MỞ ĐẦU VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRƯỜNG GIANG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ng[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH TRƯỜNG GIANG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học PGS.TS HỒ SỸ SƠN Hà Nội, năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi ” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn PGS.TS Hồ Sỹ Sơn Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu số liệu Luận văn hoàn toàn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Trường Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung ý nghĩa kiểm sát điều tra trường 1.2 Các yếu tố tác động đến kiểm sát điều tra trường 21 1.3 Các quy định pháp luật tố tụng hình hành kiểm sát điều tra trường 26 Kết luận chương 29 CHƯƠNG THỰC TIỄN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 30 2.1 Khái quát tình hình xử lý tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 30 2.2 Thực trạng kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 32 Kết luận chương 43 CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG 44 3.1 Các yêu cầu kiểm sát điều tra trường 44 3.2 Các giải pháp kiểm sát điều tra trường 48 Kết luận chương 57 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS 2015 Bộ luật Tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên ĐTTHT Điều tra trường KSĐTTHT Kiểm sát điều tra trường KSV Kiểm sát viên VKS Viện kiểm sát DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Cơ cấu tình hình tội phạm xét theo tội danh xảy địa bàn 31 2.2 Tổng số vụ/bị can, bị cáo bị điều tra, truy tố xét xử 31 2.3 Số liệu trường kiểm sát khám nghiệm trường 33 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để thực hai chức này, Viện kiểm sát tiến hành nhiều công tác kiểm sát khác nhau, có cơng tác kiểm sát điều tra Cơng tác kiểm sát điều tra với tính chất chức Viện kiểm sát hoạt động có chất pháp lý kiểm tra tính có tính hợp pháp hoạt động tố tụng hình thực Cơ quan điều tra Cơ quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra vụ án hình nhằm bảo đảm việc điều tra người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội Để thực tốt khâu công tác kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nói chung kiểm sát viên nói riêng phải thực nhiều hoạt động kiểm sát khác kiểm sát việc phê chuẩn việc bắt tạm giữ, tạm giam, khởi tố bị can, khởi tố vụ án v.v… kiểm sát điều tra trường hoạt động khâu công tác kiểm sát Hoạt động kiểm sát điều tra trường Viện kiểm sát nhằm bảo đảm công tác điều tra trường Cơ quan điều tra quy định pháp luật, thu thập đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng phục vụ trình điều tra, khám phá vụ án Trong năm qua Viện kiểm sát nhân dân có nhiều cố gắng thực công tác kiểm sát hoạt động điều tra trường, góp phần quan trọng hoạt động điều tra khám phá vụ án Tuy nhiên, công tác kiểm sát điều tra trường cịn nhiều bất cập, yếu như: có nhiều vụ việc xảy Cơ quan điều tra thông báo cho Viện kiểm sát, Viện kiểm sát không cử Kiểm sát viên đến kiểm sát hoạt động, có trường hợp sau khám nghiệm trường xong Kiểm sát viên đến Việc quan Viện kiểm sát tiến hành hoạt động kiểm sát không thường xuyên, không trực tiếp mà kiểm sát qua biên giấy tờ dẫn tới thực trạng: không nắm bắt chi tiết vụ, việc vấn đề phát sinh từ đầu, hoạt động kiểm sát điều tra quan gặp nhiều khó khăn, lúng túng việc nhận định, đánh giá định Kiểm sát viên đến trường cịn mang tính hình thức, có mặt cho thủ tục, không thực chức trách nhiệm vụ giao, cá biệt có Kiểm sát viên lực cịn hạn chế, đến trường khơng biết phải làm gì, làm Nhiều vụ việc công tác kiểm sát điều tra trường không tốt, khám nghiệm trường qua loa, đại khái, thu thập tài liệu, chứng không đầy đủ, không tuân thủ thật khách quan vụ việc xảy ra, nên gây nhiều khó khăn chứng minh tội phạm sau này, như: nhận định động cơ, mục đích gây án, số lượng đối tượng gây án, đặc điểm đối tượng gây án, tài sản chiếm đoạt khơng xác, đầy đủ, từ xây dựng giả thiết điều tra không đúng, dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm, làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín quan tiến hành tố tụng Từ vấn đề nêu trên, cho thấy cần phải hồn thiện cơng tác kiểm sát điều tra trường vụ, việc mang tính hình cho hoạt động đạt hiệu cao Thực tiễn kiểm sát điều tra trường Quảng Ngãi năm qua cho thấy công tác khám nghiệm trường kiểm sát hoạt động điều tra trường nhiều sơ hở, yếu kém, hiệu công tác chưa cao, số vụ việc thụ lý nhiều số vụ án giải chiếm tỷ lệ thấp Chính vậy, vấn đề thực tiễn cần quan tâm nghiên cứu Bên cạnh quy định Bộ luật tố tụng hình trường khám nghiệm