Bµi ging Gi¸m s¸t chÊt lîng trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p PAGE 21 Bµi gi¶ng Gi¸m s¸t chÊt lîng trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p (® bæ sung Q§ QLCL CTXD Sè 18/2003 Q§ BXD ngµy 27/6/2003) bé x©y dù[.]
Bài giảng: Giám sát chất lợng trình thi công xây lắp (đà bổ sung QĐ QLCL CTXD Số 18/2003-QĐ-BXD ngày 27/6/2003) xây dựng cộng hoà xà hội chủ nghĩa việt nam Cục Giám định NN chất lợng CTXD ********* (Bài giảng) Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2003 Ngời soạn: Nguyễn Minh Ca công tác giám sát chất lợng trình thi công xây lắp Giới thiệu lắp: Mục đích giám sát chất lợng thi công xây Loại trừ sai phạm kỹ thuật, công trình xây dựng đạt chất lợng thiết kế, phù hợp với tiêu chẩn kỹ thuật đợc phép áp dụng, tiết kiệm, bảo đảm tiến độ giá thành xây dựng (do khuyết tật/non comformance phải sửa chữa phá làm lại ) Sự cần thiết giám sát chất lợng: Do nhiều nguyên nhân (chủ quan/khách quan), tiến hành công việc ngời thi công thờng có sai phạm thao tác, sư dơng vËt t kü tht, sư dơng thiÕt bÞ thi công, việc tuân thủ quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn/quy phạm quy định thiết kế; ViƯc theo dâi, kiĨm tra trùc tiÕp, thêng xuyªn, liªn tục để đôn đốc, nhắc nhở họ thực đắn yêu cầu để đạt mục tiêu nêu Chất lợng thi công xây lắp với chất lợng thiết bị công nghệ, chất lợng định đầu t chất lợng đồ án thiết kế hình thành nên chất lợng sản phẩm/công trình xây dựng Trong trình đầu t, để có đợc định đầu t, có đồ án thiết kế đợc phép triển khai thi công đà phải thực hàng loạt quy định pháp luật Trong thi công, việc thực công tác giám sát yêu cầu thiếu đợc II Nội dung công tác giám sát chất lợng thi công xây lắp II.1 Những vấn đề chung: Để xác định nội dung công tác giám sát chất lợng thi công xây lắp (GSCLXL), trớc hết đề cập số đặc điểm chất lợng CTXD: a, Đặc điểm chất lợng CTXD: CTXD sản phẩm có đặc điểm riêng, khác với sản phẩm hàng hoá nh: Vốn đầu t lớn, thời gian xây dựng lâu dài, vị trí cố định, kỹ thuật/thao tác thi công không giống sản phẩm, điều kiện thi công trời/chịu ảnh hởng nhiều thời tiết, khí hậu Những đặc điểm dẫn đến nhiều khó khăn việc bảo đảm chất lợng, là: -Chất lợng CTXD đợc hình thành nhiều yếu tố khác nhau, việc đánh gía phải thực phạm vi rộng, đa ngành, đa lĩnh vực; -Kiểm tra đánh giá chất lợng công trình không đơn giản; -Biện pháp kỹ thuật kiểm tra đa dạng, phức tạp thờng lại cha hoàn thiện (phơng tiện/kỹ thuật) đổi mới; -Khi kiểm tra không tách biệt/tháo rời nh sản phẩm hàng hoá thông thờng Vì vậy, việc theo dõi, kiểm tra, giám sát trình thực sản phẩm để đánh giá mức chất lợng đạt đợc cần thiết, đồng thời, cần quan tâm đến thi công xây lắp công trình có kỹ thuật phức tạp , khối lợng lớn, diện thi công rộng b, Đảm bảo chất lợng thi công xây lắp: Đảm bảo chất lợng thi công xây lắp toàn hoạt động có kế hoạch hệ thống đợc tiến hành hệ chất lợng đợc chứng minh đủ mức cần thiết để tạo tin tởng thoả đáng thực thể/đối tợng thoả mÃn đầy đủ yêu cầu chất lợng Đảm bảo chất lợng nhằm đảm bảo mục đích nội bên Đảm bảo chất lợng nội tổ chức bảo đảm chất lợng tạo lòng tin cho lÃnh đạo Đảm