Phát triển trường cao đẳng cộng đồng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Phát triển trường cao đẳng cộng đồng đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng Đồng bằng sông Cửu Long

B GIÁO D C VÀ ÀO T O VI N KHOA H C GIÁO D C VI T NAM PH M H U NGÃI PHÁT TRI N TRƯ NG CAO ÁP NG C NG NG NG NHU C U ÀO T O NHÂN L C VÙNG NG B NG SÔNG C U LONG Chuyên ngành: QU N LÍ GIÁO D C Mã s : 62 14 0501 TÓM T T LU N ÁN TI N SĨ QU N LÍ GIÁO D C NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C: GS.TSKH VŨ NG C H I TS PH M QUANG SÁNG -1M U Lý ch n tài M c tiêu chi n lư c công nghi p hóa, hi n i hóa (CNH, H H) t nư c: “ ưa nư c ta kh i tình tr ng phát tri n, nâng cao rõ r t i s ng v t ch t, văn hóa, tinh th n c a nhân dân, t o n n t ng n năm 2020 nư c ta b n tr thành m t nư c công nghi p theo hư ng hi n i ” [46, tr 696], v n òi h i ph i có nh ng gi i pháp nhanh chóng chuy n i n n kinh t nơng nghi p sang n n kinh t công nghi p, v i vi c ti p c n y y u t c a kinh t th trư ng; ch ng h i nh p kinh t , tham gia h p tác phân công lao ng c ng ng qu c t Bài h c kinh nghi m c a nhi u nư c: Phát tri n m t ngu n nhân l c (NNL) ch t lư ng cao bi n pháp tiên quy t xây d ng phát tri n t nư c theo hư ng CNH, H H nh t i v i nh ng nư c ch m phát tri n, nh ng nư c nông nghi p nghèo nàn, l c h u Vi t Nam nhi u nư c châu Á, châu Phi, Nam M [103, tr.37,78] nư c ta, m c dù NNL d i ch t lư ng th p Trư c yêu c u th c hi n s nghi p CNH, H H m t lo t v n t làm th phát tri n NNL ? [43, tr 24-25] L i gi i: u tư cho giáo d c – t o (GD- T) m t phương hư ng b n c a u tư phát tri n, nh m t o m t NNL ch t lư ng cao ph c v cho nhu c u lĩnh v c kinh t xã h i (KT-XH) S nghi p giáo d c i h c (GD H) 60 năm qua ã óng góp to l n vào s nghi p gi i phóng dân t c, xây d ng phát tri n t nư c; c bi t t sau năm 1986, GD H t ng bư c i m i, m r ng quy mô, g n ch t v i yêu c u phát tri n KT-XH nh ng ti n b th i i, góp ph n nâng cao dân trí, t o nhân l c b i dư ng nhân tài S i m t lo t trư ng cao ng c ng ng (C C ) th c hi n quan i m i m i b n, toàn di n GD H n c nư c thành l p 14 trư ng C C - lo i hình trư ng “c a c ng ng, c ng ng, c ng ng”, ã óng góp m t ph n nhu c u t o nhân l c cho a phương Tuy nhiên, sau m t th i gian ã b c l m t s v n c n quan tâm gi i quy t: - Nh n th c v s m ng, v trí, vai trị c a trư ng cịn h n ch -2các trư ng b o m s m ng c a lo i hình giáo d c c ng ng, c n ti p t c hoàn thi n b máy g n k t nhà trư ng-c ng ng - Xu hư ng thành l p ti p t i nhi u a phương, c n có gi i pháp nh m tránh u tư dàn tr i, t o trùng l p gi a s t o Trên tinh th n y, tác gi ch n tài “Phát tri n trư ng Cao ng c ng ng áp ng nhu c u t o nhân l c vùng ng b ng sông C u Long” M c ích nghiên c u Nghiên c u xây d ng phát tri n trư ng C C ng b ng sông C u Long nh m t o nhân l c ph c v cho nhu c u phát tri n kinh t - xã h i y m nh s nghi p CNH, H H b i c nh h i nh p qu c t tồn c u hố Khách th , i tư ng nghiên c u Khách th : trư ng C C th gi i nư c ta i tư ng: trư ng C C vùng BSCL gi i pháp phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c vùng BSCL Gi thuy t khoa h c Vi c xây d ng trư ng C C th i gian qua, t c nh ng thành t u; song b c l khơng h n ch , bao g m v n nh n th c v trí, vai trị c a trư ng; t ch c b máy; thành l p ti p m t s trư ng vùng; u tư cho trư ng phát tri n Do v y xu t c m t s gi i pháp bao quát gi i quy t nh ng v n ây, s th c hi n y s m ng trư ng C C , t ó s góp ph n áp ng hi u qu nhu c u t o nhân l c ph c v s nghi p CNH, H H t nư c nói chung, s nghi p CNH, H H nông nghi p, nơng thơn vùng BSCL nói riêng Nhi m v nghiên c u Xây d ng c s lý lu n phát tri n trư ng C C ; nhu c u nhân l c phát tri n KT-XH, h th ng Giáo d c ngh nghi p (GDNN) GD H c a vùng, th c tr ng trư ng C C vùng; xu t m t s gi i pháp phát tri n trư ng C C vùng BSCL Ph m vi nghiên c u Nghiên c u trư ng C C vùng t năm 2001-2006: trình hình thành hi n tr ng; phân tích th c tr ng t o nhân l c, t o chuy n ti p, liên thông ánh giá chung vi c xây d ng trư ng vùng BSCL -37 Phương pháp nghiên c u Phương pháp lu n nghiên c u: s d ng phép v t bi n ch ng v t l ch s nghiên c u lo i hình trư ng C C t i m t s a phương; lu n án s d ng phương pháp: ti p c n h th ng, l ch s - logíc, nhu c u t o tri n khai nghiên c u tài Các phương pháp nghiên c u: bao g m nghiên c u lý thuy t th c ti n, chuyên gia, th ng kê, phương pháp kh o nghi m m t s phương pháp khác Nh ng lu n i m lu n án b o v : - Trư ng C C s t o nhân l c phù h p có hi u qu cao theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương - Trư ng C C góp ph n th c hi n t t phân lu ng sau trung h c thông qua c tính liên thơng c a mình, cịn nơi có i u ki n thu n l i chuy n ti p cho m i ngư i mu n h c chương trình nâng cao i h c sau có trình trung c p cao ng - Trư ng C C môi trư ng t o m , áp ng m i nhu c u cho ngư i lao ng c h c su t i theo nguy n v ng, s trư ng nhu c u xã h i xã h i h c t p Nh ng óng góp m i c a lu n án - Góp ph n xác nh s lý lu n th c ti n vi c ưa lo i hình trư ng C C m t qu c gia phát tri n th gi i vào nư c ta – m t qu c gia ang phát tri n i u ki n chuy n i n n kinh t t t p trung bao c p sang th trư ng nh hư ng XHCN y m nh s nghi p CNH, H H - Kh ng nh vai trò ưu vi t c a trư ng C C ph c v l i ích c ng ng, t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH a phương phù h p v i nguy n v ng h c t p c a cư dân vùng - Phân tích ánh giá th c tr ng xác nh c nhân t m i BSCL xu t gi i pháp kh thi xây d ng, phát tri n trư ng C C v is ng thu n cao c a xã h i - Hoàn thi n c u t ch c trư ng C C theo hư ng tăng quy n t ch trách nhi m phù h p v i ti n trình c i cách hành i m i GD H nư c ta hi n -4Chương CƠ S LÝ LU N PHÁT TRI N TRƯ NG C C 1.1 T ng quan v n nghiên c u 1.1.1 Các cơng trình nghiên c u c a tác gi nư c Trư ng C C có l ch s m t trăm năm Hoa Kỳ B c M , tài li u, t p chí, sách chuyên kh o r t phong phú a d ng T th p niên 1990 n nay, dư i góc ti p c n, m c ích nghiên c u khác nhau, có r t nhi u tài li u, chia theo nhóm tác gi : - Nhóm tác gi James W Thornton, George A Baker III, Don Doucette, George B Vaughan, Philip J Ganon, Nguy n Văn Thuỳ, Tr n Văn L i cung c p nh ng v n n n t ng v C C Hoa Kỳ - Theo George A Baker III tác gi A Handbook On The Community College In America George B Vaughan tác gi “C C Hoa Kỳ - L ch s v n t t” v ngu n g c, thi t l p nhi m v ; nh ng năm phát tri n, b i c nh hi n c a trư ng C C - M t s tác gi khác David P Mitzel hay Trung tâm nghiên c u GD H- H California, Berkeley, gi i thi u v trư ng C C t i ti u bang: California, Michigan 1.1.2 Các cơng trình nghiên c u ã có c a tác gi nư c Thu t ng trư ng “Cao ng c ng ng” c th c s d ng l n u tiên: 1) Quy ho ch m ng lư i trư ng i h c cao ng qui mơ tồn qu c (1992); 2) Tài li u ph c v H i th o Vi t Nam Cana a c a V i h c, B GD- T (Hà N i, ngày 16-18 tháng năm 1993), gi i thi u m t lo t bài, ó có “T ng quan v trư ng HC Cana a”, “Quá kh , hi n t i tương lai HC Hoa Kỳ”, Mai Văn T nh lư c d ch; 3) H i ngh GD H Vi t Nam B GD- T Ban Vi t ki u Trung ương t ch c (2/1994); 4) D án ERSPAP-IDRC tài tr g m ng Bá Lãm c ng s nghiên c u lo i hình HC (9/1995); 5) S vi t T p chí i h c Giáo d c chuyên nghi p ( Quang Ngo n, 1996; Mai Văn T nh, 1997); 6) Văn ki n H i ngh l n th hai BCHTW Khóa VIII (12/1996); 7) H i ngh Phó Ch t ch kh i Văn xã (3/1997) Nh ng năm g n ây, xu t hi n nhi u vi t tác gi Võ Tòng Xuân Báo C n Thơ: theo kinh nghi m c a nhi u nư c i trư c, nên xây d ng trư ng C C ho c HC thay m i t nh làm m t trư ng i h c t ng h p, a ngành [124]; nhà giáo Công -5Ti n, gi i pháp t phá GD- T BSCL: Có m y v n thi t nghĩ c n quan tâm nên t o i u ki n khuy n khích m trư ng C C t nh v i s h tr liên thông t o v i H vùng TP H Chí Minh [99]; t v n y nhanh t c t o nhân l c, tác gi Lê Quang Minh xu t: Phát tri n lo i hình trư ng C C lo i hình t o c n c nhân r ng nhanh chóng BSCL M i t nh thành nên có m t trư ng C C [83] 1.1.3 Nh ng óng góp h n ch c a cơng trình nghiên c u liên quan n lu n án Nhóm tác gi ngồi ã phác h a kh , hi n t i tương lai, làm rõ tri t lí, s m ng, kh thích nghi c a trư ng C C Hoa Kỳ Nhóm tác gi nư c làm rõ s c n thi t i u ki n thành l p trư ng, c bi t i v i vùng BSCL Nh ng h n ch : Các tác gi nư c ch trình bày m t cách sơ lư c v lo i hình, s c n thi t i u ki n thành l p trư ng; 2.Các trư ng C C m t lo i hình m i c thành l p nư c ta ang ch ng minh tính hi u qu i v i nhi m v t o nhân l c khu v c BSCL [21, tr.8], cách ánh giá thuy t ph c chưa cao; 3.Các ý ki n v xây d ng trư ng C C BSCL, xu t phát t mong mu n d a m t khía c nh ti p c n ó 1.2 M t s khái ni m Phát tri n trình v n ng i t th p n cao, t ơn gi n n ph c t p, t hoàn thi n n hoàn thi n Phát tri n trư ng C C c s d ng lu n án m t khái ni m t ng h p g m ba phương di n b n: c tăng ti n v s lư ng, c i thi n v c u nâng cao ch t lư ng ng th i lu n án m r ng khái ni m phát tri n trư ng C C hai bình di n c h th ng trư ng C C c a m t vùng m i trư ng C C Nhân l c ch ngư i lao ng k thu t c t o NNL m t trình ó có l c tham gia vào lao ng xã h i Ngu n nhân l c t ng th ti m (lao ng) c a ngư i c a m t qu c gia, m t vùng lãnh th , m t a phương ã c chu n b m c ó, có kh huy ng vào m t trình phát tri n KT-XH c a t nư c (ho c m t vùng, m t a phương c th ) -6Nhu c u t o nhân l c, tương ng m i hình thái KT-XH, m b o tính ch t trình phát tri n c a l c lư ng s n xu t, òi h i th c hi n nh ng tác ng nh m trang b ngư i lao ng h th ng ki n th c, k năng, thói quen tham gia ho t ng s n xu t xã h i C ng ng t p h p nh ng cá th , hay t ch c có nh ng c trưng ch y u: có chung m t phương th c sinh ho t kinh t , cư trú m t vùng lãnh th / a phương nh t nh, có ngơn ng ch vi t riêng làm công c giao ti p, có nét tâm lý t o nên b n s c riêng Giáo d c c ng ng lo i hình giáo d c c ng ng dân cư ( a phương) thành