LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình làm báo cáo thực tập này tại Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh (Số 04 Lý Thái Tổ Thị xã Bắc Ninh) tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của các quý thầy cô trong khoa Tài chính[.]
LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình làm báo cáo thực tập Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh (Số 04 - Lý Thái Tổ - Thị xã Bắc Ninh) nhận quan tâm giúp đỡ q thầy khoa :Tài Doanh nghiệp, môn : Định giá Tài sản kinh doanh bất động sản trường Học viện Tài cán đơn vị thực tập Nhân dịp cho xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giảng viên Vũ Thị Lan Nhung trực tiếp bảo giải đáp thắc mắc suốt thời gian qua Tôi xin cảm ơn tồn thể cán Phịng Quản Lý Gía thuộc Sở tận tình cung cấp cho tơi tài liệu quan trọng đồng thời nhiệt tình dạy cơng việc kinh nghiệm thực tế để tơi hồn thành báo cáo BÁO CÁO KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BẮC NINH I Giới thiệu chung Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh Địa chỉ: Số 04 - Lý Thái Tổ - Thị xã Bắc Ninh Tel: 0241.822395, 822396 Fax: 0241.823219 Email: Lãnh đạo Sở: Giám đốc: Bùi Văn Hoan Phó giám đốc: Nguyễn Quốc Chung, Phạm Quốc Tuấn II Lịch sử hình thành phát triển Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh Sở tài tỉnh Bắc Ninh tái lập thời điểm tái lập tỉnh Bắc Ninh tức ngày tháng năm 1997 Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh tách từ Sở Tài Chính tỉnh Hà Bắc cũ Bộ máy tổ chức Sở gồm: có đồng chí lãnh đạo Sở, Văn Phịng Sở, Thanh Tra Sở, phịng chun mơn, trung tâm, tổng số có 82 cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động Đảng Sở Tài Chính gồm có 12 chi trực thuộc Các tỏ chức trị - xã hội quan gồm có: Cơng đồn, chi đồn, hội cựu chiến binh Sau 15 năm tái lập tỉnh, Sở Tài Chính Bắc Ninh đạt thành tựu kinh tế, văn hóa xã hội an ninh quốc phịng, thể lĩnh vực sau: a Công tác giáo dục trị tư tưởng: Cơng tác giáo dục trị tư tưởng Đảng ủy triển khai, quán triệt thường xuyên, đạo tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức học tập, quán triệt nghị đại hội đảng cấp, thực có hiệu chương trình hành động thực Nghị Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thuộc Đảng thực tin tưởng vào đường lối chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, yên tâm công tác, nỗ lực khắc phục khó khăn phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao b Kết thực nhiệm vụ trị: - Về tài ngân sách: Cơng tác tham mưu điều hành ngân sách đảm bảo luật ngân sách Nhà Nước, chấp hành nghiêm nghị đại hội đồng nhân dân Tham mưu đầy đủ kịp thời với UBND tỉnh việc xây dựng chế độ chi tiêu tất lĩnh vực liên quan đến ngân sách nhà nước Phối hợp tốt với ngành, địa phương công tác thu ngân sách NN đảm bảo luật Cơng tác kiểm sốt chi thự thường xuyên, đảm bảo sách, chế độ Qua đóng góp tích cực vào công phát triển kinh tế tỉnh, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế - Thu ngân sách nhà nước: hàng năm Sở tài phối hợp với cấp, ngành , tham mưu với Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND tổ chức công tác thu NSNN địa bàn; từ sau tái lập tỉnh công tác thu ln Sở tài quan tâm theo dõi sát sao, đảm bảo: thu đúng, thu đủ, nuôi dưỡng nguồn thu Tốc độ tăng thu ngân sách đạt 302,4 tỉ đồng, so với năm 1997 tăng bình quân hàng năm 8.4% Năm 2005 tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh đạt 1.187,2 tỉ đồng gấp gần lần so với năm 2000, tốc độ tăng thu bình quân hàng năm đạt 34,7% Năm 2010, tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh đạt 6.009,9 tỉ đồng, gấp 05 lần so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 30,4% - Chi ngân sách địa phương: hàng năm, Sở tài ln thực theo đạo Bộ Tài Chính, Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND tỉnh việc điều hành chi ngân sách địa phương, góp phần đẩy mạnh q trình đổi mới, phát triển kinh tế- xã hội với mục tiêu phát triển nhanh bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, đảo bảo cơng xã hội bảo vệ môi trường Năm 1997, chi ngân sách địa phương đạt 238,0 tỉ đồng Năm 2000, chi ngân sách địa phương đạt 468,0 tỉ đồng, gấp 1,97 lần so với năm 1997, tăng bình quân 18%/ năm Năm 2005, chi ngân sách tỉnh đạt 1473,7 tỉ đồng, tăng