bảo chất lợng bên tình hợp đồng tình khác đảm bảo chất lợng tạo lòng tin cho khách hàng Một số hoạt động điều khiển/kiểm soát chất lợng đảm bảo chất lợng có liên quan với Nếu yêu cầu chất lợng không phản ánh đầy đủ nhu cầu ngời sử dụng việc đảm bảo chất lợng không tạo đợc lòng tin thoả đáng Trong kinh tế thị trờng, việc tạo lòng tin cho khách hàng việc phản ánh đầy đủ yêu cầu chất lợng vô thiết yếu, tăng sức cạnh tranh, tạo uy tín cao tạo đợc nhiều lợi nhuận c, Vai trò GSCLXL đảm bảo chất lợng: Để thực đảm bảo chất lợng CTXD đạt hiệu quả, việc tiến hành công tác GSCLXL đóng vai trò quan trọng, thực tốt công tác đảm bảo sở thiết yếu cho việc điều khiển chất lợng sản phẩm xây dựng, phục vụ mục tiêu đáp ứng yêu cầu chất lợng đà để ra, thoả mÃn yêu cầu khách hàng, góp phần giảm giá thành, bảo đảm tiến độ xây dựng Công tác GSCLXL công trình xây dựng (xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa nâng cấp) công việc quan trọng mà bỏ vốn đầu t xây dựng công trình (Chủ đầu t) mong muốn nhà thầu bên liên quan, quan tâm, thực nghiêm túc, có hiệu để bảo đảm công trình xây dựng thiết kế đợc duyệt, thoả mÃn đầy đủ yêu cầu tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật đợc áp dụng xác lập đợc đầy đủ hồ sơ hoàn thành công trình theo quy định hàn Tùy theo lực mình, chủ đầu t trực tiếp hoăc thuê t vấn đầu t xây dựng thực nội dung GSCLXL Những nội dung GSCLXL đợc trình bày sở để nhà thầu xây lắp t vấn thiết kế nghiên cứu áp dụng việc triển khai công tác giám sát chất lợn thi công xây lắp theo quy định hành Để thuận lợi thống quan niệm GSCLXL, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: -Chất lợng gì? Theo TCVN 5814-1994 Quản lý chất lợngĐảm bảo chất lợng-Thuật ngữ định nghĩa chất lợng tập hợp đặc tính thực thể (đối tợng) tạo cho thực thể (đối tợng) khả thoả mÃn nhu cầu đà nêu tiềm ẩn Đối với công trình xây dựng, chất lợng đợc hiểu công trình đợc xây dựng với đồ án thiết kế đợc duyệt, phù hợp với tiêu chuẩn quy phạm đợc áp dụng có đầy đủ hồ sơ hoàn công theo quy định hành (Giải thích cụ thể ) Theo Quy định quản lý chất lợng CTXD ban hành kèm theo QĐ số 18/2003 QĐ-BXD ngày 27/6/2003 (thay 17/2000 QĐ-BXD ngày 02/8/2000) 1.Giám sát thi công xây lắp chủ đầu t: hoạt động theo dõi thờg xuyên, liên tục, có hệ thống trờng chủ đầu t để quản lý khối lợng, chất lợng, tiến độ công tác xây lắp doanh nghiệp xây dụng thực theo hợp đồng giao nhận thầu xây dựng theo thiết kế vẽ thi công thiết kế kỹ thuật thi công đà đợc phê duyệt, Quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng đợc áp dụng, 2.Giám sát tác giả: công việc kiểm tra, giải thích xử lý vớng mắc, thay đổi phát sinh truờng nhằm đảm bảo việc thi công xây dựng theo thiết kế bảo vệ quyền tác giả thiết kế cđa tỉ chøc t vÊn lËp thiÕt kÕ kü tht thực trờng trình xây dựng 3.Bản vẽ hoàn công: vẽ phản ánh kết thực thi công xây lắp doanh nghiệp xây dựng lập sở thiết kế vẽ thi công thiết kế kỹ thuật thi công đà đợc phê duyệt kết đo kiểm sản phẩm xây lắp đà thực trờng đợc chủ đầu t xác nhận Điều 19 Bản vẽ hoàn công: Doanh nghiệp xây dựng phải lập vẽ hoàn công nghiệm thu công việc, tựng phận, giai