Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện thanh sơn, tỉnh phú thọ

MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÁCH ĐĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ L[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÁCH ĐĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM BÁCH ĐĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đinh Thị Minh Tuyết HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học dựa kết khảo sát thực tế có trích dẫn rõ nguồn tham khảo, sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải ấn phẩm, tạp chí, luận văn theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Học viên Phạm Bách Đăng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ” nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy giáo trường Học viện Hành quốc gia Với tình cảm chân thành tơi bày tỏ lịng biết ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; thầy giáo Khoa sau Đại học; thầy cô giáo Khoa Quản lý nhà nước Xã hội tham gia quản lí giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết hướng dẫn tận tình đầy trách nhiệm để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo, chuyên viên phịng Giáo dục Đào tạo; Các đồng chí cán quản lý, thầy, cô giáo trường THCS địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Mặc dù cố gắng suốt trình thực đề tài, nhiên luận văn cịn có thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn quý thầy cô bạn đồng nghiệp để kết nghiên cứu hoàn thiện Phú Thọ, ngày 15 tháng năm 2016 Học viên Phạm Bách Đăng BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân KHTN Khoa học tự nhiên KHXH Khoa học xã hội THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Mạng lưới trường lớp quy mô học sinh THCS 49 Bảng 2.2 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS 49 Bảng 2.3 Kết xếp loại học lực học sinh THCS 50 Bảng 2.4 Kết học sinh giỏi THCS 51 Bảng 2.5 Số lượng giáo viên qua năm 53 Bảng 2.6 Cơ cấu môn qua năm 54 Bảng 2.7 Cơ cấu độ tuổi 54 Bảng 2.8 Trình độ đào tạo giáo viên THCS 56 Bảng 2.9 Số lượng giáo viên dạy giỏi cấp huyện cấp tỉnh 57 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ .7 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 22 1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 34 1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 37 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 46 2.1 Khái quát điều kiện phát triển huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 46 2.2 Thực trạng giáo dục trung học sở nguồn nhân lực giáo viên trung học sở địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 48 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 58 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 72 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 78 3.1 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 78 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học sở 83 3.3 Khuyến nghị với quyèn địa phương quan chuyên môn 98 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Ngày nay, quốc gia phấn đấu hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhằm nâng cao chất lượng sống cho cho người hài hòa điều kiện vật chất điều kiện tinh thần Để đạt mục tiêu đó, đường cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành đường tất yếu Một quốc gia muốn phát triển cần phải có nhân tố tất yếu cho phát triển kinh tế như: nhân tố tự nhiên, nhân tố người, nhân tố vật chất người tạo (công nghệ, vốn) Khi cách mạng khoa học, công nghệ diễn mạnh mẽ, kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri thức, nguồn lực người thừa nhận vai trò trung tâm quan trọng q trình phát triển Nói đến nguồn lực người nói đến thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, tức toàn lực hoạt động thực tiễn sáng tạo người Người lao động coi lực lượng sản xuất hàng đầu, người lao động có kỹ lao động, trình độ khoa học, kỹ thuật suất lao động cao Chính vậy, người lao động cần trang bị kỹ lao động, hiểu biết, trình độ khoa học cơng nghệ, điều kiện thiết yếu nhằm đáp ứng địi hỏi phát triển cơng nghệ tiên tiến Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực chất phát triển giáo dục - đào tạo Giáo dục - đào tạo giúp nâng cao dân trí, góp phần bảo vệ chế độ trị quốc gia, dân tộc, đồng thời, cung cấp nguồn nhân lực có trình độ, tay nghề cho quốc gia Giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực có mối quan hệ gắn bó với chặt chẽ Giáo dục đào tạo biện pháp để tạo chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời chất lượng nguồn nhân lực trở thành động lực mục tiêu hàng đầu phát triển giáo dục - đào tạo