103 Luận văn đã được hiệu chỉnh theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiê[.]
Luận văn đã được hiệu chỉnh theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Hà Nội, ngày…….tháng…….năm 2018 CHỦ TỊCH HỢI ĐỜNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn PGS,TS Lưu Văn An Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cám ơn PGS,TS Lưu Văn An t ận tình hướng dẫn, đóng góp cho em nhiều ý kiến quý báu em tìm hiểu, nghiên cứu, bổ sung hồn thành luận văn Em xin gửi lời cám ơn tới đơn vị như: Sở Lao động Thương binh Xã hội Hồ Chí Minh, Ban đạo chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh, Chi cục thống kê quận nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tư liệu, tài liệu, số liệu… để em hoàn thành luận văn Cuối lời cám ơn tới Gia đình Bạn bè động viên ủng hộ em suốt trình học tập làm đề tài Tp HCM, ngày tháng năm 2018 Tác giả MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM ĐỂ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Lý luận việc làm giảm nghèo bền vững 1.2 Vấn đề tạo việc làm để giảm nghèo bền vững 26 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ĐỂ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 36 2.1 Những yếu tố tác động đến việc làm để giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh 36 2.2 Những kết đạt tạo việc làm để giảm nghèo bền vững 49 2.3 Những thuận lợi thực tạo việc làm để giảm nghèo bền vững Tp HCM 61 2.4 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 70 Chương 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM ĐỂ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 79 3.1 Mục tiêu tạo việc làm để giảm nghèo bền vững 79 3.2 Một số giải pháp kiến nghị 81 KẾT LUẬN 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC VIẾT TẮT Tên viết tắt Nội dung đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sản phẩm nội địa GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KCN Khu công nghiệp LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NCS Nghiên cứu sinh NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Dân số trung bình số lượng phân bổ thành thị nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 2.2: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo thành thị, nông thôn Bảng 2.3: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo nghề nghiệp Bảng 2.4: Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo loại hình kinh tế Bảng 2.5: Bảng tổng hợp kết đào tạo nghề cho hộ nghèo, hộ cận nghèo từ năm 2010 đến tháng 4/2018 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc làm yếu tố hàng đầu đảm bảo cho phát triển bền vững nói chung giảm nghèo nói riêng Vì việc làm vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn nhân loại, đặc biệt nước phát triển Tạo việc làm cho người lao động mặt nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn đất nước ta, mặt khác hướng tới giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao đời sống Nhân dân, sở then chốt để tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu hội nhập quốc tế, đầu tàu, động lực, có sức hút sức lan tỏa lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tuy nhiên bên cạnh thành đó, thành phố phải đối mặt với vấn đề xã hội xúc tình trạng đói nghèo phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư Người nghèo gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận hưởng dịch vụ xã hội sống hàng ngày Có nhiều nguyên nhân khác có nguyên nhân quan trọng vấn đề việc làm tiến trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đất nơng nghiệp thu hẹp dần, nơng dân khơng cịn đất để canh tác, khu chế xuất, khu công nghiệp hình thành phận niên nơng thơn khơng có việc làm khơng đáp ứng u cầu trình độ chun mơn tay nghề Nghiên cứu vấn đề việc làm để giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tìm hiểu thực trạng vấn đề việc làm từ tìm giải pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu nguồn lao động Thành phố Đây vấn đề có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn, có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Do tác giả chọn đề tài " Việc làm để giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh nay" làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu vấn đề việc làm Việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quốc gia, đặc biệt Việt Nam, có nhiều cơng trình khoa học, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến đề tài này, tiêu biểu như: - Nguyễn Hữu Dũng - Nguyễn Hữu Trung (đồng chủ biên): Về sách giải việc làm Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997 Các tác giả trình bày tổng quát phương pháp luận phương pháp tiếp cận sách việc làm, làm rõ thức trạng vấn đề việc làm Việt Nam Từ kiến nghị, định hướng số sách cụ thể việc làm cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Hồng Thị Ngọc Loan (chủ nhiệm), Việc làm thu nhập nông dân vùng Đông Nam Bộ tác động q trình cơng nghiệp hóa thị hóa, đề tài cấp Bộ năm 2010 Học viện Chính trị - Hành khu vực II Đề tài phân tích, đánh giá tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tới phát triển kinh tế xã hội nói chung tới việc làm, thu nhập người nông dân vùng Đơng Nam Bộ nói riêng; làm rõ vai trị Nhà nước, chủ thể tạo việc làm người lao động trình giải việc làm cho lao động nông thôn vùng Đông Nam Bộ; phân tích tác động số sách liên quan đến tạo việc làm cho nơng dân Từ đề xuất phương hướng giải pháp giải việc làm tăng thu nhập nhằm hạn chế khó khăn, nâng cao đời sống kinh tế người dân nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế vùng - Nguyễn Thị Lan Hương: Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng phát triển", Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2002 Tác giả phân tích luận định hướng phát triện thị trường lao động Việt Nam, hình thành phát triển thị trường lao động Việt Nam Từ đề xuất giải pháp định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2001-2010 - Bài viết “Vấn đề giải việc làm Việt Nam” tác giả Phạm Đức Thành đăng tạp chí kinh tế phát triển số 64 năm 2002 Trong viết tác giả đánh giá trạng thất nghiệp giải việc làm cở sở đưa quan điểm biện pháp nhằm giải việc làm cho người lao động - Bài viết “Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt ra” tác giả Nguyễn Sinh Cúc đăng tạp chí số kiện số năm 2003 Trong viết tác giả đề cập biến động dân số nông thôn, xu hướng tạo việc làm nông thôn như: khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, kinh tế trang trại, dự án, chương trình quốc gia việc làm - Bài viết Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp tác giả Nguyễn Thúy Hà đăng cổng thông tin điện tử viện nghiên cứu luật pháp (vnclp.gov.vn) Trong viết tác giả phân rõ việc làm sách việc làm nước ta Hệ thống hóa khái niệm, vai trị việc làm; Phân tích thực trạng việc làm nước ta đưa phương hướng giải vấn đề việc làm như: hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, đảm bảo bình đẳng người lao động người sử dụng lao động; phê chuẩn thực Công ước Tổ chức lao động quốc tế liên quan tới thị trường lao động nước ta; mở rộng phát triển thị trường lao động nước, mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề Đồng thời tác giả hệ thống sách việc làm, đánh giá sách việc làm đưa giải pháp hoàn thiện sách việc làm Tuy nhiên, tác giả chủ yếu đưa số liệu thống kê năm 2011, có so sánh năm, chưa đưa nhân tố ảnh hưởng tới việc làm sách việc làm nước ta - Báo cáo “Thực trạng phương pháp phát triển thị trường lao động Việt Nam” Bộ kế hoạch Đầu tư Trong đó, vấn đề lao động việc làm Tp.Hồ Chí Minh thể qua giải pháp hoàn thiện nguồn lao động Tp.Hồ Chí Minh, chưa sâu giải triệt để vấn đề lao động việc làm Tp.Hồ Chí Minh kinh tế thị trường - Các đề tài nghiên cứu Học viên cao học Nghiên cứu sinh quan tâm nghiên cứu vấn đề này, ví dụ: Đề tài nghiên cứu “Nguồn lao động sử dụng lao động Tp.Hồ Chí Minh” Luận án tiến sĩ Địa lí kinh tế trị Đàm Nguyễn Thùy Dương nghiên cứu vấn đề lao động Tp.Hồ Chí Minh; Luận văn “Biến động dân số Tp.Hồ Chí Minh thời kì 1997 2007 nguyên nhân giải pháp” Phạm Thị Bạch Tuyết nghiên cứu biến động dân số ảnh hưởng đến lao động Tp.Hồ Chí Minh Thứ hai, cơng trình nghiên cứu vấn đề vấn đề giảm nghèo - Nguyễn Ngọc Sơn: Chính sách giảm nghèo nước ta nay; Thực trạng định hướng hoàn thiện", Tạp chí kinh tế phát triển, số 1182, 7/2012 Tác giả nêu trình bày quan niệm nghèo sách giảm nghèo; Các sách giảm nghèo Việt Nam; Thực trạng nghèo kết sách giảm nghèo; Định hướng sách giảm nghèo Việt Nam thời gian tới ... tạo việc làm để giảm nghèo bền vững 26 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ĐỂ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 36 2.1 Những yếu tố tác động đến việc làm để giảm nghèo. .. vấn đề việc làm để giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2017; + Đề xuất số giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm tăng thêm việc làm để giảm nghèo bền vững Thành phố Hồ Chí Minh thời... tiễn việc làm, vai trò việc làm giảm nghèo bền vững, trình tạo việc làm yếu tố ảnh hưởng đến việc làm - Nêu thành công hạn chế việc tạo việc làm nhằm giúp việc hoạch định sách tạo việc làm để giảm