Nâng cao hiệu quả hoạt động tại quỹ đầu tư phát triển tỉnh đồng nai luận văn thạc sĩ tài chính ngân hàng

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hoàn toàn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học TS Lê Đình Hạc Các số liệu kết có Luận văn hồn tồn trung thực Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Nguyễn Thị Mỹ Duyên ii LỜI CÁM ƠN Trước hết xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức quý giá hai năm học Chương trình Đào tạo Sau đại học – Đại học Ngân Hàng Thành phố Hồ Chí Minh, kiến thức tảng khơng giúp ích tơi hồn thành luận văn mà cịn giúp ích lớn cho tơi công tác chuyên môn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn đặc biệt sâu sắc với Thầy TS.Lê Đình Hạc trực tiếp hướng dẫn khoa học cho từ bước Khơng có động viên tận tình hướng dẫn Thầy, tơi khơng thể hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Ban Giám đốc, lãnh đạo phòng nghiệp vụ, anh, chị đồng nghiệp Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai hỗ trợ nhiều cơng tác để tơi có thêm thời gian cho q trình học tập Trường hồn thành luận văn Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Nguyễn Thị Mỹ Duyên iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Tiêu đề Nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai Tóm tắt Mục đích nghiên cứu nhằm tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê, mơ tả, phân tích so sánh để đánh giá hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai thông qua tiêu huy động vốn, đầu tư trực tiếp, cho vay đầu tư, ủy thác, nhận ủy thác Nghiên cứu phân tích hiệu hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2019 thông qua tiêu bao gồm tiêu lợi nhuận ròng, tiêu huy động vốn, tiêu đầu tư trực tiếp, tiêu mức chi phí, tiêu cho vay, tỷ lệ nợ xấu tiêu đánh giá hiệu mặt kinh tế xã hội Kết nghiên cứu cho thấy tình hình hoạt động Quỹ ổn định nhiên nhiều hạn chế tồn đọng gây ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt Quỹ Quỹ chưa thực tốt việc huy động thị trường tài chính, chưa đầu tư trực tiếp vào dự án kết cấu sở hạ tầng tỉnh, tình hình nợ xấu chưa dứt điểm Trên sở phân tích, đánh giá hiệu hoạt động Quỹ, nghiên cứu đề giải pháp mà Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai áp dụng để thực thi giải pháp nhằm đạt mục tiêu đề giai đoạn từ đến năm 2025 Cụ thể bao gồm giải pháp sau: (1) Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với xu hội nhập; (2) Chú trọng công tác huy động vốn; (3) Tăng cường xúc tiến, tìm kiếm hội đầu tư dự án theo hình thức trực tiếp; (4) Mở rộng hoạt động cho vay đầu tư; (5) Chú trọng công tác truyền thông, tiếp thị quảng cáo; (6) Đẩy mạnh công tác thu hồi xử lý nợ vay Từ khóa Hiệu hoạt động, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai, Giải pháp iv THESIS SUMMARY Title Improving operational efficiency at Dong Nai Development Investment Fund Summary The purpose of this study is to find out solutions to improve the operational efficiency of Dong Nai Development Investment Fund The research uses statistical, descriptive and comparative analysis methods to evaluate the operation of Dong Nai Development Investment Fund through targets such as capital mobilization, direct investment, investment lending, entrustment, get entrusted The research analyzes effectively the performance of Dong Nai Development Investment Fund in the period of 2015-2019 through indicators including net profit, capital mobilization, direct investment, and loans, bad debt ratios and socioeconomic efficiency evaluation criteria The result of the study revealed that the Fund's operation situation is quite stable However, there are still many outstanding limitations that directly affect the Fund's operations such as the Fund has not really done well in mobilizing capital in the financial market and has not directed investment has been made in the province's infrastructure project yet, the bad debt situation has not yet been finalized On the basis of analysis, evaluating the Fund’s performance, the study has proposed several of solutions, which DTPT Fund in Dong Nai province may administrate in order to enforce for the purpose of achieving the set goals from now on to 2025 Specially, there includes solutions: (1) Focusing on appropriate training and retaining; (2) Focusing on capital mobilization; (3) Strengthening the promotion, seeking investment opportunities for projects in the direct form; (4) Expand investment lending activities; (5) Focusing on media, advertisement and marketing; (6) Promote loan collection and settlement Keyword Operational efficiency, Đồng Nai Investment Delopment Fund, Solution v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CSH Chủ sở hữu CP Cổ phần ĐTPT Đầu tư phát triển HĐQL Hội đồng quản lý HĐND Hội đồng nhân dân Công ty đầu tư tài nhà nước thành phố Hồ HFIC Chí Minh NHTM Ngân hàng thương mại ODA Nguồn vốn đầu tư nước ngồi PPP Đầu tư theo hình thức đối tác thông tư ROA Tỷ suất sinh lời tổng tài sản ROE Tỷ suất sinh lời vốn chủ sở hữu TCTD Tổ chức tín dụng TN Thu nhập TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vi MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Đóng góp đề tài Tổng quan lĩnh vực nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Một số vấn đề Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 1.1.1 Khái niệm Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 1.1.2 Chức Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 1.1.3 Các hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 1.1.3.1 Đầu tư trực tiếp vào dự án 1.1.3.2 Cho vay đầu tư 1.1.3.3 Góp vốn thành lập tổ chức kinh tế 1.1.3.4 Nhận ủy thác ủy thác 1.1.3.5 Huy động vốn 1.1.4 Nguồn vốn hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 10 1.1.4.1 Vốn chủ sở hữu 10 1.1.4.2 Vốn huy động 10 vii 1.1.5 Nguyên tắc hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 10 1.1.6 Cơ cấu tổ chức Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 11 1.1.7 Đặc điểm Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 11 1.1.8 Vai trò Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 13 1.2 Hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 13 1.2.1 Khái niệm hiệu 13 1.2.2 Hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 14 1.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động Quỹ ĐTPT địa phương 15 1.2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu tài hoạt động Quỹ ĐTPT địa phương 15 1.2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu tài chung Quỹ ĐTPT địa phương 18 1.2.3.7 Chỉ tiêu hiệu kinh tế xã hội 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 19 1.2.4.1 Môi trường kinh tế - xã hội 19 1.2.4.2 Môi trường pháp lý 20 1.2.4.3 Hoạt động thị trường tài 20 1.2.4.4 Năng lực quản trị nguồn nhân lực 20 1.3 Kinh nghiệm từ việc nâng cao hiệu hoạt động số Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 21 1.3.1 Kinh nghiệm từ việc nâng cao hiệu hoạt động Công ty Đầu tư tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh 21 1.3.2 Kinh nghiệm từ việc nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH ĐỒNG NAI 27 2.1 Tổng quan Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 27 2.1.1 Quá trình hình thành Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 27 viii 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 27 2.1.2.1 Chức 28 2.1.2.2 Nhiệm vụ 28 2.1.3 Bộ máy tổ chức Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 29 2.1.3.1 Bộ máy tổ chức 29 2.1.3.2 Đội ngũ nhân lực 31 2.1.4 Tình hình tài Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai từ giai đoạn 2015-2019 32 2.1.4.1 Tình hình nguồn vốn hoạt động 32 2.1.4.2 Tình hình tài sản 34 2.1.4.3 Kết hoạt động kinh doanh 35 2.2 Thực trạng hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2019 37 2.2.1 Hoạt động đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp 37 2.2.2 Hoạt động cho vay đầu tư 38 2.2.3 Hoạt động cho vay ủy thác 41 2.2.4 Hoạt động ủy thác nhận ủy thác quản lý hoạt động 42 2.2.5 Hoạt động huy động vốn 43 2.2.5.1 Huy động thị trường vốn 43 2.2.5.2 Huy động khác 44 2.3 Đánh giá hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015-2019 46 2.3.1 Đánh giá hiệu tài mặt hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 46 2.3.1.1 Chỉ tiêu đầu tư 46 2.3.1.2 Chỉ tiêu cho vay 47 2.3.1.3 Chỉ tiêu huy động vốn 49 2.3.1.4 Chỉ tiêu mức chi phí 50 2.3.1.5 Chỉ tiêu tỷ lệ nợ xấu 52 ix 2.3.2 Đánh giá hiệu tài chung Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 54 2.3.3 Chỉ tiêu hiệu kinh tế - xã hội 55 2.3.3.1 Hiệu kinh tế - xã hội chung 55 2.3.3.2 Hiệu kinh tế - xã hội số dự án cho vay đầu tư 57 2.3.2 Đánh giá chung hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 59 2.3.2.1 Kết đạt 59 2.3.2.2 Một số hạn chế 60 2.3.2.3 Nguyên nhân 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH ĐỒNG NAI 65 3.1 Mục tiêu định hướng hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 65 3.1.1.Mục tiêu phát triển Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 65 3.1.2 Định hướng phát triển Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 66 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 68 3.2.1 Chú trọng công tác huy động vốn 68 3.2.2 Tăng cường xúc tiến, tìm kiếm hội đầu tư dự án theo hình thức đầu tư trực tiếp 69 3.2.3 Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với xu hội nhập 70 3.2.4 Mở rộng hoạt động cho vay đầu tư 71 3.2.5 Chú trọng công tác truyền thông, tiếp thị quảng cáo 71 3.2.6 Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ xử lý nợ vay 72 3.3 Kiến nghị 74 3.3.1 Đối với phủ 74 x 3.3.2 Đối với Bộ Tài Chính 74 3.3.2.1 Hỗ trợ pháp lý cho Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 74 3.3.2.2 Hỗ trợ nguồn vốn cho Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 74 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 70 thành xu mang tính tất yếu Như vậy, thơng qua PPP, Nhà nước thu hút tham gia khu vực tư nhân để cung cấp dịch vụ mà khu vực tư nhân cung cấp cách hiệu Nhà nước tập trung vào việc nhận dịch vụ với mức chi phí thấp nhất, thay trực tiếp sở hữu vận hành tài sản phục vụ việc cung cấp dịch vụ Nhìn chung, việc thu hút vốn đầu tư từ khu vực tư nhân vào cơng trình trọng điểm quan trọng tận dụng tối đa nguồn vốn nhàn rỗi từ khu vực tư nhân để đầu tư vào cơng trình trọng điểm góp phần phát triển Tỉnh nhà theo định hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Do đó, Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai cần quan tâm nhiều đến hình thức này, mặt tận dụng tối đa nguồn vốn để hoàn thành mục tiêu chiến lược Tỉnh, mặt khác, mở rộng lĩnh vực hoạt động mà đảm bảo quy định đặc thù địa phương 3.2.3 Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phù hợp với xu hội nhập Con người ln nhân tố có tính chất định hoạt động kinh tế, trị, xã hội hiệu hoạt động Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn trở thành vấn đề cấp bách tất ngành, lĩnh vực, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước trình hội nhập quốc tế Với quy mơ hoạt động ngày phát triển Quỹ đòi hỏi chất lượng đội ngũ cán công nhân viên ngày nâng cao để sử dụng phương tiện đại, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường Nhưng đội ngũ nhân lực Quỹ cần nhiều hạn chế chất lượng số lượng Theo đó, việc lựa chọn nhân phải đảm bảo đạo đức chuyên môn nghiệp vụ Việc tìm biện pháp nâng cao trình độ cán công nhân viên nhiệm vụ cần thiết cấp bách Quỹ cần tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qua hoạt động sau: - Công tác đào tạo phải linh hoạt phù hợp với mục tiêu cụ thể, đối tượng cụ thể Đồng thời, ứng dụng nhiều mơ hình đào tạo khác nhau: đào tạo 71 bên ngoài, đào tạo nội bộ, tự đào tạo, với nhiều hình thức khác cử học, mời giáo viên thỉnh giảng, tự nghiên cứu báo cáo, nói chuyện thảo luận chuyên đề, - Nên bố trí lực lượng cán có đan xen độ tuổi kinh nghiệm công tác mức hợp lý để phát huy tính động, nhiệt tình tuổi trẻ, kết hợp với bề dày kinh nghiệm cán lâu năm tạo môi trường làm việc có chất lượng - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Quỹ để bổ sung thêm kiến thức cho cán công nhân viên - Khuyến khích việc học tập, nâng cao trình độ chun mơn, có sách hỗ trợ, khen thưởng cho cá nhân có tinh thần tự học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn - Có chế khen thưởng, đãi ngộ hợp lý cán bộ, thưởng phạt nghiêm minh: Những cán thiếu tinh thần trách nhiệm làm thất thoát vốn, vi phạm quy chế, quy trình cần xử lý nghiêm khấc, đặc biệt cán có hành vi tiêu cực làm ảnh hưởng đến lợi ích Quỹ Tùy theo mức độ áp dụng hình thức xử lý kỷ luật như: chuyển công tác khác, tạm đình chỉ, sa thải, Ngồi ra, việc nâng cao trách nhiệm cán bộ, Quỹ phải có chế độ khen thưởng cán có thành tích xuất sắc cơng tác có sách hỗ trợ, khuyến khích vật chất, tinh thần cho họ Có kỷ cương hoạt động Quỹ nâng cao, tạo lập máy thống nhất, hiệu 3.2.4 Mở rộng hoạt động cho vay đầu tư Hoạt động cho vay đầu tư Quỹ ổn định Tuy nhiên, hoạt động mang lại nguồn