Luận văn thạc sĩ tổ chức công tác kế toán tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận hai bà trưng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI -***** - NGUYỄN THU HƯƠNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60.34.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN VÂN ANH Hà Nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu thực công trình thân Số liệu kết nghiên cứu trung thực có nguồn gốc rõ ràng tin cậy Luận văn chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN ĐƠN VỊ CHỦ ĐẦU TƯ TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 1.2 KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 17 1.2.1 Khái niệm tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 17 1.2.2 Nguyên tắc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập .18 1.2.3 Nhiệm vụ tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công lập 19 1.2.4 Ý nghĩa việc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập.20 1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 20 1.3.1 Tổ chức máy kế toán 20 1.3.2 Tổ chức hệ thống chứng từ 26 1.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 31 1.3.4 Hình thức kế tốn tổ chức hệ thống sổ kế toán 33 1.3.5 Tổ chức hệ thống báo cáo tài 34 1.3.6 Tổ chức kiểm tra công tác kế toán 36 1.3.7 Tổ chức ứng dụng tin học vào công tác kế toán 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG 40 2.1 TỔNG QUAN VỀ BAN QLDA XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG .40 2.1.1 Giới thiệu chung chức năng, nhiệm vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng 40 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng .42 2.1.3 Đặc điểm quản lý tài Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng 47 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG 49 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán 49 2.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 52 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .59 2.2.4 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán 66 2.2.5 Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng 69 2.2.6 Thực trạng kiểm tra cơng tác kế tốn 71 2.2.7 Thực trạng tổ chức ứng dụng công nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn 73 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG .74 2.3.1 Ưu điểm 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG 81 3.1 YÊU CẦU, NGUN TẮC HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG 81 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 81 3.1.2 Ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn .82 3.2 NỘI DUNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG .83 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 83 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn 84 3.2.3 Hồn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .88 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế toán 90 3.2.5 Hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng kế toán 91 3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN VIỆC HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BAN QLDA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN HAI BÀ TRƯNG .92 3.3.1 Về phía quan chức .93 3.3.2 Về phía Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng 93 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NSNN UBND KBNN GPMB QLDA HCSN SNCL BCTC BHYT BHXH BHTN KPCĐ TSCĐ TK Ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân Kho bạc nhà nước Giải phóng mặt Quản lý dự án Hành nghiệp Sự nghiệp cơng lập Báo cáo tài Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Kinh phí cơng đoàn Tài sản cố định Tài khoản DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Trích danh mục chứng từ sử dụng Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng 53 Sơ đồ 1.1 Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình kế tốn tập trung 21 Sơ đồ 1.2 Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình kế tốn phân tán 22 Sơ đồ 1.3 Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình kế tốn hỗn hợp 24 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức quản lý Ban QLDA đầu tư xây dựng 42 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy kế toán Ban QLDA đầu tư xây dựng .49 Sơ đồ 2.3: Quy trình thu tiền mặt 55 Sơ đồ 2.4: Quy trình chi tiền mặt 55 Sơ đồ 2.5: Quy trình thu tiền gửi ngân hàng, kho bạc .56 Sơ đồ 2.6: Quy trình chi tiền gửi ngân hàng, kho bạc .57 Sơ đồ 2.7: Mô hình tăng TSCĐ 58 Sơ đồ 2.8: Mơ hình lý, điều chuyển tài sản cố định 59 Sơ đồ 2.9: Kế tốn nguồn Kinh phí đầu tư xây dựng 62 Sơ đồ 2.10: Kế tốn chi phí đầu tư xây dựng 63 Sơ đồ 2.11: Kế tốn chi phí ban quản lý dự án 65 Sơ đồ 2.12: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn sau 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng thành lập theo Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 24/1/2017 UBND quận Hai Bà Trưng, đơn vị trực thuộc UBND quận Hai Bà Trưng, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Quận có thu, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Tiền thân Ban quản lý dự án Ban bồi thường giải phóng mặt sở yêu cầu sát nhập theo Quyết định số 7052/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 UBND Thành phố Hà Nội Mặc dù hai đơn vị trước thực nhiệm vụ cho UBND quận Hai Bà Trưng, chịu quản lý trực tiếp, toàn diện UBND quận chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn Sở, ban, ngành có liên quan Tuy nhiên đơn vị sát nhập nên cơng việc cịn nhiều mẻ khối đầu tư xây dựng cộng thêm chức khối giải phóng mặt Thêm vào Ban bồi thường giải phóng mặt quận Hai Bà Trưng trước đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi phí, thực theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài chính, cịn Ban quản lý dự án đơn vị nghiệp công lập, thực theo Thông tư số 195/2012/TT -BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài Mặt khác Ban quản lý dự án trước thực nhiệm vụ UBND quận Hai Bà Trưng giao chủ đầu tư cơng trình xây dựng địa bàn Quận, chủ yếu xây dựng đường xá, trường học, UBND phường, nhà văn hố địa bàn phường… Cịn Ban bồi thường giải phóng mặt UBND Quận giao nhiệm vụ thực cơng tác giải phóng mặt dự án địa bàn Quận, có dự án UBND Quận làm chủ đầu tư, có dự án đơn vị khác làm chủ đầu tư dự án thực địa bàn quận Hai Bà Trưng Sau sát nhập theo yêu cầu, Ban QLDA đầu tư xây dựng quận triển khai thực dự án địa bàn quận đầu tư xây lắp thực công tác GPMB, UBND quận quan quản lý thơng qua sách quản lý vĩ mô Trong thời gian qua với phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội nói chung quận Hai Bà Trưng nói riêng có đổi sâu sắc chế quản lý kinh tế Trong có đổi khơng ngừng lĩnh vực quản lý cơng tác kế tốn tài Hệ thống kế tốn đơn vị thuộc UBND quận khơng ngừng hồn thiện, ứng dựng công nghệ thông tin triển khai đồng quận công tác quản lý nhân quản lý tài Tuy nhiên chế kinh tế mới, mà kinh tế đứng trước nhiều điều kiện thuận lợi không khó khăn, thách thức hệ thống kế tốn Việt Nam cịn giai đoạn hồn chỉnh nhiều vấn đề bất hợp lý với chế tài cần phải hồn thiện để phù hợp với yêu cầu quản lý kế toán cơng cụ đắc lực tham gia vào cơng tác quản lý kinh tế Vì yêu cầu đổi hồn thiện cơng tác tổ chức hạch toán kế toán yêu cầu cần thiết kinh tế chung nước ta Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn giúp khắc phục vấn đề tồn đơn vị Nhu cầu sử dụng thông tin cho cơng tác quản lý cần nhanh chóng, kịp thời, xác giúp nhà quản lý nắm bắt thông tin cách chuẩn xác hoạt động đơn vị Từ nhà quản lý nhìn thấy vấn đề cần giải cịn lãng phí giúp đưa định cuối mục đích tiết kiệm chi phí, tránh gây lãng phí khơng cần thiết nguồn vốn Nhà nước Mặc dù Ban UBND quận Hai Bà Trưng quan tâm, giúp đỡ đến việc tổ chức lại máy công tác quản lý Tài chưa đáp ứng u cầu Xuất phát từ mơ hình hoạt động thực trạng cơng tác kế tốn đơn vị việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Việc hoàn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn cần phải dựa vào tình hình thực tế đơn vị kế hợp với quy định chế tài chính, chế độ, chuẩn mực kế toán hành phải tổ chức cách khoa học hợp lý đạt hiệu cao Chính đơn vị phải tổ chức lại cơng tác kế tốn để phù hợp với mơ hình này, mặt khác sau sát nhập đội ngũ nhân viên cịn mẻ, có ln chuyển từ phịng, ngành khác nhau, từ vị trí sang vị trí khác nên chưa có kinh nghiệm cơng tác tổ chức kế tốn đặc biệt cơng tác kế toán đầu tư xây dựng Từ phát sinh thêm nhiều vấn đề cần vào nề nếp để ổn định máy Kế toán – Tài vụ theo quy định Xuất phát từ tính thiết thực vấn đề, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Hai Bà Trưng” 2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài: Năm 2011, cơng trình luận văn thạc sỹ trường Đại học Đà Nẵng “Tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cầu Rồng” tác giả Nguyễn Thị Minh Phương Trên sở phân tích lý luận kế tốn xây dựng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng bản, tác giả khái quát ưu, nhược điểm tổ chức công tác kế toán Ban quản lý dự án cầu Rồng, từ đề xuất giải pháp nhằm tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án cầu Rồng với mục tiêu đảm bảo cho cơng tác kế tốn đơn vị vào hoạt động cách có hiệu nề nếp Tuy nhiên, luận văn dừng tới việc nghiên cứu nội dung kế toán xây dựng Ban quản lý dự án cầu Rồng, chưa nghiên cứu nội dung kế toán Ban quản lý đầu tư xây dựng bản, chưa sâu nghiên cứu cách có hệ thống việc tổ chức cơng tác kế tốn dự án Năm 2016, cơng trình luận văn thạc sĩ Học viện tài chính“Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý chỉnh trang đô thị Hà Nội“ tác giả Bùi Thị Thủy Luận văn trình bày khái quát, hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập nói chung tai Ban quản lý chỉnh trang thi Hà nội nói riêng Luận văn phân tích đánh giá thực trạng tơ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý chỉnh trang đô thị Hà nội như: tổ chức vận dụng chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán tổ chức báo cáo kế tốn, từ luận văn đưa giải pháp cho việc hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý chỉnh trang thị Hà Nội nói riêng, từ vận dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Tuy nhiên, giải pháp luận văn đưa cịn chung chung, chưa mang tính cụ thể, tính sát thực Năm 2017, cơng trình luận văn Thạc sĩ trường Đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Thanh Hóa“ tác giả Dương Cảnh Đại Luận văn vào phân tích lý luận kế toán xây dựng tổ chức cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng bản, tác giả khái quát ưu, nhược điểm tổ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Thanh Hóa, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên luận văn trước, giải pháp luận văn đưa chung chung, chưa mang tính cụ thể, tính sát thực