trường Điều150 Bộ luật tố tụng hình 2003 thay đổi Điều 201 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 dừng lại quy định mang tính khái quát chung, chưa có quy định cụ thể Như vậy, xét bình diện lý luận thực tiễn việc nghiên cứu đề tài: "Kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnhQuảng Ngãi" yêu cầu cấp thiết mang tính thời giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam lĩnh vực khơng mới, hoạt động pháp luật quy định cho Ngành kiểm sát thực tế hoạt động đề tài nghiên cứu số luận văn luận án Cụ thể : Nguyễn Thị Loan, Học viện khoa học xã hội : Giám định tư pháp tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội, 2014 ; Ngô Xuân Khang, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh : Kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, 2013 ; Nguyễn Thanh Mai, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Tây : Kiểm sát điều tra trường vụ việc mang tính hình địa bàn tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, 2005 ; Dương Ngọc An, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi : Chứng minh tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, 2013 ; Trần Hoàng Tuấn, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi : Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra vụ án tham nhũng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, 2013 ; … Nội dung đề tài nêu đề cập đến chức kiểm sát điều tra vụ án hình cơng tác kiểm sát khám nghiệm trường, luận văn luận án nghiên cứu phạm vi hoạt động : Kiểm sát khám nghiệm trường mà hoạt động Kiểm sát điều tra trường Hơn nữa, nghiên cứu từ thực tế số địa phương khác, nghiên cứu dừng lại góc độ phân tích, tìm hiểu quy định pháp luật Đối với địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chưa có cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu làm rõ nội dung công tác kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam nên chưa đưa so sánh kết kiểm sát điều tra trường kiểm sát điều tra trường chưa đúng, chưa đầy đủ v.v… từ để có tổng kết sơ hoạt động kiểm sát điều tra trường mang lại cho việc điều tra, truy tố, xét xử thơng qua nhằm xây dựng đưa giải pháp hoạt động kiểm sát điều tra trường đảm bảo theo quy định pháp luật điều có ý nghĩ quan trọng việc điều tra khám phá vụ án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm kiểm sát điều tra trường nhằm đấu tranh phịng, chống có hiệu tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi phạm vi nước 3.2 Phạm vi nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu Luận văn thực nhiệm vụ : - Phân tích vấn đề lý luận pháp luật trường kiểm sát điều tra trường - Phân tích, đánh giá thực tiễn kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Tổng hợp ưu điểm, mặt tích cực, hạn chế hoạt động kiểm sát điều tra trường từ đề xuất giải pháp đảm bảo cho hoạt động kiểm sát điều tra trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn lấy quan điểm khoa học tố tụng hình sự, quy định pháp luật tố tụng hình sự, thực tiễn kiểm sát điều tra Viện kiểm sát trường tỉnh Quảng Ngãi để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài Luận văn cứu góc độ chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Các số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Tác giả Luận văn thu thập từ thực tiễn kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi khoản thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa sở quan điểm vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhà nước tội phạm, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, cải cách tư pháp bảo vệ quyền người.v.v… 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng thể phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp khảo sát thực tiễn, phương pháp so sánh đối chiếu, thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp diễn giải, phương pháp quy nạp tổng hợp phương pháp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Bằng việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận trường hoạt động ... dung công tác kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam nên chưa đưa so sánh kết kiểm sát điều tra trường kiểm sát điều tra trường chưa đúng, chưa đầy đủ v.v… từ để có tổng... lý luận thực tiễn việc nghiên cứu đề tài: "Kiểm sát điều tra trường theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnhQuảng Ngãi" yêu cầu cấp thiết mang tính thời giai đoạn Tình hình nghiên... định pháp luật tố tụng hình hành kiểm sát điều tra trường 26 Kết luận chương 29 CHƯƠNG THỰC TIỄN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TẠI HIỆN TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI