PowerPoint Presentation Chi phí xây dựng cải tạo bảo dưỡng tốt do giao thông tự nhiên Chi phí xây dựng cải tạo bảo dưỡng tốt do giao thông tự nhiên Khả năng vận chuyển container chuyên dụng cao Cước p[.]
Chi phí xây dựng cải tạo bảo dưỡng tốt giao thơng tự nhiên Chi phí xây dựng cải tạo bảo dưỡng tốt giao thông tự nhiên Khả vận chuyển container chuyên dụng cao Cước phí vận chuyển thấp loại hình khác Góp phần phát triển mối quan hệ với nước khác, phát triển kinh tế đối ngoại tăng thu ngoại tệ Vấn đề quản lý đặt thực tế vận chuyển hàng hóa đường biển ngày gia tăng? Giám sát hải quan hàng hóa XNK khu vực cảng biển • Khái niệm Giám sát hải quan gắn liền từ xuất hoạt động ngành Hải quan • Giám sát hải quan nhiệm vụ Hải quan, khâu tách rời quy trình nghiệp vụ hải quan • Giảm thiểu gian lận, buôn lậu bối cảnh thương mại quốc tế ngày phát triển • Khoa học công nghệ thông tin phát triển giúp cho hoạt động hải quan phát triển, điều địi hỏi cơng tác giám sát hải quan phải phát triển để đáp ứng nhu cầu kinh tế xã hội hoạt động hải quan Theo Luật Hải quan định nghĩa: Giám sát hải quan ? “Giám sát hải quan biện pháp nghiệp vụ quan hải quan áp dụng để đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, phương tiện vận tải thuộc đối tượng quản lý hải quan” Nguyên tắc tiến hành hoạt động giám sát • 1.Đối tượng giám sát hải quan khu vực cảng biển hàng hóa, phương tiện xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, chuyển cảng phương tiện chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập đưa vào, đưa ra, lưu giữ khu vực cảng • Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, chuyển cảng; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh,chuyển cảng phải chịu giám sát hải quan, vận chuyển tuyến đường, thời gian, qua cửa theo quy định pháp luật • Phương thức giám sát • - Niêm phong hải quan; • - Giám sát trực tiếp công chức hải quan (chỉ thực trường hợp cần thiết); • - Giám sát phương tiện kỹ thuật Mục tiêu giám sát hải quan Đảm bảo hàng hóa xuất xuất quan hải quan thơng quan; hàng hóa nhập đưa khỏi địa bàn giám sát hải quan khu vực cảng biển sau quan hải quan chấp nhận thơng quan, giải phóng hàng, đưa hàng bảo quản, chuyển địa điểm kiểm tra nội địa, cho phép vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan Theo dõi hàng hóa XNK theo loại hình đưa vào, đưa địa bàn giám sát; phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật hải quan hàng hóa XNK; phương tiện vận tải XNC chịu giám sát hải quan Nhiệm vụ giám sát hải quan: • Thực tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu, xác nhận hồ sơ hệ thống hàng XNK đưa vào, đưa khu vực cảng; • Kiểm tra, đối chiếu thực tế tình trạng bên ngồi lơ hàng nhập đưa khu vực cảng với danh sách hàng hóa nhập xác nhận hệ thống; • Tuần tra khu vực thuộc địa bàn giám sát; Xử lý tình cụ thể trường địa bàn giám sát; • Thực nhiệm vụ khác có liên quan đến cơng tác giám sát hải quan • Việc bố trí lực lượng làm nhiệm vụ giám sát hải quan theo quy định (Đội/Tổ/Bộ phận ) Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét định cụ thể phù hợp với địa bàn, điều kiện nhiệm vụ Chi cục Hải quan cửa cảng biển I GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU ĐƯA VÀO KHU VỰC CẢNG Hàng hóa xuất đưa vào khu vực cảng gồm