l p, ph c v tr c ti p nhu c u nâng cao trình h c v n, khoa h c k thu t cơng ngh cho thành viên cho tồn c ng ng 1.3 Tri t lí, s m ng, c i m c a trư ng cao ng c ng ng 1.3.1 Khái ni m trư ng C C lo i hình trư ng a phương, a phương ngh thành l p, u tư xây d ng, t ch c i u hành qu n lý, c l p nh m áp ng nhu c u thi t th c v t o ngh c a c ng ng t i a phương ây lo i trư ng a c p, a ngành, t o theo nhi u chương trình khác nhau, t d y ngh ng n h n n t o dài h n, t o chương cao ng 2-3 năm c bi t, C C t o theo chương trình giai o n I b c i h c, c p ch ng ch H i cương c n chuy n ti p vào h c trư ng ho c vi n H b o tr 1.3.2 Tri t lí c a trư ng C C Tri t lí trư ng C C Vi t Nam lo i hình trư ng t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH c a a phương nhà trư ng c a c ng ng, c ng ng c ng ng 1.3.3 S m ng c a trư ng C C Vi t Nam hi n ph i ph c v c ng ng nơi ã s n sinh nó: - áp ng k p th i nhu c u t o nhân l c cho m c tiêu phát tri n KT-XH c a a phương, c bi t t o nhân l c cho s nghi p CNH, H H nông nghi p phát tri n nông thôn; - t o chuy n ti p, liên thông, giáo d c thư ng xuyên t o h i m i ngư i c ti p c n GD H; -7- Nâng cao dân trí, b i dư ng k b t c có nhu c u u c tham gia tăng kh thích ng c a h i v i s phát tri n nhanh chóng c a kinh t , xã h i KHKT&CN; 1.3.4 c i m v t ch c b máy, chương trình t o trư ng C C c i m v t ch c b máy: Nhà trư ng có quy n t ch trách nhi m cao v i s tr giúp c a H i ng trư ng, Ban tư v n - c i m v t o a c p, a ngành, chuy n ti p, liên thông - c i m “tính c ng ng” c a trư ng C C tóm t t b ng sau B ng 1.2 Th i lư ng Ngân sách - Ng n h n (dư i năm) c c p gi y ch ng ch ; - Dài h n (t n năm) có c p b ng G m: Ngân sách nhà nư c (B GD& T), ph n l n ngân sách c a a phương; h c phí; kinh doanh & d ch v ; óng góp c a cá nhân, tài tr c a t ch c nư c 1.4 Trư ng cao ng c ng ng v i vi c t o nhân l c cho phương 1.4.1 Nh ng nhân t tác ng n s phát tri n trư ng C C a c i m c a lo i hình C C Vi t Nam c i m N i dung Ch th qu n lý C ng ng dân cư thành l p c thơng qua Chính quy n a phương u tư xây d ng t ch c qu n lý - áp ng nhanh chóng, k p th i nhu c u t o nhân l c cho a phương, vùng mi n - Góp ph n xây d ng XHHT, xã h i ngh nghi p, phát huy s ng thu n xã h i - t o ngư i lao ng h c l p thân, l p nghi p; - t o nhân l c ph c v phát tri n c ng ng b n v ng; - ưa nh ng thành t u KHKT&CN v v i c ng ng S m ng trư ng C C Nhi m v trư ng C C M c tiêu -8- T Chương trình n i dung t o t o ngư i lao k trình ng có ý th c ph c v c ng ng, ki n th c C trình th p V i lo i chương trình t o a d ng h t s c m m d o, n i dung c c p nh t b sung, tr ng th c hành ngh nghi p, áp ng nhu c u thi t th c c a c ng ng - a ngành, a c p; Hình th c - Liên thông; t o chuy n ti p lên i h c năm; t ch c T - t o theo h th ng tín ch i tư ng T t c m i thành viên sinh s ng t i c ng ng có nhu c u theo h c phù h p Nh p h c v i kh tài trình h c v n tương x ng T ch c b H i ng trư ng; Ban Giám hi u, Phòng, Khoa, Trung tâm; máy Các Ban tư v n Sơ 1.2 Nh ng nhân t tác ng n s phát tri n trư ng C C 1.4.2 Vai trò c a trư ng C C t o nhân l c phát tri n kinh t - xã h i c a a phương - Trư ng C C v i vi c t o nhân l c theo nhu c u c a a phương Hi n nay, mơ hình s n xu t, kinh doanh, d ch v v a nh ang phát tri n m nh, ã n lúc GD H ph i chi m lĩnh th trư ng lao ng b ng y b ng vi c xây d ng phát tri n m t lo i hình giáo d c m i: giáo d c c ng ng [51, tr.93] - Tru ng C C v i vi c xây d ng xã h i h c t p - Tru ng C C v i vi c xây d ng xã h i ngh nghi p - Tru ng C C v i vi c phát huy s ng thu n xã h i 1.5 Kinh nghi m c a m t s qu c gia v xây d ng trư ng C C 1.5.1 Xu th phát tri n giáo d c i h c th gi i - Xu hư ng i t t o tinh hoa sang t o i chúng -9- Xu hư ng i t t o hàn lâm sang t o ph c v nhu c u xã h i - Xu hư ng ưa s GD H v a phương, t i c ng ng 1.5.2 Kinh nghi m c a m t s qu c gia v vi c xây d ng trư ng C C * Cao ng c ng ng Hoa Kỳ H th ng GD H Hoa Kỳ bao g m 1.720 trư ng công 2.516 trư ng tư S li u t ng h p năm 2005 sau: Sinh viên có 17 tri u, g m: 44% SV h c t i trư ng C C công, 2% SV h c t i trư ng C C tư, 36% trư ng H công, 18% trư ng H tư; 40% sinh viên h c bán th i gian Trư ng C C trư ng H: 26% trư ng C C công, 18% trư ng C C tư, 15% trư ng H công, , 41% trư ng H tư c i m ph bi n trư ng C C Hoa Kỳ sau: Sinh viên C C g m nhi u t ng l p xã h i; tu i t 18 n 70-80, bình quân 27-28 tu i Ngư i theo h c a s t t nghi p THPT, có ngư i chưa có vi c làm ho c ã có vi c làm, h theo h c nâng cao k ngh nghi p, ho c chuy n ti p lên i h c năm (s ch kho ng 15%) Ph n l n h c gi , c bi t ban êm; h c phí th p, l p h c t ch c g n nhà, trư ng d tìm vi c làm M i l p kho ng 25 ngư i, nên c ngư i d y r t quan tâm Qu n tr nhà trư ng H i ng qu n tr , g m 5-9 thành viên nhân dân c ng ng b u ra, Hi u trư ng thành viên ương nhiên, h làm vi c không hư ng lương, quy n h n r ng rãi M t trăm năm trư c nhi u ngư i nghĩ r ng C C ch phương th c nh t th i nh m gi i quy t nhu c u giáo d c c p thi t c a a phương Nhưng hi n tr thành mơ hình giáo d c, t o hi u c qu nhi u nư c th gi i tham kh o v n d ng * Cao ng c ng ng Cana a GD H Cana a g m i h c năm s H t o ng n h n 2-3 năm (cách g i khác - trư ng C ) Trư ng C Cana a c bi t n dư i nhi u tên g i khác nhau, C C , Vi n K thu t, C D y ngh , trư ng C - H (University College) CÉGEP (t i t nh Qbec) Có ch c là: 1) áp ng nhu c u h c ngh c a h c sinh t t nghi p trung h c; 2) Chu n b cho h c sinh - 10 tri n v ng h c lên H qua chương trình GD liên thơng; (3) Các SV có nhu c u h c thêm chuyên môn ng n h n 1-2 năm; (4) Nhu c u GD thư ng xuyên cho ngư i l n Trư ng C C Cana a ch y u trư ng công l p, lo i trư ng ph bi n có chương trình t o ngh chun mơn t n năm Nhi u trư ng có chương trình liên thơng cho phép SV chuy n ti p lên H sau ã h c xong m t hay hai năm C C Các trư ng C C th hi n tính m m d o thích ng m i hoàn c nh xã h i áp ng m i yêu c u phát tri n c a c ng ng * Các trư ng cao ng c a Hàn Qu c Trong th p niên 1960 1970, trư ng trung h c /d y ngh /chuyên nghi p c p II gi vai trị y u vi c t o nhân l c Cu i nh ng năm 1970, Hàn Qu c ý n chương trình t o kéo dài năm sau t t nghi p trung h c c p II, c g i chương trình trình cao ng u thác Chonmun Taehak Trên th c t , ti n thân Chonmun Taehak trư ng Trung h c D y ngh c nâng c p t phong trào v n ng thành l p trư ng cao ng mà chương trình t o ch năm, kh i xư ng t 1963 t trư ng ã theo hình th c năm t o chương trình trung h c hư ng nghi p c p II + năm t o chương trình cao ng Sau nh ng năm 1980, trư ng cao ng phát tri n m nh m , 10 năm 1986-1996 tăng t 120 lên 152 trư ng (tăng 26,7%); chương trình t o ch kéo dài năm sau t t nghi p trung h c c p II, trư ng có s m ng t o nhân l c có tay ngh v ng ch c, b i dư ng, t o l i nhân l c có k n m b t k thu t công ngh cao áp ng nhu c u không ng ng tăng lên c a xã h i thông tin, k nguyên thông tin tri th c * H o n kỳ c a Nh t B n Năm 1947, Nh t B n ti n hành c i ti n n n GD, c bi t GD H, theo ó trư ng H o n kỳ (Tanki Daigaku) có khóa trình t o th c ti n, ng n h n, t m t n hai năm i Lu t Giáo d c 1-61949, cho phép thành l p phát tri n H t o o n kỳ H o n kỳ có nhi m v t o nhanh chóng k thu t viên có k cơng ngh cao áp ng c yêu c u phát tri n t nư c, H o n kỳ giúp sinh viên ti p t c hồn thành chương trình t o c nhân hay k sư m t nguyên nhân thúc y Tanki Daigaku phát tri n, i u ki n tr thành nh ng H k thu t năm sau Thành công c a H o n - 11 - - 12 - kỳ Nh t B n m t h c h u ích cho nh ng qu c gia bư c ng CNH, H H Tóm l i, trư ng C C ho t ng theo ch m , g n li n yêu c u c ng ng, ph c v c ng ng; a d ng v phương th c, m m d o t ch c trình t o; a c p, a ngành, a lĩnh v c, t o chuy n ti p, liên thơng, tri t lí c a trư ng giáo d c c ng ng Năm h c 2006-2007, m ng lư i GD- T tồn vùng có 1.481 s GD m m non; 3.129 trư ng ti u h c v i 55.056 l p; 1.318 trư ng THCS v i 27.042 l p; 322 trư ng THPT v i 10.865 l p; t nh u có Trung tâm GDTX c p t nh ho c trư ng C C , 98/123 huy n có Trung tâm GDTX huy n, 1.404/1.475 xã, phư ng, th tr n ã thành l p Trung tâm h c t p c ng ng; trư ng Dân t c n i trú t nh trư ng n i trú huy n Trư ng B túc Văn hoá Pali Trung c p Nam b Quy mô ngành h c, c p h c: s lư ng tr i nhà tr 34.024 cháu; tr h c m u giáo 379.544 tr ; 1.448.690 h c sinh ti u h c; 1.058.936 h c sinh THCS; 463.213 h c sinh THPT; x p x nghìn h c viên theo h c l p xóa mù ch ; 81.006 h c viên b túc văn hóa; 24.331 h c sinh TCCN vào kho ng 145 ngàn h c sinh h c ngh ang theo h c vùng (c ng n h n dài h n) 91.832 sinh viên cao ng, i h c ang theo h c vùng (57.183 quy 34.640 khơng quy) [26] 2.1.2 Khái qt v tình hình GDNN GD H vùng BSCL • M ng lư i s t o BSCL Chương TH C TR NG CÁC TRƯ NG CAO NG C NG NG VÙNG NG B NG SÔNG C U LONG 2.1 Khái quát kinh t - xã h i giáo d c vùng BSCL 2.1.1 c i m a lý t nhiên kinh t - xã h i BSCL bao g m 13 t nh, thành ph : Long An, ng Tháp, An Giang, Ti n Giang, Vĩnh Long, B n Tre, Kiên Giang, H u Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, B c Liêu, Cà Mau thành ph C n Thơ; di n tích t nhiên 39.739 km2 chi m 12,1% di n tích c nư c, BSCL v a lúa l n nh t nư c, hàng năm óng góp 18% GDP, m b o 53% s n lư ng lúa, 90% lư ng g o xu t kh u, 80% s n lư ng trái cây, 52% s n lư ng thu s n ánh b t g n 67% s n lư ng thu s n nuôi tr ng, c x p th ba sau mi n ông Nam b ng b ng sông H ng Năm 2005, dân s 17.267.600 ngư i, chi m 20,8% dân s c nư c; m t dân s trung bình 435 ngư i/km2 (g p 1,7 l n c nư c); kho ng 80,2% dân s s ng nông thôn (c nư c 74,2%) Cơ c u dân t c phong phú, có 31 dân t c, ông nh t ngư i Kinh chi m kho ng 92,3%, ng th hai ngư i Khmer 6,4% ngư i Hoa 1,2%, l i dân t c thi u s khác T ng s lao ng tồn vùng 9.518,5 nghìn ngư i, chi m 21,5% so c nư c, t c tăng bình quân giai o n 2000-2005 3,05% (c nư c 3,7%) Trình h c v n LLL th p, t l bi