Output file 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ KIỀU MY TỘI THIẾU TRÁCH NHIỆM GÂY HẬU QUẢ NGHIÊM TRỌNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI 2012 z 2 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ KIỀU MY TỘI THIẾU TRÁCH NHIỆM GÂY HẬU QUẢ NGHIÊM TRỌNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ KIỀU MY TỘI THIẾU TRÁCH NHIỆM GÂY HẬU QUẢ NGHIÊM TRỌNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Quốc Toản HÀ NỘI - 2012 z MỤC LỤC Trang Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng mở đầu Chương 1: Những vấn đề chung tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội phạm chức vụ 1.1.2 Khái niệm tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 11 1.1.3 ý nghĩa việc qui định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng luật hỡnh Việt Nam 14 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định 16 1.2 pháp luật hình Việt Nam từ thời kỳ phong kiến đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 1.2.1 Giai đoạn từ thời kỳ phong kiến Việt Nam đến trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 17 1.2.2 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước 23 ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 32 Các quy định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng luật hình số nước 34 1.3 z 1.3.1 Luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 34 1.3.2 Luật hình Liên bang Nga 37 1.3.3 Luật hình Bungary 39 Chương 2: Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng theo Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2001 đến năm 2011 42 Nhũng dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng theo Bộ luật hình năm 1999 phân biệt tội với số tội phạm khác 42 2.1.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng theo Bộ luật hình năm 1999 42 2.1.2 Phân biệt tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng với số tội phạm khác 54 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 11 năm (20012011) 60 2.2.1 Khái quát tình hình xét xử tội phạm hình Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 11 năm (2001-2011) 60 2.2.2 Thực tiễn xét xử tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 11 năm (2001-2011) 63 Những tồn tại, hạn chế xét xử tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nguyên nhân 87 2.3.1 Một số tồn tại, hạn chế xét xử tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội thời gian qua 87 2.1 2.2 2.3 z 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế xét xử tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội 92 Chương 3: Những yêu cầu giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hình tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng nâng cao hiệu công Tác Đấu TRANH Phòng, Chống Tội Phạm Này TRÊN Địa Bàn Thành Phố Hà nội 95 3.1 Những yêu cầu hoàn thiện quy định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng pháp luật hình Việt Nam nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm 95 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 97 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 104 3.4 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 105 Kết luận 112 Danh mục tài liệu tham khảo 114 z Danh mục từ viết tắt BLHS : Bộ luật hình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao UBND : ủy ban nhân dân z Danh mục bảng Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Số liệu vụ án toàn ngành TAND thành phố Hà Nội 61 xét xử 11 năm (2001 - 2011) 2.2 Số liệu nhóm tội phạm xét xử TAND thành phố Hà Nội 11 năm (2001 - 2011) 62 2.3 Số liệu tội phạm chức vụ xét xử TAND thành 63 phố Hà Nội 11 năm (2001 - 2011) 2.4 Bảng số liệu so sánh việc xét xử tội thuộc nhóm tội phạm chức vụ TAND thành phố Hà Nội với toàn quốc z 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm qua, lãnh đạo đắn Đảng Nhà nước, đất nước ta vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đạt nhiều thành tựu quan trọng Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng, tiềm lực kinh tế, sở vật chất kỹ thuật tăng cường Đời sống văn hóa, xã hội tiến nhiều mặt, sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện; chương trình xóa đói, giảm nghèo thực đạt nhiều kết bật Tuy nhiên, năm gần đây, tác động nhiều nguyên nhân, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm chức vụ tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng nói riêng diễn tương đối nghiêm trọng phức tạp, nhiều lĩnh vực