hàng hóa xuất làm thủ tục hải quan, hàng hóa đưa vào để làm thủ tục hải quan Về nguyên tắc, Chi cục Hải quan cửa cảng biển xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan Hệ thống sau hàng hóa làm xong thủ tục hải quan đưa vào khu vực giám sát hải quan Lô hàng làm thủ tục hải quan Chi cục Hải quan cửa Cổng cảng (Không thực giám sát trực tiếp công chức Hải quan, thực giám sát qua camera) Kiểm tra, xác nhận Lô hàng làm thủ tục hải quan Chi cục Hải quan khác Chi cục Hải quan cửa Trường hợp hàng rời có số lượng lớn vào khai hàng hóa xuất Hãng tàu/đại lý hãng tàu cung cấp theo quy định III GIÁM SÁT HÀNG HÓA ĐƯA RA CẢNG TRONG MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP ĐẶC THÙ Điều 11 Giám sát lô hàng xuất bị trả lại Điều 12 Giám sát lô hàng xuất làm xong thủ tục hải quan người khai hải quan đề nghị chuyển sang cửa khác để xuất Điều 13 Giám sát lô hàng xuất đưa vào khu vực cảng, chưa làm thủ tục hải quan đề nghị đưa khỏi cảng Điều 14 Giám sát lô hàng nhập chưa làm thủ tục hải quan, nằm khu vực cảng đề nghị tái xuất Giám sát lô hàng xuất bị trả lại Đối với lô hàng xuất bị trả lại Đối với lô hàng làm xong thủ tục xuất không xuất khẩu: Thực việc giám sát lô hàng nhập nêu Điều 9, Điều 10 Quy định Trên sở đề nghị người khai hải quan Lãnh đạo Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai xuất Lãnh đạo Chi cục Hải quan cảng biển chấp thuận định xử lý quan có thẩm quyền (nếu có), cơng chức Văn phòng Đội giám sát nhập máy theo dõi Hệ thống Bộ phận giám sát cổng cảng vào đề nghị người khai hải quan Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa cảng xác nhận để giám sát lô hàng đưa khỏi cảng Giám sát lô hàng xuất làm xong thủ tục hải quan nằm địa bàn giám sát 01 cảng người khai hải quan đề nghị chuyển sang cửa khác để xuất Thực theo hướng dẫn riêng Tổng cục Hải quan Giám sát lô hàng xuất đưa vào khu vực cảng, chưa làm thủ tục hải quan đề nghị đưa khỏi cảng Trên sở văn đề nghị người khai hải quan doanh nghiệp kinh doanh cảng xác nhận lô hàng đề nghị đưa khỏi cảng lô hàng xuất đưa vào khu vực cảng chưa làm thủ tục hải quan, lô hàng nhập khẩu, Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa cảng phê duyệt vào văn đề nghị người khai hải quan Bộ phận giám sát cổng cảng văn đề nghị người khai hải quan Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa cảng phê duyệt để giám sát lô hàng đưa khỏi cảng Giám sát lô hàng nhập chưa làm thủ tục hải quan, nằm khu vực cảng đề nghị tái xuất Các trường hợp lô hàng nhập chưa làm thủ tục hải quan, nằm khu vực cảng đề nghị tái xuất bao gồm Thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan Chi cục Hải quan cửa cảng nơi hàng hóa nhập Trường hợp lơ hàng tái xuất cửa khác Các trường hợp lô hàng nhập chưa làm thủ tục hải quan, nằm khu vực cảng đề nghị tái xuất bao gồm Hàng gửi nhầm lẫn, hàng thất lạc: Người vận tải có văn gửi Chi cục Hải quan cảng, nêu lý nhầm lẫn, thất lạc, đề nghị tái xuất Trong văn nêu rõ số vận tải đơn, khai hàng hóa nhập khẩu, dự kiến thời gian xuất, cửa xuất, phương tiện vận tải xuất Hàng nhập chủ hàng có văn không nhận hàng, đề nghị tái xuất Trong văn gửi Chi cục Hải quan cảng phải nêu rõ lý không nhận hàng đề nghị tái xuất, nêu rõ số vận tải đơn, khai hàng hóa nhập khẩu, dự kiến thời