Đang tải... (xem toàn văn)
Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BẢO NGỌC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2010 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BẢO NGỌC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2010 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN BẢO NGỌC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 603850 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LAN HƯƠNG Hà Nội - 2010 z LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Bảo Ngọc z LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, góp ý giúp đỡ nhiệt tình Quý thầy cô Khoa LuậtĐại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy tận tình dạy bảo cho suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Lan Hương, Cô dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ThS Đỗ Việt Cường Chị Nguyễn Thị Hà Ngân – người đồng nghiệp đã hướng dẫn, chỉ bảo giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu số liệu t ại Ngân Hàng Nhà nước Xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè , anh chị em lớp cao học 14 chuyên ngành Luật kinh tế Xin chân thành cảm ơn gia đình đã ln ở bên cạnh động viên và tạo điều kiện thuận lợi để tơi n tâm học tập làm việc hoàn thành luận văn Hà Nội ngày 03 tháng 12 năm 2010 z MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU CHƢƠNG - TỔNG QUAN VỀ KINH DOANH VÀNG VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƢƠNG 10 1.1 Tổng quan kinh doanh vàng 10 1.1.1 Vai trò vàng hoạt động kinh doanh vàng 10 1.1.2 Hoạt động kinh doanh vàng 11 1.1.3 Lịch sử tiền tệ vàng 18 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động kinh doanh vàng 20 1.2 Tổng quan quản lý kinh doanh vàng Ngân hàng trung ƣơng 22 1.2.1 Chức quản lý Ngân hàng Trung ƣơng hoạt động kinh doanh vàng 22 1.2.2 Mơ hình quản lý hoạt động kinh doanh vàng số nƣớc giới 25 CHƢƠNG – THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG TẠI VIỆT NAM 35 2.1 Khái quát pháp luật quản lý kinh doanh vàng 35 2.2 Pháp luật Việt Nam công nhận quyền sở hữu kinh doanh vàng tổ chức, cá nhân 38 2.2.1 Nội dung Nghị định 63/1993/NĐ-CP 38 2.2.2 Thực trạng thi hành Nghị định 63/1993/NĐ-CP 39 2.2.3 Đánh giá hoạt động thị trƣờng vàng, giai đoạn 1993-1999 .40 2.2.4 Những kết đạt đƣợc Nghị định 63/1993/NĐ-CP .47 2.2.5 Những hạn chế Nghị định 63/1993/NĐ-CP nguyên nhân 49 2.3 Điều kiện đăng ký kinh doanh vàng 52 2.3.1 Nội dung nghị định 174/1999/NĐ-CP, Nghị định 64/2003/NĐ-CP .52 z 2.3.2 Tình hình thực .53 2.4 Tổ chức sàn giao dịch vàng 58 2.4.1 Quá trình hình thành phát triển Sàn giao dịch vàng 58 2.4.2 Phân loại sàn giao dịch vàng 60 2.4.3 Quy định Sàn giao dịch vàng ACB .60 2.4.4 So sánh Mơ hình hoạt động Sàn giao dịch vàng Thƣợng Hải Sàn giao dịch vàng Việt Nam 61 2.4.5 Đánh giá hoạt động Sàn giao dịch vàng .63 2.5 Quan hệ quản lý hoạt động kinh doanh vàng thực thi sách tiền tệ quốc gia 74 CHƢƠNG – ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 76 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật 76 3.1.1 Ảnh hƣởng hoạt động đầu tƣ vàng NHTW số nƣớc giới 76 3.1.2 Bài học kinh nghiệm rút từ kinh nghiệm quốc tế việc quản lý vàng 76 3.1.3 Định hƣớng công tác quản lý thị trƣờng vàng nƣớc thuộc thẩm quyền quản lý NHNN 78 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật quản lý kinh doanh vàng 80 3.2.1 Tổ chức kinh doanh vàng 80 3.2.2 Biện pháp nới lỏng quản lý cụ thể 82 3.2.3 Sàn giao dịch vàng 83 3.2.4 Phối hợp hoạt động quan 86 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTNHNN Dự trữ ngoại hối nhà nƣớc GETF Quỹ đầu tƣ vàng IMF Quỹ tiền tệ quốc tế NHNN Ngân hàng Nhà nƣớc NHTM Ngân hàng thƣơng mại NHTW Ngân hàng trung ƣơng PBOC Ngân hàng Trung ƣơng Trung Hoa SGE Sàn giao dịch vàng Thƣợng Hải TCTD Tổ chức tín dụng TTNTLNH Thị trƣờng ngoại tệ liên ngân hàng z DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Những mốc quan trọng lịch sử tiền tệ vàng……………18 Bảng 1.2 Một số Sở giao dịch hàng hóa lớn có giao dịch vàng giới 23 Bảng 2.1 Thống kê tổng số giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh vàng 41 Bảng 2.2 Hạn ngạch vàng qua năm…………………………………… 57 z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, vai trò ngân hàng trung ƣơng có thay đổi lớn nhằm đáp ứng yêu cầu trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu từ năm 2008 tác động mạnh mẽ tới việc điều chỉnh hoạt động ngân hàng trung ƣơng, dẫn đến yêu cầu cấp thiết việc mở rộng vai trò ngân hàng trung ƣơng nhằm đảm bảo ổn định hệ thống tài giám sát hệ thống cách hiệu Với chức quan thực thi sách tiền tệ quốc gia, hầu hết ngân hàng Trung ƣơng nƣớc có sách quản lý hoạt động kinh doanh vàng thông qua việc quản lý vàng thuộc dự trữ ngoại hối quốc gia quản lý thị trƣờng nƣớc Tại Việt Nam, phát triển kinh tế nói chung hệ thống tài nói riêng đặt yêu cầu cần phải có quy định cụ thể trách nhiệm, thẩm quyền Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam (NHNN) với vai trò ngân hàng trung ƣơng, quan liên quan việc hoạch định thực thi sách tiền tệ, nhƣ hoạt động kinh doanh vàng Những năm gần đây, biến động mạnh giá vàng thị trƣờng nƣớc quốc tế, kéo theo bất ổn sàn vàng giao dịch vàng tài khoản Việt Nam nhà nƣớc chƣa có biện pháp nhằm kiểm sốt hoạt động Khơng có ngành kinh doanh bất ổn nhiều rủi ro nhƣ kinh doanh vàng Việt Nam Thời gian qua có hàng loạt vụ kiện tụng, tranh chấp, mà cuối nhà đầu tƣ chấp nhận thua cuộc, toàn vốn liếng sàn vàng, chƣa có pháp luật điều chỉnh hoạt động này, đại phận nhà đầu tƣ thiếu hiểu biết sâu sắc lĩnh vực z Mục đích, lý chọn đề tài Có thể nói, thời điểm thích hợp để đánh giá vai trò vàng hoạt động kinh doanh vàng kinh tế giới nói chung, kinh tế Việt Nam nói riêng Các nhà quản lý, lập sách kinh doanh Việt Nam đặc biệt quan tâm đến tác động giá vàng việc điều hành sách tiền tệ, tỷ giá hối đoái Ngân hàng Trung ƣơng, nhƣ hoạt động kinh doanh ngân hàng thƣơng mại Mục đích lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hoạt động quản lý kinh doanh vàng nƣớc ta - Thực trạng giải pháp” tìm hiểu làm rõ tình hình kinh doanh vàng & quản lý kinh doanh vàng Ngân hàng Trung ƣơng thơng qua việc ban hành sách, sở nhằm mục đích đƣa giải pháp nâng cao hiệu quản lý kinh doanh vàng Phạm vi nghiên cứu đề tài Chỉ thời gian ngắn, vốn kiến thức khả phân tích tổng hợp thân cịn nhiều hạn chế, tơi xin trình bày Luận văn tình quản lý hoạt động kinh doanh vàng nƣớc ta ta dƣới góc độ chức Ngân hàng trung ƣơng thông qua việc ban hành sách để quản lý thị trƣờng vàng nƣớc Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Trong luận văn, sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp Với kiến thức, tài liệu tích lũy đƣợc trình học tập từ năm tháng sinh viên, học viên Khoa Luật- ĐHQGHN; khả tổng hợp; liên kết logic; đánh giá vấn đề sở lý luận biện chứng, mạnh dạn đƣa quan điểm, ý kiến cá nhân Bố cục luận văn z ... VỀ KINH DOANH VÀNG VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƢƠNG 10 1.1 Tổng quan kinh doanh vàng 10 1.1.1 Vai trò vàng hoạt động kinh doanh vàng 10 1.1.2 Hoạt động kinh doanh. .. Chức quản lý Ngân hàng Trung ƣơng hoạt động kinh doanh vàng 22 1.2.2 Mơ hình quản lý hoạt động kinh doanh vàng số nƣớc giới 25 CHƢƠNG – THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG... để Luận văn đƣợc hoàn thiện z CHƢƠNG - TỔNG QUAN VỀ KINH DOANH VÀNG VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH VÀNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƢƠNG 1.1 Tổng quan kinh doanh vàng 1.1.1 Vai trò vàng hoạt động kinh doanh vàng