ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG _ CỢNG HÒA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đợc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN THẬP NIÊN CHẤT LƯỢNG 2006-2015 CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 52 /2006/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng) Hưởng ứng Thập niên Chất lượng toàn quốc lần thứ giai đoạn 2006-2015 triển khai thực Chỉ thị số 04/2006/CT-UBND ngày tháng 02 năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng việc thực Thập niên chất lượng 2006-2015, UBND thành phố ban hành Chương trình hành động thực Thập niên chất lượng 2006-2015 với nội dung sau đây: Phần I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Triển khai thực có hiệu Thập niên chất lượng 2006-2015 địa bàn thành phố, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn - Nâng cao ý thức trách nhiệm tạo chuyển biến mạnh mẽ ngành, quận, huyện doanh nghiệp địa bàn vai trò quan trọng chất lượng sản phẩm, hàng hoá xu phát triển hội nhập - Ban hành văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng phù hợp với điều kiện thành phố, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động Xây dựng sách, chế độ mang tính đột phá, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá Định hướng cho ngành, địa phương doanh nghiệp địa bàn xây dựng kế hoạch thực Chương trình hành động thực Thập niên chất lượng 2006-2015 - Tổ chức thực có kết số giải pháp cụ thể, nhằm tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động ngành, địa phương doanh nghiệp công tác nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá Phần II NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH I Triển khai thực văn quy phạm pháp luật quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá địa bàn Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức ngành, cấp, tổ chức xã hội, doanh nghiệp người tiêu dùng thành phố nội dung văn pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng văn hướng dẫn có liên quan, cụ thể là: Pháp lệnh Chất lượng hàng hoá ngày 24 tháng 12 năm 1999 Pháp lệnh Đo lường ngày 06 tháng 10 năm 1999 Nghị định 06/2002/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2002 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Đo lường Nghị định 179/2004/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2004 Chính phủ Quy định quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm hàng hoá Chỉ thị số 04/2006/CT-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng việc thực Thập niên chất lượng 2006-2015 Quyết định số 30/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2006 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định quản lý chất lượng sản phẩm hàng hoá địa bàn thành phố Đà Nẵng lượng II Tăng cường công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất Tăng cường công tác tra, kiểm tra đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá, xử lý nghiêm tổ chức cá nhân có hành vi gian lận đo lường, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng chất lượng theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng nhà sản xuất chân chính, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh Thực cơng bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hố cơng bố hàng hố phù hợp tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Thực phê duyệt mẫu loại phương tiện đo sản xuất sử dung địa bàn theo quy định, tăng cường kiểm tra việc phê duyệt mẫu loại cân thông dụng loại cột đo nhiên liệu Thực kiểm định loại phương tiện đo thuộc danh mục phương tiện đo phải kiểm định III Xây dựng sách thúc đẩy hoạt động chất lượng Ban hành sách hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp địa bàn bao gồm: Chính sách hỗ trợ đổi thiết bị cơng nghệ phù hợp với yêu cầu sản xuất doanh nghiệp; Chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp đào tạo nước đối tượng cán quản lý sản xuất kinh doanh (giám đốc) cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao Tiếp tục thực sách hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến Hệ thống quản lý mơi trường ISO 14000 Xây dựng sách khuyến khích liên kết hợp tác sở nghiên cứu khoa học sở sản xuất địa bàn thành phố, đẩy nhanh trình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh Hỗ trợ tăng cường xúc tiến thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp địa bàn tiếp cận, quan hệ với doanh nghiệp nước có kinh tế phát triển khu vực giới để mở rộng quan hệ hợp tác sản xuất kinh doanh thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá IV Xây dựng thực chương trình chất lượng Đẩy mạnh thực Chương trình phát triển sản phẩm cơng nghiệp chủ lực thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 Đẩy mạnh việc thực Chương trình tiết kiệm lượng Sản xuất doanh nghiệp địa bàn Xây dựng Đề án hỗ trợ quan hành chính, đơn vị nghiệp địa bàn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 vào hoạt động dịch vụ hành cơng Xây dựng Đề án hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến (ISO 9000, HACCP, GMP ) hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 Xây dựng Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn đầu tư đổi thiết bị cơng nghệ, đào tạo nguồn nhân lực có khả quản lý sản xuất kinh doanh giỏi (giám đốc), có tay nghề cao (cơng nhân kỹ thuật), nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tăng khả cạnh tranh thị trường doanh nghiệp Xây dựng Chương trình phát triển cơng nghệ cao thành phố từ đến năm 2015, bao gồm phát triển công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu Xây dựng Chương trình xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp tạo dựng phát triển bền vững thị trường nước, khu vực giới V Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng Phát huy nguồn lực đo lường, thử nghiệm ngành, doanh nghiệp quan Trung ương hoạt động địa bàn để phục vụ cho công tác quản lý đo lường chất lượng Trên sở lực có, tiếp tục đầu tư nâng cao lực phòng kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo phịng thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hố Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Trong năm 2006, xây dựng Đề án đầu tư nâng cao lực đo lường thử nghiệm cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Đà Nẵng để phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước Các doanh nghiệp vào khả mình, đầu tư phịng thí nghiệm, thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hoá theo tiêu chuẩn ngành tiêu chuẩn quốc gia phục vụ cho việc kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hố doanh nghiệp Tăng cường cơng tác đào tạo cán quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng cho ngành, quận huyện, đào tạo Kỹ thuật viên đo lường thử nghiệm có tay nghề cao cho Phòng kiểm định, hiệu chuẩn phịng thí nghiệm đủ khả sử dụng loại thiết bị đại VI Đẩy mạnh hoạt động hợp tác nước Tăng cường quan hệ hợp tác nước để phát huy khai thác nguồn lực phục vụ cho công tác quản lý hoạt động nâng cao chất lượng hàng hoá địa phương Tổ chức triển khai thực có hiệu nội dung Chương trình hợp tác với Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam; với Đại học Đà Nẵng Học viện Chính trị khu vực III Tăng cường hoạt động hợp tác khoa học công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng với nước mà thành phố đặt quan hệ hợp tác Các doanh nghiệp địa bàn tăng cường hợp tác với tổ chức nước việc đào tạo nguồn nhân lực tư vấn chuyển giao loại công nghệ đại phù hợp với quy mô sản xuất, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá VII Tuyên truyền quảng bá nâng cao nhận thức chất lượng Tiếp tục đẩy mạnh truyền thông quảng bá tạo chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao nhận thức chất lượng sản phẩm, hàng hoá cho thành phần xã hội, đặc biệt cấp lãnh đạo, nhà quản lý, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn Tạo lập phong trào suất chất lượng toàn thành phố, làm cho chất lượng thực trở thành yếu tố định, chìa khố để phát triển hội nhập thành công Phát động phong trào thi đua lao động sáng tạo, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế vào trình sản xuất, kinh doanh, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hàng hoá, tạo hàng hoá mang thương hiệu “Made in Danang, Vietnam” có sức cạnh tranh thị trường nước, khu vực giới Hàng năm thành phố tổ chức xét chọn trao Giải thưởng chất lượng Đà Nẵng cho doanh nghiệp cá nhân địa bàn thành phố có thành tích hoạt động nâng cao chất lưọng hàng hoá Mở rộng quy mô chất lượng hội chợ, triển lãm, tháng/tuần lễ chất lượng để xét tuyển, bình chọn sản phẩm hàng hố có chất lượng cao, mẫu mã kiểu dáng đẹp, nhằm tạo dựng uy tín cho loại sản phẩm hàng hố mang thương hiệu “Made in Danang, Vietnam” Phần III KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thực Chương trình hành động thập niên chất lượng cân đối kế hoạch kinh tế-xã hội hàng năm thành phố; kinh phí hỗ trợ Trung ương; kinh phí doanh nghiệp; hỗ trợ tổ chức, cá nhân khoản kinh phí khác - Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kinh phí kế hoạch triển khai thực Chương trình hành động thập niên chất lượng 2006-2015 phạm vi thẩm quyền quản lý - Xây dựng kế hoạch kinh phí triển khai thực chương trình hành động ngành địa phương phải dựa sở kế hoạch chung thành phố điều kiện thực tế ngành địa phương - Việc xây dựng kế hoạch kinh phí kế hoạch thực Chương trình hành động thập niên chất lượng, tiến hành theo thời gian xây dựng kế hoạch kinh tế-xã hội hàng năm Phần IV TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Chương trình hành động thực thập niên chất lượng 2006-2015 chia làm 02 giai đoạn: Giai đoạn 