gian xuất, cửa xuất, phương tiện vận tải xuất Thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan Chi cục Hải quan cửa cảng nơi hàng hóa nhập Trên sở văn đề nghị người vận tải/chủ hàng, Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa cảng thực Chỉ đạo Đội/Tổ Giám sát tiếp nhận hồ sơ lơ hàng Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan kiểm tra thực tế tồn lơ hàng Nếu kết kiểm tra thực tế hàng hóa phù hợp khơng xử lý theo quy định Nhiệm vụ Đội/Tổ Giám sát Tiếp nhận hồ sơ lơ hàng, phối hợp với Tổ kiểm sốt Chi cục Hải quan quan chức (nếu có) kiểm tra thực tế tồn lơ hàng (nếu có) Niêm phong lơ hàng kết thúc kiểm tra Kết kiểm tra thực tế hàng hóa lập thành biên có xác nhận bên tham gia Đội/Tổ Giám sát báo cáo Lãnh đạo Chi cục kết kiểm tra để xử lý theo hướng dẫn điểm 2.1.2 Khoản Điều Thực giám sát lô hàng hàng xếp lên tàu tái xuất lơ hàng khơng có vi phạm tái xuất Chi cục Hải quan cửa cảng Mở sổ theo dõi tồn q trình xử lý lô hàng, lưu hồ sơ theo quy định Thực công việc theo hướng dẫn khoản Điều (trừ điểm 2.2.3) Trườn g hợp lô hàng tái xuất cửa khác Tại Chi cục Hải quan nơi hàng hóa nhập Lập 02 biên bàn giao Niêm phong hồ sơ, gồm 01 Biên bàn giao 01 giấy tờ Thực giám sát lô hàng đưa khu vực giám sát hải quan Tại Chi cục Hải quan nơi hàng hóa xuất Tiếp nhận hồ sơ lô hàng, kiểm tra niêm phong hồ sơ Kiểm tra tình trạng bên ngồi lơ hàng, niêm phong hải quan, đối chiếu với thông tin Biên bàn giao Chi cục Hải quan nơi hàng nhập chuyển đến Nhập thông tin vào hệ thống lưu trữ hồ sơ theo quy định IV GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU CHUNG CONTAINER; CONTAINER RỖNG ĐƯA VÀO, ĐƯA RA KHU VỰC CẢNG Đối với hàng xuất nhiều chủ hàng đóng chung container • Việc đóng ghép chung container khu vực cảng hàng xuất nhiều chủ hàng làm thủ tục hải quan Chi cục Hải quan cảng thực giám sát camera (nếu có).Trường hợp cần bố trí cơng chức hải quan giám sát trực tiếp Lãnh đạo Chi cục xem xét định Đối với hàng nhập nhiều chủ hàng đóng chung container • Việc khai thác hàng hóa nhập nhiều chủ hàng đóng chung container thực kho CFS giám sát trực tiếp quan Hải quan Giám sát container rỗng phương tiện vận chuyển để đóng hàng hóa đưa vào, đưa khu vực cảng Đối với container rỗng đưa vào cảng: Doanh nghiệp/Người vận tải vận chuyển container rỗng vào khu vực tập kết, xuất trình hồ sơ theo quy định kèm Phiếu trả vỏ container/Phiếu giao container Bộ phận văn phòng Đội giám sát, khơng phải làm thủ tục cổng cảng Cơng chức hải quan thuộc Bộ phận văn phòng đội giám sát nhập thông tin cần quản lý vào máy để theo dõi; ký tên, đóng dấu cơng chức vào Bản kê/văn giải trình Đối với container rỗng đưa cảng: Tương tự đưa container rỗng vào cảng thêm u cầu: Khi có thơng tin cảnh báo, nghi vấn, phận giám sát cổng cảng yêu cầu người điều khiển phương tiện mở container rỗng để kiểm tra, phát có hàng lập biên xử lý theo quy định Đối với phương tiện vận chuyển hàng hóa bồn rỗng, thùng rỗng khỏi cảng Bộ phận giám sát cổng cảng yêu cầu người điều khiển phương tiện mở bồn rỗng, thùng rỗng để kiểm tra, phát có chở hàng hóa chưa làm thủ tục hải quan lập biên xử lý theo quy định V GIÁM SÁT ĐỐI VỚI TÀU XUẤT NHẬP CẢNH VÀO, RA KHU VỰC CẢNG • Việc bố trí cơng chức hải quan thuộc lực lượng giám sát động