Khoá Luận Công Nhận Sự Thỏa Thuận Của Các Đương Sự Trong Giai Đoạn Chuẩn Bị Xét Xử Sơ Thẩm Vụ Án Dân Sự.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH QN CƠNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH QUÂN CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: THẠC SĨ HUỲNH QUANG THUẬN TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Ths Huỳnh Quang Thuận, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Nguyễn Minh Quân DANH MỤC CHỮ, TỪ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 TTDS Tố tụng dân VADS Vụ án dân STTCCĐS Sự thỏa thuận đương CNSTTCCĐS Công nhận thỏa thuận đương CBXXST Chuẩn bị xét xử sơ thẩm XXST Xét xử sơ thẩm XXPT Xét xử phúc thẩm GĐT Giám đốc thẩm MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ, TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG NHẬN SỰ THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 10 1.1.1 Khái niệm công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 10 1.1.2 Đặc điểm công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 13 1.1.3 Ý nghĩa công nhận thỏa thuận đương thỏa thuận giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 17 1.2 Q trình hồn thiện, phát triển chế định công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 19 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam hành công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 22 1.3.1 Nguyên tắc công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 22 1.3.2 Phạm vi thỏa thuận 25 1.3.3 Thủ tục định công nhận 27 1.3.4 Giá trị pháp lý 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ CÔNG NHẬN THỎA THUẬN CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 33 2.1 Quyền thay đổi ý kiến đương sau hòa giải thành .33 2.1.1 Bản chất thỏa thuận giải vụ án 33 2.1.2 Các quy định pháp luật liên quan 34 2.1.3 Kinh nghiệm từ pháp luật nước 36 2.1.4 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 37 2.2 Điều kiện phải thỏa thuận toàn vụ án 37 2.2.1 Bản chất thỏa thuận giải phần vụ án 38 2.2.2 Tôn trọng quyền định tự định đoạt đương 39 2.2.3 Kinh nghiệm pháp luật liên quan 40 2.2.4 Kinh nghiệm rút từ thực tiễn 41 2.2.5 Kinh nghiệm từ pháp luật nước 43 2.2.6 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 43 2.3 Trường hợp có đương vắng mặt phiên hòa giải 45 2.3.1 Thỏa thuận việc giải tồn vụ án khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt 45 2.3.2 Việc tiến hành hịa giải có đương vắng mặt 50 2.4 Kháng nghị theo theo tục tái thẩm định công nhận thỏa thuận đương 52 2.4.1 Tính chất tái thẩm 52 2.4.2 Quy định pháp luật đối tượng kháng nghị tái thẩm 53 2.4.3 Thực tiễn xét xử 54 2.4.4 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 56 KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 KẾT LUẬN CHUNG 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 25/11/2015, kỳ họp thứ 10, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 số 92/2015/QH13, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2016 Theo quy định Bộ luật tôn trọng quyền định tự định đoạt đương nguyên tắc tố tụng dân Một biểu nguyên tắc giai đoạn tố tụng nào, từ giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm đến giai đoạn xét xử phúc thẩm, đương thỏa thuận với việc giải vụ án Tịa án xem xét cơng nhận thỏa thuận Thực tiễn giải vụ án dân thời gian qua cho thấy quy định Bộ luật Tố tụng dân việc công nhận thỏa thuận đương bước đầu vào sống Có nhiều thỏa thuận đương công nhận giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, phiên tịa sơ thẩm, chí phiên tịa phúc thẩm mà không cần thông qua thủ tục xét xử sau Từ giúp cho vụ án kết thúc nhanh chóng, tiết kiệm chi phí, thời gian, cơng sức đương Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc công nhận thỏa thuận đương sự, cụ thể giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm tồn hạn chế định như: thứ nhất, Bộ luật Tố tụng dân có dấu hiệu xâm phạm đến quyền định tự định đoạt đương ghi nhận quyền thay đổi ý kiến đương sau hòa giải thành; thứ hai, Bộ luật Tố tụng dân không quy định giá trị pháp lý thỏa thuận phần nội dung vụ án dẫn đến nhiều thỏa thuận đương khơng có giá trị pháp lý không đảm bảo thi hành thực tế; thứ ba, Bộ luật Tố tụng dân quy định trường hợp có đương vắng mặt, Thẩm phán định công nhận thỏa thuận đương có mặt không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt, nhiên, Bộ luật lại không làm rõ không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt dẫn đến việc áp dụng quy định thực tế gặp nhiều khó khăn; cuối cùng, hiệu lực định công nhận thỏa thuận Bộ luật Tố tụng dân quy định “quyết định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội”, quy định tạo ý kiến trái chiều việc định bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm hay không Hơn nữa, nước ta nay, chế định hòa giải, đối thoại, từ tạo điều kiện để đương thỏa thuận thành với quy định đạo luật triển khai thực tế góp phần giải tranh chấp, mâu thuẫn, giữ gìn củng cố tình cảm gia đình, xóm giềng, quan hệ hợp tác kinh doanh, tạo đồng thuận cao xã hội Chánh án Tòa án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị số 04/2017/CT-TA ngày 03/10/2017 để tăng cường cơng tác hịa giải Tịa án cấp, đặt tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, đặc biệt, Chỉ thị giao tiêu cho Tòa án phải đảm bảo: “100% định công nhận thỏa thuận các đương không bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm; khơng có định cơng nhận thỏa thuận đương khó thi hành không thi hành được” Để làm điều đòi hỏi phải khẩn trương, nghiêm túc bản, đánh giá toàn diện chế pháp luật hành vấn đề Với lý trên, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài Công nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân phù hợp cấp thiết Tổng hợp tình hình nghiên cứu ngồi trường Các vấn đề pháp lý liên quan đến công nhận thỏa thuận đương nói chung, cơng nhận thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm nói riêng nội dung quan trọng pháp luật tố tụng dân Việt Nam nước giới Công tác nghiên cứu vấn đề nhận quan tâm, nghiên cứu từ nhiều nhà khoa học pháp lý nhiều góc độ, khía cạnh khác Theo có số luận văn, viết nghiên cứu đề tài có liên quan đến vấn đề như: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, từ nguồn tài liệu này, tác giả cung cấp kiến thức lý luận pháp luật tố tụng Việt Nam nói chung lý luận công nhận thỏa thuận đương nói riêng để làm tổng quan, làm tảng nghiên cứu sâu rộng quy định liên quan đến đề tài Trần Anh Tuấn (2016), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, từ nguồn tài liệu này, tác giả tìm hiểu quy định Bộ luật Tố tụng dân nhằm làm rõ điểm Bộ luật này, sở lý luận quy định mối liên hệ chúng với văn pháp luật có liên quan, góp phần vào nhận thức áp dụng pháp luật tố tụng dân đắn thống Lương Thị Thu Hà (2016), Công nhận thỏa thuận đương tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, nguồn tài liệu cung cấp lý luận công nhận thỏa thuận đương theo quy định pháp luật tố tụng Việt Nam, sau luận văn cịn phân tích hạn chế, bất cập quy định pháp luật áp dụng thực tế công nhận thỏa thuận đương vụ án dân Trên sở đó, luận văn đề xuất kiến nghị để hoàn thiện pháp luật công nhận thỏa thuận đương theo quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam Khi nghiên cứu tài liệu này, tác giả kế thừa, học hỏi kiến thức tổng quát, tiếp thu cách nhìn mẻ người viết, từ bình luận, phản biện phát huy đề tài Bên cạnh đó, có viết liên quan đến vấn đề công nhận thỏa thuận đương vụ án dân sự, cụ thể như: Đặng Thanh Hoa (2017), “Bàn phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng hịa giải vụ án dân sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 10, tr 25-30, tài liệu này, người viết tập trung làm rõ quy định pháp luật tố tụng thủ tục tiến hành phiên hòa giải kết hợp với phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng cứ, việc hịa giải vắng mặt đương trước Tòa án đưa vụ án xét xử, đặc biệt, viết có phân tích chi tiết điều kiện để tiến hành phiên họp có đương vắng mặt Nguồn tài liệu giúp tác giả có luận cứ, luận điểm vững để chứng minh cho bất cập liên quan đến thời hạn định công nhận thỏa thuận đương trường hợp có đương vắng mặt phiên hịa giải, từ đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật Bùi Thị Huyền (2016), “Thời hạn sơ thẩm vụ án dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Tạp chí Luật học, số 03, tr 31-37, nguồn tài liệu này, người viết phân tích số hạn chế, bất cập Bộ luật Tố tụng dân nảy sinh từ thực tiễn thời hạn thông báo việc thụ lý yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền nghĩa vụ liên quan, thời hạn định tạm đình chỉ, đình giải vụ án dân sự, thời hạn định công nhận thỏa thuận đương trường hợp có đương vắng mặt Qua nguồn tài liệu này, tác giả tham khảo phát triển số đề xuất hướng dẫn quy định Bộ luật Tố tụng dân thời hạn sơ thẩm vụ án dân sự, có thời hạn định công nhận thỏa thuận đương trường hợp có đương vắng mặt nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng pháp luật tố tụng dân sự, phù hợp với thực tiễn, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp đương Nguyễn Hịa Bình (2018), “Đổi mới, tăng cường hịa giải, đối thoại q trình giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 13, tr 1-5, nguồn tài liệu này, người viết phân tích việc làm để đổi mới, phát huy đầy đủ giá trị ý nghĩa hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành nhằm tháo gỡ bất đồng bên cách hiệu nhất, giảm tải tối đa áp lực, thời gian, chi phí để bên đạt yêu cầu, nguyện vọng xã hội ngày phát triển bền vững Trong viết này, tác giả hiểu giá trị hòa giải, đối thoại phương thức giải tranh chấp, bất đồng đời sống xã hội, bên cạnh đó, tác giả có nhiều thơng tin thực tiễn hịa giải, đối thoại q trình giải tranh chấp dân nước ta giai đoạn gần kinh nghiệm số nước giới Từ đó, tác giả có lập luận để chứng minh cho luận điểm Khóa luận việc chứng minh phải điều chỉnh quy định pháp luật việc công nhận thỏa thuận đương qua đề xuất hướng hồn thiện pháp luật Nguyễn Nam Hưng (2018), “Căn kháng nghị giám đốc thẩm định công nhận thỏa thuận đương sự”, Tạp chí Kiểm sát, số 21, tr 46-49, nguồn tài liệu trình bày thực tiễn giải đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm công nhận thỏa thuận đương sự, người viết trình bày ý kiến khác việc phải khoản Điều 213 Bộ luật Tố tụng dân để kháng nghị phần riêng, phải ưu tiên áp dụng hay phải áp dụng khoản Điều 326 Bộ luật Tố tụng dân kháng nghị, coi phần khung Bộ luật có Chương quy định thủ