LUẬT THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ

QUỐC HỘI -Luật số: 10/2022/QH15 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2022    LUẬT THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Thực dân chủ sở Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nội dung, cách thức thực dân chủ sở, quyền nghĩa vụ công dân thực dân chủ sở trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân việc bảo đảm thực dân chủ sở Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Cơ sở xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) cộng đồng dân cư địa bàn cấp xã; quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập (sau gọi chung quan, đơn vị); tổ chức có sử dụng lao động Thực dân chủ sở phương thức phát huy quyền làm chủ Nhân dân, để công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thơng tin, thể ý chí, nguyện vọng, kiến thơng qua việc thảo luận, tham gia ý kiến, định kiểm tra, giám sát vấn đề sở theo quy định Hiến pháp pháp luật Cộng đồng dân cư nhóm công dân Việt Nam sinh sống địa bàn thơn, làng, ấp, bản, bn, bon, phum, sóc (sau gọi chung thôn), tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu (sau gọi chung tổ dân phố) Tổ chức có sử dụng lao động bao gồm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp, tổ chức khác có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc khu vực Nhà nước Điều Nguyên tắc thực dân chủ sở Bảo đảm quyền công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động biết, tham gia ý kiến, định kiểm tra, giám sát việc thực dân chủ sở Bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, vai trò nòng cốt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội thực dân chủ sở Thực dân chủ sở khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; bảo đảm trật tự, kỷ cương, khơng cản trở hoạt động bình thường quyền địa phương cấp xã, quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bảo đảm công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình trình thực dân chủ sở Tơn trọng ý kiến đóng góp Nhân dân, kịp thời giải kiến nghị, phản ánh Nhân dân Điều Phạm vi thực dân chủ sở Mọi công dân thực dân chủ xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố nơi cư trú Cơng dân cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thực dân chủ quan, đơn vị nơi cơng tác Trường hợp quan, đơn vị có đơn vị trực thuộc việc thực dân chủ đơn vị trực thuộc quan, đơn vị người đứng đầu quan, đơn vị định Công dân người lao động thực dân chủ tổ chức có sử dụng lao động nơi có giao kết hợp đồng lao động Trường hợp tổ chức có sử dụng lao động có đơn vị trực thuộc việc thực dân chủ đơn vị trực thuộc thực theo quy định điều lệ, nội quy, quy định, quy chế tổ chức có sử dụng lao động pháp luật có liên quan Điều Quyền công dân thực dân chủ sở Được công khai thông tin yêu cầu cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời theo quy định pháp luật Đề xuất sáng kiến, tham gia ý kiến, bàn định nội dung thực dân chủ sở theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Kiểm tra, giám sát, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định, hành vi vi phạm pháp luật thực dân chủ sở theo quy định pháp luật Được công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp thực dân chủ sở theo quy định pháp luật Điều Nghĩa vụ công dân thực dân chủ sở Tuân thủ quy định pháp luật thực dân chủ sở Tham gia ý kiến nội dung đưa lấy ý kiến sở theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chấp hành định cộng đồng dân cư, quyền địa phương, quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động Kịp thời kiến nghị, phản ánh, tố cáo đến quan có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật thực dân chủ sở Tơn trọng bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Điều Quyền thụ hưởng công dân Được Nhà nước pháp luật công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Được bảo đảm thực quyền thực dân chủ sở theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Được thông tin đầy đủ, kịp thời quyền lợi ích hợp pháp, sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội theo quy định pháp luật định quyền địa phương, quan, đơn vị, tổ chức nơi cư trú, công tác, làm việc Được thụ hưởng thành đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, chế độ an sinh xã hội, an toàn, ổn định đất nước, địa phương, quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng lao động kết thực dân chủ nơi cư trú, công tác, làm việc Được tạo điều kiện để tham gia học tập, công tác, lao động, sản xuất, kinh doanh, cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần thân, gia đình cộng đồng Điều Các biện pháp bảo đảm thực dân chủ sở Bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho người giao nhiệm vụ tổ chức thực pháp luật thực dân chủ sở Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực dân chủ sở; nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo đảm thực dân chủ sở Nâng cao trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, vai trò nêu gương người đứng đầu, cán lãnh đạo, quản lý, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố việc thực dân chủ bảo đảm thực dân chủ sở; lấy mức độ thực dân chủ sở quyền địa phương cấp xã, quan, đơn vị, tổ chức làm đánh giá kết thực nhiệm vụ Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình, có nhiều thành tích việc phát huy tổ chức thực tốt dân chủ sở; phát xử lý nghiêm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thực dân chủ sở Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng cơng nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật, trang bị phương tiện kỹ thuật bảo đảm điều kiện cần thiết khác cho việc tổ chức thực dân chủ sở phù hợp với tiến trình xây dựng quyền điện tử, quyền số, xã hội số Điều Các hành vi bị nghiêm cấm thực dân chủ sở Gây khó khăn, phiền hà cản trở, đe dọa công dân thực dân chủ sở Bao che, cản trở, trù dập thiếu trách nhiệm việc giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; tiết lộ thông tin người tố cáo, người cung cấp thông tin hành vi vi phạm có liên quan đến việc thực dân chủ sở Lợi dụng việc thực dân chủ sở để thực hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Lợi dụng việc thực dân chủ sở để xuyên tạc, vu khống, gây mâu thuẫn, kích động bạo lực, phân biệt vùng, miền, giới tính, tơn giáo, dân tộc, gây thiệt hại cho cá nhân, quan, đơn vị, tổ chức Giả mạo giấy tờ, gian lận dùng thủ đoạn khác để làm sai lệch kết bàn, định, tham gia ý kiến công dân Điều 10 Xử lý vi phạm pháp luật thực dân chủ sở Cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật thực dân chủ sở tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Tổ chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan đến thực dân chủ sở tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định Luật này, xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hồn theo quy định pháp luật Việc xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật hành vi vi phạm pháp luật thực dân chủ sở thực theo quy định Chính phủ Chương II THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Mục CÔNG KHAI THÔNG TIN Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Điều 11 Những nội dung quyền địa phương cấp xã phải công khai Trừ thông tin thuộc bí mật nhà nước thơng tin chưa cơng khai theo quy định pháp luật, quyền địa phương cấp xã phải công khai nội dung sau đây: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế năm cấp xã kết thực hiện; Số liệu, báo cáo thuyết minh dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch hoạt động tài cấp xã trình Hội đồng nhân dân cấp xã; dự tốn ngân sách, kế hoạch hoạt động tài Hội đồng nhân dân cấp xã định; số liệu thuyết minh tình hình thực dự toán ngân sách cấp xã định kỳ theo quý, 06 tháng, năm; toán ngân sách nhà nước kết thực hoạt động tài khác Hội đồng nhân dân cấp xã phê chuẩn; kết thực kiến nghị Kiểm toán nhà nước (nếu có); Dự án, cơng trình đầu tư địa bàn cấp xã tiến độ thực hiện; kế hoạch thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất để thực dự án, cơng trình đầu tư địa bàn cấp xã; kế hoạch quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã quản lý; kế hoạch cho thuê đất thuộc quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích cấp xã; quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng xã điểm dân cư nông thôn; quy hoạch chung lập cho thị trấn, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết lập cho khu vực thuộc phạm vi thị trấn; Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn; nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quyền địa phương cấp xã; Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án địa bàn cấp xã; khoản huy động Nhân dân đóng góp; Tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng, thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng, bán, lý, tiêu hủy hình thức xử lý khác tài sản cơng cấp xã quản lý; tình hình khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng quyền địa