Bài làm Câu 1 Phân biệt áp dụng quy phạm pháp luật hành chính với các hình thức khác của việc thực hiện quy phạm pháp luật hành chính? Xây dựng 5 tình huống? Câu 2 Phân biệt năng lực chủ thể của cá nh.
Bài làm Câu 1: Phân biệt áp dụng quy phạm pháp luật hành với hình thức khác việc thực quy phạm pháp luật hành chính? Xây dựng tình huống? Câu 2: Phân biệt lực chủ thể cá nhân với lực chủ thể cán bộ, cơng chức? Câu 3: Phân tích nội dung đặc điểm khác phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế? Bài làm Câu 1: Phân biệt Áp dụng quy phạm pháp luật hành Chấp hành quy phạm pháp luật hành Sử dụng quy phạm pháp luật Tuân thủ quy phạm pháp luật Định nghĩa Là hình thức thực pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vào quy phạm pháp luật hành để giải cơng việc cụ thể phát sinh q trình quản lí hành nhà nước Là hình thức thực pháp luật quan, tổ chức, cá nhân thực hành vi mà pháp luật hành địi hỏi họ phải thực Là hình thức thực pháp luật, quan, tổ chức, cá nhân thực hành vi pháp luật hành cho phép Là hình thức thực luật, quan tổ chức, cá nhân kiềm chế khơng thực hành vi mà pháp luật hành cấm Chủ thể thực Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, sử dụng quyền hành pháp để quản lý hành nhà nước Bất kì quan, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ pháp luật hành Bất kì quan, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ pháp luật hành Bất kì quan, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ pháp luật hành Hành vi Chủ thể tiến hành giải công việc phát sinh quản lý hành nhà nước việc quy phạm pháp luật hành Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành trực tiếp làm phát sinh, thay đổi chấm dứt số quan hệ pháp luật hành Chủ thể thực hành vi pháp luật hành quy định bắt buộc tình cụ thể Có thể làm phát sinh quan hệ pháp luật hành Chủ thể pháp luật sử dụng khai thác hay không sử dụng, khai thác, hưởng quyền mà luật dành cho Hành vi chủ thể tiến hành dạng không hành động Tính chất Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành thể rõ tính quyền lực nhà nước Hoạt động chấp hành quy phạm pháp luật hành khơng mang tính quyền lực nhà nước Chủ thể pháp luật thực quyền theo quy định pháp luật Thực pháp luật có tính chất thụ động thể dạng “hành vi không hành động” Tình 1: Ngày 15/6/2014 trụ sở TAND huyện X, tỉnh Y mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành tranh chấp đất đai Tại phiên tịa ơng Nguyễn Văn M em ruột ông Nguyễn Văn H đương vụ án (người khởi kiện) có hành vi vi phạm trật tự phiên tỏa, cụ thể: ơng M có lời lẽ xúc phạm người tiến hành tố tụng phiên tòa Thẩm phán Lê Văn Tú chủ tọa phiên tòa định xử phạt Nguyễn Văn M, hình thức xử phạt là: phạt tiền, mức phạt: 250.000 đồng buộc ông M phải rời khỏi phòng xử án Câu hỏi đặt ra: Thẩm phán Lê Văn Tú thực hình thức quy phạm pháp luật hành chính? Tình 2: Chị H điều khiển xe máy đoạn đường từ huyện Q đến thành phố H, tham gia giao thông chị H mang theo đầy đủ giấy tờ xe chấp hành biển báo giao thông Tuy nhiên, đến đoạn đường A thuộc địa phận thành phố H trễ công chuyện nên chị chạy xe vượt tốc độ quy định cho phép 8km’h Chiến sĩ cảnh sát giao thông K làm nhiệm vụ lập biên xử phạt hành với mức phạt tiền 900.000 đồng Chị H đồng ý với định xử phạt đống tiền nộp phạt Câu hỏi đặt ra: Chị H thực hình thức quy phạm pháp luật hành chính? Tình 3: Ngày 07 tháng năm 