Tổng quan thực trạng lạm phát ở việt nam.doc

Tổng quan thực trạng lạm phát ở việt nam

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT .2

1.1 Khái niệm 2

1.2 Các cách xác định lạm phát 3

1.3 Phân loại lạm phát 5

1.4 Nguyên nhân gây ra lạm phát 7

1.5 Vai trò của lạm phát trong nền kinh tế 8

1.6 Kiềm chế lạm phát 10

2 THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 12

2.1 Lạm phát trong giai đoạn 1975-1989 và yêu cầu đổi mới 12

2.2 Giai đoạn kiềm chế và đẩy lùi lạm phát cao ( 1989 – 1999 ) 15

2.3 Giai đoạn 1999 – 2004 16

2.4 Giai đoạn 2004 – nay 17

KẾT LUẬN 21

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22

LỜI MỞ ĐẦU

Trong các thông tin kinh tế mà bạn nhận được hàng ngày, thường cóthông tin giá cả hàng hóa và dịch vụ trong tháng này tăng lên là bao nhiêu, vàđến cuối mỗi năm bên cạnh các chỉ tiêu kinh tế như tỉ lệ tăng trưởng GDP,bạn còn nghe thấy người ta thông báo tỉ lệ lạm phát trong năm là bao nhiêu.Đồng thời trong các mục tiêu kinh tế đề ra cho năm tới bao giờ cũng có mụctiêu về tỉ lệ lạm phát Như vậy, lạm phát là một trong những vấn đề kinh tế vĩ

mô, đã trở thành mối quan tâm lớn của mọi người từ các quan chức cao cấpđến những người dân thường Việc kiểm soát lạm phát như thế nào là vấn đềhàng đầu trong các cuộc tranh luận về chính sách kinh tế

Dân chúng khi thấy giá cả các hàng hóa và dịch vụ trong nước tănglên, họ gọi đó là lạm phát, nhờ có tín hiệu này mà dân chúng điều chỉnh đượchành vi tiêu dung của mình

Vậy lạm phát là gì? Do đâu mà có lạm phát? Tại sao mọi người laiquan tâm nhiều đến lạm phát? Với những tầm quan trọng như vậy thì ở ViệtNam vấn đề lạm phát được quan tâm như thế nào? Thực trạng lạm phát nước

ta trong những năm vừa qua ra sao? Chính phủ đã thực hiện các chính sách gì

để kiểm soát lạm phát?

Để trả lời những câu hỏi trên, em xin được thông qua những kiến thức

đã học về môn tài chính - tiền tệ và tham khảo các tài liệu có lien quan đếnvấn đề này và trình bày trong đề án này

Theo quan điểm của nhà kinh tế học Samuelson: lạm phát biểu thị một

sự tăng lên trong mức giá cả chung Ông cho rằng “lạm phát xảy ra khi mứcchung của giá cả và chi phí tăng - giá bánh mì, dầu xăng; tiền lương, giá đất,tiền thuê tư liệu sản xuất tăng” Ông cũng phân biệt hai trường hợp có sự tănggiá nhưng không phải là lạm phát Thứ nhất, giá cả tăng do một sự tác động

từ bên ngoài và khi tác đông không còn nữa thì giá cả giảm xuống - đâykhông phải là lạm phát Thứ hai, giá cả tăng do mất cân đối trong cục bộ nềnkinh tế nhưng sau khi sự mất cân đối đó được giải quyết thì giá cả lại ổn địnhđây cũng không phải là lạm phát

Còn nhà kinh tế học Friedman lại cho rằng: “lạm phát là việc giá cảtăng nhanh và kéo dài” Ông quan niệm: “lạm phát luôn luôn và bao giờ cũng

là một hiệ tượng tiền tệ” Ý kiến của ông được các nhà kinh tế học thuộctrường phái tiền tệ và trường phái Keynes tán thành

Ngoài ra, còn có nhiều khái niệm nữa về lạm phát Ví dụ như: “lạm phát làtình trạng giá cả của mọi mặt hàng tăng lên so với một thời kì bất kì trước

đó” hoặc “lạm phát là sự giảm giá trị hay sức trao đổi thành hàng hóa kháccủa tiền”

1.2 Các cách xác định lạm phát

Lạm phát được đo lường bằng cách theo dõi sự thay đổi trong giá cảcủa một lượng lớn các hàng hóa và dịch vụ trong một nền kinh tế (thôngthường dựa trên dữ liệu được thu thập bởi các tổ chức Nhà nước, mặc dù cácliên đoàn lao động và các tạp chí kinh doanh cũng làm việc này) Giá cả của

các loại hàng hóa và dịch vụ được tổ hợp với nhau để đưa ra một mức giá cả trung bình, gọi là mức giá trung bình của một tập hợp các sản phẩm Chỉ sốgiá cả là tỷ lệ mức giá trung bình ở thời điểm hiện tại đối với mức giá trungbình của nhóm hàng tương ứng ở thời điểm gốc Tỷ lệ lạm phát thể hiện qua

chỉ số giá cả là tỷ lệ phần trăm mức tăng của mức giá trung bình hiện tại sovới mức giá trung bình ở thời điểm gốc Để dễ hình dung có thể coi mức giá

cả như là phép đo kích thước của một quả cầu, lạm phát sẽ là độ tăng kíchthước của nó

Không tồn tại một phép đo chính xác duy nhất chỉ số lạm phát, vì giá trị củachỉ số này phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho mỗi hàng hóa trongchỉ số, cũng như phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà nó được thựchiện Các phép đo phổ biến của chỉ số lạm phát bao gồm:

 Chỉ số giá sinh hoạt (viết tắt tiếng Anh: CLI) là sự tăng trên lý thuyếtgiá cả sinh hoạt của một cá nhân so với thu nhập, trong đó các chỉ sốgiá tiêu dùng (CPI) được giả định một cách xấp xỉ Các nhà kinh tế họctranh luận với nhau là có hay không việc một CPI có thể cao hơn haythấp hơn so với CLI dự tính Điều này được xem như là "sự thiên lệch"trong phạm vi CPI CLI có thể được điều chỉnh bởi "sự ngang giá sứcmua" để phản ánh những khác biệt trong giá cả của đất đai hay các

hàng hóa khác trong khu vực (chúng dao động một cách rất lớn từ giá

cả thế giới nói chung)

 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đo giá cả các hàng hóa hay được mua bởi

"người tiêu dùng thông thường" một cách có lựa chọn Trong nhiềuquốc gia công nghiệp, những sự thay đổi theo phần trăm hàng nămtrong các chỉ số này là con số lạm phát thông thường hay được nhắctới Các phép đo này thường được sử dụng trong việc chuyển trảlương, do những người lao động mong muốn có khoản chi trả (danhđịnh) tăng ít nhất là bằng hoặc cao hơn tỷ lệ tăng của CPI Đôi khi, cáchợp đồng lao động có tính đến các điều chỉnh giá cả sinh hoạt, nó ngụ

ý là khoản chi trả danh định sẽ tự động tăng lên theo sự tăng của CPI,thông thường với một tỷ lệ chậm hơn so với lạm phát thực tế (và cũngchỉ sau khi lạm phát đã xảy ra)

 Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo mức giá mà các nhà sản xuất nhận đượckhông tính đến giá bổ sung qua đại lý hoặc thuế doanh thu Nó khácvới CPI là sự trợ cấp giá, lợi nhuận và thuế có thể sinh ra một điều làgiá trị nhận được bởi các nhà sản xuất là không bằng với những gìngười tiêu dùng đã thanh toán Ở đây cũng có một sự chậm trễ điểnhình giữa sự tăng trong PPI và bất kỳ sự tăng phát sinh nào bởi nótrong CPI Rất nhiều người tin rằng điều này cho phép một dự đoángần đúng và có khuynh hướng của lạm phát CPI "ngày mai" dựa trênlạm phát PPI ngày "hôm nay", mặc dù thành phần của các chỉ số làkhác nhau; một trong những sự khác biệt quan trọng phải tính đến làcác dịch vụ

 Chỉ số giá bán buôn đo sự thay đổi trong giá cả các hàng hóa bán buôn(thông thường là trước khi bán có thuế) một cách có lựa chọn Chỉ sốnày rất giống với PPI

 Chỉ số giá hàng hóa đo sự thay đổi trong giá cả của các hàng hóa mộtcách có lựa chọn Trong trường hợp bản vị vàng thì hàng hóa duy nhất

