Lời mở đầu LỜI MỞ ĐẦU Kể từ Đại hội VI 1986,với sự chuyển hướng nền kinh tế theo hướng cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước,đất nước ta đã có nhiều chuyển biến tích cực,nhiều thành tựu to lớ[.]
LỜI MỞ ĐẦU Kể từ Đại hội VI 1986,với chuyển hướng kinh tế theo hướng chế thị trường có điều tiết Nhà nước,đất nước ta có nhiều chuyển biến tích cực,nhiều thành tựu to lớn gặt hái Về mặt kinh tế,nước ta vươn lên nhóm quốc gia có thu nhập bình quân đầu người 1000 USD,tốc độ tăng trưởng GDP bình qn năm ln trì mức 6% Về mặt xã hội,phúc lợi xã hội người dân tăng lên đáng kể với hàng loạt trường học bệnh viện xây dựng,các dự án 135 đem lại hiệu rõ rệt.Đặc biệt năm gần số HDI nước ta có bước vượt lớn bảng xếp hạng giới.Vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao Để đạt thành nỗ lực khơng ngừng tồn Đảng tồn dân ta,trong phải kể tới sách định hướng đắn phát triển đất nước mà Đảng đề +Đối tượng nghiên cứu : Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam + Phạm vi : Chiến lược giai đoạn 2011-2020 +Mục đích : Nhìn nhận thực tiễn triển vọng phát triển tương lai đất nước +Phương pháp nghiên cứu: Thu thập tổng hợp tài liệu từ có nhìn khái qt kinh tế Việt Nam triển vọng 1.Thuận lợi khó khăn Việt Nam phát triển kinh tế xã hội 1.1 Thuận lợi -Vị trí địa lý Việt Nam nằm đường hàng không hàng hải quốc tế quan trọng.Hệ thống cảng biển cửa ngõ cho kinh tế Việt Nam mà quốc gia lân cận.Vị trí địa lý thuận lợi Việt Nam tạo khả phát triển hoạt động trung chuyển,tái xuất chuyển hàng hóa qua khu vực lân cận -Tài nguyên thiên nhiên Việt Nam phong phú đa dạng bao gồm đất đai,khoáng sản,tài nguyên rừng,tài nguyên biển…cho phép phát triển nhiều ngành công nghiệp -Nguồn nhân lực dồi dào,giá nhân công rẻ,tư chất người Việt Nam cần cù,sáng tạo,tiếp thu nhanh công nghệ mới,có thể tham gia vào phân cơng lao động quốc tế 1.2 Khó khăn -Tài nguyên nước ta phong phú phân bố rải rác,điều kiện khai thác khó khăn,khối lượng khơng lớn,tài ngun rừng biển bị xói mòn,hiệu sử dụng thấp -Người lao động Việt Nam bị hạn chế thể lực,trình độ ý thức kỷ luật lao động,còn thiếu nhiều việc làm,thiếu tác phong cơng nghiệp chun nghiệp,tâm lý hẹp hịi,tản mạn -Việt Nam xuất phát điểm thấp ảnh hưởng nặng nề hai chiến tranh Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn gần 2.1 Tăng trưởng kinh tế Năm 2010, kinh tế Việt Nam tiếp tục có phục hồi nhanh chóng sau tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu Hình cho thấy có cải thiện tốc độ tăng GDP theo quý năm 2010 Tốc độ tăng GDP quý I đạt 5,83%, quý II 6,4%, quý III tăng lên 7,14% dự đoán quý IV đạt 7,41% GDP năm 2010 tăng 6,7%, cao nhiệm vụ kế hoạch (6,5%) Trong bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm chạp nước gặp phải nhiều khó khăn, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao thành công Với kết tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 20062010 đạt bình quân 7%/năm thu nhập quốc dân bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.164 USD Các số tăng trưởng cho ngành thể xu hướng phục hồi rõ rệt Công nghiệp tiếp tục đầu tàu tăng trưởng kinh