theo giai đoạn .3 1.1.2.1 Củng cố nâng cao chất lượng tiêu chí đạt 1.1.2.2 Phấn đấu xây dựng 14 tiêu chí chưa đạt 1.2 Kế hoạch thực xây dựng nơng thơn .4 1.2.1 Hồn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2.1.1 Tiêu chí số (1) Quy hoạch phát triển theo quy hoạch .4 1.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội .5 1.2.2.1 Mục tiêu: 1.2.2.2 Nhiệm vụ: 1.2.2.3 Tổ chức thực 15 1.2.3 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 16 1.2.3.1 Tiêu chí số (10): Thu nhập 16 1.2.3.2 Tiêu chí số (11): Hộ nghèo 20 1.2.3.3 Tiêu chí số (12): Cơ cấu lao động 21 1.2.3.4 Tiêu chí số (13): Hình thức tổ chức sản xuất .22 1.2.4 Văn hóa – xã hội – môi trường 24 1.2.4.1 Tiêu chí số (14): Giáo dục 24 1.2.4.2 Tiêu chí số (15): Y tế 25 1.2.4.3 Tiêu chí số (16): Văn hóa .26 SV: Phạm Duy Khiêm i MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngơ Thắng Lợi 1.2.4.4 Tiêu chí số (17): Mơi trường 27 1.2.5 An ninh trị, quốc phịng .28 1.2.5.1 Tiêu chí số (18): Hệ thống tổ chức trị 28 1.2.5.2 Tiêu chí số (19): An ninh, trật tự xã hội .29 1.3 Các điều kiện thực 30 1.3.1 Về biện pháp công tác tổ chức 30 1.3.1.1 Thành lập quản lí xây dựng nông thôn cấp xã .30 1.3.1.2 Tổ chức thực 30 1.3.1.3 Tổ chức tuyền, phổ biến, quán triệt nội dung đề án xây dựng nông thôn 31 1.3.1.4 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm .32 1.3.2 Tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn .32 1.3.2.1 Tổng nhu cầu vốn 33 1.3.2.2 Nguồn vốn .34 1.3.2.3 Phân kỳ đầu tư .34 1.3.3 Nhân tố cộng đồng dân cư 35 1.3.4 Tổ chức giám sát sơ kết, đánh giá kết thực tiêu chí theo định kì hàng năm 36 1.3.4.1 Thành lập ban giám sát nhiệm vụ 36 1.3.4.2 Đánh giá thực kế hoạch hàng năm .36 1.4 Đánh giá điều kiện triển khai .36 1.4.1 Đánh giá chung 36 1.4.2 Đánh giá cụ thể 37 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM GIAI ĐOẠN 2015 – 2016 40 2.1 Thực trạng triển khai thực kế hoạch giai đoạn năm 2015 – 2016 40 2.1.1 Hồn chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn 40 SV: Phạm Duy Khiêm ii MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi 2.1.1.1 Tiêu chí số (1) Quy hoạch phát triển theo quy hoạch .40 2.1.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 40 2.1.2.1 Tiêu chí số (2) Giao thơng 40 2.1.2.2 Tiêu chí số (3) Thủy lợi .41 2.1.2.3 Tiêu chí số (4) Điện .41 2.1.2.4 Tiêu chí số (5) Trường học 41 2.1.2.5 Tiêu chí số (6) Cơ sở vật chất văn hóa 41 2.1.2.6 Tiêu chí số (7) Chợ nông thôn .42 2.1.2.7 Tiêu chí số (8) Bưu điện 42 2.1.2.8 Tiêu chí số (9) Nhà dân cư .42 2.1.3 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 42 2.1.3.1 Tiêu chí số (10) Thu nhập 42 2.1.3.2 Tiêu chí số (11) Hộ nghèo 42 2.1.3.3 Tiêu chí số (12) Cơ cấu lao động 42 2.1.3.4 Tiêu chí số (13) Hình thức tổ chức sản xuất .42 2.1.4 Văn hóa – xã hội – mơi trường 42 2.1.4.1 Tiêu chí số (14) Giáo dục 42 2.1.4.2 Tiêu chí số (15) Y tế .43 2.1.4.3 Tiêu chí số (16) Văn hóa .43 2.1.4.4 Tiêu chí số (17) Mơi trường 44 2.1.5 An ninh trị, quốc phịng .47 2.1.5.1 Tiêu chí số (18) Hệ thống tổ chức trị 47 2.1.5.2 Tiêu chí số (19) An ninh, trật tự xã hội 47 2.2 Đánh giá triển khai thực kế hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn năm 2015-2016 47 2.2.1 Thành công đạt 47 2.2.1.1 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội 47 SV: Phạm Duy Khiêm iii MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngơ Thắng Lợi 2.2.1.2 Văn hóa – xã hội – môi trường 49 2.2.1.4 An ninh trị quốc phịng .50 2.2.2 Hạn chế 50 2.2.2.1 Thực theo quy hoạch phát triển theo quy hoạch 50 2.2.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội 50 2.2.2.3 Văn hóa – xã hội – môi trường .51 2.2.2.4 Công tác anh ninh trật tự địa bàn xã 51 2.2.3 Nguyên nhân tồn .51 2.2.3.1 Công tác tổ chức thực .51 2.2.3.2 Tiếp nhận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn .52 2.2.3.3 Nhân tố cộng đồng dân cư 53 2.2.3.4 Tổ chức giám sát, sơ kết định kì năm 53 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CHO GIAI ĐOẠN 2017-2020 54 3.1 Kế hoạch xây dựng nông thôn cho giai đoạn 2017-2020 54 3.2 Nhóm giải pháp cho công tác tổ chức biện pháp thực 63 3.3 Nhóm giải pháp tiếp nhận, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư 64 3.4 Nhóm giải pháp thúc đẩy tham gia cộng đồng dân cư xã kiểm tra, giám sát tiến độ thực 65 KẾT LUẬN 66 SV: Phạm Duy Khiêm iv MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: khái tốn kinh phí giao thông quy hoạch xã Bảng2: Khái tốn kinh phí cần đầu tư Thủy lợi sau: .9 Bảng 3: Hiện trạng sử dụng loại đất địa bàn xã 17 Bảng 4: Hiện trạng dân số lao động xã Ngọc Yêu 22 Bảng : Khái tốn các hạng mục văn hóa – giáo dục – môi trường 45 Bảng 6: BIỂU TỔNG THỰC TRẠNG VÀ LỘ TRÌNH ĐẠT CHUẨN TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI .55 SV: Phạm Duy Khiêm v MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã Ngọc Yêu xã đặc biệt khó khăn Huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, trình dộ dân trí cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao Kết điều tra hộ nghèo theo chuẩn tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn xã năm 2016 có 313 hộ nghèo chiếm 77,1%/tổng số hộ, tổng số hộ cận nghèo 13 hộ chiếm 3,2%/tổng số hộ Do ảnh hưởng thiên tai nên ruộng đất nhân dân bị thu hẹp thiếu đất sản xuất mặt khác việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng thơn, cịn nhiều bất cập nên suất lao động, sản xuất chưa mang lại hiệu kinh tế cao, thiếu tính bền vững, chưa tương xứng với mạnh địa phương làm cho đời sống nhân dân gặp nhiều khăn Về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội sản xuất đời sống: Cơ đáp ứng nhu cầu lại người dân, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng chậm thiếu đồng Về lĩnh vực Văn hóa – xã hội cịn cịn nhiều hạn chế, thiết chế văn hóa sở chưa ý đầu tư, phong trào văn hóa – văn nghệ, thể dục – thể thao thiếu sôi nổi; vệ sinh môi trường số nơi chưa đảm bảo, tình trạng đổ rác bửa bãi cịn diễn ra, lĩnh vực bảo vệ môi trường chưa quan tâm mức Xây dựng nông thôn chương trình tổng hợp phát triển nơng thơn với nội dung là: (1) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, lực người dân; (2) phát triển hạ tầng kinh tế xã hội; (3) phát triển sản xuất xây dựng hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn; (4) SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi phát triển văn hóa xã hội, mơi trường xây dựng hệ thống trị vững mạnh; (5) nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ nơng thơn, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững địa bàn xã Ngọc Yêu nói riêng huyện Tu Mơ Rơng nói chung Đây lý để tơi thực đề tài “Giải pháp thực kế hoạch xây dựng nông thôn xã Ngọc Yêu, huyện Tu Mơ rông, tỉnh kon tum, Giai đoạn 2015 – 2020 ” SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi CHƯƠNG 1: KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 XÃ NGỌC YÊU VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN 1.1 Mục tiêu 1.1.1 Mục tiêu chung Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, có cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ đô thị theo quy hoạch xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự được giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao theo định hướng xã hợi chủ nghĩa Hệ thống trị nông thôn củng cố vững mạnh lãnh đạo Đảng Phấn đấu đến năm 2020 xã đạt 12 tiêu chí nơng thơn theo tiêu chí nơng thơn Quốc gia 1.1.2 Mục tiêu cụ thể theo giai đoạn 1.1.2.1 Củng cố nâng cao chất lượng tiêu chí đạt Tiêu chí số 3: Thủy lợi tiêu chí số 7: Chợ nơng thơn Tiêu chí số 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xun Tiêu chí số 8: Bưu điện Tiêu chí 19: An ninh, trật tự xã hội 1.1.2.2 Phấn đấu xây dựng 14 tiêu chí chưa đạt a) Giai đoạn 2015- 2020 Phấn đấu đạt Tiêu chí: Tiêu chí số 4: Điện Tiêu chí số 14: Giáo dục Tiêu chí số 15: Y tế SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngơ Thắng Lợi Tiêu chí số 5: Trường học Tiêu chí số 18: Hệ tống trị Tiêu chí số 1: Quy hoạch thực quy hoạch Tiêu chí số 16: Văn hóa b) Giai đoạn sau 2020 Phấn đấu đạt tiêu chí: Tiêu chí số Giao thơng Tiêu chí số Nhà dân cư Tiêu chí số 10 thu nhập Tiêu chí số 11 tỷ lệ hộ nghèo Tiêu chí số 17 Mơi trường nơng thơn Tiêu chí số 13 hình thức tổ chức sản xuất Tiêu chí số Cơ sở văn hóa 1.2 Kế hoạch thực xây dựng nơng thơn 1.2.1 Hồn chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn 1.2.1.1 Tiêu chí số (1) Quy hoạch phát triển theo quy hoạch a) Mục tiêu: Nhằm đáp ứng tiêu chí số quy hoạch, làm sở để triển khai nội dung xây dựng nông thôn xã b) Nhiệm vụ: Trong năm 2015 xây dựng hoàn chỉnh đề án quy hoạch nơng thơn mới, bao gồm: - Hồn thiện đề án xây dựng nông thôn gồm 19 tiêu chí - Lập quy hoạch xây dựng nơng thơn bao gồm nội dung : SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi + Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ (thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 nông nghiệp PTNT) + Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới, phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã (Quy hoạch bước 1: Theo thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 xây dựng) - Nội dung lập đồ án quy hoạch thực theo hướng dẫn sở xây dựng - Dự kiến tổng kinh phí cho công tác quy hoạch NTM 120 triệu đồng c) Tổ chức thực hiện: UBND xã tổ chức phối hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch, lấy ý kiến tham gia cộng đồng dân cư, tập trung bám sát vào nghị đại hội đảng xã, trình UBND huyện, ban đạo chương trình xây dựng nông thôn huyện phê duyệt tổ chức thực quy hoạch phê duyệt, đánh giá kết thực hiện, rút học kinh nghiệm 1.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 1.2.2.1 Mục tiêu: Năm hồn thành tiêu chí: giao thông (2025), điện (2017), trường học (2020), sở vật chất văn hóa (2022), nhà dân cư (2023) 1.2.2.2 Nhiệm vụ: Xác định rõ mục tiêu danh mục loại cơng trình cần đầu tư nâng cấp hặc xây dựng theo nội dung tiêu chí hạ tầng – kinh tế - xã hội Tiêu chí số (2): Giao thông Tổng vốn xây dựng giao thông (giai đoạn 2015-2020): 39.235 tỷ đồng giai đoạn 2020 là: 22.365 tỷ đồng SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 ... 53 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CHO GIAI ĐOẠN 2017 -2020 54 3.1 Kế hoạch xây dựng nông thôn cho giai đoạn 2017 -2020 54 3.2 Nhóm giải pháp cho cơng... KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM GIAI ĐOẠN 2015 – 2016 40 2.1 Thực trạng triển khai thực kế hoạch giai đoạn năm 2015 – 2016 40 2.1.1 Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn. .. thôn xã Ngọc Yêu, huyện Tu Mơ rông, tỉnh kon tum, Giai đoạn 2015 – 2020 ” SV: Phạm Duy Khiêm MSV: 11134756 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi CHƯƠNG 1: KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG