115 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học có vai trò rất quan trọng, vừa là chức năng cơ bản, vừa góp phần tạo nên thương hiệu của các đơn vị nghiên cứu nói chung, các đơn vị nghiên cứu Nhà nước nói riêng. Đối với các đơn vị nghiên cứu của Nhà nước, hoạt động nghiên cứu khoa học đóng vai trò đặc biệt quan trọng vì đó là cơ sở để các đơn vị này đưa ra các tham mưu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình đề xuất xây dựng cũng như sửa đổi các chính sách, pháp luật của quốc gia trong lĩnh vực nghiên cứu. Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào (sau đây gọi là Viện KHXHQG Lào) được thành lập thông qua Nghị định số 137TTg của Thủ tướng Chính phủ Lào ngày 24072006. Viện KHXHQG Lào thực hiện chức năng tham mưu cho Chính phủ về lĩnh vực xã hội học, thực hiện các nghiên cứu liên quan đến xu hướng phát triển trong lĩnh vực khoa học xã hội, văn hóa, chính trị, ngôn ngữ, dân tộc và tôn giáo. Công tác tham mưu trong lĩnh vực khoa họ xã hội có đặc điểm, đặc thù xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của ngành và xuyên suốt các khâu công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện KHXHQG Lào, mà trong đó, hoạt động nghiên cứu khoa học đóng vai trò trọng yếu. Bởi nếu hoạt động nghiên cứu khoa học không hiệu quả thì các nhà nghiên cứu sẽ không thể đảm bảo việc đưa ra các luận cứ mang tính khoa học và khách quan, từ đó tác động tiêu cực tới việc tham mưu xây dựng chính sách quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu này. Kể từ khi được thành lập tới nay, Viện KHXHQG Lào đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện chức năng và vai trò của mình đối với sự nghiệp phát triển của đất nước Lào. Tuy nhiên, thực tiễn công tác nghiên cứu khoa học trên thực tế của Viện KHXHQG Lào vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định, tác động trực tiếp tới chất lượng hoạt động nghiên cứu. Một bộ phận cán bộ nghiên cứu chưa coi trọng hoạt động nghiên cứu khoa học, chất lượng đề tài chưa cao, khả năng ứng dụng của một số đề tài nghiên cứu khoa học còn hạn chế… Để đáp ứng yêu cầu góp phần xây dựng các chính sách phát triển kinh tế xã hội bền vững của Chính phủ, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học của cán bộ Viện KHXHQG Lào có tính cấp thiết và ý nghĩa quan trọng đối với việc phát triển của Viện nói riêng, đội ngũ nghiên cứu thuộc cơ quan nhà nước Lào nói chung. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học của cán bộ Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào” để triển khai nghiên cứu trong Luận văn thạc sĩ của mình.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÔNG LẬP 11 1.1 Lý luận hoạt động nghiên cứu khoa học 11 1.2 Lý luận hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức khoa học công nghệ công lập 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học tổ chức khoa học công nghệ công lập 26 Chương – HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA CÁN BỘ VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUỐC GIA LÀO .36 2.1 Giới thiệu chung Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào 36 2.2 Thực tiễn hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào .43 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào 53 2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào 63 Chương – GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA CÁN BỘ VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUỐC GIA LÀO 75 3.1 Mục tiêu định hướng nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào .75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào 79 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU HÌNH: Hình 1 Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào 38 BẢNG BIỂU: Bảng Đặc điểm nhân học cán nghiên cứu Viện KHXHQG Lào 44 Bảng 2 Nhận thức cán nghiên cứu vai trò hoạt động nghiên cứu khoa học với phát triển Viện KHXHQG Lào 46 Bảng Động thúc đẩy hoạt động nghiên cứu cán Viện KHXHQG Lào 47 Bảng Hoạt động nghiên cứu khoa học cụ thể thực 50 Bảng Số lượng cơng trình nghiên cứu khoa học thực 03 năm gần (2018 – 2020) 51 Bảng Những yếu tố khách quan ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào .53 Bảng Kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học Viện KHXHQG Lào (2018 – 2019) .56 Bảng Các yếu tố chủ quan ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHQHQG Lào 61 Bảng Đánh giá cán Viện KHXHQG Lào thực trạng nghiên cứu khoa học đơn vị 65 Bảng 10 Mức lương hưởng theo hệ số cán nghiên cứu Viện KHXHQG Lào 72 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân KHXHQG Khoa học xã hội Quốc gia NAFOSTED Quỹ Phát triển Khoa học công nghệ Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu khoa học có vai trị quan trọng, vừa chức bản, vừa góp phần tạo nên thương hiệu đơn vị nghiên cứu nói chung, đơn vị nghiên cứu Nhà nước nói riêng Đối với đơn vị nghiên cứu Nhà nước, hoạt động nghiên cứu khoa học đóng vai trị đặc biệt quan trọng sở để đơn vị đưa tham mưu cho quan nhà nước có thẩm quyền q trình đề xuất xây dựng sửa đổi sách, pháp luật quốc gia lĩnh vực nghiên cứu Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào (sau gọi Viện KHXHQG Lào) thành lập thông qua Nghị định số 137/TTg Thủ tướng Chính phủ Lào ngày 24/07/2006 Viện KHXHQG Lào thực chức tham mưu cho Chính phủ lĩnh vực xã hội học, thực nghiên cứu liên quan đến xu hướng phát triển lĩnh vực khoa học xã hội, văn hóa, trị, ngơn ngữ, dân tộc tơn giáo Công tác tham mưu lĩnh vực khoa họ xã hội có đặc điểm, đặc thù xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ ngành xuyên suốt khâu công tác thực chức năng, nhiệm vụ Viện KHXHQG Lào, mà đó, hoạt động nghiên cứu khoa học đóng vai trị trọng yếu Bởi hoạt động nghiên cứu khoa học khơng hiệu nhà nghiên cứu đảm bảo việc đưa luận mang tính khoa học khách quan, từ tác động tiêu cực tới việc tham mưu xây dựng sách quản lý nhà nước lĩnh vực trọng yếu Kể từ thành lập tới nay, Viện KHXHQG Lào đạt nhiều thành tựu việc thực chức vai trị nghiệp phát triển đất nước Lào Tuy nhiên, thực tiễn công tác nghiên cứu khoa học thực tế Viện KHXHQG Lào tồn hạn chế định, tác động trực tiếp tới chất lượng hoạt động nghiên cứu Một phận cán nghiên cứu chưa coi trọng hoạt động nghiên cứu khoa học, chất lượng đề tài chưa cao, khả ứng dụng số đề tài nghiên cứu khoa học hạn chế… Để đáp ứng yêu cầu góp phần xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững Chính phủ, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào có tính cấp thiết ý nghĩa quan trọng việc phát triển Viện nói riêng, đội ngũ nghiên cứu thuộc quan nhà nước Lào nói chung Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, tác giả lựa chọn đề tài: “Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào” để triển khai nghiên cứu Luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu Trên giới, có nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động nghiên cứu khoa học cán nghiên cứu nói chung, cán nghiên cứu tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập nói riêng, nhiều cấp độ, từ tổng quát tới khía cạnh cụ thể, như: - Cuốn sách “Quản lý công tác nghiên cứu khoa học” tác giả K.Bexle, E.deisen, Xlasinxki Nguyễn Văn Lâm dịch từ tiếng Nga (2008) Dù tài liệu cũ nội dung có nhiều vấn đề giá trị, như: Tác giả đề cao vai trò hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển xã hội điểm đặc thù công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học so với quản lý lĩnh vực khác Trong đó, đáng lưu ý việc cần xây dựng sách ưu tiên đặc biệt điều kiện làm việc chế độ đãi ngộ thoả đáng để động viên nhà khoa học toàn tâm, toàn ý cho việc nghiên cứu [4] - Bài viết “Autonomy and Authority in Public Research Organisations: Structure and Funding Factors” (tạm dịch: Quyền tự chủ quyền hạn tổ chức nghiên cứu công: Các yếu tố cấu trúc tài trợ) nhóm tác giả Laura Cruz-Castro & Luis Sanz-Menéndez (2018) Trong viết này, tác giả nghiên cứu hai khía cạnh quyền tự chủ quyền hạn nhóm cán quản lý nhóm cán nghiên cứu khoa học Kết nghiên cứu cho thấy hai yếu tố mơ hình cấu trúc (tổ chức máy) yếu tố tài dành cho hoạt động nghiên cứu có ảnh hưởng hai mặt tới chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học cán nghiên cứu [30] Cũng nội dung nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập, nhóm tác giả Cruz-Castro, Laura, and Luis Sanz-Menéndez (2016) viết “The effects of the economic crisis on public research: Spanish budgetary policies and research organizations” (tạm dịch: Những ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế nghiên cứu cơng: Các sách ngân sách tổ chức nghiên cứu Tây Ban Nha) chứng minh yếu sách tài Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động tổ chức nghiên cứu công lập Tây Ban Nha Sự tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế khiến Chính phủ nước cắt ngân sách dành cho hoạt động nghiên cứu, buộc tổ chức nghiên cứu công lập phải thu hẹp phạm vi nghiên cứu [28] Bên cạnh đó, nhóm tác giả Elena L Zvereva & Mikhail V Kozlov (2021) viết "Biases in ecological research: attitudes of scientists and ways of control" (tạm dịch: Những thành kiến nghiên cứu sinh thái: thái độ nhà khoa học cách kiểm sốt) lại cho rằng, thành kiến cán nghiên cứu tác động tới kết hoạt động nghiên cứu khoa học Do đó, kiểm sốt yếu tố thái độ chủ quan cán nghiên cứu giúp đảm bảo tính khách quan kết nghiên cứu khoa học [28] Có thể thấy, tác giả nước đề cập tới hoạt động nghiên cứu cán nghiên cứu tổ chức khoa học công nghệ công lập khai thác nhiều góc độ, bật nội dung yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cơng lập Đây nội dung có ý nghĩa cho việc kế thừa triển khai luận điểm có liên quan luận văn Ở Việt Nam, từ việc nhận thức đắn vai trò định công tác quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học khó khăn vướng mắc trình hoạt động nghiên cứu khoa học sở giáo dục, đào tạo, viện nghiên cứu, nhà khoa học có nghiên cứu với nhiều góc độ, nhiều khía cạnh cấp độ khác Các cơng trình sách chun khảo cung cấp kiến thức tổng quan hoạt động nghiên cứu khoa học thông qua cách tiếp cận phương pháp luận Những nội dung phân tích sở mang tính tảng để áp dụng cho hoạt động nghiên cứu khoa học lĩnh vực Trong phải kể tới “Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học,” tác giả Vũ Cao Đàm (2014) [7]; “Đi vào nghiên cứu khoa học” tác giả Nguyễn Văn Tuấn (2015) [22]; cơng trình Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Phương pháp luận nghiên cứu khoa học” tác giả Phan Thị Thanh Hải (2017) [9] Số lượng đơng đảo cơng trình nghiên cứu luận văn thạc sĩ, viết đăng tạp chí có uy tín vấn đề thực trạng nghiên cứu khoa học giải pháp đề xuất để nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu đơn vị nghiên cứu Tuy nhiên, cơng trình lại tập trung nghiên cứu sở giáo dục, đào tạo trường đại học Trong phạm vi định, góc nhìn nhà nghiên cứu cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu tham khảo để triển khai nội dung Luận văn, kể tới số cơng trình như: - Bài viết “Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên Trường Đại học Cần Thơ” tác giả Đào Ngọc Cảnh (2018) Cơng trình rằng: Nghiên cứu khoa học nhiệm vụ giảng viên đại học thước đo lực chuyên môn giảng viên Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra bảng hỏi 150 giảng viên Trường Đại học Cần Thơ nhằm tìm hiểu thực trạng nghiên cứu khoa học giảng viên Nghiên cứu tìm hiểu động khó khăn giảng viên nghiên cứu khoa học, từ đề xuất giải pháp để đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên, góp phần thực tốt chức trường đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ phục vụ đời sống xã hội [5] - Luận vãn Thạc sĩ “Nãng lực nghiên cứu khoa học ðội ngũ giảng viên trýờng ðại học công lập ðịa bàn thành phố Hà Nội nay” tác giả Trýõng Thị Mỹ Linh (2019) Kết ðáng ý cơng trình phân tích yếu tố tác ðộng tới nãng lực nghiên cứu khoa học ðội ngũ giảng viên trýờng ðại học công lập nay, gồm: Sự phát triển kinh tế xã hội khoa học công nghệ; Môi trýờng sống công tác; Xu hýớng phát triển giáo dục; Hoạt ðộng thực tiễn; Hoạt ðộng tự rèn luyện, tự phát triển; Tố chất cá nhân yếu tố di truyền [10] - Bài viết “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên Học viện sách phát triển nay” tác giả Ngô Minh Thuận (2015) Trong viết này, tác giả nêu thực trạng nghiên cứu khoa học giảng viên Học viện sách phát triển kết đạt hạn chế, rút nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan hạn chế Trên sở đó, nêu số giải pháp nâng cao chất lýợng hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Học viện [20] Ðối với ðối týợng nghiên cứu thực trạng hoạt ðộng nghiên cứu khoa học tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập khơng có nhiều cơng trình Vấn ðề ðýợc tiếp cận dýới góc ðộ quản lý hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Ðiển hình Luận vãn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý “Quản lý hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam nay” tác giả Lê Sỹ Tùng (2020) Trên cõ sở nghiên cứu làm sáng tỏ vấn ðề lý luận thực tiễn công tác quản lý hoạt ðộng nghiên cứu khoa học, thực trạng quản lý hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, tác giả ðã ðề xuất số phýõng hýớng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Viện ðến nãm 2030 Trong ðó, kết lớn mà cơng trình ðạt ðýợc ðánh giá ðýợc tác ðộng hiệu quản lý tới chất lýợng hoạt ðộng nghiên cứu khoa học Viện [23] Nhìn chung, cơng trình đóng góp lý luận vấn đề nghiên cứu khoa học phần tiếp cận nghiên cứu thực trạng sở đào tạo, nghiên cứu (mặc dù sở nghiên cứu khoa học Nhà nước, nội dung thực trạng đề cập không nhiều) Tuy nhiên, trước đó, phần lớn cơng trình nghiên cứu Việt Nam đa số tiếp cận vấn đề quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học sở giáo dục đào tạo Vấn đề thực trạng nghiên cứu khoa học đề cập với dung lượng nhỏ Ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào, cơng trình nghiên cứu hoạt động nghiên cứu khoa học không nhiều Đối với đề tài nghiên cứu, giống Việt Nam, cơng trình chủ yếu số viết hoạt nghiên cứu khoa học sinh viên cán giảng viên Đại học Quốc gia Lào Tổng hợp lại tình hình nghiên cứu, đánh giá rằng, cơng trình nghiên cứu giới, Việt Nam Lào cung cấp tảng lý luận quan trọng, sở để tham khảo hoàn thiện nội dung Chương Luận văn Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu Luận văn thực trạng nghiên cứu khoa học Viện KHXHQG Lào nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể chi tiết đề tài với tư cách luận văn thạc sĩ Do đó, đề tài đảm bảo tính khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn phân tích, làm rõ thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, Luận văn cần thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: + Nghiên cứu sở lý luận hoạt động nghiên cứu khoa học + Phân tích thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào + Làm rõ yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán phạm vi Viện KHXHQG Lào ... cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện KHXHQG Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán phạm vi Viện. .. tài: ? ?Thực trạng hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào? ?? để triển khai nghiên cứu Luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu Trên giới, có nhiều cơng trình nghiên. .. quốc gia Lào Chương Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học cán Viện Khoa học xã hội quốc gia Lào 11 NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TỔ CHỨC KHOA