tế Việt Nam Giá trị sản xuất công nghiệp tháng đầu năm tăng 13,8% so với kỳ năm 2009 năm 2010 ước tăng 14% so với năm 2009 So với khu vực cơng nghiệp khu vực dịch vụ có phục hồi sau khủng hoảng kinh tế giới mức độ thấp Tốc độ tăng trưởng tháng đầu năm 7,24% triển vọng tốc độ tăng trưởng khu vực dịch vụ năm 2010 đạt 7,5% Đối với lĩnh vực nơng nghiệp, năm 2010 gặp nhiều khó khăn: đầu năm hạn hán nghiêm trọng, năm nắng nóng gay gắt, cuối năm mưa lũ lớn kéo dài miền Trung Tây Nguyên Những khó khăn gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất vụ mùa, nuôi trồng thuỷ sản chăn nuôi Tuy nhiên, thực nhiều sách giải pháp hỗ trợ hộ nông dân doanh nghiệp vốn, vật tư, tiêu thụ kịp thời, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản tháng đầu năm tăng 2,89% so với kỳ năm 2009, ước năm 2010 tăng khoảng 2,8% 2.1.1 Đầu tư Kinh tế phục hồi nguyên nhân quan trọng việc thúc đẩy đầu tư phát triển Nguồn vốn đầu tư toàn xã hội năm 2010 đạt kết tích cực Ước tính tổng đầu tư tồn xã hội năm 2010 đạt 800 nghìn tỷ đồng, tăng 12,9% so với năm 2009 41% GDP Trong đó, nguồn vốn đầu tư tư nhân dân cư dẫn đầu 31,2% vốn đầu tư toàn xã hội, nguồn vốn đầu tư nhà nước (gồm đầu tư từ ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn tín dụng đầu tư theo kế hoạch nhà nước nguồn đầu tư doanh nghiệp nhà nước) 22,5%, tăng 4,7% so với năm 2009 Những kết cho thấy nguồn lực nước huy động tích cực Về vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), tính đến hết tháng 11, nước thu hút 833 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 13,3 tỷ USD, 60% so với kỳ năm 2009, vốn thực ước đạt 10 tỷ USD, tăng 9,9% Mặc dù vốn FDI đăng ký có thấp nhiều so với năm 2009 tỷ lệ vốn thực vốn đăng ký lại cao nhiều Đây coi điểm sáng thu hút FDI năm 2010 Điều cho thấy cam kết lâu dài nhà đầu tư nước thị trường Việt Nam Tốc độ tăng vốn đầu tư cao nhanh mặt thể quan hệ tích lũy – tiêu dùng có chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, mặt khác lại cho thấy hạn chế hiệu đầu tư Nếu năm 1997, đạt tốc độ tăng trưởng 8,2% với vốn đầu tư chiếm 28,7% GDP với tốc độ tăng trưởng xấp xỉ năm 2007 (8,5%) phải đầu tư tới 43,1% GDP Đến năm 2010, tổng mức đầu tư toàn xã hội lên tới 41% GDP, tốc độ tăng trưởng lại đạt 6,7% Chỉ số ICOR tăng tới mức cao, so với 6,6 năm 2008 Hệ số ICOR doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp tư nhân có 3-4, ICOR khu vực kinh tế nhà nước từ đầu tư nhà nước tới 9-10 Bên cạnh cịn xảy tình trạng chậm trễ giải ngân nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, lãng phí, thất thoát vốn đầu tư tất khâu trình quản lý dự án đầu tư Những đặc điểm đáng báo động trước mắt lâu dài 2.1.2 Lạm phát giá Năm 2010 lạm phát có diễn biến phức tạp Từ đầu năm đến cuối tháng số giá tiêu dùng diễn biến theo chiều hướng ổn định mức tương đối thấp, trừ hai tháng đầu năm CPI mức cao ảnh hưởng tháng Tết Tuy nhiên, lạm phát thực trở thành mối lo ngại từ tháng CPI tăng bắt đầu xu hướng tăng cao Đến hết tháng 11, số giá tiêu dùng tăng tới 9,58% mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 8% mà Quốc hội đề không thực Lạm phát giá năm 2010 tăng cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân Thứ nhất, phục hồi kinh tế làm cho nhu cầu loại hàng hóa dịch vụ tăng cao, cộng với thiên tai, lũ lụt tỉnh miền Trung lại làm tăng nhu cầu lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng… Thứ hai, giá số mặt hàng nhập nước ta thị trường giới tăng lên phục hồi kinh tế tồn cầu làm tăng chi phí sản xuất nhiều doanh nhiệp Thứ ba, việc điều chỉnh tỷ giá làm đồng tiền nội tệ giá làm cho chi phí nhập tăng lên đẩy mặt giá nhiều hàng hóa tăng theo Bên cạnh nguyên nhân gây lạm phát cao Việt Nam năm trước cịn Đó thiếu kỷ luật tài đầu tư cơng hoạt động doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tập đoàn lớn Do vậy, kích cầu đầu tư thơng qua nới lỏng tín dụng cho DNNN tập đồn với thiếu thẩm định giám sát thận trọng góp phần kích hoạt cho lạm phát trở lại Sự điều chỉnh tăng lãi suất ngân hàng nhà nước gia tăng lãi suất cho vay ngân hàng thương mại tháng cuối năm 2010 tiếp tục gây sức ép làm tăng lạm phát tháng cuối năm mà năm 2011 2.1.3 Tỷ giá Trong nhiều năm trở lại đây, Ngân hàng nhà nước (NHNN) kiên trì sách ổn định đồng tiền Việt Nam so với đồng đô la Mỹ Diễn biến tỷ giá năm 2010 phức tạp Mặc dù NHNN điều chỉnh nâng tỷ giá liên ngân hàng hai lần vào tháng tháng 10, khoảng cách tỷ giá thức tỷ giá thị trường tự ln mức cao Tỷ giá thức có thời điểm thấp tỷ giá thị trường tự tới 10% Đến cuối tháng 11 năm 2010, tỷ giá thị trường tự đạt mức 21.500 đồng/USD Hình cho thấy cuối năm tỷ giá biến động giá mạnh, thị trường ngoại hối ln có biểu căng thẳng Những bất ổn tỷ giá có nguyên nhân sâu xa từ bất ổn kinh tế vĩ mơ bội chi cao, nhập siêu lớn hiệu đầu tư công thấp… làm cho cầu ngoại tệ lớn cung ngoại tệ Bên cạnh tượng đầu tâm lý gây áp lực mạnh mẽ lên tỷ giá Những bất ổn thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái tiếp tục gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập Hơn nữa, đồng tiền giá ảnh hưởng đến lạm phát nước giá hàng nhập tăng mạnh Trong bối cảnh lạm phát có xu hướng gia tăng tính khơng ổn định thị trường tiền tệ, địi hỏi cần phải có lựa chọn linh hoạt chế điều hành tỷ giá để đạt mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định thị trường tiền tệ 2.1.4 Thu chi ngân sách Năm 2010, tình hình kinh tế nước chuyển biến tích cực tạo điều kiện để tăng thu ngân sách nhà nước Thu ngân sách nhà nước năm 2010 ước đạt 520.100 tỷ đồng, vượt 12,7% so với dự toán, tăng 17,6% so với năm 2009, đạt tỷ lệ động viên vào ngân sách nhà nước 26,7% Mặc dù tỷ trọng thu nội địa có tăng chiếm tỷ trọng không lớn (khoảng 60%) Việc chấp hành kỷ luật ngân sách không nghiêm, thất thu, gian lận, nợ đọng thuế, kể thuế nội địa thuế xuất nhập lớn Số nợ thuế chờ xử lý (chiếm 20% tổng số nợ thuế) tăng nhiều Đây dư địa quan trọng để tăng thu ngân sách giữ kỷ cương luật pháp ngân sách nhà nước Tổng chi cân đối ngân sách nhà nước ước đạt 637.200 tỷ đồng, tăng 9,4% so với dự toán tăng 9% so với thực năm 2009 Bội chi ngân sách năm 2010 ước khoảng 117.100 tỷ đồng, khoảng 5,95% GDP, giảm so với năm 2009 (6,9%) giảm so với kế hoạch đề (6,2%) Đó kết