t ch 94,61% (c nư c 95,96%), t t nghi p THCS THPT ch t 27,7% (c nư c 53,8%); t l lao ng qua t o m i t c 16,43% năm 2005 (c nư c 24,8%); gi i quy t vi c làm năm 2001-2005 m i t 1,475 tri u ngư i; t l th t nghi p thành th 4,87% [31, tr 23] N n kinh t BSCL tr ng phát tri n s n xu t lương th c (cây lúa), thu s n (cá, tôm), ăn trái; thu nh p (GDP) bình quân u ngư i hàng năm u tăng năm 2005 t 8,16 tri u ng/ngư i/năm, tương ương 520 USD tăng 83% so v i năm 2000 T năm 2000 n nay, tình hình phát tri n KT-XH tồn di n hơn, kh ng nh c v th ti m l c c a vùng Sơ 2.5 M ng lư i s t o BSCL hi n • Các lo i hình trư ng C , H BSCL Các trư ng C có c i m chung trư ng a c p, g m trình cao ng, trung c p t o ng n h n dư i năm (sơ c p); t o h quy, h v a h c v a làm; b i dư ng, c p nh t ki n th c chun mơn, có 13/30 t o a ngành (t l 43,33% so v i c vùng) - 13 - - 14 - Các trư ng H, h u h t a c p, a ngành a h , ch có s r t ơn ngành (như H Y Dư c C n Thơ, Phân hi u H Thu s n Kiên Giang); xu hư ng chung ã ang t o theo hư ng a ngành ( H Sư ph m ng Tháp) M t s trư ng tham gia nghiên c u khoa h c, chuy n giao công ngh th c hi n nhi u tài, án ph c v phát tri n KT-XH c a vùng • Quy mơ, hình th c trình t o c a trư ng C , H vùng BSCL M c dù s li u chưa y , ph n ánh quy mô t o trư ng khiêm t n, tồn vùng ch có trư ng có s SV nghìn, chi m t l kho ng 45,45% trư ng H, 12,2% t ng s trư ng C H vùng, h u h t trư ng có quy mơ t 1.500 n 3000 HSSV; v i t nh có s t o nhi u nh t sau TP C n Thơ, Vĩnh Long có 11 trư ng, quy mơ khơng vư t q 20 nghìn • K t qu t o ngu n nhân l c th i gian qua BSCL K t qu th ng kê i u tra Lao ng - Vi c làm Vi t Nam năm 2005 cho th y c u l c lư ng lao ng t 15 tu i tr lên chưa qua t o vùng BSCL 83,25% so v i t ng s LLL t 15 tu i tr lên c a vùng, trình CNKT có b ng có ch ng ngh sơ c p chi m 2,58%, trình trung h c chuyên nghi p t 2,66% C , H tr lên 2,81%, nh ng s ph n ánh LLL có trình BSCL x p vào lo i th p vùng kinh t c a c nư c 2.2 Quá trình hình thành hi n tr ng trư ng C C vùng BSCL 2.2.1 Ch trương c a Nhà nư c trình hình thành trư ng C C vùng BSCL Quan i m c a ng ch trương c a Nhà nư c v thành l p trư ng C C vùng BSCL (1) Ngh quy t 21-NQ/TW c a B Chính tr ch ra: “Phát tri n nhanh ng b công tác GD- T, nâng cao m t b ng dân trí, t o ngh , t o cán b có trình cao cho vùng BSCL”; (2) Báo cáo c a B GD- T v gi i pháp phát tri n GD- T c a vùng: “Ti p t c thành l p m t s trư ng H, C C C m i a phương vùng”; (3) Quy t nh s 20/2006/Q -TTg c a Th tư ng Chính ph : “Nâng cao dân trí ch t lư ng NNL Ph n u n năm 2010 ch s phát tri n giáo d c, t o d y ngh c a BSCL ngang b ng ch s trung bình c a c nư c” Quá trình thành l p trư ng C C Sơ 2.7 S trư ng C C BSCL t năm 2000 n 2.2.2 Hi n tr ng t ch c b máy t o c a trư ng C C vùng BSCL Cơ c u t ch c b máy trư ng gi ng nhau, s khác bi t n u có tên g i ho c nh p – tách b ph n - Khoa h c & t o BAN GIÁM HI U (HT P.HT) Khoa,T b mơn • Khoa h c Cơ b n • K thu t C.ngh • Kinh t & XHNV • N.nghi p – T.s n Sơ 2.8 Sơ Phịng ch c • T.ch c-H.chínhQ.tr • t o • Tài v -Thi t b • QLKH-HTQt (NCKH & Q.h DN) • CTr -QLHS-SV - Thi H i ng tư v n Trung tâm • t o liên k t, D y ngh • N.ng -T.h c • B i dư ng VHLT • Tr tâm tr c thu c khoa t ch c b máy trư ng C C ua, K.thu ng,K lu t - Tuy - Tuy - n sinh n d ng Ban/T • QLDA • KTX • Phát tri n chương trình • Qu n lý m ng • Kh o sát th trư ng • Chi nhánh, - 15 - - 16 - V t ch c b máy, trư ng C C Trà Vinh có c u hồn ch nh theo hư ng chun mơn hố b ph n ch c Trư ng C C Trà Vinh có H i ng tư v n, trư ng C C ng Tháp thành l p phòng Quan h Doanh nghi p làm c u n i v i doanh nghi p i ngũ cán b , gi ng viên Năm h c 2006-2007 t ng s cán b , gi ng viên trư ng C C (khơng tính C C Cà Mau chưa thành l p) 775 ngư i Trong ó trư ng có t c tăng nhanh nh t C C Trà Vinh t 79 ngư i năm 2001 tăng lên 336 ngư i năm 2006 (tăng 325%), th p nh t Vĩnh Long t 56 ngư i năm 2002 tăng lên 82 ngư i năm 2006 (tăng 46%) Quy mô t o, trư ng t ng bư c m r ng quy mơ t o t trình ngh sơ c p, n TCCN C , t o liên thông áp ng nhu c u a d ng c a th trư ng nhu c u ngư i h c Chương trình t o, trư ng không ng ng m m i ngành, ngh phù h p v i yêu c u phát tri n KT-XH a phương t o liên thông, t o chuy n ti p trư ng C C Vi t Nam chưa c th c hi n, v t o liên thông m i b t u vào năm 2004 Lo i hình C C m i, trình ho t ng g p khơng khó khăn, tri n khai s m ng, t ch c b máy, huy ng ngu n l c; toàn vùng s trư ng C C chi m 14,63% trư ng C - H vùng ch 4,15% so v i t ng s trư ng C - H c nư c, i u s r t khó góp ph n t o nhanh chóng nhân l c cho a phương tồn vùng 2.3 Phân tích th c tr ng t o c a trư ng C C vùng BSCL Nh ng c ánh giá - ã th hi n th v s m ng trư ng C C ? - ã m b o t o nhân l c ph c v CNH, H H phát tri n nông nghi p nông thôn c a a phương ? t trư ng vào b i c nh GD- T vùng BSCL “vùng trũng giáo d c c a c nư c” 2.3.1 Phân tích t o áp ng nhu c u nhân l c cho a phương