đoạn tng hạng mục công trình công trình đa vào sử dụng Bản vẽ hoang công phải đợc lập sở vẽ thi công đà đợc chủ đầu t phê duyệt có ghi dới số liệu thiết kế số liệu tơng ứng đà đạt đợc thực tế (kích thớc, tim, trục mốc, cao độ), thay đổi thiết kế phải có xác nhận ngời lập, kiểm vẽ với quy định cụ thể sau: +Bản vẽ hoàn công công việc phải có chữ ký ghi rõ họ tên cán kỹ thuật A B +Bản vẽ hoàn công giai đoạn, hạng mục công trình đa vào sử dụng phải có chữ ký, ghi rõ họ tên dấu đại diện doanh nghiệp xây dựng đại diện chủ đầu t -"Chứng giám sát chất lợng xây lắp" giấy chứng nhận trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giám sát xây lắp sở đào tạo hợp pháp cấp cho ngời làm công tác giám sát thi công xây lắp Căn để GSCLXL Căn để GSCLXL bao gồm: - Hợp đồng GSXL, -Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng -Thiết kế kỹ thuật đợc duyệt, -Bản vẽ thi công xây, lắp đợc chấp thuận, -Kế hoạch biện pháp tổ chức thi công xây lắp, an toàn lao động, bảo vệ môi trờng, vệ sinh công nghiệp đà đợc bên liên quan thông qua -Kế hoạch đảm bảo chất lợng nhà thầu, -Tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật xây dựng đợc áp dụng, -Các yêu cầu quy định khác thiết kế, nhà chế tạo thiết bị -Các văn quy phạm pháp luật hành có liên quan Phơng pháp thực GSCLXL GSCLXL trình thi công xây lắp đợc tiến hành trờng, trực quan (trực tiếp mắt, chụp ảnh, quay video ), đo thực tế thí nghiệm Tổ chức GSCLXL Tùy theo quy mô, tính chất mức độ phức tạp dự án, dự án công trình dự án bố trí chủ nhiệm kỹ s giám sát trởng, hạng mục công trình bố trí cán giám sát chuyên trách, Trong trình thi công xây lắp, tuỳ theo chuyên ngành kỹ thuật công việc, theo ngành nghề đà đợc đào tạo, cán giám sát ®ỵc chun ®ỉi cho phï hỵp Chđ nhiƯm, kü s giám sát trởng ngời đại diện hợp pháp cao nhÊt cđa tỉ chøc t vÊn GSCLXL t¹i hiƯn trêng Quyền hạn, nhiệm vụ, quan hệ công tác chủ nhiệm, kỹ s giám sát trởng cán giám sát giám đốc tổ chức t vấn định thông báo để chủ đầu t bên liên quan công truờng biết để liên hệ phối hợp công việc Mô hình hoạt động tổ chức T vần giám sát chất lợng thi công xây lắp đợc trình bày phụ lục Yêu cầu t vấn GSCLXL: Yêu cầu tổ chức t vấn GSCLXL: -Tổ chức t vấn GSCLXL phải có t cách pháp nhân, có giấy phép kinh doanh theo quy định pháp luật đợc hoạt động phạm vi quy định giấy phép kinh doanh - Chỉ đợc nhận thầu giám sát chất lợng thi công xây lắp công trình tổ chức t vấn mối quan hệ kinh tế với nhà thầu xây lắp cung cấp vật t thiết bị cho công trình, - Chỉ đợc nhận thầu GSXL công trình có yêu cầu kỹ thuật ngành nghề chuyên môn phù hợp với lực mình, - Cán tổ chức t vấn thực công tác giám sát thi công xây lắp phải có chứng giám sát xây lắp sở đào tạo hợp pháp cấp, đợc phân công giám sát công việc phù hợp với trình độ lĩnh vực chuyên môn đà đợc đào tạo - Cán GSCLXL phải kỹ s trung cấp kỹ thuật, đà làm việc (thi công, thiết kế) lĩnh vực chuyên môn phù hợp với công việc đợc giao thời gian ba năm cán giám sát, năm năm kỹ s giám sát trởng Riêng vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, thiếu cán bộ, sử dụng ngời có tốt nghiệp phổ thông trung học, đợc sở đào