gấp 3.1 lần so với năm 2000, tăng bình quân 20,8%/ năm Năm 2010, chi ngân sách địa phương đạt 6.434,4 tỉ đồng, tăng gấp 4.4 lần so với năm 2005, tăng bình quân 16.5%/ năm - Về tài giá cả: Sở tài với vai trị trách nhiệm thường xun tổ chức việc nắm bắt thị trường, tổng hợp báo cáo Bộ Tài Chính, UBND tỉnh Xây dựng quy định đơn giá thuê đất địa bàn tỉnh, phối hợp sử lý kịp thời phát sinh giá đất, giá loại giống lúa, giá mặt hàng tịch thu sung công quỹ nhà nước Tham mưu với UBND tỉnh xác định giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất… III - Về tài đầu tư: hàng năm phối hợp tốt với ngành liên quan, tham mưu với tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng Công tác thẩm định toán vốn đầu tư XDCB thực kịp thời Từ năm 2000 tới tiến hành thẩm tra tốn 929 cơng trình, hạng mục XDCB với giá trị đề nghị thẩm định 3.609,5 tỉ đồng, giá trị chấp nhận toán 3.568 tỉ đồng, giảm so với giá trị đề nghị 41,5 tỉ đồng - Về tài doanh nghiệp: cơng tác tài doanh nghiệp làm tốt cơng tác tham mưu với UBND tỉnh việc xếp, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; tham mưu với UBND tỉnh chuyển đổi doanh nghiệp Công tác hướng dẫn quy định mức thu, miễn thu thủy lợi phí, hỗ trợ đầu tư, trợ giá,… triển khai thực kịp thời Số doanh nghiệp chuyển đổi 35/35 DNNN, đó: cổ phần hóa 26 DNNN, chuyển doanh nghiệp thành cơng ty TNHH thành viên DNNN, chuyển giao quyền quản lý doanh nghiệp - Về tra tài chính: từ năm 1997 đến năm 2011 tiến hành 133 tra, kiểm tra Qua tra đề nghị tiến hành 133 tra, kiểm tra Qua tra kiến nghị xử lý kinh tế tổng cộng 133,465 tỷ đồng, đó: nộp ngân sách công quỹ 77,612 tỷ đồng, giảm trừ giá trị tốn cơng trình XDCB 3,116 tỷ đồng Ngồi thành tựu lĩnh vực Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh cịn đạt thành tích lĩnh vực khác cơng tác xây dựng Đảng, Chính quyền đồn thể quần chúng hay cơng tác an ninh quốc phịng Sở tài tặng nhiều danh hiệu có thủ tướng phủ tặng Cờ Chính Phủ, đồng thời Sở cịn nhận nhiều hình thức khen thưởng khác Chủ tịch nước tặng thưởng huân chương Lao Động hạng Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở tài tỉnh Bắc Ninh Vị trí, chức Sở tài quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; thuế,phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; quỹ tài nhà nước; đầu tư tài chính; tài doanh nghiệp; kế tốn; kiểm tốn độc lập; giá hoạt động dịch vụ tài địa phương theo quy định pháp luật Sở tài có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chụi đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh; đồng thời chụi đạo, hướng dẫn, kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ Bộ tài Nhiệm vụ, quyền hạn: Sở tài tỉnh Bắc Ninh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực tài nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 2.1 Trình UBND tỉnh a Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành UBND tỉnh lĩnh vực tài chính; b Dự thảo chương trình, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực tài theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội địa phương; c Dự thảo chương trình, biện pháp tổ chức thực cơng tác cải cách hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; d Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng phịng; Phó trưởng phịng cảu Phịng Tài Chính- Kế Hoạch thuộc UBND cấp huyện sau thống với Sở quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan e Dự thảo phương án phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp ngân sách cảu địa phương; định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương; chế độ thu phí khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật để trình hội đồng nhân dân tỉnh theo thẩm quyền f Dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương; phương án cân đối ngân sách biện pháp cần thiết để hoàn thiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách giao để trình Hội đồng nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền g Phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thuộc sở hữu nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương 2.2 Trình chủ tịch UBND tỉnh: a Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước Sở b Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật 2.3 Giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo lĩnh vực tài chính; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, kế hoạch, chương trình, dự án, phương pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt 2.4 Về quản lý ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước: a Hướng dẫn quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh quan tài cấp xây dựng dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định pháp luật Thực kiểm tra, thẩm định dự toán ngân sách quan, đơn vị cấp dự toán ngân sách cấp dưới; lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh báo cáo UBND tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh định b Chủ chì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền văn quy định thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước khoản thu khác ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài nguyên khoáng sản Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực sách, xác định đơn giá thu mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước; c Phối hợp với quan có liên quan việc thực công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác địa bàn; d Kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc nhà nước tạm dừng toán phát chi vượt dự tốn, chi sai ngân sách chế độ khơng chấp hành chế độ báo cáo nhà nước; e Thẩm định toán thu ngân sách nhà nước phát sinh địa bàn huyện, toán thu, chi ngân sách huyện, thẩm định thơng báo tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách tỉnh; phê duyệt tốn kinh phí uỷ quyền ngân sách Trung ương địa phương thực Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng toán ngân sách hàng năm địa phương trình UBND tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ tài chính; f Quản lý vốn đầu tư phát triển: - Tham gia với sở Kế hoạch đầu tư, quan có liên quan để tham mưu với UBND tỉnh chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn nước; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước tài chương trình, dự án ODA địa bàn - Phối hợp với Sở Kế Hoạch Đầu Tư quan có liên quan xây dựng dự tốn phương án phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển hàng năm; chủ trì phối hợp với quan có liên quan bố trí nguồn vốn khác (nguồn đấu giá sử dụng đất, nguồn tăng thu ngân sách tỉnh, nguồn sổ số kiến thiết, nguồn chống buôn lậu gian lận thương mại, nguồn kinh phí nghiệp kinh tế thự nhiệm vụ, dự án quy hoạch,…) có tính chất đầu tư trình uỷ ban nhân dân tỉnh định - Phối hợp với Sở Kế Hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh định phân bổ vốn đầu tư, danh mục dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân sách; kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư dự án đầu tư từ nguồn ngân sách địa phương g h i j k a - Tham gia chủ chương đầu tư; thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến theo thẩm quyền dự án đầu tư tỉnh quản lý - Kiểm tra tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương chủ đầu tư quan tài huyện, xã, tình hình kiểm sốt toán vốn đầu tư Kho Bạc nhà nước tỉnh, huyện - Tổ chức thẩm tra toán vốn đầu tư dự án hồn thành, trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh Thẩm tra, phê duyệt toán dự án đầu tư nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng địa phương theo quy định - Tổng hợp, phân tích tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư, toán vốn đầu tư địa phương, báo cáo UBND tỉnh tài theo quy định Quản lý nguồn kinh phí uỷ quyền cảu trung ương, quản lý quỹ dự trữ tài địa phương theo quy định pháp luật Thống quản lý khoản vay viện trợ dành cho địa phương theo quy định pháp luật; quản lý tài nhà nước nguồn viện trợ nước trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu ngân sách địa phương; giúp UBND tỉnh triển khai việc phát hành trái phiêu hình thức vay nợ khác địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập chế độ tự chủ, tự chụi trách nhiệm kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước theo quy định pháp luật Hướng dẫn tổ chức thực chế độ công khai tài ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Tổng hợp kết thực kiến nghị tra, kiểm toán lĩnh vực tài báo cáo UBND tỉnh 2.5 Về quản lý tài sản nhà nước địa phương Xây dựng, trình UBND tỉnh văn hướng dẫn quản lý, sử dụng tài sản nhà nước phân cấp quản lý nhà nước tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương b Hướng dẫn, kiểm tra thực chế độ quản lý tài snr nhà nước; đề xuất biện pháp tài để đảm bảo quản lý sử dụng có hiệu tài sản nhà nước theo thẩm quyền địa phương c Quyết định theo thẩm quyền trình UBND tỉnh định theo thẩm quyền việc mua sắm, cho thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu huỷ tài sản nhà nước, giao tài sản nhà nước cho đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài vị mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; d Hướng dẫn tổ chức thực chế độ công khai tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật; e Phối hợp với Sở Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn, kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị địa phương việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; f Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình UBND tỉnh định xử lý xử lý theo thẩm quyền tài sản không xác định chủ sở hữu; tài sản bị chơn dấu, chìm đắm tìm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước( bao gồm vốn ODA) dự án kết thúc tài sản khác xác lập quyền sở hữu Nhà nước; g Tổ chức quản lý khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý nguồn tài phát sinh q trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước; h Tham mưu cho UBND tỉnh có ý kiến với Bộ, Ngành Bộ tài việc xếp nhà, đất quan Trung ương quản lý địa bàn; i Quản lý sở liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương; giúp UBND tỉnh thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý địa phương; 2.6 Về quản lý quỹ tài nhà nước (quỹ đầu tư phát triển; quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa nhỏ; quỹ phát triển nhà loại hình quỹ tài nhà nước khác thành lập theo quy định pháp luật): a Chủ trì xây dựng đề án, thẩm định văn thành lập hoạt động quỹ báo cáo UBND tỉnh phê duyệt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham mưu giúp UBND tỉnh định vấn đề đối b c a b c d e f tượng đầu tư cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ cho quỹ theo quy định pháp luật; Theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động quỹ; kiểm tra, giám sát việc chấp hành theo chế độ quản lý tài thực nhiệm vụ khác theo phân công UBND tỉnh; Kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương uỷ thác cho tổ chức nhận uỷ thác (các quỹ đầu tư phát triển, tổ chức tài nhà nước,…) để thực giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo mục tiêu uỷ ban nhân dân tỉnh xác định 2.7 Về quản lý tài doanh nghiệp: Hướng dẫn thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tế tập thể; sách tài phục vụ chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi đơn vị nghiệp công lập thành doanh nghiệp, bảo toàn phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp; Kiểm tra việc thực pháp luật tài chính, kế tốn loại hình doanh nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật; Quản lý phần vốn tài sản thuộc sở hữu nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể địa phương thành lập theo quy định pháp luật; thực quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp theo phân công UBND tỉnh; Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ công ty nhà nước; kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; Tổng hợp tình hình chuyển đổi chủ sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nước; phân tích, đánh giá tình hình tài doanh nghiệp địa bàn, tình hình quản lý, bảo đảm phát triển vốn nhà nước doanh nghiệp địa phương thành lập góp vốn, báo cáo UBND tỉnh Bộ trưởng tài chính; Tổng hợp đánh giá tình hình thực chế tài phục vụ sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể địa bàn theo quy định pháp luật 2.8 Về quản lý giá thẩm định giá: a Chủ trì xây dựng phương án giá hàng hoá, dịch vụ kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hoá, dịch vụ theo thẩm quyền; b Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hố, dịch vụ cơng ích nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm vị độc quyền sở, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, trình UBND tỉnh định; c Phối hợp với quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá bán theo giá niêm yết; d Thẩm định dự thảo định ban hành bảng giá loại đất phương án giá đất địa phương để sở Tài Nguyên Mơi Trường trình UBND tỉnh định; e Cơng bố danh mục hàng hố, dịch vụ thực bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá địa phương theo quy định pháp luật; f Tổng hợp, phân tích dự báo biến động giá địa bàn; báo cáo tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước giá địa phương theo quy định Bộ tài UBND tỉnh; g Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực pháp luật giá thẩm định giá tổ chức, cá nhân hoạt động địa bàn 2.9 Hướng dẫn, quản lý kiểm tra việc thực quy định pháp luật tổ chức cung ứng dịch vụ tài thuộc lĩnh vực tài chính, kế tốn, kiểm tốn độc lập, đầu tư tài chính, doanh nghiệp kinh doanh xổ số, đặt cược trị chơi có thưởng địa bàn theo quy định pháp luật 2.10 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng tài sản, kinh phí giao theo quy định pháp luật 2.11 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra, phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định pháp luật 2.12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tài theo quy định pháp luật phân công uỷ quyền UBND tỉnh 2.13 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thống thông tin, lưu trữ phục vụ cơng tác quản lý tài chun mơn nghiệp vụ giao 2.14 Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức biên chế sở tài chính: Lãnh đạo SởTài Chính có giám đốc phó giám đốc sau chánh văn phòng, chánh tra sở trưởng phịng khác GIÁM ĐỐC VĂN PHỊNG SỞ PHĨ GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC THANH TRA SỞ PHỊNG CHUN MƠN MỘT TRUNG TÂM Trong phịng chun mơn gồm: phòng quản lý ngân sách; phòng đầu tư; phòng tài hành nghiệp; phịng tài doanh nghiệp; phòng quản lý giá; phòng tin học thống kê; trung tâm tư vấn dịch vụ quản lý tài sản bất động sản a Giám Đốc Sở người đứng đầu Sở, chụi trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở b Phó giám đốc sở người giúp giám đốc Sở, chụi trách nhiệm trước giám đốc sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; giám đốc Sở vắng, phó giám đốc sở giám đốc sở uỷ nhiệm điều hành hoạt động Sở c Việc bổ nhiệm giám đốc phó giám đốc sở Chủ tịch UBND tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tài Chính ban hành theo quy định Nhà Nước quản lý cán Việc điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, nghỉ hưu chế độ, sách khác giám đốc phó giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Sơ đồ cấu tổ chức Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh - Giám đốc Sở tài chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh pháp luật lĩnh vực quy định phân cấp công tác tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Giám đốc làm việc theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ; phạm vi quyền hạn, trách nhiệm mình, định chủ trương công tác biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ Sở theo quy định pháp luật - Phó giám đốc người giúp việc cho giám đốc, Phó giám đốc giám đốc phân công chụi trách nhiệm số lĩnh vực công tác, chụi trách nhiệm trước giám đốc pháp luật việc tổ chức, đạo thực nhiệm vụ phân cơng đảm bảo chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước đạo giám đốc - Chánh văn phòng chụi trách nhiệm hoạt động Văn phịng có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc số nhiệm vụ - Chánh Thanh Tra chụi trách nhiệm hoạt động tra Sở có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc Sở số nhiệm vụ - Trưởng phòng quản lý ngân sách chụi trách nhiệm hoạt động phòng quản lý ngân sách có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc sở số nhiệm vụ - Trưởng phòng đầu tư chụi trách nhiệm hoạt động phòng Đầu tư có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc sở số nhệm vụ - Trưởng phịng tài hành nghiệp chụi trách nhiệm hoạt động phịng tài hành nghiệp có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc sở số nhiệm vụ - Trưởng phịng tài doanh nghiệp chụi trách nhiệm mọ hoạt động phịng tài doanh nghiệp có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc sở số nhiệm vụ - Trưởng phòng quản lý giá chụi trách nhiệm hoạt động phịng quản lý giá có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc sở số nhiệm vụ - Trưởng phịng tin học thống kê có trách nhiệm hoạt động phòng tin học thống kê có trách nhiệm tham mưu giúp giám đốc