được sử dụng là vàng Khi nước Mỹ sử dụng bản vị lưỡng kim thì chỉ

số này bao gồm cả vàng và bạc

 Chỉ số giảm phát GDP dựa trên việc tính toán của tổng sản phẩm quốcnội: Nó là tỷ lệ của tổng giá trị GDP giá thực tế (GDP danh định) vớitổng giá trị GDP của năm gốc, từ đó có thể xác định GDP của năm báocáo theo giá so sánh hay GDP thực) (Xem thêm Thực và danh địnhtrong kinh tế) Nó là phép đo mức giá cả được sử dụng rộng rãi nhất.Các phép khử lạm phát cũng tính toán các thành phần của GDP như

chi phí tiêu dùng cá nhân Tại Mỹ, Cục Dự trữ Liên bang đã chuyểnsang sử dụng khử lạm phát tiêu dùng cá nhân và các phép khử lạm phátkhác để tính toán các chính sách kiềm chế lạm phát của mình

 Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI) Trong "Báo cáo chínhsách tiền tệ cho Quốc hội" sáu tháng một lần ("Báo cáo Humphrey-

Hawkins") ngày 17 tháng 2 năm 2000, Federal Open Market Committee (FOMC) nói rằng ủy ban này đã thay đổi thước đo cơ bản

về lạm phát của mình từ CPI sang "chỉ số giá cả dạng chuỗi của các chiphí tiêu dùng cá nhân"

lệ lạm phát mà nhiều nước mong muốn, tuy nhiên, các nước khác nhau sẽ có

những tỉ lệ lạm phát phù hợp khác nhau Nhiều trường hợp, tỉ lệ lạm phát phùhợp lại là tỉ lệ lạm phát với hai chữ số.

- Lạm phát phi mã: ở mức lạm phát hai con số thấp (11, 12, 13%) thìtác động tiêu cực của lạm phát cũng là không đáng kể, nên kinh tế vẫn chấpnhận được Nhưng khi tỉ lệ giá cả tăng ở mức hai con số cao, lạm phát sẽ trởthành kẻ thù của sản xuất và thu nhập vì những tác động tiêu cực của nó làkhông nhỏ Lạm phát hai con số trở thành mối đe doạ đến sự ổn định của nềnkinh tế

- Siêu lạm phát: ngoài các loại lạm phát trên đây còn có một vài loạikhác như lạm phát ba con số, lạm phát phi mã… tuỳ theo quan niệm của mỗinhà kinh tế Nhiều người coi các loại lạm phát này là siêu lạm phát vì nó có tỉ

lệ lạm phát rất cao và tốc độ tăng trưởng rất nhanh Với siêu lạm phát, nhữngtác động của nó đến đời ssống và đến nền kinh tế trở nên nghiêm trọng Kinh

tế suy thoái một cách nhanh chóng vì sản xuất không chịu hoạt động hoặc chỉhoạt động cầm chừng vì khi họ càng sản xuất thì càng thua lỗ do giá cả vật tưtăng nhanh trong khi thu nhập thực tế của người lao động giảm xuống Tiền

sẽ được trở nên khó chấp nhận trong thời kì này, người ta sẽ quay về trao đổihiện vật thời cổ

Về mặt định tính

Lạm phát được chia thành các loại sau:

- Lạm phát thuần tuý: là trường hợp đặc biệt khi giá cả hàng hóa tiêudung và hàng hóa sản xuất đều tăng lên gần như cùng tỉ lệ 5 trong một đơn vịthời gian Đây là trường hợp mà nhu cầu tiền thực tế tăng cùng chiều và khátương đương với cung tiền thực tế

- Lạm phát cân bằng và không cân bằng:

Lạm phát cân bằng: khi nó tăng tương ứng với thu nhập, do vậy lạmphát không ảnh hưởng đến đời sống của lao động

Lạm phát không cân bằng: tỉ lệ lạm phát phát tăng không tương ứngvới thu nhập Trên thực tế, lạm phát không cân bằng thường xảy ra nhất

- Lạm phát dự đoán trước và lạm phát bất thường:

Lạm phát dự đoán trước: xảy ra trong một thời gian đủ dài với một tỉ lệlạm phát hang năm khá đều đặn và ổn định khiến cho dân chúng có tâm lý và

sự chờ đợi trở thành quán tính Do vậy, người ta có thể dự đoán được tỉ lệlạm phát của những năm tiếp theo và đã có những chuẩn bị để thích nghi vớitình trạng lạm phát này

Lạm phát bất thường: lạm phát xảy ra có tính đột biến mà trước đóchưa hề xuất hiện Do vậy, về tâm lý, cuộc sống và thói quen của người dânđều chưa thích nghi được Lạm phát bất thường xảy ra thường tạo nên những

cú sốc về kinh tế và sự mất tin tưởng của người dân vào chính quyền đươngđại

1.4 Nguyên nhân gây ra lạm phát

Lạm phát do cầu kéo

Lạm phát do cầu kéo xảy ra do cầu tăng, đặc biệt khi sản lượng đã đạthoặc vượt quá mức tự nhiên Thực ra, đây cũng là một cách định nghĩa vềlạm phát dựa vào nguyên nhân gây ra lạm phát: lạm phát được coi là sự tồntại của một mức cầu quá cao Theo lý thuyết này, nguyên nhân của tình trạng

dư cầu được giải thích do nền kinh tế chi tiêu nhiều hơn năng lực sản xuất

Lạm phát do chi phí đẩy

Lạm phát cũng có thể xảy ra khi một số loại chi phí đồng loạt tăng lêntrong toàn bộ nền kinh tế Trong đồ thị tổng cung - tổng cầu, một cú sốc nhưvậy sẽ làm đường tổng cung dịch chuyển lên trên và sang bên trái Trong bốicảnh đó, mọi biến số vĩ mô trong nền kinh tế đều biến động theo chiều hướngbất lợi: sản lượng giảm, cả lạm phát và thất nghiệp đều tăng Chính vì vậy,loại lạm phát này được gọi là lạm phát do chi phí đẩy hay lạm phát kèm suythoái (stagflation)

Ba loại chi phí có thể gây nên lạm phát là: tiền lương, thuế gián thu vàgiá nguyên liệu nhập khẩu Khi công đoàn thành công trong việc đẩy tiềnlương lên cao, các doanh nghiệp sẽ tìm cách tăng giá và kết quả là lạm phát

xuất hiện Việc chính phủ tăng những loại thuế tác động đồng thời đến tất cảcác nhà sản xuất cũng có thể gây ra lạm phát Đối với các nền kinh tế nhậpkhẩu nhiều loại nguyên liệu, cấu kiện cần thiết mà nền công nghiệp trongnước chưa sản xuất được, thì sự thay đổi giá cả của chúng (có thể do giá quốc

tế thay đổi hoặc tỷ giá hối đoái biến động) sẽ có ảnh hưởng quan trọng đếntình hình lạm phát trong nước Nếu giá của chúng tăng mạnh trên thị trườngthế giới hay đồng nội tệ giảm giá mạnh trên thị trường tài chính quốc tế, thìchi phí sản xuất trong nước sẽ tăng mạnh và lạm phát sẽ bùng nổ

Lạm phát ỳ

Trong các nền kinh tế hiện đại trừ siêu lạm phát và lạm phát phi mã,lạm phát vừa phải có xu hướng ổn định theo thời gian Hàng năm, mức giátăng lên theo một tỷ lệ khá ổn định Tỷ lệ lạm phát này được gọi là tỷ lệ lạmphát ỳ Đây là loại lạm phát hoàn toàn được dự tính trước Mọi người đã biếttrước và tính đến khi thoả thuận về các biến số danh nghĩa trong tương lai.Chúng ta có thể coi đó là tỷ lệ lạm phát cân bằng trong ngắn hạn và nó sẽđược duy trì cho đến khi có các cú sốc tác động đến nền kinh tế

1.5 Vai trò của lạm phát trong nền kinh tế :

Các hiệu ứng tích cực

Nhà kinh tế đoạt giải Nobel James Tobin nhận định rằng lạm phát (tỷ lệ tănggiá mang giá trị dương) vừa phải sẽ có lợi cho nền kinh tế Ông dùng từ "dầubôi trơn" để miêu tả tác động tích cực của lạm phát Mức lạm phát vừa phảilàm cho chi phí thực tế mà nhà sản xuất phải chịu để mua đầu vào lao độnggiảm đi Điều này khuyến khích nhà sản xuất đầu tư mở rộng sản xuất Việclàm được tạo thêm Tỷ lệ thất nghiệp sẽ giảm

Các hiệu ứng tiêu cực

Đối với lạm phát dự kiến được

Trong trường hợp lạm phát có thể được dự kiến trước thì các thực thể thamgia vào nền kinh tế có thể chủ động ứng phó với nó, tuy vậy nó vẫn gây ranhững tổn thất cho xã hội:

 Chi phí da giày: lạm phát giống như một thứ thuế đánh vào người giữtiền và lãi suất danh nghĩa bằng lãi suất thực tế cộng với tỷ lệ lạm phátnên lạm phát làm cho người ta giữ ít tiềhay làm giảm cầu về tiền Khi

đó họ cần phải thường xuyên đến ngân hàng để rút tiền hơn Các nhàkinh tế đã dùng thuật ngữ "chi phí mòn giày" để chỉ những tổn thấtphát sinh do sự bất tiện cũng như thời gian tiêu tốn mà người ta phảihứng chịu nhiều hơn so với không có lạm phát

 Chi phí thực đơn: lạm phát thường sẽ dẫn đến giá cả tăng lên, cácdoanh nghiệp sẽ mất thêm chi phí để in ấn, phát hành bảng giá sảnphẩm

 Làm thay đổi giá tương đối một cách không mong muốn: trong trườnghợp do lạm phát doanh nghiệp này tăng giá (và đương nhiên phát sinhchi phí thực đơn) còn doanh nghiệp khác lại không tăng giá do khôngmuốn phát sinh chi phí thực đơn thì giá cả của doanh nghiệp giữnguyên giá sẽ trở nên rẻ tương đối so với doanh nghiệp tăng giá Donền kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực dựa trên giá tương đối nênlạm phát đã dẫn đến tình trạng kém hiệu quả xét trên góc độ vi mô

 Lạm phát có thể làm thay đổi nghĩa vụ nộp thuế của các cá nhân tráivới ý muốn của người làm luật do một số luật thuế không tính đến ảnhhưởng của lạm phát Ví dụ: trong trường hợp thu nhập thực tế của cánhân không thay đổi nhưng thu nhập danh nghĩa tăng do lạm phát thì

cá nhân phải nộp thuế thu nhập trên cả phần chênh lệch giữa thu nhậpdanh nghĩa và thu nhập thực tế

 Lạm phát gây ra sự nhầm lẫn, bất tiện: đồng tiền được sử dụng để làmthước đo trong tính toán các giao dịch kinh tế, khi có lạm phát cái

thước này co giãn và vì vậy các cá nhân khó khăn hơn trong việc ra cácquyết định của mình.

Đối với lạm phát không dự kiến được

Đây là loại lạm phát gây ra nhiều tổn thất nhất vì nó phân phối lại của cảigiữa các cá nhân một cách độc đoán Các hợp đồng, cam kết tín dụng thườngđược lập trên lãi suất danh nghĩa khi lạm phát cao hơn dự kiến người đi vayđược hưởng lợi còn người cho vay bị thiệt hại, khi lạm phát thấp hơn dự kiếnngười cho vay sẽ được lợi còn người đi vay chịu thiệt hại Lạm phát không

dự kiến thường ở mức cao hoặc siêu lạm phát nên tác động của nó rất lớn

Các nhà kinh tế có quan điểm rất khác nhau về quy mô của các tác động tiêucực của lạm phát, thậm chí nhiều nhà kinh tế cho rằng tổn thất do lạm phátgây ra là không đáng kể và điều này được coi là đúng khi tỷ lệ lạm phát ổnđịnh và ở mức vừa phải Khi lạm phát biến động mạnh, tác động xã hội của

nó thông qua việc phân phối lại của cải giữa các cá nhân một cách độc đoán

rõ ràng là rất lớn và do vậy chính phủ của tất cả các nước đều tìm cách chốnglại loại lạm phát này

1.6 Kiềm chế lạm phát :

Kiềm chế lạm phát còn gọi là giảm lạm phát Có một loạt các phươngthức để kiềm chế lạm phát Các ngân hàng trung ương như Cục dự trữ liênbang Mỹ có thể tác động đến lạm phát ở một mức độ đáng kể thông qua việcthiết lập các lãi suất và thông qua các hoạt động khác (ví dụ: sử dụng cácchính sách tiền tệ) Các lãi suất cao (và sự tăng chậm của cung ứng tiền tệ) làcách thức truyền thống để các ngân hàng trung ương kiềm chế lạm phát, sửdụng thất nghiệp và suy giảm sản xuất để hạn chế tăng giá