Luận văn thạc sĩ hubt nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ nghèo tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ĐÀO MẠNH HẢI GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã số : 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ CẨM NINH HÀ NỘI- 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế:“Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu công bố, website,… Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, ngày… tháng …….năm 2017 Tác giả luận văn Đào Mạnh Hải i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG .vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .5 1.1 Cho vay hộ nghèo NHCSXH .5 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng sách xã hội 1.1.2 Cho vay hộ nghèo NHCSXH 11 1.2 Chất lượng cho vay hộ nghèo NHCSXH 19 1.2.1 Khái niệm chất lượng cho vay hộ nghèo 19 1.2.2 Nội dung chất lượng cho vay hộ nghèo .21 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay hộ nghèo 26 1.3.1 Các nhân tố từ phía Ngân hàng sách xã hội 26 1.3.2 Các nhân tố từ phía khách hàng .30 1.3.3 Các nhân tố khác .31 1.4 Kinh nghiệm số chi nhánh NHCSXH cho vay hộ nghèo học kinh nghiệm cho chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 33 1.4.1 Kinh nghiệm NHCSXH tỉnh Bắc Giang .33 1.4.2 Kinh nghiệm NHCSXH tỉnh Lạng Sơn .35 1.4.3 Bài học kinh nghiệm có khả vận dụng chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh .38 ii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH .41 2.1 Giới thiệu khái quát chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 41 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển ngân hàng 41 2.1.2 Mơ hình tổ chức máy hoạt động Ngân hàng 42 2.1.3 Đối tượng phục vụ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 45 2.1.4 Tình hình hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh năm qua 45 2.2 Thực trạng chất lượng cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh .52 2.2.1 Tình hình cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh52 2.2.2 Phân tích chất lượng cho vay hộ nghèo qua số tiêu 56 2.3 Đánh giá tình hình chất lượng cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 62 2.3.1 Những kết đạt hoạt động cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 63 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hoạt động cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH 72 3.1 Định hướng mục tiêu hoạt động ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2020 .72 3.1.1 Nhiệm vụ trọng tâm 72 3.1.2 Mục tiêu chiến lược 73 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 74 3.2.1 Tăng trưởng nguồn vốn nhằm mở rộng cho vay hộ nghèo 74 3.2.2 Giải pháp nghiệp vụ cho vay hộ nghèo 77 iii 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức trị - xã hội việc nhận uỷ thác cho vay hộ nghèo 80 3.2.4 Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát .82 3.2.5 Các giải pháp đồng khác 83 3.3 Một số kiến nghị .85 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 85 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam .87 3.3.3 Kiến nghị với HĐND UBND cấp 87 3.3.4 Kiến nghị với Hội - Đoàn thể cấp 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐQT Hội đồng quản trị NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình nguồn vốn Ngân hàng giai đoạn 2014 - 201646 Bảng 2.2: Kết cho vay NHCSXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 2.3: Kết tài NHCSXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 51 Bảng 2.4: Doanh số cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 56 Bảng 2.5: Tốc độ tăng trưởng doanh số cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 56 Bảng 2.6: Tổng dư nợ cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 57 Bảng 2.7: Tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 2016 58 Bảng 2.8: Kết cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 2.9: Thu lãi từ hoạt động cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 201660 Bảng 2.10: Tỷ lệ nợ hạn cho vay hộ nghèo giai đoạn 2014 - 2016 61 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy tổ chức NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 43 Biểu đồ 2.1: Tình hình biến động nguồn vốn 48 Biểu đồ 2.2: Tình hình cho vay NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 50 Biểu đồ 2.3: Tình hình biến động dư nợ cho vay giai đoạn 2014 - 2016.57 Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ thu lãi cho vay hộ nghèo năm 2014 - 2016 .61 Biểu đồ 2.5: Tình hình biến động nợ hạn cho vay hộ nghèo năm 2014 2016 62 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội xúc mang tính tồn cầu Giải đói nghèo ngày khơng cịn cơng việc riêng quốc gia, mà trở thành sách ưu tiên hàng đầu chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội toàn giới Việt Nam số nước có tỷ lệ hộ nghèo cao nên giải vấn đề đói nghèo nước ta trở nên bách, nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân công xây dựng phát triển đất nước, nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Một sách mang tính đột phá, đóng vai trị động lực quan trọng hình thành định chế tài Nhà nước, thực giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo đối tượng sách Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) nhằm thống nguồn lực tài chính, thiết lập chế hỗ trợ, góp phần thực mục tiêu Nhà nước đối tượng sách xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội đời trở thành công cụ để Nhà nước thực mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Hiểu rõ nhiệm vụ trị quan trọng Đảng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh phấn đấu nỗ lực để làm tốt vai trị mình, nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo Song thực tiễn, nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Việc tìm biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh vấn đề đặt thiết Trên sở lý thuyết học thực tiễn NHCSXH tỉnh Bắc Ninh, đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh” chọn làm luận văn thạc sỹ - chuyên ngành Tài Ngân Hàng Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung  Đánh giá chất lượng hoạt động cho vay ưu đãi hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh Bắc Ninh, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tín dụng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội - Làm rõ thực trạng cho vay hộ nghèo ngân hàng NHCSXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 Đánh giá chất lượng cho vay hộ nghèo; thấy thuận lợi, khó khăn, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo NHCSXH - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 – 2016 + Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng hoạt động cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Ninh ... vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Chương 2: Thực trạng chất lượng cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay hộ. .. cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH ... lượng cho vay hộ nghèo chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Cho vay hộ nghèo NHCSXH