Luận án tiến sỹ kinh tế chính sách phát triển công nghiệp tại địa phương

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân Bùi vĩnh kiên sách phát triển công nghiệp địa phơng (nghiên cứu áp dụng víi tØnh b¾c ninh) Hà nội, năm 2009 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân Bùi vĩnh kiên sách phát triển công nghiệp địa phơng (nghiên cứu án dụng với tỉnh bắc ninh) Chuyên ngành: QUảN Lý KINH TÕ M· sè: 62.34.01.01 Ng−êi h−íng dẫn khoa học: PGS TS Đoàn Thị Thu Hà PGS TS Lê Xuân Bá Hà nội, năm 2009 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố Tác giả Luận văn BÙI VĨNH KIÊN ii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC viii LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 CÔNG NGHIỆP .6 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Vai trị cơng nghiệp 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp 14 1.2 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP 19 1.2.1 Khái niệm chức sách phát triển cơng nghiệp 19 1.2.2 Phân loại hệ thống sách phát triển công nghiệp 28 1.2.3 Hoạch định tổ chức thực sách phát triển cơng nghiệp 34 1.2.4 Đánh giá sách phát triển cơng nghiệp 38 1.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 45 ii 1.3.1 Kinh nghiệm Châu Âu sách phát triển công nghiệp .46 1.3.2 Kinh nghiệm số nước Châu Á vùng lãnh thổ sách phát triển cơng nghiệp 48 1.3.3 Chính sách phát triển cơng nghiệp số địa phương Việt Nam 53 1.3.4 Những học kinh nghiệm cho Bắc Giang 55 Kết luận chương 56 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 1997 – 2016 .58 2.1.TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG THỜI GIAN QUA .58 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang tác động đến q trình cơng nghiệp hố, đại hố .58 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 1997 - 2016 .62 2.2 THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 1997-2016 68 2.2.1 Các giai đoạn hình thành tổ chức thực sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang 68 2.2.2 Thực trạng sách phát triển cơng nghiệp giai đoạn 1997- 2016 73 2.3.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 1997-2016 .99 2.3.1 Đánh giá sách theo cách tiếp cận giác độ 99 2.3.2 Đánh giá sách theo tiêu chí 100 2.3.3 Đánh giá trình hoạch định sách phát triển cơng nghiệp .106 2.3.4 Đánh giá tổ chức thực sách .107 2.3.5 Đánh giá chung sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1997-2016 113 Kết luận chương 120 ii CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG 122 3.1 BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG .122 3.1.1 Bối cảnh quốc tế tác động chủ yếu .122 3.1.2 Những tác động nước 126 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn tác động đến hoạch định sách phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang 127 3.2 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VÀ QUAN ĐIỂM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 130 3.2.1 Mục tiêu định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang 130 3.2.2 Quan điểm hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang 135 3.3 HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 141 3.3.1 Chính sách đầu tư phát triển công nghiệp 141 3.3.2 Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai .149 3.3.3 Chính sách thương mại, thị trường .150 3.3.4 Chính sách khoa học, cơng nghệ 153 3.3.5 Chính sách cải thiện mơi trường kinh doanh 154 3.3.6 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 155 3.3.7 Chính sách phát triển cơng nghiệp bền vững 158 3.4 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 159 3.4.1 Giải pháp tăng cường chức năng, vai trò quản lý Nhà nước 159 ii 3.4.2 Giải pháp đổi hoàn thiện quy trình hoạch định, tổ chức thực phân tích sách 161 3.5 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 166 3.5.1 Với Trung ương Chính phủ 166 3.5.2 Với địa phương 168 Kết luận chương 169 KẾT LUẬN .170 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN .172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .173 PHỤ LỤC 178 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CỤM TỪ TIẾNG VIỆT CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất UBND Uỷ ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN Đầu tư nước CỤM TỪ TIẾNG ANH ASEAN Association of South East Asian Nations (Hiệp hội nước Đông Nam Á) BO Building-Operation (Xây dựng-Kinh doanh) BOT BT Building-Operation-Transfer (Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao) CZ Building-Transfer (Xây dựng-Chuyển giao) EPZ Commercial Zone (Khu Thương mại) FDI GDP Export Proccessing Zone (Khu chế xuất) IEAT Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) ICD TIEA Inland Clearance Deport (Cảng cạn) Industrial Estates Authority of Thailand (Ban quản lý KCN Thái Lan) Industrial Estates Association (Hiệp hội KCN Thái Lan)