đáng khích lệ bối cảnh kinh tế vừa trải qua suy giảm Tuy nhiên, bội chi ngân sách cao (chưa mức 5% trì nhiều năm) nhân tố góp phần làm gia tăng lạm phát Điều cảnh báo độ an toàn ngân sách năm khơng chủ động có biện pháp cải cách để tạo tảng tăng nguồn thu tăng cường kỷ luật tài cho ngân sách 2.1.5 Xuất nhập cán cân thương mại Năm 2010, xuất nhập khẩu Việt Nam có nhịp độ tăng trưởng đáng khích lệ bối cảnh kinh tế nước vốn thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ, Nhật Bản, EU… phục hồi chậm chạp Tổng kim ngạch xuất năm 2010 ước đạt khoảng 70,8 tỷ USD, tăng 24,9% so với năm 2009 Xuất tăng đóng góp lớn mặt hàng cơng nghiệp chế biến cộng với phục hồi kinh tế giới làm cho xuất hàng nông, lâm, thủy sản lợi giá Vấn đề tồn lớn xuất bộc lộ nhiều năm qua việc phụ thuộc nhiều vào mặt hàng khống sản, nơng, lâm, thuỷ, hải sản, dệt may, da giầy… Hơn nữa, mặt hàng công nghiệp chế biến mang tính chất gia cơng Như vậy, xuất chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh sẵn có mà chưa xây dựng ngành cơng nghiệp có mối liên kết chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn Tổng kim ngạch nhập năm 2010 ước đạt 82,6 tỷ USD, tăng 19,8% so với năm 2009 Nguyên nhân gia tăng nhập kinh tế có phục hồi làm gia tăng nhập nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất (chiếm khoảng 80% cấu nhập khẩu) Mặc dù kim ngạch xuất kim ngạch nhập tăng, tốc độ tăng kim ngạch xuất cao tốc độ tăng kim ngạch nhập khẩu, nên nhập siêu năm 2010 giảm xuống khoảng 11,8 tỷ USD, chiếm 16,6% tổng kim ngạch xuất Như vậy, so với năm gần cán cân thương mại có cải thiện đáng kể, thể tâm phủ việc kiềm chế nhập mặt hàng không cần thiết Song mức nhập siêu cao cho thấy việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ chuyển dịch cấu hàng xuất cịn chậm 2.1.6 Cán cân tốn Nếu năm 2009, cán cân toán tổng thể thâm hụt 8,8 tỷ USD, năm 2010 có cải thiện đáng kể Phần thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai năm 2010 thực tế bù đắp hoàn toàn thặng dư cán cân tài khoản vốn Tuy nhiên, dự báo cán cân toán năm 2010 thâm hụt khoảng tỷ USD phần “lỗi sai sót” cán cân tài khoản vốn gây Thực tế, tình trạng căng thẳng thị trường ngoại hối việc giá vàng liên tục leo thang khiến doanh nghiệp người dân găm giữ đô la vàng Như vậy, việc bố trí lại danh mục đầu tư doanh nghiệp người dân sang loại tài sản ngoại tệ vàng tiếp tục gây vấn đề “lỗi sai sót” thâm hụt cán cân tốn năm 2010 Bên cạnh đó, cán cân toán cải thiện năm 2010, lượng dự trữ ngoại hối không tăng mặt Ngân hàng nhà nước can thiệp vào thị trường để giữ ổn định tỷ giá, mặt khác có lượng ngoại tệ lớn lưu thơng ngồi hệ thống ngân hàng ... lợi khó khăn Việt Nam phát triển kinh tế xã hội 1.1 Thuận lợi -Vị trí địa lý Việt Nam nằm đường hàng không hàng hải quốc tế quan trọng.Hệ thống cảng biển cửa ngõ cho kinh tế Việt Nam mà quốc gia... tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau 3.1.2 Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường a) Về kinh tế? ? Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất,... đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều