Phát triển trường cao đẳng cộng đồng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng Đồng bằng sông Cửu Long
B GIÁO D C VÀ ÀO T O VI N KHOA H C GIÁO D C VI T NAM PH M H U NGÃI PHÁT TRI N TRƯ NG CAO ÁP NG C NG NG NG NHU C U ÀO T O NHÂN L C VÙNG NG B NG SÔNG C U LONG Chuyên ngành: QU N LÍ GIÁO D C Mã s : 62 14 0501 TÓM T T LU N ÁN TI N SĨ QU N LÍ GIÁO D C NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: GS.TSKH VŨ NG C H I TS PH M QUANG SÁNG -1M U Lý ch n tài M c tiêu chi n lư c công nghi p hóa, hi n i hóa (CNH, H H) t nư c: “ ưa nư c ta kh i tình tr ng phát tri n, nâng cao rõ r t i s ng v t ch t, văn hóa, tinh th n c a nhân dân, t o n n t ng n năm 2020 nư c ta b n tr thành m t nư c công nghi p theo hư ng hi n i ” [46, tr 696], v n òi h i ph i có nh ng gi i pháp nhanh chóng chuy n i n n kinh t nơng nghi p sang n n kinh t công nghi p, v i vi c ti p c n y y u t c a kinh t th trư ng; ch ng h i nh p kinh t , tham gia h p tác phân công lao ng c ng ng qu c t Bài h c kinh nghi m c a nhi u nư c: Phát tri n m t ngu n nhân l c (NNL) ch t lư ng cao bi n pháp tiên quy t xây d ng phát tri n t nư c theo hư ng CNH, H H nh t i v i nh ng nư c ch m phát tri n, nh ng nư c nông nghi p nghèo nàn, l c h u Vi t Nam nhi u nư c châu Á, châu Phi, Nam M [103, tr.37,78] nư c ta, m c dù NNL d i ch t lư ng th p Trư c yêu c u th c hi n s nghi p CNH, H H m t lo t v n t làm th phát tri n NNL ? [43, tr 24-25] L i gi i: u tư cho giáo d c – t o (GD- T) m t phương hư ng b n c a u tư phát tri n, nh m t o m t NNL ch t lư ng cao ph c v cho nhu c u lĩnh v c kinh t xã h i (KT-XH) S nghi p giáo d c i h c (GD H) 60 năm qua ã óng góp to l n vào s nghi p gi i phóng dân t c, xây d ng phát tri n t nư c; c bi t t sau năm 1986, GD H t ng bư c i m i, m r ng quy mô, g n ch t v i yêu c u phát tri n KT-XH nh ng ti n b th i i, góp ph n nâng cao dân trí, t o nhân l c b i dư ng nhân tài S i m t lo t trư ng cao ng c ng ng (C C ) th c hi n quan i m i m i b n, toàn di n GD H n c nư c thành l p 14 trư ng C C - lo i hình trư ng “c a c ng ng, c ng ng, c ng ng”, ã óng góp m t ph n nhu c u t o nhân l c cho a phương Tuy nhiên, sau m t th i gian ã b c l m t s v n c n quan tâm gi i quy t: - Nh n th c v s m ng, v trí, vai trị c a trư ng cịn h n ch -2các trư ng b o m s m ng c a lo i hình giáo d c c ng ng, c n ti p t c hoàn thi n b máy g n k t nhà trư ng-c ng ng - Xu hư ng thành l p ti p t i nhi u a phương, c n có gi i pháp nh m tránh u tư dàn tr i, t o trùng l p gi a s t o Trên tinh th n y, tác gi ch n tài “Phát tri n trư ng Cao ng c ng ng áp ng nhu c u t o nhân l c vùng ng b ng sông C u Long” M c ích nghiên c u Nghiên c u xây d ng phát tri n trư ng C C ng b ng sông C u Long nh m t o nhân l c ph c v cho nhu c u phát tri n kinh t - xã h i y m nh s nghi p CNH, H H b i c nh h i nh p qu c t tồn c u hố Khách th , i tư ng nghiên c u Khách th : trư ng C C th gi i nư c ta i tư ng: trư ng C C vùng BSCL gi i pháp phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c vùng BSCL Gi thuy t khoa h c Vi c xây d ng trư ng C C th i gian qua, t c nh ng thành t u; song b c l khơng h n ch , bao g m v n nh n th c v trí, vai trị c a trư ng; t ch c b máy; thành l p ti p m t s trư ng vùng; u tư cho trư ng phát tri n Do v y xu t c m t s gi i pháp bao quát gi i quy t nh ng v n ây, s th c hi n y s m ng trư ng C C , t ó s góp ph n áp ng hi u qu nhu c u t o nhân l c ph c v s nghi p CNH, H H t nư c nói chung, s nghi p CNH, H H nông nghi p, nơng thơn vùng BSCL nói riêng Nhi m v nghiên c u Xây d ng c s lý lu n phát tri n trư ng C C ; nhu c u nhân l c phát tri n KT-XH, h th ng Giáo d c ngh nghi p (GDNN) GD H c a vùng, th c tr ng trư ng C C vùng; xu t m t s gi i pháp phát tri n trư ng C C vùng BSCL Ph m vi nghiên c u Nghiên c u trư ng C C vùng t năm 2001-2006: trình hình thành hi n tr ng; phân tích th c tr ng t o nhân l c, t o chuy n ti p, liên thông ánh giá chung vi c xây d ng trư ng vùng BSCL -37 Phương pháp nghiên c u Phương pháp lu n nghiên c u: s d ng phép v t bi n ch ng v t l ch s nghiên c u lo i hình trư ng C C t i m t s a phương; lu n án s d ng phương pháp: ti p c n h th ng, l ch s - logíc, nhu c u t o tri n khai nghiên c u tài Các phương pháp nghiên c u: bao g m nghiên c u lý thuy t th c ti n, chuyên gia, th ng kê, phương pháp kh o nghi m m t s phương pháp khác Nh ng lu n i m lu n án b o v : - Trư ng C C s t o nhân l c phù h p có hi u qu cao theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương - Trư ng C C góp ph n th c hi n t t phân lu ng sau trung h c thông qua c tính liên thơng c a mình, cịn nơi có i u ki n thu n l i chuy n ti p cho m i ngư i mu n h c chương trình nâng cao i h c sau có trình trung c p cao ng - Trư ng C C môi trư ng t o m , áp ng m i nhu c u cho ngư i lao ng c h c su t i theo nguy n v ng, s trư ng nhu c u xã h i xã h i h c t p Nh ng óng góp m i c a lu n án - Góp ph n xác nh s lý lu