phương cấp xã; Chủ trương, sách, kế hoạch, tiêu chí, đối tượng, quy trình bình xét kết thực sách hỗ trợ, trợ cấp, tín dụng để thực chương trình mục tiêu quốc gia, phát triển sản xuất, hỗ trợ xây dựng nhà ở, cấp thẻ bảo hiểm y tế sách an sinh xã hội khác tổ chức triển khai địa bàn cấp xã; Thông tin phạm vi, đối tượng, cách thức bình xét, xác định đối tượng, mức hỗ trợ, thời gian, thủ tục thực phân phối khoản hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để khắc phục khó khăn thiên tai, dịch bệnh, cố, thảm họa để hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo địa bàn cấp xã; việc quản lý, sử dụng nguồn đóng góp, quyên góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước dành cho đối tượng địa bàn cấp xã; Số lượng, đối tượng, tiêu chuẩn gọi nhập ngũ; danh sách công dân đủ điều kiện nhập ngũ thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; danh sách công dân gọi nhập ngũ thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; danh sách tạm hoãn gọi nhập ngũ, miễn gọi nhập ngũ địa bàn cấp xã; 10 Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tham nhũng, tiêu cực, vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Trưởng ban Hội đồng nhân dân cấp xã, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã; 11 Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân, nội dung lấy ý kiến, kết tổng hợp ý kiến giải trình, tiếp thu ý kiến Nhân dân nội dung quyền địa phương cấp xã đưa lấy ý kiến Nhân dân quy định Điều 25 Luật này; 12 Đối tượng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền địa phương cấp xã trực tiếp thu; 13 Các thủ tục hành chính, thủ tục giải cơng việc liên quan đến tổ chức, cá nhân quyền địa phương cấp xã trực tiếp thực hiện; 14 Nội dung khác theo quy định pháp luật quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn Điều 12 Hình thức thời điểm công khai thông tin Các hình thức cơng khai thơng tin bao gồm: a) Niêm yết thông tin; b) Đăng tải cổng thông tin điện tử, trang thơng tin điện tử quyền địa phương cấp xã; c) Phát tin hệ thống truyền cấp xã (nếu có); d) Thơng qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến công dân; đ) Gửi văn đến công dân; e) Thông qua hội nghị trao đổi, đối thoại Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân; g) Thông qua việc tiếp công dân, tiếp xúc cử tri, họp báo, thơng cáo báo chí, hoạt động người phát ngôn Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật; h) Thông báo đến tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức, đoàn thể cấp khác để tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến hội viên, đoàn viên sở; i) Thông qua mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định pháp luật, bảo đảm phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin cấp xã, thơn, tổ dân phố; k) Các hình thức khác theo quy định pháp luật quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn Việc công khai thông tin quy định Điều 11 Luật khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thực theo quy định Chính phủ Thời điểm công khai thông tin lĩnh vực thực theo quy định pháp luật có liên quan Trường hợp pháp luật chưa có quy định chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày có định, văn quan có thẩm quyền nội dung cần công khai, Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức công khai thông tin Điều 13 Lựa chọn hình thức cơng khai thơng tin Tại nơi thiết lập trang thông tin điện tử, cổng thơng tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đăng tải trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử quyền địa phương cấp xã thơng tin quy định Điều 11 Luật Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết thơng tin quy định khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12 Điều 11 Luật trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà văn hóa điểm sinh hoạt cộng đồng thôn, tổ dân phố Thời gian niêm yết thơng tin 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Thơng tin quy định khoản khoản 13 Điều 11 Luật phải niêm yết thường xuyên trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã cập nhật có thay đổi Danh sách nội dung thực cơng khai kèm theo hình thức, thời gian thực lập, cập nhật theo quý niêm yết trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà văn hóa điểm sinh hoạt cộng đồng thôn, tổ dân phố Thông tin quy định khoản 7, 8, 9, 10, 11 12 Điều 11 Luật công khai hệ thống truyền cấp xã (nếu có) thời hạn 03 ngày liên tục Thông tin quy định khoản