Sở số nhiệm vụ - Giám đốc trung tâm tư vấn dịch vụ quản lý tài sản bất động sản chụi trách nhiệm hoạt động trung tâm có trách nhiệm thực số nhiệm vụ cụ thể - Giúp việc cho Chánh văn phòng, Chánh tra, Trưởng phòng, giám đốc trung tâm (cấp trưởng) có phó Chánh văn phịng, phó tránh tra, phó trưởng phịng, phó giám đốc trung tâm Cấp phó giúp cấp trưởng phụ trách số lĩnh vực công tác cấp trưởng phân công; cấp trưởng vắng, cấp phó cấp trưởng giao nhiệm vụ thay mặt cấp trưởng điều hành , giải toàn công việc đơn vị; chịu trách nhiệm trước cấp trưởng, trước giám đốc sở trước pháp luật lĩnh vực, nhiệm vụ phân công IV: Giới thiệu khái quát phòng quản lý giá thuộc Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh Tổ chức máy Phịng quản lý giá gồm có đồng chí bao gồm: trưởng phịng, hai phó phịng cán chun viên Trong có 01 đồng chí có trình độ lý luận trị cao cấp, 01 đồng chí theo học lớp cao cấp lý luận trị, 04 đồng chí có trình độ trung cấp lý luận trị Trình độc chun mơn nghiệp vụ: thạc sĩ kinh tế đồng chí, 04 đồng chí có trình độ đại học Sơ đồ tổ chức: TRƯỞNG PHỊNG PHĨ PHỊNG PHĨ PHỊNG CHUN VIÊN CHUN VIÊN CHUN VIÊN Chức năng, nhiệm vụ phòng - Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng, trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực sách, xác định đơn giá thu mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê bán nhà thuộc sở hữu nhà nước - Xây dựng dự thảo trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định phí, lệ phí thuộc thẩm quyền địa phương - Chủ trì xây dựng phương án giá hàng hóa, dịch vụ kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ theo thẩm quyền - Chủ trì phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực pháp luật giá thẩm định giá tổ chức, cá nhân hoạt động địa bàn - Phối hợp với sở tài nguyên môi trường hướng dẫn, kiểm tra quan , tổ chức, đơn vị địa phương việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - Phối hợp với quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán hàng giả, niêm yết giá bán theo giá niêm yết - Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ cơng ích nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm vị độc quyền Sở, đơn vị doanh nghiệp xây dựng, trình UBND tỉnh định - Thẩm định dự thảo định ban hành giá loại đất phương án giá đất địa phương để Sở Tài ngun Mơi trường trình UBND tỉnh định - Trình UBND tỉnh định cơng bố thi hành biện pháp bình ổn giá trương hợp giá thị trường có biến động bất thường xảy địa phương danh mục hàng háo, dịch vụ thực bình ổn giá theo quy định đạo phủ, tài chính, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kịp thời báo cáo Bộ tài chính, Uỷ ban nhân dân tỉnh tình hình tổ chức thực biện pháp bình ổn giá Thủ tướng phủ, Bộ tài Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định - Tổng hợp, phân tích dự báo biến động giá địa bàn; báo cáo tình hình thực cơng tác quản lý nhà nước giá địa phương theo quy định tài ủy ban nhân dân tỉnh - Tiếp nhận hồ sơ kê khai giá cước vận tải ô tô, hồ sơ kê khai giá bán nhà chủ đầu tư nhà nước giao đất thực dự án xây dựng nhà để bán cho thuê theo quy định - Thực công việc khác liên quan giá Bộ tài chính, ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác giám đốc Sở phân công - - - Thành tích đạt phịng Làm tốt công tác tổ chức nắm thông tin giá thị trường mặt hàng tiêu dùng năm, làm sở tổng hợp báo cáo Cục quản lý giá- Bộ tài UBND tỉnh Thường xuyên theo dõi thông báo giá thị trường số mặt hàng theo đề nghị công an tỉnh Thông báo giá lúa, giống trồng, vật ni làm sở tính mức hỗ trợ phát triển nông nghiệp Tổ chức tiếp nhận hồ sơ định giá tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước Tham gia đoàn tra liên ngành Hoàn thiện quy chế xác định giá đất, dự thảo quy chế xác định giá đất Phương hướng phát triển nhiệm vụ phòng Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho đảng viên cơng chức phịng chấp hành nghiêm túc đường lối sách đảng, pháp luật nhà nước Tập trung đạo điều hành công việc chuyên mơn cách khao học hợp lí, thực học tập bồi dưỡng, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn để không ngừng nâng cao lực đảng viên chi bộ, nhằm đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý, phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn giao