Luận văn thạc sĩ tổ chức công tác kế toán tại bệnh viện đại học y thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI _ LƯƠNG VĂN VỮNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH Chuyên ngành : KẾ TOÁN Mã số : 60.34.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ QUYÊN HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình” cơng trình nghiên cứu riêng thân, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Quyên Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng phép công bố Mọi số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lương Văn Vững MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO MƠ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài 1.1.2 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài 1.1.3 Nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài 13 1.2 BẢN CHẤT, VAI TRÒ VÀ NGUN TẮC TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH15 1.2.1 Bản chất, vai trị tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài chính: 15 1.2.2 Căn nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài .17 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH .18 1.3.1 Tổ chức máy kế toán .18 1.3.2 Tổ chức chứng từ kế toán 21 1.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .25 1.3.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán .26 1.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 32 1.3.6 Tổ chức kiểm tra kế toán .35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 38 2.1 TỔNG QUAN VỀ BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 38 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Bệnh viện Đại học Y Thái Bình 38 2.1.2 Nhiệm vụ Bệnh viện Đại học Y Thái Bình 39 2.1.3 Đặc điểm hoạt động tổ chức máy Bệnh viện Đại học Y Thái Bình ……………………………………………………………………… 41 2.1.4 Cơ chế quản lý tài theo mơ hình tự chủ Tại Bệnh viện Đại học Y Thái Bình .43 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 46 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán .46 2.2.2 Thực trạng tổ chức chứng từ kế toán 52 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 56 2.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán .58 2.2.5 Thực trạng tổ chức lập báo cáo kế toán .59 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 61 2.2.7 Thực trạng ứng dụng CNTT tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình …………………………………………………62 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KỂ TỐN TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH THEO MƠ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 63 2.3.1 Những kết đạt được: 63 2.3.2 Những tồn nguyên nhân .65 Kết luận chương 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO MƠ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 72 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 72 3.2 NGUN TẮC HỒN THIỆN TỐ CHỨC KẾ TOÁN TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 73 3.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN THEO MƠ HÌNH TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ĐẠI HỌC Y THÁI BÌNH 75 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế toán 76 3.3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn 78 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức tài khoản kế toán 79 3.3.4 Giải pháp hồn thiện tổ chức sổ kế tốn 81 3.3.5 Các giải pháp hồn thiện tổ chức Báo cáo kế tốn 82 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện tổ chức kiểm tra cơng tác kế tốn .84 3.3.7 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn sở ứng dụng CNTT đại ……………………………………………………………86 3.4 KIẾN NGHỊ ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 86 3.4.1 Kiến nghị Chính phủ .866 3.4.2 Kiến nghị với Bộ Y tế 867 KẾT LUẬN .89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Trang Bảng 1.1: Danh mục báo cáo kế toán đơn vị nghiệp công lập 34 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Đại học Y Thái Bình ….…………… 42 Sơ đồ 2.2 Tổ chức Bộ máy kế toán Bệnh viện Đại học Y Thái Bình 48 Sơ đồ 2.3 Chu trình xuất dùng Vật tư Y tế 58 DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI BCTC Báo cáo tài BGĐ Ban Giám đốc BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BMKT Bộ máy kế toán BVĐHY Bệnh viện Đại học Y CBVC Cán viên chức ĐVSN Đơn vị nghiệp ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập 10 GTGT Giá trị gia tăng 11 KCB Khám chữa bệnh 12 KBNN Kho bạc Nhà nước 13 NCKH Nghiên cứu khoa học 14 NLĐ Người lao động 15 NN Nhà nước 16 NSNN Ngân sách Nhà nước 17 SNCL Sự nghiệp cơng lập 18 TCKT Tài kế tốn 19 TCTC Tự chủ tài 20 TSCĐ Tài sản cố định 21 VTQT Vật tư Quản trị 22 XDCB Xây dựng 23 XHH Xã hội hóa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu hướng tồn cầu hóa kinh tế với việc gia nhập WTO, mở cho Việt Nam nhiều hội nhiều thách thức việc phát triển kinh tế đất nước Điều địi hỏi Nhà nước phải có sách phát triển tồn diện thành phần kinh tế, đặc biệt khối quan Nhà nước, phải kể đến đơn vị Sự nghiệp công lập Đây đơn vị chiếm tỷ lệ cao quan Nhà nước, đóng vai trò quan trọng việc ổn định kinh tế xã hội góp phần phát triển kinh tế đất nước Để quản lý chặt chẽ đơn vị Sự nghiệp công lập đồng thời tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp công lập phát huy hết khả mạnh vốn có cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần nâng cao chất lượng sống Chính phủ ban hành Nghị định số 10/2002/NĐ-CP chế độ tài áp dụng cho đơn vị Sự nghiệp công lập, đến năm 2006 ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức, máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập thay cho nghị định 10/2002/NĐ-CP, đến năm 2012 Chính phủ ban hành Nghị định số 85/2012/NĐ-CP, quy định chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập, năm 2015 Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Thực theo quy định Đảng Nhà nước, Bộ Y tế Bộ ngành khác, từ thời gian đầu đạo đơn vị trực thuộc lập đề cương xin tự chủ tài giao cho đơn vị có đủ tiêu chuẩn theo quy định có Bệnh viện Đại học Y Thái Bình Tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình năm qua phát huy vai trị cơng cụ quan trọng quản lý kinh tế tài đơn vị Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình cịn bộc lộ hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng tới hoạt động quản lý điều hành đơn vị việc vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản phương pháp kế toán, việc tổ chức máy kế toán chưa khoa học, chưa phát huy hiệu tối đa Xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, việc nghiên cứu lựa chọn đề tài “ Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình” mong muốn tìm hiểu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình theo mơ hình tự chủ tài để đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện cho phù hợp với chế sách Nhà nước, vừa phù hợp với thực tiễn hoạt động đơn vị góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo thuận tiện cho bệnh nhân Tổng quan nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn sở y tế Tổ chức cơng tác kế tốn có vai trị quan trọng việc nối liền lý thuyết kế toán với thực tế thực hành cơng việc kế tốn Nói đến tổ chức cơng tác kế tốn nói đến tổ chức phương pháp kế toán tổ chức nhân kế toán theo phần hành kế toán cụ thể đơn vị cụ thể nhằm thu nhận, xử lý cung cấp thông tin hoạt động kinh tế tài đơn vị cách nhanh nhất, đầy đủ trung thực Trong năm qua nước ta có số đề tài khoa học cấp Bộ nghiên cứu tài y tế đề tài Vụ hành nghiệp - Bộ Tài thực Đề tài “Đổi chế quản lý tài nghiệp y tế kinh tế thị trường Việt Nam” năm 1996 Đề tài: “Đổi hoàn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế” năm 2002 Các nghiên cứu bàn tới khía cạnh tài y tế đứng quan điểm quan quản lý Nhà nước để đưa giải pháp hoàn thiện Riêng vấn đề tổ chức hạch toán kế toán đơn vị HCSN, Vụ Chế độ kế tốn - Bộ Tài ban hành chế độ cụ thể hướng dẫn thực hành kế toán đơn vị HCSN nói chung Tuy nhiên nay, quy định dùng chung cho đơn vị HCSN, không phân biệt lĩnh vực, không tính đến đặc thù ngành khác Xuất phát từ trình tìm hiểu đề tài nghiên cứu, Luận văn tập trung vào vấn đề vai trị, ý nghĩa tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập, nguyên tắc cần tôn trọng tổ chức cơng tác kế tốn, thực tế tổ chức cơng tác kế tốn sở y tế Việt Nam nay, ưu điểm tồn từ xác lập mơ hình tổ chức cơng tác kế toán sở y tế phù hợp nhằm tăng cường quản lý tài ngành Y tế Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Về lý luận: Hệ thống hóa lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập Về thực tiễn: Tìm hiểu đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình, nhằm tìm mặt cịn tồn tại, từ mạnh dạn đề xuất giải pháp cụ thể, khoa học nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn tài - Về khơng gian: Nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn tài Bệnh viện Đại học Y Thái Bình Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tài năm 2016 Bệnh viện Đại học Y Thái Bình đề xuất giải pháp cho năm tới Phương pháp nghiên cứu: Cơ sở phương pháp luận để nghiên cứu luận văn chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử nhằm nghiên cứu vấn đề đảm bảo tính tồn diện, tính hệ thống, tính logic tính thực tiễn Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học phổ biến phương pháp phân tích, phương pháp hệ thống hóa, phương pháp diễn giải, quy nạp, phương pháp so sánh … Để thực đề tài, luận văn sử dụng liệu sơ cấp thứ cấp liên quan đến công tác kế tốn Bệnh viện Đại học Y Thái Bình