Điều gửi đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến Nhân dân Việc thông báo thông tin đến Nhân dân quy định khoản thực thông qua nhiều hình thức, gồm thơng báo họp cộng đồng dân cư, họp, sinh hoạt tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tổ chức, đồn thể khác thơn, tổ dân phố; thông báo trực tiếp gửi văn thông báo đến hộ gia đình; thơng qua tin nhắn đến đại diện hộ gia đình sử dụng mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định pháp luật cộng đồng dân cư thống lựa chọn Cùng với việc thực công khai thơng tin hình thức quy định khoản 1, 2, Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã định lựa chọn thêm hình thức cơng khai thơng tin khác quy định khoản Điều 12 Luật phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, bảo đảm để Nhân dân tiếp cận thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời, thuận lợi Trường hợp pháp luật có quy định khác hình thức, cách thức thực công khai nội dung thông tin cụ thể áp dụng theo quy định Điều 14 Trách nhiệm tổ chức thực việc công khai thông tin Ủy ban nhân dân cấp xã có kế hoạch thực việc cơng khai thơng tin, nêu rõ nội dung thơng tin cần cơng khai, hình thức cơng khai, thời điểm, thời hạn cơng khai trách nhiệm tổ chức thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm đạo việc tổ chức thực kế hoạch Ủy ban nhân dân cấp xã thông qua; kiểm tra, đôn đốc báo cáo Ủy ban nhân dân kết thực Trường hợp thông tin công khai có thay đổi, điều chỉnh nội dung thay đổi, điều chỉnh phải kịp thời công khai theo quy định Mục Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo yêu cầu công dân theo quy định Luật Tiếp cận thông tin thông tin thời hạn công khai chưa công khai, thông tin hết thời hạn công khai theo quy định pháp luật thông tin công khai lý bất khả kháng người yêu cầu tiếp cận Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung công khai thông tin kỳ họp thường lệ gần nhất, đồng thời gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp để giám sát Mục NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH Điều 15 Những nội dung Nhân dân bàn định Chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng phạm vi địa bàn cấp xã, thôn, tổ dân phố Nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí, tài sản, cơng sức Việc thu, chi, quản lý khoản đóng góp Nhân dân cộng đồng dân cư khoản pháp luật quy định; việc thu, chi, quản lý khoản kinh phí, tài sản cộng đồng dân cư giao quản lý tiếp nhận từ nguồn thu, tài trợ, ủng hộ hợp pháp khác Nội dung hương ước, quy ước cộng đồng dân cư Bầu, cho làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Bầu, cho làm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng Các công việc tự quản khác nội cộng đồng dân cư không trái với quy định pháp luật, phù hợp với phong, mỹ tục đạo đức xã hội Điều 16 Đề xuất nội dung để Nhân dân bàn định Đối với nội dung có phạm vi thực địa bàn cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau thống với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp định nội dung, lựa chọn hình thức đạo, hướng dẫn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức để Nhân dân bàn định Đối với nội dung có phạm vi thực thôn, tổ dân phố, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố sau thống với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố đề xuất nội dung để cộng đồng dân cư bàn định Công dân cư trú thôn, tổ dân phố có sáng kiến đề xuất nội dung quy định Điều 15 Luật 10% tổng số hộ gia đình thơn, tổ dân phố đồng thuận gửi đề xuất đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để đưa cộng đồng dân cư bàn định không trái với quy định pháp luật, phù hợp với phong, mỹ tục đạo đức xã hội Trường hợp sáng kiến cơng dân chưa có đủ 10% tổng số hộ gia đình thơn, tổ dân phố đồng thuận xét thấy mang lại lợi ích cho cộng đồng dân cư Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tán thành Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố đưa để cộng đồng dân cư bàn định Việc thu thập ý kiến đồng thuận hộ gia đình thực trực tiếp họp cộng đồng dân cư, văn thể ý kiến đồng ý đại diện hộ gia đình hình thức thể ý kiến khác phù hợp với điều kiện thực tế cộng đồng dân cư Cơng dân có sáng kiến chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác số lượng danh sách hộ gia đình đồng thuận Ý kiến đồng thuận với sáng kiến cơng dân có giá trị thời hạn 03 tháng kể từ ngày thể ý kiến Điều 17 Hình thức Nhân dân bàn định Tùy theo nội dung đề