1: Từ năm 2006 đến cuối năm 2010 Bao gồm việc xây dựng Chương trình hành động triển khai thực Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện doanh nghiệp địa bàn thành phố Cuối năm 2010 tổ chức hội nghị tổng kết lần để đánh giá tình hình thực năm, xác định thành công tồn Chương trình để tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn Giai đoạn 2: Từ đầu năm 2011 đến cuối năm 2015 Đây giai đoạn quan trọng, Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện phải tập trung đạo, tập trung nguồn lực cần thiết để thực thành cơng Chương trình hành động thập niên chất lượng 2006-2015 Phần V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Khoa học Công nghệ có trách nhiệm: 1.1 Phối hợp với Sở Tư pháp quan liên quan tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn quy phạm pháp luật để thực chức quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng phù hợp với điều kiện địa phương Thời gian thực hiện: Hàng năm, theo yêu cầu quản lý 1.2 Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài xây dựng kế hoạch đầu tư ngắn hạn, dài hạn để nâng cao lực đo lường thử nghiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng phù hợp với xu phát triển hội nhập Trước mắt, xây dựng Đề án “Đầu tư Nâng cao lực đo lường, thử nghiệm Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Đà Nẵng” Thời gian hoàn thành: Tháng năm 2006 1.3 Phối hợp với ngành liên quan tổ chức tra, kiểm tra đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hoá; phát kịp thời, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ nhà sản xuất chân chính, bảo quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm 1.4 Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Đề án “Hỗ trợ quan hành chính, nghiệp địa bàn đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 vào hoạt động dịch vụ hành cơng” Thời gian hồn thành: Tháng năm 2006 Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch Đầu tư ngành liên quan xây dựng “Chính sách hỗ trợ đầu tư vốn, tư vấn chuyển giao công nghệ tiên tiến, đại, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến vào trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp” Thời gian hoàn thành: Quý năm 2006 Sở Công nghiệp: 3.1 Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo cán quản lý kinh doanh, cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao nước” để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho doanh nghiệp đầu tư phát triển Thời gian hoàn thành: Quý năm 2006 3.2 Tiếp tục thực Chương trình phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 Sở Thương mại chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ ngành liên quan xây dựng “Chương trình xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tiếp cận với doanh nghiệp nước để tạo lập thị trường, chuyển giao công nghệ phù hợp với điều kiện doanh nghiệp” Thời gian hoàn thành: Quý năm 2006 UBND quận, huyện, vào tình hình cụ thể địa phương để chuẩn bị nguồn lực cần thiết triển khai thực Chương trình hành động địa phương đạt hiệu cao Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm Các doanh nghiệp địa bàn, sở nguồn lực có, xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn kiến nghị cần thiết để tổ chức thực Chương trình hành động Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm Sở Văn hố Thơng tin, Đài phát - Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ ngành liên quan tổ chức thông tin tuyên truyên nội dung sau: - Tuyên truyền văn quy phạm pháp luật nhà nước quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng - Tuyên truyền chủ trương sách Đảng, Nhà nước UBND thành phố Đà Nẵng hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, xúc tiến thương mại nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá hiệu kinh doanh doanh nghiệp - Tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ngành, doanh nghiệp địa bàn vai trò quan trọng chất lượng Tạo lập phong trào suất chất lượng toàn thành phố, làm cho chất lượng thực trở thành yếu tố định, chìa khố để phát triển hội nhập thành công - Thông tin, tuyên truyền doanh nghiệp doanh nhân có thành tích suất sắc hoạt động nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hoá, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tạo lập thương hiệu mạnh có uy tín nước giới Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Khoa học Công nghệ, Sở, ban ngành UBND quận huyện xây dựng kế hoạch kinh phí hàng năm để tổ chức thực Chương trình hành động thập niên chất lượng Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm Các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện doanh nghiệp địa bàn triển khai thực Chương trình hành động báo cáo kết thực hàng năm (trước ngày 30 tháng 11 hàng năm), gửi Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp trình UBND thành phố./