Nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN VĂN PHÚC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN VĂN PHÚC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN MINH HẢI Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 i ii iii iv v vi vii viii Khó khăn, vướng mắc Nội dung sách hỗ trợ Nghị định 98/2018/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ tài hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã, thành lập hợp tác xã, tổ chức lại hoạt động hợp tác xã theo Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020; Đến ngày 31/5/2018, Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành văn số 3626/BKHĐT-HTX hướng dẫn thực Quyết định số 2216/QĐ-TTg Của Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục loại kết cấu hạ tầng Nhưng đến cuối năm 2019 phân bổ lồng ghép kinh phí hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng từ nguồn vốn Chương trình MTQG XD nơng thơn Dẫn đến việc tiếp cận sách HTX thời gian qua gặp nhiều khó khăn + Quy trình, thủ tục thực hỗ trợ rườm rà, phức tạp Trong khi, nội dung hỗ trợ số khác hỗ trợ tương tự Nghị số 199/2018/NQ-HĐND thủ tục đơn giản nhiều, cụ thể Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ hay Nghị số 329/2020/NQ-HĐND ngày 10/7/2020 Hội đồng nhân dân Tỉnh ban hành quy định, nội dung, mức chi hoạt động khuyến nơng địa bàn tỉnh Đồng Tháp (02 sách hỗ trợ này, đối tượng hỗ trợ không cần lập dự án liên kết) + Bên cạnh đó, định mức hỗ trợ sách có nội dung hỗ trợ khác nhau, khơng thống với nhau, cụ thể: Hỗ trợ kết cấu hạ tầng theo Nghị số 199/2018/NQ-HĐND (cũng Nghị định 98/2018/NĐ-CP) nhà nước hỗ trợ 30% kinh phí, Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ nhà nước hỗ trợ tới 80% kinh phí Từ đó, dẫn đến khó triển khai thực nội dung hỗ trợ thực tế Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ Nghị định số 116/2018/NĐCP ngày 07/9/2018 Chính phủ Sữa đổi, bổ sung số Việc tiếp cạn nguồn vốn tín dụng theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP Nghị định 116/2018/NĐ-CP hạn chế, theo quy định, sách tạo điều kiện cho đối tượng vay khơng có tài sản bảo đảm Tuy nhiên, thực tế đối tượng vay bị ngân hàng yêu cầu phải nộp 102 Nội dung sách hỗ trợ Khó khăn, vướng mắc điều Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn sổ đỏ vay vốn Ngân hàng xét tài sản HTX, THT điều kiện để bảo đảm vay vốn, HTX thường khơng có tài sản, tài sản Nhà nước giao quản lý (kênh mương, trạm bơm,…) khơng coi tài sản chấp III KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN LUẬT HỢP TÁC XÃ VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN Điều, Khoản, điểm nội dung quy định Khó khăn, vướng mắc Thơng tư 01/2020/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Thông tư số 09/2017/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hiện có 02 văn hướng dẫn phân loại, đánh giá HTX: Thông tư 01/2020/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Dẫn đến tình trạng địa phương khơng biết đánh giá phân loại theo Thơng tư nào, 02 Thơng tư khơng thống tiêu chí đánh giá Kiến nghị Bộ xem xét, thống văn hướng dẫn để địa phương thuận tiện triển khai, đạt hiệu 103 BÀI BÁO KHOÁ HỌC 104 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO S K L 0 ... tiễn hiệu hoạt động Hợp tác xã nơng nghiệp Chương 2: Phân tích thực trạng hiệu hoạt động cuả Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác. .. nghiệp Tỉnh Đồng thời, làm sở tìm nguyên nhân, hạn chế trình hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Các yếu tổ ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh. .. PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP 80 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 80 3.1.1 Quan điểm định hướng Hợp tác xã nông nghiệp