n th c ti n vi c ưa lo i hình trư ng C C m t qu c gia phát tri n th gi i vào nư c ta – m t qu c gia ang phát tri n i u ki n chuy n i n n kinh t t t p trung bao c p sang th trư ng nh hư ng XHCN y m nh s nghi p CNH, H H - Kh ng nh vai trò ưu vi t c a trư ng C C ph c v l i ích c ng ng, t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH a phương phù h p v i nguy n v ng h c t p c a cư dân vùng - Phân tích ánh giá th c tr ng xác nh c nhân t m i BSCL xu t gi i pháp kh thi xây d ng, phát tri n trư ng C C v is ng thu n cao c a xã h i - Hoàn thi n c u t ch c trư ng C C theo hư ng tăng quy n t ch trách nhi m phù h p v i ti n trình c i cách hành i m i GD H nư c ta hi n -4Chương CƠ S LÝ LU N PHÁT TRI N TRƯ NG C C 1.1 T ng quan v n nghiên c u 1.1.1 Các cơng trình nghiên c u c a tác gi nư c Trư ng C C có l ch s m t trăm năm Hoa Kỳ B c M , tài li u, t p chí, sách chuyên kh o r t phong phú a d ng T th p niên 1990 n nay, dư i góc ti p c n, m c ích nghiên c u khác nhau, có r t nhi u tài li u, chia theo nhóm tác gi : - Nhóm tác gi James W Thornton, George A Baker III, Don Doucette, George B Vaughan, Philip J Ganon, Nguy n Văn Thuỳ, Tr n Văn L i cung c p nh ng v n n n t ng v C C Hoa Kỳ - Theo George A Baker III tác gi A Handbook On The Community College In America George B Vaughan tác gi “C C Hoa Kỳ - L ch s v n t t” v ngu n g c, thi t l p nhi m v ; nh ng năm phát tri n, b i c nh hi n c a trư ng C C - M t s tác gi khác David P Mitzel hay Trung tâm nghiên c u GD H- H California, Berkeley, gi i thi u v trư ng C C t i ti u bang: California, Michigan 1.1.2 Các cơng trình nghiên c u ã có c a tác gi nư c Thu t ng trư ng “Cao ng c ng ng” c th c s d ng l n u tiên: 1) Quy ho ch m ng lư i trư ng i h c cao ng qui mơ tồn qu c (1992); 2) Tài li u ph c v H i th o Vi t Nam Cana a c a V i h c, B GD- T (Hà N i, ngày 16-18 tháng năm 1993), gi i thi u m t lo t bài, ó có “T ng quan v trư ng HC Cana a”, “Quá kh , hi n t i tương lai HC Hoa Kỳ”, Mai Văn T nh lư c d ch; 3) H i ngh GD H Vi t Nam B GD- T Ban Vi t ki u Trung ương t ch c (2/1994); 4) D án ERSPAP-IDRC tài tr g m ng Bá Lãm c ng s nghiên c u lo i hình HC (9/1995); 5) S vi t T p chí i h c Giáo d c chuyên nghi p ( Quang Ngo n, 1996; Mai Văn T nh, 1997); 6) Văn ki n H i ngh l n th hai BCHTW Khóa VIII (12/1996); 7) H i ngh Phó Ch t ch kh i Văn xã (3/1997) Nh ng năm g n ây, xu t hi n nhi u vi t tác gi Võ Tòng Xuân Báo C n Thơ: theo kinh nghi m c a nhi u nư c i trư c, nên xây d ng trư ng C C ho c HC thay m i t nh làm m t trư ng i h c t ng h p, a ngành [124]; nhà giáo Công -5Ti n, gi i pháp t phá GD- T BSCL: Có m y v n thi t nghĩ c n quan tâm nên t o i u ki n khuy n khích m trư ng C C t nh v i s h tr liên thông t o v i H vùng TP H Chí Minh [99]; t v n y nhanh t c t o nhân l c, tác gi Lê Quang Minh xu t: Phát tri n lo i hình trư ng C C lo i hình t o c n c nhân r ng nhanh chóng BSCL M i t nh thành nên có m t trư ng C C [83] 1.1.3 Nh ng óng góp h n ch c a cơng trình nghiên c u liên quan n lu n án Nhóm tác gi ngồi ã phác h a kh , hi n t i tương lai, làm rõ tri t lí, s m ng, kh thích nghi c a trư ng C C Hoa Kỳ Nhóm tác gi nư c làm rõ s c n thi t i u ki n thành l p trư ng, c bi t i v i vùng BSCL Nh ng h n ch : Các tác gi nư c ch trình bày m t cách sơ lư c v lo i hình, s c n thi t i u ki n thành l p trư ng; 2.Các trư ng C C m t lo i hình m i c thành l p nư c ta ang ch ng minh tính hi u qu i v i nhi m v t o nhân l c khu v c BSCL [21, tr.8], cách ánh giá thuy t ph c chưa cao; 3.Các ý ki n v xây d ng trư ng C C BSCL, xu t phát t mong mu n d a m t khía c nh ti p c n ó 1.2 M t s khái ni m Phát tri n trình v n ng i t th p n cao, t ơn gi n n ph c t p, t hoàn thi n n hoàn thi n Phát tri n trư ng C C c s d ng lu n án m t khái ni m t ng h p g m ba phương di n b n: c tăng ti n v s lư ng, c i thi n v c u nâng cao ch t lư ng ng th i lu n án m r ng khái ni m phát tri n trư ng C C hai bình di n c h th ng trư ng C C c a m t vùng m i trư ng C C Nhân l c ch ngư i lao ng k thu t c t o NNL m t trình ó có l c tham gia vào lao ng xã h i Ngu n nhân l c t ng th ti m (lao ng) c a ngư i c a m t qu c gia, m t vùng lãnh th , m t a phương ã c chu n b m c ó, có kh huy ng vào m t trình phát tri n KT-XH c a t nư c (ho c m t vùng, m t a phương c th ) -6Nhu c u t o nhân l c, tương ng m i hình thái KT-XH, m b o tính ch t trình phát tri n c a l c lư ng s n xu t, òi h i th c hi n nh ng tác ng nh m trang b ngư i lao ng h th ng ki n th c, k năng, thói quen tham gia ho t ng s n xu t xã h i C ng ng t p h p nh ng cá th , hay t ch c có nh ng c trưng ch y u: có chung m t phương th c sinh ho t kinh t , cư trú m t vùng lãnh th / a phương nh t nh, có ngơn ng ch vi t riêng làm công c giao ti p, có nét tâm lý t o nên b n s c riêng Giáo d c c ng ng lo i hình giáo d c c ng ng dân cư ( a phương) thành l p, ph c v tr c ti p nhu c u nâng cao trình h c v n, khoa h c k thu t cơng ngh cho thành viên cho tồn c ng ng 1.3 Tri t lí, s m ng, c i m c a trư ng cao ng c ng ng 1.3.1 Khái ni m trư ng C C lo i hình trư ng a phương, a phương ngh thành l p, u tư xây d ng, t ch c i u hành qu n lý, c l p nh m áp ng nhu c u thi t th c v t o ngh c a c ng ng t i a phương ây lo i trư ng a c p, a ngành, t o theo nhi u chương trình khác nhau, t d y ngh ng n h n n t o dài h n, t o chương cao ng 2-3 năm c bi t, C C t o theo chương trình giai o n I b c i h c, c p ch ng ch H i cương c n chuy n ti p vào h c trư ng ho c vi n H b o tr 1.3.2 Tri t lí c a trư ng C C Tri t lí trư ng C C Vi t Nam lo i hình trư ng t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH c a a phương nhà trư ng c a c ng ng, c ng ng c ng ng 1.3.3 S m ng c a trư ng C C Vi t Nam hi n ph i ph c v c ng ng nơi ã s n sinh nó: - áp ng k p th i nhu c u t o nhân l c cho m c tiêu phát tri n KT-XH c a a phương, c bi t t o nhân l c cho s nghi p CNH, H H nông nghi p phát tri n nông thôn; - t o chuy n ti p, liên thông, giáo d c thư ng xuyên t o h i m i ngư i c ti p c n GD H; -7- Nâng cao dân trí, b i dư ng k b t c có nhu c u u c tham gia tăng kh thích ng c a h i v i s phát tri n nhanh chóng c a kinh t , xã h i KHKT&CN; 1.3.4 c i m v t ch c b máy, chương trình t o trư ng C C c i m v t ch c b máy: Nhà trư ng có quy n t ch trách nhi m cao v i s tr giúp c a H i ng trư ng, Ban tư v n - c i m v t o a c p, a ngành, chuy n ti p, liên thông - c i m “tính c ng ng” c a trư ng C C tóm t t b ng sau B ng 1.2 Th i lư ng Ngân sách - Ng n h n (dư i năm) c c p gi y ch ng ch ; - Dài h n (t n năm) có c p b ng G m: Ngân sách nhà nư c (B GD& T), ph n l n ngân sách c a a phương; h c phí; kinh doanh & d ch v ; óng góp c a cá nhân, tài tr c a t ch c nư c 1.4 Trư ng cao ng c ng ng v i vi c t o nhân l c cho phương 1.4.1 Nh ng nhân t tác ng n s phát tri n trư ng C C a c i m c a lo i hình C C Vi t Nam c i m N i dung Ch th qu n lý C ng ng dân cư thành l p c thơng qua Chính quy n a phương u tư xây d ng t ch c qu n lý - áp ng nhanh chóng, k p th i nhu c u t o nhân l c cho a phương, vùng mi n - Góp ph n xây d ng XHHT, xã h i ngh nghi p, phát huy s ng thu n xã h i - t o ngư i lao ng h c l p thân, l p nghi p; - t o nhân l c ph c v phát tri n c ng ng b n v ng; - ưa nh ng thành t u KHKT&CN v v i c ng ng S m ng trư ng C C Nhi m v trư ng C C M c tiêu -8- T Chương trình n i dung t o t o ngư i lao k trình ng có ý th c ph c v c ng ng, ki n th c C trình th p V i lo i chương trình t o a d ng h t s c m m d o, n i dung c c p nh t b sung, tr ng th c hành ngh nghi p, áp ng nhu c u thi t th c c a c ng ng - a ngành, a c p; Hình th c - Liên thông; t o chuy n ti p lên i h c năm; t ch c T - t o theo h th ng tín ch i tư ng T t c m i thành viên sinh s ng t i c ng ng có nhu c u theo h c phù h p Nh p h c v i kh tài trình h c v n tương x ng T ch c b H i ng trư ng; Ban Giám hi u, Phòng, Khoa, Trung tâm; máy Các Ban tư v n Sơ 1.2 Nh ng nhân t tác ng n s phát tri n trư ng C C 1.4.2 Vai trò c a trư ng C C t o nhân l c phát tri n kinh t - xã h i c a a phương - Trư ng C C v i vi c t o nhân l c theo nhu c u c a a phương Hi n nay, mơ hình s n xu t, kinh doanh, d ch v v a nh ang phát tri n m nh, ã n lúc GD H ph i chi m lĩnh th trư ng lao ng b ng y b ng vi c xây d ng phát tri n m t lo i hình giáo d c m i: giáo d c c ng ng [51, tr.93] - Tru ng C C v i vi c xây d ng xã h i h c t p - Tru ng C C v i vi c xây d ng xã h i ngh nghi p - Tru ng C C v i vi c phát huy s ng thu n xã h i 1.5 Kinh nghi m c a m t s qu c gia v xây d ng trư ng C C 1.5.1 Xu th phát tri n giáo d c i h c th gi i - Xu hư ng i t t o tinh hoa sang t o i chúng -9- Xu hư ng i t t o hàn lâm sang t o ph c v nhu c u xã h i - Xu hư ng ưa s GD H v a phương, t i c ng ng 1.5.2 Kinh nghi m c a m t s qu c gia v vi c xây d ng trư ng C C * Cao ng c ng ng Hoa Kỳ H th ng GD H Hoa Kỳ bao g m 1.720 trư ng công 2.516 trư ng tư S li u t ng h p năm 2005 sau: Sinh viên có 17 tri u, g m: 44% SV h c t i trư ng C C công, 2% SV h c t i trư ng C C tư, 36% trư ng H công, 18% trư ng H tư; 40% sinh viên h c bán th i gian Trư ng C C trư ng H: 26% trư ng C C công, 18% trư ng C C tư, 15% trư ng H công, , 41% trư ng H tư c i m ph bi n trư ng C C Hoa Kỳ sau: Sinh viên C C g m nhi u t ng l p xã h i; tu i t 18 n 70-80, bình quân 27-28 tu i Ngư i theo h c a s t t nghi p THPT, có ngư i chưa có vi c làm ho c ã có vi c làm, h theo h c nâng cao k ngh nghi p, ho c chuy n ti p lên i h c năm (s ch kho ng 15%) Ph n l n h c gi , c bi t ban êm; h c phí th p, l p h c t ch c g n nhà, trư ng d tìm vi c làm M i l p kho ng 25 ngư i, nên c ngư i d y r t quan tâm Qu n tr nhà trư ng H i ng qu n tr , g m 5-9 thành viên nhân dân c ng ng b u ra, Hi u trư ng thành viên ương nhiên, h làm vi c không hư ng lương, quy n h n r ng rãi M t trăm năm trư c nhi u ngư i nghĩ r ng C C ch phương th c nh t th i nh m gi i quy t nhu c u giáo d c c p thi t c a a phương Nhưng hi n tr thành mơ hình giáo d c, t o hi u c qu nhi u nư c th gi i tham kh o v n d ng * Cao ng c ng ng Cana a GD H Cana a g m i h c năm s H t o ng n h n 2-3 năm (cách g i khác - trư ng C ) Trư ng C Cana a c bi t n dư i nhi u tên g i khác nhau, C C , Vi n K thu t, C D y ngh , trư ng C - H (University College) CÉGEP (t i t nh Qbec) Có ch c là: 1) áp ng nhu c u h c ngh c a h c sinh t t nghi p trung h c; 2) Chu n b cho h c sinh - 10 tri n v ng h c lên H qua chương trình GD liên thơng; (3) Các SV có nhu c u h c thêm chuyên môn ng n h n 1-2 năm; (4) Nhu c u GD thư ng xuyên cho ngư i l n Trư ng C C Cana a ch y u trư ng công l p, lo i trư ng ph bi n có chương trình t o ngh chun mơn t n năm Nhi u trư ng có chương trình liên thơng cho phép SV chuy n ti p lên H sau ã h c xong m t hay hai năm C C Các trư ng C C th hi n tính m m d o thích ng m i hoàn c nh xã h i áp ng m i yêu c u phát tri n c a c ng ng * Các trư ng cao ng c a Hàn Qu c Trong th p niên 1960 1970, trư ng trung h c /d y ngh /chuyên nghi p c p II gi vai trị y u vi c t o nhân l c Cu i nh ng năm 1970, Hàn Qu c ý n chương trình t o kéo dài năm sau t t nghi p trung h c c p II, c g i chương trình trình cao ng u thác Chonmun Taehak Trên th c t , ti n thân Chonmun Taehak trư ng Trung h c D y ngh c nâng c p t phong trào v n ng thành l p trư ng cao ng mà chương trình t o ch năm, kh i xư ng t 1963 t trư ng ã theo hình th c năm t o chương trình trung h c hư ng nghi p c p II + năm t o chương trình cao ng Sau nh ng năm 1980, trư ng cao ng phát tri n m nh m , 10 năm 1986-1996 tăng t 120 lên 152 trư ng (tăng 26,7%); chương trình t o ch kéo dài năm sau t t nghi p trung h c c p II, trư ng có s m ng t o nhân l c có tay ngh v ng ch c, b i dư ng, t o l i nhân l c có k n m b t k thu t công ngh cao áp ng nhu c u không ng ng tăng lên c a xã h i thông tin, k nguyên thông tin tri th c * H o n kỳ c a Nh t B n Năm 1947, Nh t B n ti n hành c i ti n n n GD, c bi t GD H, theo ó trư ng H o n kỳ (Tanki Daigaku) có khóa trình t o th c ti n, ng n h n, t m t n hai năm i Lu t Giáo d c 1-61949, cho phép thành l p phát tri n H t o o n kỳ H o n kỳ có nhi m v t o nhanh chóng k thu t viên có k cơng ngh cao áp ng c yêu c u phát tri n t nư c, H o n kỳ giúp sinh viên ti p t c hồn thành chương trình t o c nhân hay k sư m t nguyên nhân thúc y Tanki Daigaku phát tri n, i u ki n tr thành nh ng H k thu t năm sau Thành công c a H o n - 11 - - 12 - kỳ Nh t B n m t h c h u ích cho nh ng qu c gia bư c ng CNH, H H Tóm l i, trư ng C C ho t ng theo ch m , g n li n yêu c u c ng ng, ph c v c ng ng; a d ng v phương th c, m m d o t ch c trình t o; a c p, a ngành, a lĩnh v c, t o chuy n ti p, liên thơng, tri t lí c a trư ng giáo d c c ng ng Năm h c 2006-2007, m ng lư i GD- T tồn vùng có 1.481 s GD m m non; 3.129 trư ng ti u h c v i 55.056 l p; 1.318 trư ng THCS v i 27.042 l p; 322 trư ng THPT v i 10.865 l p; t nh u có Trung tâm GDTX c p t nh ho c trư ng C C , 98/123 huy n có Trung tâm GDTX huy n, 1.404/1.475 xã, phư ng, th tr n ã thành l p Trung tâm h c t p c ng ng; trư ng Dân t c n i trú t nh trư ng n i trú huy n Trư ng B túc Văn hoá Pali Trung c p Nam b Quy mô ngành h c, c p h c: s lư ng tr i nhà tr 34.024 cháu; tr h c m u giáo 379.544 tr ; 1.448.690 h c sinh ti u h c; 1.058.936 h c sinh THCS; 463.213 h c sinh THPT; x p x nghìn h c viên theo h c l p xóa mù ch ; 81.006 h c viên b túc văn hóa; 24.331 h c sinh TCCN vào kho ng 145 ngàn h c sinh h c ngh ang theo h c vùng (c ng n h n dài h n) 91.832 sinh viên cao ng, i h c ang theo h c vùng (57.183 quy 34.640 khơng quy) [26] 2.1.2 Khái qt v tình hình GDNN GD H vùng BSCL • M ng lư i s t o BSCL Chương TH C TR NG CÁC TRƯ NG CAO NG C NG NG VÙNG NG B NG SÔNG C U LONG 2.1 Khái quát kinh t - xã h i giáo d c vùng BSCL 2.1.1 c i m a lý t nhiên kinh t - xã h i BSCL bao g m 13 t nh, thành ph : Long An, ng Tháp, An Giang, Ti n Giang, Vĩnh Long, B n Tre, Kiên Giang, H u Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, B c Liêu, Cà Mau thành ph C n Thơ; di n tích t nhiên 39.739 km2 chi m 12,1% di n tích c nư c, BSCL v a lúa l n nh t nư c, hàng năm óng góp 18% GDP, m b o 53% s n lư ng lúa, 90% lư ng g o xu t kh u, 80% s n lư ng trái cây, 52% s n lư ng thu s n ánh b t g n 67% s n lư ng thu s n nuôi tr ng, c x p th ba sau mi n ông Nam b ng b ng sông H ng Năm 2005, dân s 17.267.600 ngư i, chi m 20,8% dân s c nư c; m t dân s trung bình 435 ngư i/km2 (g p 1,7 l n c nư c); kho ng 80,2% dân s s ng nông thôn (c nư c 74,2%) Cơ c u dân t c phong phú, có 31 dân t c, ông nh t ngư i Kinh chi m kho ng 92,3%, ng th hai ngư i Khmer 6,4% ngư i Hoa 1,2%, l i dân t c thi u s khác T ng s lao ng tồn vùng 9.518,5 nghìn ngư i, chi m 21,5% so c nư c, t c tăng bình quân giai o n 2000-2005 3,05% (c nư c 3,7%) Trình h c v n LLL th p, t l bi t ch 94,61% (c nư c 95,96%), t t nghi p THCS THPT ch t 27,7% (c nư c 53,8%); t l lao ng qua t o m i t c 16,43% năm 2005 (c nư c 24,8%); gi i quy t vi c làm năm 2001-2005 m i t 1,475 tri u ngư i; t l th t nghi p thành th 4,87% [31, tr 23] N n kinh t BSCL tr ng phát tri n s n xu t lương th c (cây lúa), thu s n (cá, tôm), ăn trái; thu nh p (GDP) bình quân u ngư i hàng năm u tăng năm 2005 t 8,16 tri u ng/ngư i/năm, tương ương 520 USD tăng 83% so v i năm 2000 T năm 2000 n nay, tình hình phát tri n KT-XH tồn di n hơn, kh ng nh c v th ti m l c c a vùng Sơ 2.5 M ng lư i s t o BSCL hi n • Các lo i hình trư ng C , H BSCL Các trư ng C có c i m chung trư ng a c p, g m trình cao ng, trung c p t o ng n h n dư i năm (sơ c p); t o h quy, h v a h c v a làm; b i dư ng, c p nh t ki n th c chun mơn, có 13/30 t o a ngành (t l 43,33% so v i c vùng) - 13 - - 14 - Các trư ng H, h u h t a c p, a ngành a h , ch có s r t ơn ngành (như H Y Dư c C n Thơ, Phân hi u H Thu s n Kiên Giang); xu hư ng chung ã ang t o theo hư ng a ngành ( H Sư ph m ng Tháp) M t s trư ng tham gia nghiên c u khoa h c, chuy n giao công ngh th c hi n nhi u tài, án ph c v phát tri n KT-XH c a vùng • Quy mơ, hình th c trình t o c a trư ng C , H vùng BSCL M c dù s li u chưa y , ph n ánh quy mô t o trư ng khiêm t n, tồn vùng ch có trư ng có s SV nghìn, chi m t l kho ng 45,45% trư ng H, 12,2% t ng s trư ng C H vùng, h u h t trư ng có quy mơ t 1.500 n 3000 HSSV; v i t nh có s t o nhi u nh t sau TP C n Thơ, Vĩnh Long có 11 trư ng, quy mơ khơng vư t q 20 nghìn • K t qu t o ngu n nhân l c th i gian qua BSCL K t qu th ng kê i u tra Lao ng - Vi c làm Vi t Nam năm 2005 cho th y c u l c lư ng lao ng t 15 tu i tr lên chưa qua t o vùng BSCL 83,25% so v i t ng s LLL t 15 tu i tr lên c a vùng, trình CNKT có b ng có ch ng ngh sơ c p chi m 2,58%, trình trung h c chuyên nghi p t 2,66% C , H tr lên 2,81%, nh ng s ph n ánh LLL có trình BSCL x p vào lo i th p vùng kinh t c a c nư c 2.2 Quá trình hình thành hi n tr ng trư ng C C vùng BSCL 2.2.1 Ch trương c a Nhà nư c trình hình thành trư ng C C vùng BSCL Quan i m c a ng ch trương c a Nhà nư c v thành l p trư ng C C vùng BSCL (1) Ngh quy t 21-NQ/TW c a B Chính tr ch ra: “Phát tri n nhanh ng b công tác GD- T, nâng cao m t b ng dân trí, t o ngh , t o cán b có trình cao cho vùng BSCL”; (2) Báo cáo c a B GD- T v gi i pháp phát tri n GD- T c a vùng: “Ti p t c thành l p m t s trư ng H, C C C m i a phương vùng”; (3) Quy t nh s 20/2006/Q -TTg c a Th tư ng Chính ph : “Nâng cao dân trí ch t lư ng NNL Ph n u n năm 2010 ch s phát tri n giáo d c, t o d y ngh c a BSCL ngang b ng ch s trung bình c a c nư c” Quá trình thành l p trư ng C C Sơ 2.7 S trư ng C C BSCL t năm 2000 n 2.2.2 Hi n tr ng t ch c b máy t o c a trư ng C C vùng BSCL Cơ c u t ch c b máy trư ng gi ng nhau, s khác bi t n u có tên g i ho c nh p – tách b ph n - Khoa h c & t o BAN GIÁM HI U (HT P.HT) Khoa,T b mơn • Khoa h c Cơ b n • K thu t C.ngh • Kinh t & XHNV • N.nghi p – T.s n Sơ 2.8 Sơ Phịng ch c • T.ch c-H.chínhQ.tr • t o • Tài v -Thi t b • QLKH-HTQt (NCKH & Q.h DN) • CTr -QLHS-SV - Thi H i ng tư v n Trung tâm • t o liên k t, D y ngh • N.ng -T.h c • B i dư ng VHLT • Tr tâm tr c thu c khoa t ch c b máy trư ng C C ua, K.thu ng,K lu t - Tuy - Tuy - n sinh n d ng Ban/T • QLDA • KTX • Phát tri n chương trình • Qu n lý m ng • Kh o sát th trư ng • Chi nhánh, - 15 - - 16 - V t ch c b máy, trư ng C C Trà Vinh có c u hồn ch nh theo hư ng chun mơn hố b ph n ch c Trư ng C C Trà Vinh có H i ng tư v n, trư ng C C ng Tháp thành l p phòng Quan h Doanh nghi p làm c u n i v i doanh nghi p i ngũ cán b , gi ng viên Năm h c 2006-2007 t ng s cán b , gi ng viên trư ng C C (khơng tính C C Cà Mau chưa thành l p) 775 ngư i Trong ó trư ng có t c tăng nhanh nh t C C Trà Vinh t 79 ngư i năm 2001 tăng lên 336 ngư i năm 2006 (tăng 325%), th p nh t Vĩnh Long t 56 ngư i năm 2002 tăng lên 82 ngư i năm 2006 (tăng 46%) Quy mô t o, trư ng t ng bư c m r ng quy mơ t o t trình ngh sơ c p, n TCCN C , t o liên thông áp ng nhu c u a d ng c a th trư ng nhu c u ngư i h c Chương trình t o, trư ng không ng ng m m i ngành, ngh phù h p v i yêu c u phát tri n KT-XH a phương t o liên thông, t o chuy n ti p trư ng C C Vi t Nam chưa c th c hi n, v t o liên thông m i b t u vào năm 2004 Lo i hình C C m i, trình ho t ng g p khơng khó khăn, tri n khai s m ng, t ch c b máy, huy ng ngu n l c; toàn vùng s trư ng C C chi m 14,63% trư ng C - H vùng ch 4,15% so v i t ng s trư ng C - H c nư c, i u s r t khó góp ph n t o nhanh chóng nhân l c cho a phương tồn vùng 2.3 Phân tích th c tr ng t o c a trư ng C C vùng BSCL Nh ng c ánh giá - ã th hi n th v s m ng trư ng C C ? - ã m b o t o nhân l c ph c v CNH, H H phát tri n nông nghi p nông thôn c a a phương ? t trư ng vào b i c nh GD- T vùng BSCL “vùng trũng giáo d c c a c nư c” 2.3.1 Phân tích t o áp ng nhu c u nhân l c cho a phương M t s k t qu (m t c) - Quy mô t o tăng lên hàng năm; m r ng