M t s k t qu (m t c) - Quy mô t o tăng lên hàng năm; m r ng hình th c t o b i dư ng áp ng c nhu c u (t t nhiên ch m t ph n) nâng cao trình chuyên môn, tay ngh ngư i lao ng nhu c u c ng ng - Chương trình t o xu t phát t phương hư ng phát tri n KTXH c a a phương, yêu c u c a chuy n d ch c u kinh t c u lao ng, nhu c u th trư ng lao ng a phương vùng, nhu c u th trư ng lao ng khu v c ASEAN - Liên k t t o v i trư ng C , H vùng vùng, gi a trư ng v i khu công nghi p, khu ch xu t, h p tác xã, cơng ty, xí nghi p, a phương M t s h n ch (m t chưa c) - Các trư ng C C chưa th c hi n y s m ng c a mình; - Chưa áp ng k p th i nhu c u nhân l c có trình KHKT&CN 2.3.2 Phân tích vi c t ch c th c hi n t o chuy n ti p liên thông T m quan tr ng ý nghĩa c a vi c t o chuy n ti p liên thông t o, ch c t o nên “s c s ng” c a trư ng tác d ng thu hút nhi u ngư i theo h c V vi c th c hi n chương trình t o chuy n ti p liên thông trư ng C C ang lúng túng tri n khai chương trình t o chuy n ti p liên thông 2.4 ánh giá chung vi c xây d ng trư ng C C vùng BSCL Các thành t u - Bư c u áp ng nhu c u h c t p c a c ng ng nhân l c c t o cho phát tri n kinh t xã h i c a a phương - Bư c u trư ng C C ã a d ng hố c chương trình t o b i dư ng - Các trư ng C C ã có nhi u c g ng thi t l p s g n k t gi a t o v i khu v c s n xu t áp ng nhu c u t o cho vùng sâu vùng xa Nguyên nhân c a nh ng thành t u Nh n th c c a c p qu n lý v s m ng c a trư ng C C ; S i c a trư ng C C phù h p v i xu th chung c a i m i GD H; S i c a trư ng C C áp ng c nhu c u h c t p c a c ng ng t o nhân l c Các t n t i ch y u T n t i th nh t: Chưa m b o s m ng, ch c năng, nhi m v trư ng C C - 17 - - 18 - T n t i th hai: u tư chưa thích trư ng C C phát tri n T n t i th ba: M i quan h g n k t trư ng C C v i a phương t o g n v i nhu c u th trư ng lao ng chưa c thi t l p m t cách v ng ch c Nguyên nhân c a nh ng y u Thi u s nh t quán quan tâm ch o c a c p qu n lý v phát tri n trư ng C C ; B i c nh kinh t - xã h i c a vùng BSCL chưa t o thách th c gay g t bu c trư ng C C ph i phát tri n t n t i; Thi u kinh nghi m vi c xây d ng trư ng C C ; Thi u s b o tr h tr c a i h c u; Thi u s quy t tâm xây d ng trư ng c a i ngũ cán b qu n lý gi ng viên c a trư ng C C nông thôn, vùng dân t c; ti p t c nâng cao trình nhân l c qu n lý xã h i - i h c hóa i ngũ cán b ban ngành c p t nh, huy n trung h c hóa cán b c p xã, phư ng 3.1.3 Nh ng nguyên t c xây d ng gi i pháp Tính h th ng; Tính phát tri n; Tính kh thi; mb o yêu c u phát tri n KT-XH c a a phương trư c m t lâu dài m b o c i m lo i hình trư ng c ng ng 3.2 M t s gi i pháp ch y u phát tri n trư ng C C vùng BSCL 3.2.1 Gi i pháp 1: Nâng cao nh n th c v v trí, vai trị c a trư ng C C M c ích c a gi i pháp, làm cho c ng ng nh n th c y v v trí, vai trị trư ng C C vi c t o nhân l c ph c v phát tri n KT-XH a phương Ý nghĩa c a gi i pháp: m t là, nâng cao nh n th c c a c ng ng v phát tri n trư ng C C i u ki n ti n y m nh XHH giáo d c; hai là, làm cho m i thành viên c a trư ng ý th c trách nhi m i v i c ng ng, ưa ho t ng c a trư ng n v i c ng ng N i dung c a gi i pháp: 1) g n v i a phương- nh n th c ây lo i hình trư ng g n k t v i c ng ng; 2) g n v i nhà trư ng: nh n th c c i m “tính c ng ng” c a trư ng T ch c th c hi n: - Nâng cao nh n th c v trư ng C C Trong t t c ơn v tham gia t o nhân l c t i a phương, lo i hình trư ng C C s t o nhân l c theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương r t hi u qu ; xây d ng phát tri n trư ng v a l i ích, v a trách nhi m c a m i thành viên c a toàn c ng ng - Thông qua ho t ng t o, xã h i, liên k t v i c ng ng làm chuy n bi n nh n th c toàn th cán b , gi ng viên c a trư ng nâng cao trách nhi m i v i c ng ng, i m i quan ni m “d y a phương c n”, “ t o theo nhu c u c ng ng” Chương GI I PHÁP PHÁT TRI N TRƯ NG C C ÁP NG NHU C U ÀO T O NHÂN L C VÙNG BSCL 3.1 nh hư ng chung v t o nhân l c cho vùng BSCL nguyên t c xây d ng gi i pháp 3.1.1 Phương hư ng phát tri n KT-XH c a vùng BSCL n năm 2020 V m c tiêu t ng quát phát tri n KT-XH c a vùng BSCL nhanh chóng xây d ng vùng BSCL tr thành vùng tr ng i m phát tri n kinh t c a c nư c v i t c tăng trư ng kinh t cao, m t văn hóa, xã h i ti n k p m t b ng chung c a c nư c; a bàn c u n i ch ng h i nh p, giao thương, h p tác kinh t có hi u qu v i nư c khu v c 3.1.2 nh hư ng chung v t o nhân l c ph c v s nghi p CNH, H H phát tri n nông nghi p, nông thôn vùng BSCL Ti p t c m r ng m ng lư i GDNN GD H a phương có l c áp ng nhu c u t o nhân l c cho vùng t ng bư c ph c p ngh cho ngư i lao ng, c bi t tr ng giáo d c k thu t ph c v CNH, H H phát tri n nông nghi p, nông thôn nhi u c p trình t o liên thơng; ưu tiên m r ng quy mô t o CNKT, công nhân lành ngh , chuyên môn cao; a d ng lo i hình t o v i phương th c linh ho t, m m d o nh m m h i m i ngư i có th h c t p su t i, ti p c n ngh nghi p phù h p l c mình, góp ph n y m nh phong