Quản lý nhà nước đối với giáo viên các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN DIỆU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN DIỆU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƯƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Minh Phương Các số liệu, tài liệu luận văn nêu trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng Thừa Thiên Huế, ngày 27tháng 12 năm 2017 Học viên Nguyễn Xuân Diệu LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành cảm ơn tới lãnh đạo Phòng GD&ĐT Lệ Thủy; Các thầy giáo, cô giáo, cán quản lý trường THCS huyện Lệ Thủy; Bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Minh Phương, người nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Mặc dù cố gắng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái niệm vai trò, đặc điểm giáo viên trường Trung học Cơ sở 1.1.1 Khái niệm, vai trò giáo viên trường Trung học Cơ sở 1.1.2 Đặc điểm giáo viên trường Trung học sở 10 1.2 Quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở 12 1.2.1 Khái niệm nội dung quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở 12 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở 24 1.3 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở 26 1.3.1 Chức trách, nhiệm vụ giáo viên trường Trung học sở26 1.3.2 Quy định pháp luật giáo viên THCS 28 1.3.3 Tổ chức máy cán bộ, công chức quản lý .30 Chương 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế-xã hội thực trạng đội ngũ giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế-xã hội huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 34 2.1.2 Thực trạng giáo viên trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 38 2.2 Quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình: Kết quả, hạn chế nguyên nhân 66 2.2.1 Kết quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 66 2.2.2 Hạn chế, vướng mắc quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình nguyên nhân 67 Chương 3:QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẦN NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀNƯỚC ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH .73 3.1 Quan điểm nâng cao quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 73 3.1.1 Quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học sở phải đảm bảo lãnh đạo Đảng 74 3.1.2 Quản lý nhà nước giáo viên trường Trung học Cơ sở phải hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục 75 3.1.3 Quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học Cơ sở phải đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, xã hội với lợi ích đội ngũ 76 3.1.4 Quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở phải phù hợp với đặc điểm vùng, miền 76 3.2 Yêu cầu nâng cao quản lý nhà nước đội ngũ giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 77 3.2.1 Tổ chức cho giáo viên học tập nâng cao nhận thức mục tiêu giáo dục đào tạo 79 3.2.2 Nâng cao tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên, lịng u nghề, u ngành tất học sinh thân yêu thông qua phong trào thi đua 79 3.2.3 Phát huy tính dân chủ, vai trị trách nhiệm tổ chức đoàn thể nhà trường việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 81 3.2.5 Xây dựng chế độ thi đua khen thưởng 82 3.2.6 Xây dựng quy chế quản lý giáo viên theo nhiệm vụ chuyên mơn 82 3.2.7 Xây dựng quy trình kế hoạch kiểm tra đánh giá xếp loại giáo viên 83 3.3 Các giải pháp nâng cao QLNN đội ngũ giáo viên trường Trung học sở địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 83 3.3.1 Nâng cao nhận thức vai trò quản lý nhà nước đội ngũ giáo trường THCS .83 3.3.2 Hoàn thiện pháp luật 86 3.3.3 Kiện toàn tổ chức máy cán bộ, công chức quản lý 90 3.3.4 Bảo đảm điều kiện quản lý 91 3.3.5 Đổi công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, đánh giá, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật giáo viên Trung học Cơ sở 92 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 KẾT LUẬN .100 KIẾN NGHỊ 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHŨ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CB Cán CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CTQL Cơng tác quản lý ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GS Giáo sư GV Giáo viên 10 HS Học sinh 11 KH-CN Khoa học công nghệ 12 NCKH Nghiên cứu khoa học 13 Nxb Nhà xuất 14 PGS Phó giáo sư 15 QL Quản lý 16 QLGD Quản ly giáo dục 17 QLNN Quản lý nhà nước 18 THCS Trung học sở 19 TS Tiến sĩ 20 UBND Ủy ban nhân dân