tạo hợp pháp bồi dỡng nghiệp vụ cấp chứng giám sát xây lắp để thực công tác giám sát Cán GSCLXL phải khách quan, vô t, trung thực tận tuỵ với công việc Yêu cầu cá nhân làm công tác GSCLXL: Cá nhân làm công tác GSCLXL phải đảm bảo điều kiện sau đây: - Đáp ứng điều kiện pháp luật quy định hành nghề t vấn xây dựng - Có chứng giám sát xây lắp sở đào tạo hợp pháp cấp, - Có đủ lực trình độ chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhận giám sát, - Không có mối quan hệ kinh tế với nhà thầu xây lắp cung cấp vật t thiết bị cho công trình, -Đáp ứng thâm niên công tác phẩm chất, đạo đức nh quy định II Thực công tác GSCLXL Theo Quy định quản lý chất lợng CTXD ban hành kèm theo QĐ số 18/2003 QĐ-BXD ngày 27/6/2003 (thay 17/2000 QĐ-BXD ngày 02/8/2000) Điều 14: Công tác giám sát trình thi công xây lắp Chủ đầu t (Ban quản lý dự án tổ chức t vấn giám sát thi công đợc chủ đầu t thuê), tổ chức t vấn thiết kế doanh nghiệp xây dựng phải có đủ điều kiện lực theo quy định phải có phận chuyên trách bảo đảm trì hoạt động giám sát cách có hệ thống toàn trình thi công xây lắp công trình từ khởi công xây dựng ®Õn hoµn thµnh nghiƯm thu vµ bµn giao toµn công trình theo quy định Điều 15 Quản lý chất lợng thi công doanh nghiệp xây dựng: sau: Doanh nghiệp xây dựng phải thực công việc a-Lập hệ thống quản lý chất lợng phù hợp với yêu cầu hợp đồng giao nhận thầu xây dựng phận giám sát chất lợng bao gồm ngời có đủ lực theo quy định b-Báo cáo đầy đủ quy trình, phơng án kết kiểm tra chất lợng vật liệu, cấu kiệnvà sản phẩm xây dựng với chủ đầu t (bên A) để kiểm tra giám sát c-Kiểm tra vật liệu, cấu kiện sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghểtớc xây dựng lắp đặt vào công trình d-Nghiệm thu nội lập vẽ hoàn côngcác công tác thi công xây lắp, giai đoạn xây lắp, chạy thử thiết bị , hạng mục công trình hoàn thành công trình hoàn thành e-Chuẩn bị hồ sơ nghiệm thu theo quy định đề nghị chủ đầu t tổ chức nghiệm thu sản phẩm công tác thi công xây lắp, giai đoạn xâyu lắp, chạy thử thiết bị, hạng mục công trình hoàn thành công trình hoàn thành sau đà nghiệm thu nội f-Báo cáo bên A tiến độ, chất lợng khối lợng thi công xây lắp; Khi thực hợp đồng EPC, tổng thầu EPC có trách nhiệm: a-Thực việc nêu điểm a, b, c, d, f khoản điều b-Chuẩn bị hồ sơ nghiệm thu theo quy định đề nghị bê A tổ chức nghiệm thu giai đoạn xây lắp, chạy thử thiết bị, hạng mục công trình hoàn thành công trình hoàn thành sau đà nghiệm thu nội Điều16.Quản lý chất lợng thi công xây lắp chủ đầu t (bên A): Để đảm bảo chất lợng công trình xây dựng, chủ đầu t phải thực công việc sau: 1.Giai đoạn chuẩn bị thi công: a)Kiểm tra điều kiện khởi công công trình, b) Lập hệ thống quản lý chất lợng phù hợp với yêu cầu dự án Bộ phận giám sát chất lợng bao gồm ngời có đủ lực theo quy định c) Kiểm tra điều kiện lực xây dựng doanh nghiệp xây dựng (thầu chính/tổng thầu, thầu phụ) công d) Kiểm tra, nghiệm thu phê duyệt thiết kế vẽ thi 2.Giai đoạn thực thi công xây lắp: a) Kiểm tra hệ thống quản lý chất lợng phù hợp với yêu cầu nêu hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, quy trình phơng án tự kiểm tra chất lợng