thực giám sát trực tiếp tàu nhập cảnh, xuất cảnh áp dụng tàu trọng điểm có yêu cầu phải giám sát chặt chẽ thời gian neo đậu khu vực cảng Lãnh đạo Chi cục định • Nhiệm vụ cơng chức giám sát tàu: Ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm quy định đảm bảo tính ngun trạng hàng hóa, tàu chịu giám sát quản lý quan Hải quan hành vi vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; Ghi Nhật ký giám sát vào sổ theo quy định Chi cục Hải quan cảng VI Giám sát q trình xếp, dỡ hàng hóa XNK khu vực chuyển tải, sang mạn; giám sát trình xếp dỡ hàng hóa XNK khu vực cảng thông báo văn hãng tàu/đại lý hãng tàu công văn đề nghị sang mạn doanh nghiệp xuất nhập kế hoạch chuyển tải, sang mạn hàng hóa XNK từ tàu XNC thời gian chịu kiểm tra, giám sát hải quan Đội, tổ giám sát thông báo văn doanh nghiệp kinh doanh cảng kế hoạch xếp/dỡ hàng hóa XNK thời gian chịu kiểm tra, giám sát hải quan tình hình cụ thể, thơng tin khác nắm để đề xuất Chi cục trưởng định biện pháp, phương thức giám sát trình chuyển tải, sang mạn hàng hóa XNK TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố Cục trưởng Cục Hải có trách nhiệm tổ chức thực Quy định này; lập kế hoạch cụ thể bố trí lực lượng, trang thiết bị giám sát, ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng Quy chế phối hợp với Doanh nghiệp kinh doanh Cảng; chủ động làm việc với Cảng vụ Doanh nghiệp kinh doanh Cảng để xếp lại khu vực tập kết hàng hóa xuất khẩu, nhập khu vực neo đậu tàu XNC khu vực cảng theo Chỉ thị số 1819/CT-TCHQngày 15/9/2009 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan việc chấn chỉnh công tác giám sát, quản lý hải quan hàng hóa XNK cảng biển quốc tế Trường hợp có hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh mang tính đặc thù công tác giám sát hải quan địa bàn quản lý đơn vị mình, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố dự thảo văn hướng dẫn thực hiện, trình Lãnh đạo Tổng cục Hải quan phê duyệt trước ban hành Trách nhiệm đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan • Giao Cục Cơng nghệ thơng tin thống kê hải quan, Ban Quản lý rủi ro chủ trì, phối hợp với Cục Giám sát quản lý hải quan, Cục Điều tra chống buôn lậu, Vụ Tài vụ quản trị, Cục Hải quan tỉnh, thành phố có cửa cảng biển: • Tổ chức áp dụng quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin trang thiết bị kỹ thuật để thực giám sát hải quan khu vực cửa cảng biển có hiệu thiết thực; • Xây dựng hệ thống phần mềm công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ Quy định • Trong q trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố báo cáo kịp thời Tổng cục Hải quan để hướng dẫn giải ... tế đối ngoại tăng thu ngoại tệ Vấn đề quản lý đặt thực tế vận chuyển hàng hóa đường biển ngày gia tăng? Giám sát hải quan hàng hóa XNK khu vực cảng biển • Khái niệm Giám sát hải quan gắn liền... VỰC CẢNG Hàng hóa xuất đưa vào khu vực cảng gồm hàng hóa xuất làm thủ tục hải quan, hàng hóa đưa vào để làm thủ tục hải quan Về nguyên tắc, Chi cục Hải quan cửa cảng biển xác nhận hàng hóa qua... phép vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan Theo dõi hàng hóa XNK theo loại hình đưa vào, đưa địa bàn giám sát; phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật hải quan hàng hóa XNK; phương tiện vận