trào h c t p r ng kh p a bàn, vùng - 19 - - 20 - 3.2.2 Gi i pháp 2: T ch c H i ng trư ng hoàn thi n b máy trư ng C C M c ích gi i pháp: hoàn thi n b máy trư ng C C phù h p v i trình chuy n sang n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa Ý nghĩa gi i pháp: áp ng nhu c u i u hành nhà trư ng phù h p v i ch th trư ng N i dung gi i pháp: B máy trư ng C , H m t t ng th bao g m nhi u b ph n, nhiên tài ch t p trung nghiên c u xu t: H i ng trư ng thi t l p m t s b ph n có ch c g n k t v i c ng ng T ch c th c hi n gi i pháp: 3.2.2.1 H i ng trư ng S c n thi t thành l p H i ng trư ng: i) xu t phát t b n ch t lo i hình trư ng g n v i c i m “tính c ng ng”; ii) trư ng c a a phương, ngu n l c u tư ch y u a phương cung c p; iii) c trao “quy n t ch trách nhi m xã h i” Ch c năng, nhi m v : i di n pháp lý ch s h u c ng ng; lãnh o nhà trư ng ho t ng úng v i s m nh tuyên b ; làm c u n i liên k t gi a nhà trư ng c ng ng; giám sát qu n lý c a Hi u trư ng T ch c ch ho t ng: bao g m m t vài thành viên ương nhiên m t s thành viên c b u c ; a s nh ng thành viên bên trư ng 3.2.2.2 Hoàn thi n t ch c b máy trư ng C C T ch c b máy trư ng C C c n thi t l p m t s b ph n: H i ng h c thu t; Ban phát tri n chương trình; Phịng Quan h c ng ng; Ban Gi i Dân t c ( i v i a phương có ng bào dân t c ngư i); B ph n ki m nh ch t lư ng; ưa m t s Trung tâm t o t t i c ng ng 3.2.3 Gi i pháp 3: T ch c t o chuy n ti p, liên thông phát tri n chương trình t o c a trư ng C C - Nh ng chương trình t o c a trư ng C C : t o theo chương trình giáo d c i cương; t o theo chương trình cao ng; D y ngh ng n h n; t o ngh dài h n B i dư ng nâng cao trình , c p nh t ki n th c làm d ch v c ng ng - T ch c t o chuy n ti p, liên thông phát tri n chương trình t o: khơng trư ng t ch c chương trình chuy n ti p; vi c tri n khai chương trình liên thơng cịn q so v i nh ng mong i t phía c ng ng M c ích gi i pháp: m b o m t nh ng s m ng c trưng c a lo i hình trư ng C C Ý nghĩa c a gi i pháp: i) áp ng yêu c u gia tăng c a i ngũ lao ng; ii) áp ng s lư ng tăng nhanh h c sinh t t nghi p THPT mu n vào i h c; iii) t o g n v i vi c làm; iv) ngăn ch n khuynh hư ng nhi u SV sau t t nghi p l i thành ph l n N i dung gi i pháp: Các hình th c t o liên thông: - Căn c c p h c liên thông c chia: t o liên thông d c s k th a, n i ti p t trình th p lên trình cao m t lĩnh v c ngành, ngh [80, tr 3] t o liên thông ngang kh chuy n i t chương trình t o m t ngành, ngh sang m t ngành, ngh khác trình mà nh ng ã h c u c th a nh n không ph i h c l i [80, tr.3] - Ph m vi t o liên thông: m t trư ng, gi a trư ng nư c, gi a trư ng nư c nư c ngồi - Có t o liên thơng liên t c không liên t c gi a c p h c T ch c th c hi n: + V nh n th c, t o liên thơng, phát tri n chương trình t o s m ng quan tr ng c a trư ng C C + V chuyên môn h c thu t, th nh t t o liên thông n i b trư ng C C ; th hai t o liên thông v i bên trư ng Các trư ng C C ch ng tăng cư ng m i quan h g n k t gi a trư ng v i s t o a bàn, gi a trư ng C C v i trư ng C , H vùng mi n c nư c + V ch th c hi n t o liên thông 3.2.4 Gi i pháp 4: Thành l p ti p trư ng C C t i vùng BSCL M c ích c a gi i pháp tr l i câu h i: c n xây d ng trư ng C C cho vùng BSCL - 21 Ý nghĩa: kh ng nh s c n thi t thành l p ti p trư ng C C cho vùng N i dung t ch c th c hi n gi i pháp, m b o nguyên t c: tránh u tư dàn tr i; áp ng nhanh chóng, k p th i nhu c u nhân l c; k t h p t o ngh v i nâng cao dân trí; m b o quan h h p tác trư ng C - H s t o t i a phương / ti u vùng vùng B ng Các phương án xây d ng m ng lư i trư ng C C vùng BSCL Phương án S lư ng trư ng 13 trư ng trư ng C C hi n có + m t s trư ng C C s thành l p Xây d ng trư ng C C cho ti u vùng Xây d ng trư ng HC (trên s nâng c p trư ng C C , chuy n trư ng H a phương thành HC ) Trong phương án ưa ch có phương án (kh thi nh t) phương án (kh thi) có th tr thành hi n th c 3.2.5 Gi i pháp 5: Tăng cư ng i u ki n phát tri n trư ng C C v ng ch c M c ích c a gi i pháp trư ng C C phát tri n m t cách v ng ch c Ý nghĩa kh ng nh vi c th c hi n úng n m t nh ng n i dung c a Ngh quy t i m i b n toàn di n GD H Vi t Namphát tri n trư ng C C vùng BSCL N i dung t ch c th c hi n: - Tăng cư ng xây d ng ch qu n lý i v i trư ng C C : Ban hành Quy ch , i u l , ch t o chuy n ti p, liên thông - Tăng cư ng u tư ngu n l c phát tri n trư ng C C i) Làm t t n a công tác n sinh ( u vào) m b o ch t lư ng t t nghi p có vi c làm ( u ra); ii) y m nh công tác t o, b i dư ng cán b qu n lý nhà trư ng; iii) Huy ng ngu n l c tài cho trư ng - Tăng cư ng quan h qu c t : Nh n s giúp , h tr t trư ng C C th gi i, c bi t trư ng C C Hoa Kỳ, Cana a, ; t o i u ki n cho trư ng th c hi n t t n a s m nh - 22 c a Bao g m: i) M r ng giao lưu, trao i kinh nghi m thành công h n ch vi c th c hi n s m ng c a trư ng, ii) M r ng h p tác trao i giúp gi ng viên, sinh viên i tu nghi p ng n h n dài h n, thi t k phát tri