doanh nghiệp xây dựng b) Kiểm tra phù hợp thiết bị thi công nhân lựccủa doanh nghiệp xây dựng đợc chọn với hồ sơ dù thÇu c) KiĨm tra vËt liƯu, cÊu kiện, sản phẩm xây dựng trờng thông qua chứng chất lợng nơi sản xuất kết thí nghiệm phòng thí nghiệm hợp chuẩn thực d) Kiểm tra thiết bị công trình thiết bị công nghệ trớc lắp đặt công trình thông qua chứng chất lợng nơi sản xuất kết kiểm định chất lợng thiết bị tổ chức có t cách pháp nhân đợc nhà nớc quy định thực e) Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp an toàn lao động cho công trình an toàn cho công trình lân cận doanh nghiƯp x©y dùng lËp f) KiĨm tra vỊ chất lợng, khối lợng, tiên độ xây dựng công việc (xây, lắp) phận, giai đoạn xây lắp, hạng mục công trình công trình để thực nghiệm thu theo quy định điều 18 quy định g) Tổ chức kiểm định chất lợng sản phẩm xây dựng cần thiết Số lợng mẫu kiểm định không đợc vợt 5% số lợng mẫu kiểm định phải thực theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật không mẫu h) Kiểm tra xác nhận vẽ hoàn công công việc, phận, giai đoạn, hạng mục công trình công trình đa vào sử dụng i) Tập hợp, kiểm tra trình quan có chức quản lý nhà nớc chất lợng CTXD (theo phân cấp điều quy định này) hồ sơ tài liệu nghiệm thu trớc tổ chức nghiệm thu giai đoạn xây lắp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình công trình các công trình đà nêu khoản điều quy định Danh mục tài liệu, hồ sơ nghiệm thu đợc quy định theo phụ lục 20 quy định k) Lập báo cáo thờng kỳ định kỳ tháng chất lợng, khối lợng tiến độ công tác xây lắp l) Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vớng mắc phát sinh thi công 10 m) Khi phát thiết bị thi công, nhân lực, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng , thiết bị công trình thiết bị công nghệ không phù hợp hợp đồng giao nhận thầu đợc quyền: -Yêu cầu doanh nghiệp xây dựng phải sử dụng thiết bị thi công, nhân lực theo cam kết đà nêu hợp đồng giao nhận thầu xây lắp Không cho phép đa vào sử dụng công trình vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị không phù hợp với tiêu chuẩn chất lợng, quy cách, không phù hợp với công nghệ, cha qua kiểm tra, kiểm định -Dừng thi công lập biên bên B vi phạm điều kiện đảm bảo chất lợng công trình, an toàn thi công xây lắp vệ sinh môi trờng -Từ chối nghiệm thu sản phẩm công tác thi công xây lắp, giai đoạn xây lắp, chạy thử thiết bị không đảm bảo chất lợng Lý từ chối phải thể văn -Trớc nghiệm thu bọ phận, hạng mục công trình công trình, phát dấu hiệu không đảm bảo chất lợng chủ đầu t phải thuê tổ chức t vấn kiểm định chất lợng đánh giá để làm sở nghiệm thu 3.Khi thực hợp đồng EPC chủ đầu t có trách nhiệm: a) Thực việc quy định khoản 1,2 điều trừ việc nghiệm thu công việc b) Quyết định tiến độ nghiệm thu giai đoạn xây lặp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình nghiệm thu hoàn thành công trình 4.Khi không đủ điều kiện lực, chủ đầu t thuê tổ chức t vấn giám sát thực toàn số công việc nêu điều Điều 17 Giám sát tác giả tổ chức t vấn lập thiết kế kỹ thuật Trong trình thi công xây lắp, tỉ chøc t vÊn lËp thiÕt kÕ kü tht hc thiết kế kỹ thuật thi công (kể thÇu 10