hình th c t o b i dư ng áp ng c nhu c u (t t nhiên ch m t ph n) nâng cao trình chuyên môn, tay ngh ngư i lao ng nhu c u c ng ng - Chương trình t o xu t phát t phương hư ng phát tri n KTXH c a a phương, yêu c u c a chuy n d ch c u kinh t c u lao ng, nhu c u th trư ng lao ng a phương vùng, nhu c u th trư ng lao ng khu v c ASEAN - Liên k t t o v i trư ng C , H vùng vùng, gi a trư ng v i khu công nghi p, khu ch xu t, h p tác xã, cơng ty, xí nghi p, a phương M t s h n ch (m t chưa c) - Các trư ng C C chưa th c hi n y s m ng c a mình; - Chưa áp ng k p th i nhu c u nhân l c có trình KHKT&CN 2.3.2 Phân tích vi c t ch c th c hi n t o chuy n ti p liên thông T m quan tr ng ý nghĩa c a vi c t o chuy n ti p liên thông t o, ch c t o nên “s c s ng” c a trư ng tác d ng thu hút nhi u ngư i theo h c V vi c th c hi n chương trình t o chuy n ti p liên thông trư ng C C ang lúng túng tri n khai chương trình t o chuy n ti p liên thông 2.4 ánh giá chung vi c xây d ng trư ng C C vùng BSCL Các thành t u - Bư c u áp ng nhu c u h c t p c a c ng ng nhân l c c t o cho phát tri n kinh t xã h i c a a phương - Bư c u trư ng C C ã a d ng hố c chương trình t o b i dư ng - Các trư ng C C ã có nhi u c g ng thi t l p s g n k t gi a t o v i khu v c s n xu t áp ng nhu c u t o cho vùng sâu vùng xa Nguyên nhân c a nh ng thành t u Nh n th c c a c p qu n lý v s m ng c a trư ng C C ; S i c a trư ng C C phù h p v i xu th chung c a i m i GD H; S i c a trư ng C C áp ng c nhu c u h c t p c a c ng ng t o nhân l c Các t n t i ch y u T n t i th nh t: Chưa m b o s m ng, ch c năng, nhi m v trư ng C C - 17 - - 18 - T n t i th hai: u tư chưa thích trư ng C C phát tri n T n t i th ba: M i quan h g n k t trư ng C C v i a phương t o g n v i nhu c u th trư ng lao ng chưa c thi t l p m t cách v ng ch c Nguyên nhân c a nh ng y u Thi u s nh t quán quan tâm ch o c a c p qu n lý v phát tri n trư ng C C ; B i c nh kinh t - xã h i c a vùng BSCL chưa t o thách th c gay g t bu c trư ng C C ph i phát tri n t n t i; Thi u kinh nghi m vi c xây d ng trư ng C C ; Thi u s b o tr h tr c a i h c u; Thi u s quy t tâm xây d ng trư ng c a i ngũ cán b qu n lý gi ng viên c a trư ng C C nông thôn, vùng dân t c; ti p t c nâng cao trình nhân l c qu n lý xã h i - i h c hóa i ngũ cán b ban ngành c p t nh, huy n trung h c hóa cán b c p xã, phư ng 3.1.3 Nh ng nguyên t c xây d ng gi i pháp Tính h th ng; Tính phát tri n; Tính kh thi; mb o yêu c u phát tri n KT-XH c a a phương trư c m t lâu dài m b o c i m lo i hình trư ng c ng ng 3.2 M t s gi i pháp ch y u phát tri n trư ng C C vùng BSCL 3.2.1 Gi i pháp 1: Nâng cao nh n th c v v trí, vai trị c a trư ng C C M c ích c a gi i pháp, làm cho c ng ng nh n th c y v v trí, vai trị trư ng C C vi c t o nhân l c ph c v phát tri n KT-XH a phương Ý nghĩa c a gi i pháp: m t là, nâng cao nh n th c c a c ng ng v phát tri n trư ng C C i u ki n ti n y m nh XHH giáo d c; hai là, làm cho m i thành viên c a trư ng ý th c trách nhi m i v i c ng ng, ưa ho t ng c a trư ng n v i c ng ng N i dung c a gi i pháp: 1) g n v i a phương- nh n th c ây lo i hình trư ng g n k t v i c ng ng; 2) g n v i nhà trư ng: nh n th c c i m “tính c ng ng” c a trư ng T ch c th c hi n: - Nâng cao nh n th c v trư ng C C Trong t t c ơn v tham gia t o nhân l c t i a phương, lo i hình trư ng C C s t o nhân l c theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương r t hi u qu ; xây d ng phát tri n trư ng v a l i ích, v a trách nhi m c a m i thành viên c a toàn c ng ng - Thông qua ho t ng t o, xã h i, liên k t v i c ng ng làm chuy n bi n nh n th c toàn th cán b , gi ng viên c a trư ng nâng cao trách nhi m i v i c ng ng, i m i quan ni m “d y a phương c n”, “ t o theo nhu c u c ng ng” Chương GI I PHÁP PHÁT TRI N TRƯ NG C C ÁP NG NHU C U ÀO T O NHÂN L C VÙNG BSCL 3.1 nh hư ng chung v t o nhân l c cho vùng BSCL nguyên t c xây d ng gi i pháp 3.1.1 Phương hư ng phát tri n KT-XH c a vùng BSCL n năm 2020 V m c tiêu t ng quát phát tri n KT-XH c a vùng BSCL nhanh chóng xây d ng vùng BSCL tr thành vùng tr ng i m phát tri n kinh t c a c nư c v i t c tăng trư ng kinh t cao, m t văn hóa, xã h i ti n k p m t b ng chung c a c nư c; a bàn c u n i ch ng h i nh p, giao thương, h p tác kinh t có hi u qu v i nư c khu v c 3.1.2 nh hư ng chung v t o nhân l c ph c v s nghi p CNH, H H phát tri n nông nghi p, nông thôn vùng BSCL Ti p t c m r ng m ng lư i GDNN GD H a phương có l c áp ng nhu c u t o nhân l c cho vùng t ng bư c ph c p ngh cho ngư i lao ng, c bi t tr ng giáo d c k thu t ph c v CNH, H H phát tri n nông nghi p, nông thôn nhi u c p trình t o liên thơng; ưu tiên m r ng quy mô t o CNKT, công nhân lành ngh , chuyên môn cao; a d ng lo i hình t o v i phương th c linh ho t, m m d o nh m m h i m i ngư i có th h c t p su t i, ti p c n ngh nghi p phù h p l c mình, góp ph n y m nh phong trào h c t p r ng kh p a bàn, vùng - 19 - - 20 - 3.2.2 Gi i pháp 2: T ch c H i ng trư ng hoàn thi n b máy trư ng C C M c ích gi i pháp: hoàn thi n b máy trư ng C C phù h p v i trình chuy n sang n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa Ý nghĩa gi i pháp: áp ng nhu c u i u hành nhà trư ng phù h p v i ch th trư ng N i dung gi i pháp: B máy trư ng C , H m t t ng th bao g m nhi u b ph n, nhiên tài ch t p trung nghiên c u xu t: H i ng trư ng thi t l p m t s b ph n có ch c g n k t v i c ng ng T ch c th c hi n gi i pháp: 3.2.2.1 H i ng trư ng S c n thi t thành l p H i ng trư ng: i) xu t phát t b n ch t lo i hình trư ng g n v i c i m “tính c ng ng”; ii) trư ng c a a phương, ngu n l c u tư ch y u a phương cung c p; iii) c trao “quy n t ch trách nhi m xã h i” Ch c năng, nhi m v : i di n pháp lý ch s h u c ng ng; lãnh o nhà trư ng ho t ng úng v i s m nh tuyên b ; làm c u n i liên k t gi a nhà trư ng c ng ng; giám sát qu n lý c a Hi u trư ng T ch c ch ho t ng: bao g m m t vài thành viên ương nhiên m t s thành viên c b u c ; a s nh ng thành viên bên trư ng 3.2.2.2 Hoàn thi n t ch c b máy trư ng C C T ch c b máy trư ng C C c n thi t l p m t s b ph n: H i ng h c thu t; Ban phát tri n chương trình; Phịng Quan h c ng ng; Ban Gi i Dân t c ( i v i a phương có ng bào dân t c ngư i); B ph n ki m nh ch t lư ng; ưa m t s Trung tâm t o t t i c ng ng 3.2.3 Gi i pháp 3: T ch c t o chuy n ti p, liên thông phát tri n chương trình t o c a trư ng C C - Nh ng chương trình t o c a trư ng C C : t o theo chương trình giáo d c i cương; t o theo chương trình cao ng; D y ngh ng n h n; t o ngh dài h n B i dư ng nâng cao trình , c p nh t ki n th c làm d ch v c ng ng - T ch c t o chuy n ti p, liên thông phát tri n chương trình t o: khơng trư ng t ch c chương trình chuy n ti p; vi c tri n khai chương trình liên thơng cịn q so v i nh ng mong i t phía c ng ng M c ích gi i pháp: m b o m t nh ng s m ng c trưng c a lo i hình trư ng C C Ý nghĩa c a gi i pháp: i) áp ng yêu c u gia tăng c a i ngũ lao ng; ii) áp ng s lư ng tăng nhanh h c sinh t t nghi p THPT mu n vào i h c; iii) t o g n v i vi c làm; iv) ngăn ch n khuynh hư ng nhi u SV sau t t nghi p l i thành ph l n N i dung gi i pháp: Các hình th c t o liên thông: - Căn c c p h c liên thông c chia: t o liên thông d c s k th a, n i ti p t trình th p lên trình cao m t lĩnh v c ngành, ngh [80, tr 3] t o liên thông ngang kh chuy n i t chương trình t o m t ngành, ngh sang m t ngành, ngh khác trình mà nh ng ã h c u c th a nh n không ph i h c l i [80, tr.3] - Ph m vi t o liên thông: m t trư ng, gi a trư ng nư c, gi a trư ng nư c nư c ngồi - Có t o liên thơng liên t c không liên t c gi a c p h c T ch c th c hi n: + V nh n th c, t o liên thơng, phát tri n chương trình t o s m ng quan tr ng c a trư ng C C + V chuyên môn h c thu t, th nh t t o liên thông n i b trư ng C C ; th hai t o liên thông v i bên trư ng Các trư ng C C ch ng tăng cư ng m i quan h g n k t gi a trư ng v i s t o a bàn, gi a trư ng C C v i trư ng C , H vùng mi n c nư c + V ch th c hi n t o liên thông 3.2.4 Gi i pháp 4: Thành l p ti p trư ng C C t i vùng BSCL M c ích c a gi i pháp tr l i câu h i: c n xây d ng trư ng C C cho vùng BSCL - 21 Ý nghĩa: kh ng nh s c n thi t thành l p ti p trư ng C C cho vùng N i dung t ch c th c hi n gi i pháp, m b o nguyên t c: tránh u tư dàn tr i; áp ng nhanh chóng, k p th i nhu c u nhân l c; k t h p t o ngh v i nâng cao dân trí; m b o quan h h p tác trư ng C - H s t o t i a phương / ti u vùng vùng B ng Các phương án xây d ng m ng lư i trư ng C C vùng BSCL Phương án S lư ng trư ng 13 trư ng trư ng C C hi n có + m t s trư ng C C s thành l p Xây d ng trư ng C C cho ti u vùng Xây d ng trư ng HC (trên s nâng c p trư ng C C , chuy n trư ng H a phương thành HC ) Trong phương án ưa ch có phương án (kh thi nh t) phương án (kh thi) có th tr thành hi n th c 3.2.5 Gi i pháp 5: Tăng cư ng i u ki n phát tri n trư ng C C v ng ch c M c ích c a gi i pháp trư ng C C phát tri n m t cách v ng ch c Ý nghĩa kh ng nh vi c th c hi n úng n m t nh ng n i dung c a Ngh quy t i m i b n toàn di n GD H Vi t Namphát tri n trư ng C C vùng BSCL N i dung t ch c th c hi n: - Tăng cư ng xây d ng ch qu n lý i v i trư ng C C : Ban hành Quy ch , i u l , ch t o chuy n ti p, liên thông - Tăng cư ng u tư ngu n l c phát tri n trư ng C C i) Làm t t n a công tác n sinh ( u vào) m b o ch t lư ng t t nghi p có vi c làm ( u ra); ii) y m nh công tác t o, b i dư ng cán b qu n lý nhà trư ng; iii) Huy ng ngu n l c tài cho trư ng - Tăng cư ng quan h qu c t : Nh n s giúp , h tr t trư ng C C th gi i, c bi t trư ng C C Hoa Kỳ, Cana a, ; t o i u ki n cho trư ng th c hi n t t n a s m nh - 22 c a Bao g m: i) M r ng giao lưu, trao i kinh nghi m thành công h n ch vi c th c hi n s m ng c a trư ng, ii) M r ng h p tác trao i giúp gi ng viên, sinh viên i tu nghi p ng n h n dài h n, thi t k phát tri n chương trình t o ti p nh n thành t u GD H, phương