xuất, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức để Nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định hình thức sau đây: a) Tổ chức họp cộng đồng dân cư; b) Phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình; c) Biểu trực tuyến phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin cộng đồng dân cư thống lựa chọn Việc bàn, định nội dung quy định khoản 3, Điều 15 Luật phải thực họp cộng đồng dân cư, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 19 Luật Hình thức phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình thực trường hợp quy định khoản Điều 19 Luật Hình thức biểu trực tuyến áp dụng trường hợp cộng đồng dân cư định công việc quy định khoản Điều 15 Luật mà Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố sau thống với Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố thấy không cần thiết tổ chức họp cộng đồng dân cư phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình Trường hợp pháp luật có quy định khác việc tổ chức để Nhân dân bàn, định thực theo quy định Điều 18 Tổ chức họp cộng đồng dân cư Cuộc họp cộng đồng dân cư Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố triệu tập chủ trì tổ chức; trường hợp họp để bầu, cho làm Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố thực theo quy định Chính phủ Trường hợp khuyết Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định đại diện Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố triệu tập viên cơng dân có uy tín cư trú thơn, tổ dân phố để triệu tập tổ chức họp cộng đồng dân cư Thành phần tham dự họp cộng đồng dân cư gồm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố, đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố Đại diện hộ gia đình người có lực hành vi dân đầy đủ, có khả đại diện cho thành viên hộ gia đình; trường hợp hộ gia đình khơng có người có lực hành vi dân đầy đủ đại diện hộ gia đình người thành viên hộ gia đình thống đề cử ủy nhiệm Trường hợp thơn, tổ dân phố có từ 200 hộ gia đình trở lên có địa bàn dân cư sinh sống khơng tập trung tổ chức họp theo cụm dân cư Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố ủy quyền cho thành viên Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố cơng dân có uy tín cư trú cụm dân cư chủ trì, điều hành họp cụm dân cư báo cáo kết với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để tổng hợp vào kết chung tồn thơn, tổ dân phố Trình tự tổ chức họp cộng đồng dân cư thực sau: a) Người chủ trì họp tuyên bố lý do, nêu mục đích, yêu cầu, nội dung họp; giới thiệu người để họp biểu cử làm thư ký; b) Người chủ trì họp trình bày nội dung đưa để xem xét, thảo luận họp; c) Những người tham gia họp thảo luận; d) Người chủ trì họp tổng hợp chung ý kiến thảo luận họp; đề xuất nội dung phương án biểu nội dung thảo luận Việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín thành viên tham dự họp định Trường hợp bỏ phiếu kín họp bầu Ban kiểm phiếu để thực việc tổ chức bỏ phiếu kín; đ) Người chủ trì họp cơng bố kết biểu kết luận họp Điều 19 Phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức gửi phiếu biểu đến hộ gia đình để lấy ý kiến biểu nội dung có phạm vi thực thôn, tổ dân phố địa bàn cấp xã trường hợp sau đây: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định lựa chọn hình thức phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình nội dung có phạm vi thực địa bàn cấp xã; b) Cộng đồng dân cư tổ chức họp mà khơng có đủ đại diện số hộ gia đình tham dự để đạt tỷ lệ biểu tán thành tối thiểu quy định khoản Điều 21 Luật này; c) Các trường hợp khác Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố định sau thống với Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố xây dựng kế hoạch tổ chức phát phiếu lấy ý kiến; thành lập Tổ phát phiếu lấy ý kiến có từ 03 đến 05 thành viên công khai thông tin đến Nhân dân thôn, tổ dân phố nội dung lấy ý kiến, thời điểm, thời hạn lấy ý kiến, thành phần Tổ phát phiếu lấy ý kiến chậm 02 ngày trước ngày thực việc phát phiếu lấy ý kiến Mỗi hộ gia đình phát 01 phiếu lấy ý kiến Tổ phát phiếu có nhiệm vụ gửi phiếu lấy ý kiến trực tiếp đến hộ gia đình, tổ chức thu phiếu theo thời hạn xác định tổng hợp đầy đủ, khách quan kết phiếu lấy ý kiến Điều 20 Quyết định cộng đồng dân cư Quyết định cộng đồng dân cư thể văn hình thức nghị quyết, biên họp, ghi nhớ, thỏa thuận cộng đồng dân cư Trường hợp pháp luật không quy định cụ thể hình thức văn Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố lựa chọn hình thức văn cộng đồng dân cư phù hợp với nội dung định phong tục, tập quán, điều kiện thực tế cộng đồng dân cư sau thống với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố Quyết định cộng đồng dân cư gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Thời gian cộng đồng dân cư bàn định; b) Tổng số hộ gia đình thuộc cộng đồng dân cư; số người đại diện hộ gia đình có mặt; số hộ gia đình khơng có người đại diện tham dự; c) Nội dung cộng đồng dân cư bàn; d) Hình thức cộng đồng dân cư định; đ) Kết biểu họp tổng hợp phiếu lấy ý kiến, kết biểu trực tuyến hộ gia đình; e) Nội dung định cộng đồng dân cư; g) Chữ ký Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố 02 đại diện hộ gia đình Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày cộng đồng dân cư tổ chức họp biểu kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến phiếu, biểu trực tuyến, định cộng đồng dân cư biểu thông qua phải gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã Điều 21 Hiệu lực định cộng đồng dân cư Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản khoản Điều 15 Luật thông qua có từ hai phần ba tổng số đại diện hộ gia đình trở lên thơn, tổ dân phố tán thành Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản khoản Điều 15 Luật có phạm vi thực địa bàn cấp xã thơng qua có từ hai phần ba tổng số thôn, tổ dân phố trở lên tán thành Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản 3, 4, Điều 15 Luật thơng qua có 50% tổng số đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản 1, Điều 15 Luật có phạm vi thực thơn, tổ dân phố có hiệu lực kể từ ngày cộng đồng dân cư biểu thông qua Đối với định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản khoản Điều 15 Luật có phạm vi thực địa bàn cấp xã, thời điểm có hiệu lực Ủy ban nhân dân cấp xã định sở tổng hợp kết biểu cộng đồng dân cư Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản khoản Điều 15 Luật có hiệu lực kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định công nhận Quyết định cộng đồng dân cư nội dung quy định khoản Điều 15 Luật có hiệu lực kể từ ngày Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ban hành định công nhận Chậm 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận định cộng đồng dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phải ban hành định công nhận; trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 22 Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ định cộng đồng dân cư Quyết định cộng đồng dân cư sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ thuộc trường hợp sau đây: a) Có nội dung trái với quy định pháp luật, không phù hợp với phong, mỹ tục, đạo đức xã hội; b) Không tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thơng qua văn cộng đồng dân cư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; c) Cộng đồng dân cư thấy cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ Ủy ban nhân dân cấp xã định bãi bỏ định cộng đồng dân cư trường hợp quy định điểm a khoản Điều Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, Ủy ban nhân dân cấp xã định bãi bỏ đề nghị cộng đồng dân cư sửa đổi, bổ sung, thay cho phù hợp trường hợp quy định điểm b khoản Điều Quyết định bãi bỏ văn đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay định cộng đồng dân cư phải Ủy ban nhân dân cấp xã gửi đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến Nhân dân gửi đồng thời đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã Cộng đồng dân cư tự định việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ định xét thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung, thay định theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã theo trình tự, thủ tục quy định điều 18, 19, 20 21 Luật Điều 23 Trách nhiệm việc tổ chức để Nhân dân bàn, định thực định cộng đồng dân cư Ủy ban nhân dân cấp xã có kế hoạch tổ chức để Nhân dân bàn, định nội dung có phạm vi thực địa bàn cấp xã; Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực định cộng đồng dân cư thuộc phạm vi cấp xã; kiểm tra, theo dõi việc tổ chức thực định cộng đồng dân cư có phạm vi thực thôn, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân cấp việc tổ chức để Nhân dân bàn, định nội dung có phạm vi thực địa bàn cấp xã kỳ họp thường lệ gần nhất, đồng thời gửi đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp để giám sát Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm cơng khai kết biểu kết tổng hợp phiếu lấy ý kiến Nhân dân thôn, tổ dân phố; tổ chức thực định cộng đồng