2016, Bà Nguyễn Thị N sinh năm 1984, trú số 21/8 đường C.L thuộc tổ 2, khu vực 4, phường P.H, thành phố H, có hành vi xây dựng cơng trình khơng che chắn làm ảnh hưởng đến việc lại sinh hoạt hộ dân xung quanh địa Hành vi bà Nguyễn Thị N bị cán địa chính, cán quản lý thị phát lập biên ngày, yêu cầu ngừng thi cơng xây dựng cơng trình vi phạm tự phá dỡ phần cơng trình vi phạm Ngày 11 tháng năm 2016 Chủ tịch UBND phường P.H định xử phạt hành vi vi phạm bà Nguyễn Thị N Tình 4: Vào lúc 16h30 phút ngày 30 tháng 10 năm 2017, Phòng cảnh sát kinh tế Công an tỉnh T T H lập biên hành vi ông Đ, sinh năm 1980, hành nghề lái xe, Ông Đ thực hành vi vận chuyển lâm sản trái phép cụ thể Gỗ thuộc loại nguy cấp, quí, từ 06m3 đến 10m3 Hành vi ông Đ vi phạm qui định Điểm d, Khoản 5, Điều 22, Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành quản lý, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Ngày 24/11/2017, hành vi ông Đ bị Chủ tịch UBND tỉnh T.T.H xử phạt tiền 40 triệu đồng, hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm gồm: 28 phách gỗ Kiến (nhóm II), khối lượng 4, 023m3 , phương tiện vi phạm 01 ô tô mang biển 75C-01234 loại giấy tờ xe khác Quyết định xử phạt giao cho ông Đ giao cho quan liên quan khác, ông Đ phải nộp tiền cho kho bạc nhà nước tỉnh thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận định xử phạt Tình 5: Anh Nguyễn Văn Mộng (sinh năm 1985) chị Trần Thị Mơ (sinh năm 1987) sau thời gian tìm hiểu định tiến tới hôn nhân Ngày 20/6/2017 anh, chị đến UBND xã H nơi chị Mơ có hộ thường trú để tiến hành thủ tục đăng ký kết hôn Ngày 25/6/2017 anh Mộng chị Mơ đến UBND xã H để nhận giấy chứng nhận kết hôn Câu hỏi đặt ra: Anh Mộng chị Mơ thực hình thức quy phạm pháp luật hành chính? Câu 2: Phân biệt lực chủ thể cá nhân với lực chủ thể cán bộ, cơng chức? Xây dụng tình huống? Năng lực chủ thể cá nhân hay cán công chức biểu tổng thể lực pháp luật hành lực hành vi hành Tuy nhiên, biểu lực chủ thể bên ngồi cá nhân với cán cơng chức khác địa vị pháp lý họ: bên đối tượng bị quản lý bên đa phần chủ thể quản lý Sự khác thể số mặt sau: Về sở pháp lý Thường lực chủ thể cán công chức nhà nước quy định định hành mà cụ thể định bổ nhiệm Tại đó, Nhà Nước quy định quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể người, muỗi quan hệ họ chỉnh thể quan, tổ chức Cịn lực chủ thể cá nhân nhà nước quy định luật văn duới luật Chúng thường có sở pháp lý suốt đời cho cá nhân, trừ số trường hợp nhà nước phải hạn chế Ví dụ: Người phạm tội bị Tịa án dụng hình phạt bổ sung, cán đảm nhiệm chức vụ, cắm hành nghề làm công việc định Về nội dung Năng lực chủ thể cán công chức bao gồm lực pháp luật hành lực hành vi hành chính, nhiên ta khơng xem xét cụ thể phương diện khái quát lại do: khả thực tế cán bộ, công chức Nhà nước thừa nhận Nhà nước giao cho cán bộ, công chức thực công việc máy nhà nước ; đó, lực chủ thể cán bộ, công chúc phù hợp với lực chủ thể quan vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức Năng lực chủ thể cá nhân bao gồm lực pháp luật hành lực hành vi hành xem xét cụ thể hai phương diện tham gia vào quan hệ pháp luật hành cá nhân khơng phụ thuộc vào quy định pháp luật phụ thuộc nhiều vào khả thực tế cá nhân Về thời điểm phát sinh Năng lực chủ thể cán cơng chức phát sinh có nhà nước giao đảm nhiệm công vụ, chức vụ định máy nhà nước chấm dứt khơng cịn đảm nhiều cơng vụ, chức vụ Và lực chủ thể cán cơng chúc, lực hành vi hành xuất chấm dứt đồng thời với lực pháp luật hành Đối với cá nhân, thời điểm phát sinh lực pháp luật hành lực hành vi hành khơng giống Năng lực pháp luật hành phát sinh sinh chấm dứt cá nhân chết Tuy nhiên để lý giải mặt nhận thức sinh xác định cách xác thời điểm hình thời điểm chết nhân không đơn giản Điều khoa học thực tiễn pháp lý nước trêu giới thực tế cho thấy lúng túng chưa có thống nhận thức cách lý giải chung Về thời điểm phát sinh thời điểm chấm dứt phải phụ thuộc vào tính chất, nội dung loạt quan hệ pháp luật hành cụ thể mà Nhà nước yêu cầu cá nhân phải đáp ứng điều kiện định khả thực tế cá nhân có tham gia vào quan hệ pháp luật hành hay khơng, tham cá nhân có đáp ứng đủ điều kiện để tham gia vào quan hệ pháp luật hành khơng Cịn lực hành vi hành cá nhân khơng phụ thuộc vào khả thực tế cá nhân mà phụ thuộc vào cách thức nhà nước thừa nhận khả thực tế Và thường nhà nước thừa nhận lực hành vị hành cá nhân họ đủ điều kiện định hay thông qua hành vi pháp lý cụ thể để thừa nhận lực Ví dụ: cơng dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên phép đăng kí lái xe Về yếu tố tác động Để trở thành cán cơng chức, địi hỏi cá nhân phải vượt qua thử thách mà nhà nước đặt lực trình độ, tuổi tác, kinh nghiệm, lý lịch tình trạng sức khỏe; xem xét chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cán công chức hệ thống quan từ nhà nước quy định quyền nghĩa vụ hành cho họ Ví dụ "Cơng chức cơng dân Việt Nam tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Mệt Nam Nhà móc, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.” Mặc dù có từ sinh lực chủ thể nhân hoàn toàn tùy thuộc vào quy định cụ thể pháp luật nên lực thay đổi pháp luật thay đổi bị nhà nước hạn chế số trường hợp Khi tham gia vào quan hệ hành cụ thể, địi hỏi cá nhân phải đáp ứng điều kiện định độ tuổi, trình độ đào tạo, xức khỏe, khả tài - Độ tuổi: Độ tuổi lực pháp luật hành mốc pháp lý pháp luật hành xác định đề cá nhân hưởng quyền, thực nghĩa vụ pháp lý theo loại quan hệ pháp luật hành Dưới góc độ lực hành hành chính, độ tuổi khả thực tế mà cá nhân phải đáp ứng để tham gia quan hệ pháp luật hành - Khả nhận thức điều kiện lực hành vi hành Một cá nhân đạt độ tuổi theo quy định pháp luật hành thiếu khả nhận thức hạn chế lực hành vi hành - Tình trạng sức khỏe, thể lực cá nhân yếu tố trực tiếp quy định lực vi hành chủ thể Theo đó, hạn chế mặt thể lục, khỏe khả hành vi hành thực tế chu thể bị hạn chế Dĩ nhiên, người sinh trưởng thành tình trạng sức khỏe hồn tồn khác khả thực tế để tham gia quan hệ pháp luật hành cung khơng thể - Trình độ đào tạo, khả tài điều kiện xác định lực hành vi hành cá nhân số loại quan hệ pháp luật hành định Kết luận: Năng lực chủ thể phận thiếu quan hệ pháp luật hành Nó yếu tố cần dù để nhân cáu công chức tham gia vào quan hệ pháp luật hành với tư cách chủ thể, có quyền nghĩa vụ theo luật định Việc nghiên cứu lực chủ thể khơng có ý nghĩa pháp lý cịn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Tình 1: Ơng Hồng Văn Tú cơng chức phịng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện B, tỉnh K, có lời nói hành vi gây đồn kết quan huyện B sử dụng trái phép chất ma túy bị quan công an thông báo quan UBND huyện B nơi anh công tác Câu hỏi đặt ra: Ơng Hồng Văn Tú có bị xử phạt hay khơng? Tình 2: Bạn A năm 18 tuổi, lần đầu lên thành phố học đại học, để phục vụ cho công việc việc di chuyển bạn A định đăng ký thi lái xe Tình 3: Ông A chủ tịch Tỉnh B , thời gian làm việc ông A nhận hối lộ để che chở cho việc làm sai quy định tỉnh Khi bị xét xử ông A không bị tuyên án tội nhận hối lộ mà bị tịa án áp dụng hình phạt bổ sung Tình 4: Chị Nguyễn Mỹ Tăng 23 tuổi, tốt nghiệp đại học chuyên ngành Luật vào năm 2017 Tháng năm 2018 chị muốn dự tuyển kỳ thi công chức cấp xã phụ trách mảng tư pháp – hộ tịch UBND huyện M thuộc tỉnh K tổ chức Câu hỏi đặt ra: Chị Nguyễn Mỹ Tăng làm công chức cấp xã phụ trách mảng tư pháp – hộ tịch huyện M hay khơng? Tình 5: Ngày 14 háng năm 2011, ông N công chức Địa – Nơng nghiệp xã N, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao, giả mạo chữ ký, lập hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất hộ ông C với ơng Đ bà H với tổng diện tích 73.406 m2 Cơ quan cảnh sát điều tra công an huyện Đ khởi tố tội: “Lợi dụng quyền hạn thi hành công vụ” theo qui định Điều 281 Bộ luật Hình Tại án hình sơ thẩm số 76/2014/HSST ngày 15/9/2014 Tịa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên xử phạt 15 tháng tù cho hưởng án treo tội “ Lợi dụng quyền hạn thi hành cơng vụ” Sau bị xử lý hình ngày 6/4/2015, Chủ tịch UBND huyện Đ ban hành Quyết định số 1213/QĐ-UBNĐ ngày 6/4/2015 việc thi hành kỷ luật với ông N Không đồng ý với định kỷ luật buộc việc, ngày 18/9/2015 ông N khởi kiện tòa án nhân dân huyện Đ đề nghị xem xét hủy Quyết định kỷ luật buộc việc số 1213/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 Chủ tịch UBND huyện Đ, đồng thời buộc UBND huyện Đ phải nhận ông N trở lại làm việc yêu cầu bồi thường tiền lương Tại án hành sơ thẩm số 01/2016/HCST ngày 30 tháng năm 2016 Tòa án nhân dân huyện Đ định: Bác yêu cầu khởi kiện ông N việc hủy Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 6/4/2105 chủ tịch UBND huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên việc thi hành kỷ luật buộc việc yêu cầu nhận ông N lại làm việc yêu cầu đòi bồi thường tiền lương Sau xét xử sơ thẩm ngày 05/9/2016 ông N làm đơn kháng cáo toàn án hành sơ thẩm số 01/2016/HCST ngày 30 tháng năm 2016 Tòa án nhân dân huyện Đ; đề nghị cấp phúc thẩm hủy Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 2015 Chủ tịch UBND huyện Đ, đồng thời buộc UBND huyện Đ phải nhận ông N trở lại làm việc, bồi thường toàn tiền lương từ thơi việc Câu 3: Phân tích nội dung đặc điểm khác phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế? Xây dựng tình huống? * Nội dung: Phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế Thuyết phục làm cho đối tượng quản lí hiểu rõ cần thiết tự giác thực hành vi định tránh hành vi định Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, lợi ích chủ thể quản lí đối tượng quản lí bản, trí, hoạt động quản lý hành nhà nước thể ý phục vụ lợi ích nhân dân lao động Vì vậy, phương quản lí chủ yếu phương pháp thuyết phục Mặt khác, nhiệm vụ mục tiêu quản lý hành nhà nước khơng thể đạt thiếu ủng hộ rộng rãi tích cực quần chúng Hoạt động quản lí có hiệu cao động viên tạo điều kiện cho quần chúng tham gia vào nhiệm vụ đặt trước máy hành nhà nước Bộ máy hành nhà nước đảm bảo đưa vào sống phù hợp với nguyện vọng địi hỏi nhân dân Sự trùng hợp mặt nguyên tắc lợi ích chủ thể quản lí lợi ích đối tượng quản lí tạo sở vững cho ưu phương pháp thuyết phục Như vậy, phương pháp không dụng phương tiện bắt buộc sở quan trọng hoạt quản lý hành nhà nước Thông qua phương pháp thuyết phục, chủ thể quản lí nhà nước (chủ yếu quan hành nhà giáo dục cho công dân nhận thức đắn kỉ xã hội, kỉ luật nhà nước, động viên họ tự giác thực vụ nhà nước xã hội Các tổ chức xã hội cho vững quan hành nhà nước việc nâng cao ý thức pháp luật công dân, việc đảm bảo mở rộng dân chủ Cưỡng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân tổ chức định trường hợp pháp luật quy định, mặt vật chất hay tinh thần nhằm buộc cá nhân hay tổ chức phải thực không thực hành vi định phải phục tùng hạn chế định tài sản cá nhân hay tổ chức tự thân thể cá nhân Phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước thể việc áp dụng định bắt buộc đơn phương đối tượng quản lí Phương pháp cưỡng chế thường sử dụng trường hợp định đơn phương không thực cách tự giác Phương pháp cưỡng chế giữ vai trị quan trọng quản lý hành nhà nước Nếu khơng có cưỡng chế kỉ luật nhà nước không bảo đảm, pháp chế không tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển, cho kẻ thù giai cấp, kẻ thù dân tộc hoạt động chống phá nhà nước Cưỡng chế nhà nước xã hội chủ nghĩa cưỡng chế đa số thiểu số áp dụng giới hạn pháp luật quy định cách chặt chẽ Đó bạo lực dựa sở pháp luật, vừa bảo đảm việc tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, kỉ luật nhà nước đồng thời vừa đảm bảo quyền lợi đáng cơng dân, quan, tổ chức có liên quan * Đặc điểm khác nhau: - Phương pháp thuyết phục thể việc sử dụng biện pháp khác giải thích, nhắc nhở, tổ chức, giáo dục, kêu gọi, cung cấp thơng tin, tun truyền, phát triển hình thức tự quản xã hội, tổ chức thi đua, khen thưởng, phố biến kinh nghiệm tiên tiến v v Những biện pháp quy định cách chung thẩm quyền chủ thể quản lí hành nhà nước mà không giới hạn phạm vi áp dụng - Phương pháp cưỡng chế Có bốn loại cưỡng chế nhà nước: + Cưỡng chế hình sự: Là biện pháp cưỡng chế nhà nước quan có thẩm quyền áp dụng người có hành vi phạm tội bị tình nghi phạm tội + Cưỡng chế dân sự: Là biện pháp cưỡng chế nhà nước quan có thẩm quyền áp dụng cá nhân hay tổ chức có hành vi vi phạm dân sự, gây thiệt hại cho nhà nước, tập thể công dân + Cưỡng chế kỉ luật: Là biện pháp cưỡng chế nhà nước quan người có thẩm quyền áp dụng cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm kỷ luật nhà nước + Cưỡng chế hành chính: Là biện pháp cưỡng chế nhà nước quan người có thẩm quyền định áp dụng cá nhân hay tổ chức có hành vi vi phạm hành số cá nhân, tổ chức định với mục đích ngăn chăn hay phịng ngừa, lí an ninh quốc phịng lợi ích quốc gia Cưỡng chế hành bao gồm: Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính; biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính; biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành chính; biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; biện pháp xử lý hành khác, biện pháp phịng ngừa hành chính; biện pháp áp dụng trường hợp thật cần thiết lí an ninh, quốc phịng lợi ích quốc gia Phương pháp thuyết phục phương pháp cưỡng chế có mối liên hệ chặt chẽ với Xem xét mối liên hệ ta thấy cần nhấn mạnh số nội dung sau đây: - Các phương pháp quản lí sử dụng nhằm mục đích cuối bảo đảm thực nhiệm vụ quản lí tương ứng Những nhiệm vụ quản lí thực cách bạn hành định quản lí cấp khác Điều có nghĩa nhiệm vụ quản lí thực cách bạn hành định phương pháp quản lí đồng thời trở thành biện pháp, cách thức thi hành định Những định thực sở khuyến khích, động viên sở thị có tính chất bắt buộc - Để thi hành định quản lí sử dụng phương tiện cưỡng chế tương ứng thực tế lúc người ta sử dụng chúng Việc sử dụng phương tiện cưỡng chế khơng có ý nghĩa có khả đảm bảo thực định thơng qua thuyết phục - Việc bắt buộc thực định hay định khác khơng có ý nghĩa khơng có đối tượng để cưỡng chế Đó đối tượng có liên quan tự giác thực định đơn phương chủ thể quản lý hành nhà nước Quyết định hành hoạt động quan hành nhà nước tình khơng cịn cần phải đảm bảo cưỡng chế - Trong thực tế thuyết phục cưỡng chế cách độc lập mà bổ sung cho Việc đưa định bắt buộc thường liền với cơng tác giải thích, hướng dẫn, vận động v - Sự khác thuyết phục cưỡng chế chất chúng mà thể cách thức quy định chúng Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế liên quan đến cần thiết phải hành động bất chấp nguyện vọng người thực nên pháp luật cố gắng xác định giới hạn Khơng trường hợp pháp luật cụ thể biện pháp áp dụng trường hợp nào, đặc biệt biện pháp dẫn đến hạn chế quyền đối tượng trực thuộc cá nhân Các biện pháp thuyết phục quy định cách chung thẩm quyền quan hay quan khác mà không giới hạn phạm vi sử dụng Sở dĩ làm việc sử dụng biện pháp không hạn chế quyền đối tượng quản lí, mặt khác biện pháp thuyết phục đa dạng, khó quy định cách cụ thể * Tình 1: Năm 2005, ơng Đ nhận chuyển nhượng ơng KT diện tích đất khoảng 05 tiểu khu 1790, thuộc bon P, xã Q, huyện Đ, tỉnh ĐK Nguồn gốc đất ông KT lâm trường Q UBND xã Q đồng ý cho sử dụng để trồng công nghiệp theo Giấy xin cấp đất ngày 10/6/2005 Sau nhận chuyển nhượng ông Đ làm nhà, đào ao, trồng đất Ngày 25/3/2016, ông Đ bị UBND xã Q lập biên vi phạm hành hành vi lấn chiếm đất chuyên dùng Công ty xây dựng TM vị trí đất nói (trong biên khơng nói rõ hành vi lấn hay chiếm, diện tích bao nhiêu, vị trí nào) Công ty xây dựng TM UBND tỉnh ĐK giao đất thuê đất để thi công dự án thủy điện M, q trình thi cơng bị ông Đ cản trở nên nhờ UBND xã Q hỗ trợ can thiệp Ủy ban nhân dân xã Q giải thích thuyết phục ơng Đ chấm dứt hành vi ơng Đ tiếp tục cản trở việc thi công Công ty xây dựng TM Đến ngày 28/3/2016, Chủ tịch UBND xã Q Quyết định số 47/QĐ-XPVPHC (QĐ số 47) xử phạt ông Đ hành vi lấn chiếm đất với hình phạt 4.000.000 đồng Đồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu với nội dung “yêu cầu buộc ơng Đ khơi phục lại tình trạng ban đầu đất trước vi phạm buộc trả lại diện tích đất lấn chiếm” Ngày 04/4/2016 Chủ tịch UBND xã Q Quyết định số 81/QĐ-CC (QĐ số 81) cưỡng chế thi hành Quyết định số 47 - Câu hỏi đặt Bằng kiến thức học anh/chị cho biết : Trong tình UBND xã Q Chủ tịch UBND xã Q sử dụng hình thức phương pháp hoạt động quản lý hành chính? Tình 2: Theo chủ trương cấp trên, năm 2016 xã Thắng Lợi huy động hộ gia đình đóng góp quỹ hỗ trợ người nghèo tiền lao động cơng ích Khi cán xã đến thu tiền gia đình ơng K ơng kiên không nộp tiền với lý do: Vào năm 2003 vợ ông K bị bệnh nặng phải điều trị thường xun bệnh viện tỉnh Gia đình lúc nghèo đói, khơng có tiền để chữa trị cho vợ, ông K làm đơn đề nghị UBND xã xác nhận gia đình ơng thuộc hộ đói nghèo để sách khám chữa bệnh nhà nước UBND xã kiên khơng xác nhận cho gia đình ơng thuộc diện đói nghèo có người trưởng làm công nhân nhà máy nước địa bàn.Trước việc đó, Chủ tịch UBND xã Thắng lợi đạo ban, ngành xã Trưởng thôn thực biện pháp cưỡng chế, không nộp tiền thu vật nhà cho đủ tương đương với số tiền phải nộp - Câu hỏi đặt ra: Lựa chọn hình thức phương pháp phù hợp để giải tình trên? Tình 3: Ơng A có tạo lập đất để trồng trọt hoa màu, cấp “Quyết định cấp quyền sở hữu đất chiếm canh” vào năm 1970, mục đích sử dụng đất; trồng màu Gia đình ơng A quản lý sử dụng đất liên tục để trồng trọt từ Năm 2002, ông A UBND huyện P cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có hạn mức đất ở, cịn lại đất nông nghiệp Năm 2015, ông A xây nhà để đất vượt hạn mức đất cho phép, UBND xã V có định xử phạt vi phạm hành hành vi xây dựng nhà trái phép ông A Năm 2016, UBND huyện P định số 80/QĐ-UBND thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho gia đình ông A Ông A không thực định số 80/QĐ-UBND thu hồi đất nên UBND huyện P định cưỡng chế tổ chức lực lượng cưỡng chế thi hành - Câu hỏi đặt ra: Trong tình UBND huyện P sử dụng hình thức phương pháp hoạt động quản lý hành nhà nước địa phương quản lý? Tình 4: Cho rằng, bà Nguyễn Thu Minh cư trú số 24 Nguyễn Huệ, Phường A, thành phố H, tỉnh T, xây dựng nhà tầng sai nội dung giấy phép 10 xây dựng gây ảnh hưởng đến quyền lợi gia đình mình, ngày 1/4/2015, ông Trần Văn Tú cư trú số 26 Nguyễn Huệ, Phường A, thành phố H, tỉnh T gửi đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân phường A giải Ngày 9/4/2015, tổ quản lý trật tự đô thị UBND phường A, tiến hành kiểm tra xác định gia đình bà Nguyễn Thu Minh xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng số 567/GPXD UBND thành phố H cấp ngày 26/3/2015, nên nên lập biên vi phạm yêu cầu ngừng thi cơng cơng trình xây dựng Ngày 9/9/2016 Chủ tịch UBND phường A ban hành định xử phạt vi phạm hành bà Nguyễn Thu Minh với hình thức xử phạt tiền, mức phạt triệu đồng, đồng thời tổ chức lực lượng cưỡng chế tháo dỡ phần cơng trình vi phạm câu hỏi đặt ra: UBND thực phương pháp hoạt động quản lý hành chính? Tình 5: Ngày 20/10/2014, ơng Lê Văn Hải có hành vi lấn chiếm đất cơng để xây dựng nhà ở, ngày 25/10/2014, UBND huyện X lập biên vi phạm yêu cầu ông Hải đình việc xây dựng, sau thời gian thấy UBND huyện không cưỡng chế tháo dỡ nhà, ngày 05/11/2016, ông Hải tiếp tục xây dựng thêm nhà bếp cơng trình phụ, ngày 10/11/2016, UBND huyện X lại lập biên vi phạm ông Hải, đến ngày 15/11/2016, Chủ tịch UBND huyện X định xử phạt 1,5 triệu đồng hai hành vi vi phạm áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ tồn cơng trình xây dựng trái phép Ơng Hải không đồng ý với định nên ngày 16/11/2016 có đơn khiếu nại gửi UBND huyện X, UBND huyện X không giải đơn ông, ngày 22/11/2016 ông Hải không tự nguyện thi hành định, UBND huyện X định cưỡng chế tháo dỡ tồn cơng trình xây dựng trái phép ông Hải 11 ... công chúc, lực hành vi hành xuất chấm dứt đồng thời với lực pháp luật hành Đối với cá nhân, thời điểm phát sinh lực pháp luật hành lực hành vi hành khơng giống Năng lực pháp luật hành phát sinh... quyền mà luật dành cho Hành vi chủ thể tiến hành dạng khơng hành động Tính chất Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành thể rõ tính quyền lực nhà nước Hoạt động chấp hành quy phạm pháp luật hành. .. tuổi: Độ tuổi lực pháp luật hành mốc pháp lý pháp luật hành xác định đề cá nhân hưởng quyền, thực nghĩa vụ pháp lý theo loại quan hệ pháp luật hành Dưới góc độ lực hành hành chính, độ tuổi khả thực