pháp qu n lý, gi ng d y tiên ti n 3.3 Thăm dò ý ki n kh o nghi m gi i pháp xu t m b o tính khoa h c, tác gi t ch c thăm dò ý ki n kh o nhi m m t s gi i pháp có tác d ng làm ng l c phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c vùng BSCL 3.3.1 T ch c thăm dò ý ki n v gi i pháp c xu t - Thăm dò b ng phi u - Thăm dò b ng phương pháp chuyên gia - Thăm dò b ng phương pháp h i ng T ng h p k t qu thăm dò: (1) S c n thi t phát tri n trư ng C C tính c p thi t, tính kh thi gi i pháp: ng tình phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c cho vùng BSCL r t c n thi t 72% c n thi t 28%; gi i pháp có tính c p thi t (t l 100%) ó tính kh thi 70% (2) Thăm dò bi n pháp th c hi n gi i pháp “Nâng cao nh n th c v v trí, vai trị c a trư ng C C ” K t qu : nâng cao nh n th c vi c r t c n thi t (60%) c n thi t (40%) (3) Thăm dò gi i pháp “Thành l p ti p trư ng C C t i vùng BSCL” Hơn 60% ch n phương án 2, v y xây d ng vùng 6-7 trư ng h p lý, vì: phù h p v i ti m l c c a a phương (80%), phù h p v i xu hư ng phát tri n m ng lư i GD H Vi t Nam (89%) phù h p v i nguy n v ng c a a phương (93%) (4) Thăm dò gi i pháp “Tăng cư ng i u ki n phát tri n trư ng C C m t cách b n v ng” K t qu cho th y tăng cư ng u tư cho trư ng C C r t c n thi t, n i dung, bi n pháp xu t có th m b o th c hi n gi i pháp 3.3.2 Kh o nghi m gi i pháp t ch c H i ng trư ng (H T) Ti n trình kh o nghi m: T ch c H i th o khoa h c - 23 - - 24 - N i dung: Xây d ng H T trư ng C C ng Tháp: * S c n thi t thành l p H T; * Ch c năng, nhi m v m i quan h c a H T; * Cơ c u t ch c H T - Các thành viên ương nhiên: 1.Ch t ch hay Phó Ch t ch UBND t nh - Ch t ch H i ng trư ng Hi u trư ng – Thư ký H i ng trư ng Bí thư ng u hay Phó Bí thư ng u trư ng - Các thành viên c b u:1 Hai n ba thành viên i di n cho CB, GV có uy tín c a trư ng C C H i ngh công nhân viên ch c b u ch n Ba n b y thành viên i di n S Ban ngành t nh/UBND huy n, th , thành ph tr c thu c t nh Năm n b y thành viên i di n Doanh nghi p, nh ng nhà giáo, nhà khoa h c, nh ng ngư i ho t ng tr có uy tín có ki n th c lĩnh v c giáo d c, t o a phương M t thành viên i di n SV-HS Ban ch p hành oàn trư ng b u ch n * Cơ ch ho t ng tài ã có nh ng óng góp c s lý lu n phát tri n lo i hình C C qu c gia nơng nghi p có n n kinh t chuy n i, ang ti n hành CNH, H H; xác nh nhân t m i tìm gi i pháp phát tri n trư ng C C vùng BSCL Tuy nhiên, có th v n d ng vào vùng mi n khác, c n ti p t c nghiên c u b sung, hoàn thi n gi i pháp cho phù h p v i i u ki n, ti m l c m i c ng ng, a phương, vùng mi n (2) Ki n ngh i v i quan Nhà nư c - B sung vào Lu t Giáo d c (năm 2005) có lo i hình trư ng C C h th ng GDQD - H p nh t ba lo i hình trư ng C (C truy n th ng, C ngh C C ) thành trư ng C C tr c thu c a phương (UBND t nh/ thành ph ) ch u s qu n lý Nhà nư c v GD- T c a B GD- T (3) Ki n ngh i v i B GD- T - Ban hành Quy ch th c v ho t ng c a trư ng C C ; - Xây d ng quy ch t o liên thông, chuy n ti p (4) Ki n ngh i v i Chính quy n a phương Thành l p H i ng trư ng m t s b ph n (xem 3.2.2); xây d ng ch g n k t gi a nhà trư ng – Nhà nư c a phương – nhà doanh nghi p (5) Ki n ngh i v i Hi p h i C C Vi t Nam trư ng C C Hi p h i C C Vi t Nam trư ng C C thông qua nhi u phương th c, hình th c tuyên truy n, qu ng bá lo i hình trư ng C C n v i c ng ng, toàn xã h i K T LU N KI N NGH K t lu n Xây d ng trư ng C C hi n nư c ta v n nh ng v n m i, có tính th i s v i nhi u n i dung c n ti p t c gi i quy t; h n ch v th i gian l c, i u ki n cho phép, tác gi t ch c thăm dò kh o nghi m vi c áp d ng gi i pháp xu t, k t qu vi c phát tri n, m r ng trư ng C C vùng BSCL th c hi n úng n m t nh ng n i dung c a Ngh quy t i m i b n toàn di n GD H Vi t Nam, phù h p xu th i chúng hoá GD H, quan tr ng hơn: Trư ng C C s t o nhân l c phù h p có hi u qu cao theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương; Trư ng C C giúp th c hi n t t phân lu ng sau trung h c thông qua c tính liên thơng c a cịn nơi có i u ki n thu n l i chuy n ti p cho m i ngư i mu n h c chương trình nâng cao i h c sau có trình trung c p cao ng; Trư ng C C môi trư ng t o m , áp ng m i nhu c u cho ngư i lao ng c h c su t i theo nguy n v ng, s trư ng nhu c u xã h i xã h i h c t p Ki n ngh (1) Ki n ngh v nh ng nghiên c u ti p theo ... tài ? ?Phát tri n trư ng Cao ng c ng ng áp ng nhu c u t o nhân l c vùng ng b ng sơng C u Long? ?? M c ích nghiên c u Nghiên c u xây d ng phát tri n trư ng C C ng b ng sông C u Long nh m t o nhân l... o nhân l c cho vùng BSCL nguyên t c xây d ng gi i pháp 3.1.1 Phương hư ng phát tri n KT-XH c a vùng BSCL n năm 2020 V m c tiêu t ng quát phát tri n KT-XH c a vùng BSCL nhanh chóng xây d ng vùng. .. t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH a phương phù h p v i nguy n v ng h c t p c a cư dân vùng - Phân tích ánh giá th c tr ng xác nh c nhân t m i BSCL xu t gi i pháp kh thi xây d ng, phát