n chương trình t o ti p nh n thành t u GD H, phương pháp qu n lý, gi ng d y tiên ti n 3.3 Thăm dò ý ki n kh o nghi m gi i pháp xu t m b o tính khoa h c, tác gi t ch c thăm dò ý ki n kh o nhi m m t s gi i pháp có tác d ng làm ng l c phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c vùng BSCL 3.3.1 T ch c thăm dò ý ki n v gi i pháp c xu t - Thăm dò b ng phi u - Thăm dò b ng phương pháp chuyên gia - Thăm dò b ng phương pháp h i ng T ng h p k t qu thăm dò: (1) S c n thi t phát tri n trư ng C C tính c p thi t, tính kh thi gi i pháp: ng tình phát tri n trư ng C C áp ng nhu c u t o nhân l c cho vùng BSCL r t c n thi t 72% c n thi t 28%; gi i pháp có tính c p thi t (t l 100%) ó tính kh thi 70% (2) Thăm dò bi n pháp th c hi n gi i pháp “Nâng cao nh n th c v v trí, vai trị c a trư ng C C ” K t qu : nâng cao nh n th c vi c r t c n thi t (60%) c n thi t (40%) (3) Thăm dò gi i pháp “Thành l p ti p trư ng C C t i vùng BSCL” Hơn 60% ch n phương án 2, v y xây d ng vùng 6-7 trư ng h p lý, vì: phù h p v i ti m l c c a a phương (80%), phù h p v i xu hư ng phát tri n m ng lư i GD H Vi t Nam (89%) phù h p v i nguy n v ng c a a phương (93%) (4) Thăm dò gi i pháp “Tăng cư ng i u ki n phát tri n trư ng C C m t cách b n v ng” K t qu cho th y tăng cư ng u tư cho trư ng C C r t c n thi t, n i dung, bi n pháp xu t có th m b o th c hi n gi i pháp 3.3.2 Kh o nghi m gi i pháp t ch c H i ng trư ng (H T) Ti n trình kh o nghi m: T ch c H i th o khoa h c - 23 - - 24 - N i dung: Xây d ng H T trư ng C C ng Tháp: * S c n thi t thành l p H T; * Ch c năng, nhi m v m i quan h c a H T; * Cơ c u t ch c H T - Các thành viên ương nhiên: 1.Ch t ch hay Phó Ch t ch UBND t nh - Ch t ch H i ng trư ng Hi u trư ng – Thư ký H i ng trư ng Bí thư ng u hay Phó Bí thư ng u trư ng - Các thành viên c b u:1 Hai n ba thành viên i di n cho CB, GV có uy tín c a trư ng C C H i ngh công nhân viên ch c b u ch n Ba n b y thành viên i di n S Ban ngành t nh/UBND huy n, th , thành ph tr c thu c t nh Năm n b y thành viên i di n Doanh nghi p, nh ng nhà giáo, nhà khoa h c, nh ng ngư i ho t ng tr có uy tín có ki n th c lĩnh v c giáo d c, t o a phương M t thành viên i di n SV-HS Ban ch p hành oàn trư ng b u ch n * Cơ ch ho t ng tài ã có nh ng óng góp c s lý lu n phát tri n lo i hình C C qu c gia nơng nghi p có n n kinh t chuy n i, ang ti n hành CNH, H H; xác nh nhân t m i tìm gi i pháp phát tri n trư ng C C vùng BSCL Tuy nhiên, có th v n d ng vào vùng mi n khác, c n ti p t c nghiên c u b sung, hoàn thi n gi i pháp cho phù h p v i i u ki n, ti m l c m i c ng ng, a phương, vùng mi n (2) Ki n ngh i v i quan Nhà nư c - B sung vào Lu t Giáo d c (năm 2005) có lo i hình trư ng C C h th ng GDQD - H p nh t ba lo i hình trư ng C (C truy n th ng, C ngh C C ) thành trư ng C C tr c thu c a phương (UBND t nh/ thành ph ) ch u s qu n lý Nhà nư c v GD- T c a B GD- T (3) Ki n ngh i v i B GD- T - Ban hành Quy ch th c v ho t ng c a trư ng C C ; - Xây d ng quy ch t o liên thông, chuy n ti p (4) Ki n ngh i v i Chính quy n a phương Thành l p H i ng trư ng m t s b ph n (xem 3.2.2); xây d ng ch g n k t gi a nhà trư ng – Nhà nư c a phương – nhà doanh nghi p (5) Ki n ngh i v i Hi p h i C C Vi t Nam trư ng C C Hi p h i C C Vi t Nam trư ng C C thông qua nhi u phương th c, hình th c tuyên truy n, qu ng bá lo i hình trư ng C C n v i c ng ng, toàn xã h i K T LU N KI N NGH K t lu n Xây d ng trư ng C C hi n nư c ta v n nh ng v n m i, có tính th i s v i nhi u n i dung c n ti p t c gi i quy t; h n ch v th i gian l c, i u ki n cho phép, tác gi t ch c thăm dò kh o nghi m vi c áp d ng gi i pháp xu t, k t qu vi c phát tri n, m r ng trư ng C C vùng BSCL th c hi n úng n m t nh ng n i dung c a Ngh quy t i m i b n toàn di n GD H Vi t Nam, phù h p xu th i chúng hoá GD H, quan tr ng hơn: Trư ng C C s t o nhân l c phù h p có hi u qu cao theo nhu c u phát tri n KT-XH a phương; Trư ng C C giúp th c hi n t t phân lu ng sau trung h c thông qua c tính liên thơng c a cịn nơi có i u ki n thu n l i chuy n ti p cho m i ngư i mu n h c chương trình nâng cao i h c sau có trình trung c p cao ng; Trư ng C C môi trư ng t o m , áp ng m i nhu c u cho ngư i lao ng c h c su t i theo nguy n v ng, s trư ng nhu c u xã h i xã h i h c t p Ki n ngh (1) Ki n ngh v nh ng nghiên c u ti p theo ... tài ? ?Phát tri n trư ng Cao ng c ng ng áp ng nhu c u t o nhân l c vùng ng b ng sơng C u Long? ?? M c ích nghiên c u Nghiên c u xây d ng phát tri n trư ng C C ng b ng sông C u Long nh m t o nhân l... o nhân l c cho vùng BSCL nguyên t c xây d ng gi i pháp 3.1.1 Phương hư ng phát tri n KT-XH c a vùng BSCL n năm 2020 V m c tiêu t ng quát phát tri n KT-XH c a vùng BSCL nhanh chóng xây d ng vùng. .. t o nhân l c áp ng nhu c u phát tri n KT-XH a phương phù h p v i nguy n v ng h c t p c a cư dân vùng - Phân tích ánh giá th c tr ng xác nh c nhân t m i BSCL xu t gi i pháp kh thi xây d ng, phát