gây hậu nghiêm trọng Theo đánh giá quan chun mơn tình hình tội phạm chức vụ ngày tăng mức độ vi phạm ngày nghiêm trọng, vụ án ngày khó khăn phức tạp hơn, đặc biệt lĩnh vực quản lý kinh tế Điều xuất phát từ tình hình đấu tranh phòng chống tội phạm chức vụ chưa cao, tội phạm ngày tinh vi hơn, người phạm tội có chức vụ cao quan nhà nước, thân đội ngũ cán chưa trau dồi phẩm chất đạo đức, phận bị tha hóa, biến chất trình độ chưa đáp ứng với lực chuyên môn v.v Thực tế áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Hà Nội cho thấy, phần lớn bị cáo bị đưa xét xử tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng cán lãnh đạo chủ yếu lĩnh vực quản lý kinh tế, quản lý nhà nước… Trong Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam năm 1999, khái niệm tội phạm chức vụ qui định Điều 227, Chương XXI BLHS z hành vi nguy hiểm cho xã hội người có chức vụ thực thực công vụ, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức Việc qui định khái niệm tội phạm chức vụ BLHS cần thiết, đáp ứng yêu cầu khách quan phòng chống tội phạm giai đoạn Đây sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng phân biệt tội phạm chức vụ với hành vi vi phạm pháp luật khác người có chức vụ quyền hạn nhằm xử lý đắn, xác tội phạm Việc làm sáng tỏ để áp dụng cách xác quy phạm cần thiết cấp bách, góp phần hồn chỉnh thêm vấn đề liên quan đến tội phạm chức vụ Bởi lẽ, việc áp dụng đắn hiệu quy phạm chương tội phạm chức vụ BLHS năm 1999 vào thực tiễn mang lại lợi ích thiết thân cho Nhà nước, cho cơng dân cho tồn xã hội Đối với Nhà nước, mà trực tiếp quan tư pháp hình có thẩm quyền nâng cao uy tín trước nhân dân, làm cho nhân dân tin vào tính cơng minh sức mạnh pháp luật, qua khuyến khích người dân tham gia tích cực vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Đối với công dân an tâm hiệu hoạt động quan tư pháp hình có thẩm quyền mà tồn tâm tồn ý hỗ trợ, với quan tư pháp giải thấu đáo, triệt để vấn đề Còn tồn xã hội có pháp chế vững mạnh chắn tảng để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu phức tạp, lẽ: Thứ nhất, qui phạm tội chức vụ quy định pháp luật hình thực định nước ta cịn thiếu rõ ràng cụ thể, đơi chưa có thống văn quy phạm pháp luật như: khái niệm chức vụ quy định BLHS, Luật cán cơng chức Luật phịng chống tham nhũng không thống nhất; chất pháp lý tội phạm chức vụ tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng, v.v… z Thứ hai, vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực phòng chống tham nhũng, cán cơng chức… việc làm rõ vấn đề cần phải có phối kết hợp đồng luật liên quan Tuy nhiên, dấu hiệu định lượng gây hậu nghiêm trọng… lại chưa có thống mặt quan điểm nghiên cứu rõ ràng nhà lý luận Vì vậy, việc nghiên cứu chương tội phạm chức vụ cần thiết, khơng thể có hồn thiện điều cần đến giúp đỡ đồng toàn diện phạm trù có liên quan Ngồi ra, quy định luật hình Việt Nam tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng cịn chưa cụ thể, rõ ràng, chưa bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ; đặc biệt thiếu quy định liên quan đến yếu tố định lượng định khung hình phạt nên dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, không thống việc nhận thức dấu hiệu pháp lý, việc định tội danh đường lối xử lý tội phạm Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc vấn đề lý luận tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng nói chung thực tế áp dụng TAND thành phố Hà Nội nói riêng, qua đánh việc xét xử thực tiễn để đưa kiến giải lập pháp mơ hình lý luận giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy phạm tội phạm giai đoạn khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Chính vậy, việc tác giả lựa chọn đề tài "Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng luật hình Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Dưới góc độ thực tiễn: Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) có văn hướng dẫn việc xử lý số khía cạnh liên quan đến tội Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm BLHS năm 10 z ... QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH THỊ KIỀU MY TỘI THIẾU TRÁCH NHIỆM GÂY HẬU QUẢ NGHIÊM TRỌNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng... trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng pháp luật hình Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn tội thiếu trách nhiệm gây. .. tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội phạm chức vụ 1.1.2 Khái niệm tội