thu nhập lớn cho hoạt động kinh doanh Quỹ, thời gian tới Quỹ nên tăng cường tìm kiếm doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp mà phù hợp với mục tiêu nhiệm vụ Quỹ 3.2.5 Chú trọng công tác truyền thông, tiếp thị quảng cáo 72 Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai biết đến cơng cụ tài UBND tỉnh Đồng Nai nên chưa biết nhiều đến Quỹ thực hoạt động huy động vốn, cho vay, đầu tu trực tiếp Nên để Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai phát triển hoạt động kinh doanh mình, hồn thành kế hoạch, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nâng cao hiệu hoạt động, Quỹ cần đẩy mạnh công tác truyền thông, tiếp thị, quảng cáo để nhiều tổ chức thị trường có nhu cầu sinh lời từ nguồn vốn nhàn rỗi gửi tiền Quỹ, doanh đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng phù hợp với điều kiện Quỹ dễ dàng biết đến hoạt động Quỹ, góp phần tăng hiệu doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xẫ hội địa phương Một số phương thức thực giải pháp là: quảng cáo báo, đài, tivi, in ấn phẩm, Thơng qua giải pháp giúp nhiều nhiều doanh nghiệp biết đến hoạt động Quỹ Trong năm qua, Quỹ chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác truyền thông hoạt động nên chưa dành quan tâm hợp lý thích đáng cho Trong thời gian tới, để tăng quy mô hoạt động, tăng khả cạnh tranh thu hút khách hàng Quỹ cần phải tăng cường công tác truyền thông, tiếp thị, quảng cáo để không nghĩ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai cơng cụ tài tỉnh mà Quỹ thực nhiều hoạt động tương tự tổ chức tín dụng nhận tiền gửi, cho vay 3.2.6 Đẩy mạnh công tác thu hồi xử lý nợ vay Công tác thu hồi xử lý nợ vay nhiệm vụ hàng đầu công tác cho vay đầu tư, thể hiệu việc cho vay đầu tư Để tăng cường công tác thu hồi xử lý nợ vay, Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai cần phải thực số biện pháp sau: - Quán triệt sâu sắc với cán tín dụng tầm quan trọng cơng tác thu hồi nợ vay, để cán thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ cơng tác Tăng cường phối hợp phòng để cơng tác thu hồi xử lý nợ có hiệu cao 73 - Phối hợp chặt chẽ với Ban, ngành, quyền địa phương để hỗ trợ thơng tin có tác động giúp Quỹ ĐTPT Đồng Nai thực việc thu hồi xử lý nợ - Thường xuyên thực rà sốt dự án, phân tích xếp loại doanh nghiệp, qua đưa biện pháp thực loại dự án Việc phân loại dự án phải dựa sở phân tích tình hình tài chính, lực chủ đầu tư, tình hình hoạt động dự án, tìm hiều phân tích dấu hiệu rủi ro khoản vay, từ phân loại khoản vay thành nhóm có biện pháp xử lý tương ứng Từ nhóm phân loại tiếp tục chi tiết cho khoản vay hướng xử lý cụ thể - Đối với dự án gặp khó khăn khách quan, thuộc đối tượng xử lý nợ theo quy định Nhà nước: cần nghiên cứu ảnh hưởng điều kiện khách quan tác động đến, đồng thời thu thập tài liệu liên quan, phối hợp với quan quyền, quan chức lượng hoá tổn thất - Đối với dự án gặp khó khăn khơng có khả thu hồi vốn không thuộc đối tượng xử lý nợ theo quy định Nhà nước: Nghiên cứu sách Nhà nước để u cầu phá sản doanh nghiệp thu hồi nợ, hỗ trợ doanh nghiệp chuyển hướng hoạt động để thu hồi nợ,… - Đối với dự án có khó khăn tạm thời: đơn vị tìm hướng tháo gỡ khó khăn, giúp doanh nghiệp phục hồi trả nợ - Đối với dự án có rủi ro đạo đức chủ đầu tư chủ đầu tư chây ỳ không trả nợ, không trung thực báo cáo tình hình dự án: kiên trì, bám sát đơn vị, sử dụng nguồn thơng tin, thu thập tình hình hoạt động, đồng thời nhờ quan chức năng, quan có liên quan giúp đỡ việc thu hồi nợ Nếu đơn vị kiên không trả nợ, thực biện pháp mạnh lý tài sản bảo đảm tiền vay, khởi kiện để thu hồi nợ Bên cạnh đó, Quỹ cần có quan hệ tốt phối hợp chặt chẽ với Chính quyền địa phương, quan thi hành án địa phương để hỗ trợ biện pháp thu hồi nợ 74 Thực thường xuyên việc phân loại nợ hàng q, với tiêu chí cụ thể để tìm biện pháp cụ thể cho dự án có nợ hạn 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với phủ Hồn thiện mơi trường pháp lý, văn quy phạm pháp luật cần có đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo Nhà nước cần có biện pháp bảo vệ mơi trường kinh tế ổn định, góp phần đảm bảo hiệu vốn tín dụng phân cấp cho kinh tế Nhà nước có bước đệm giải pháp thực gỡ bỏ khó khăn gây có chuyển đổi, điều chỉnh chế, sách liên quan đến tồn kinh tế 3.3.2 Đối với Bộ Tài Chính 3.3.2.1 Hỗ trợ pháp lý cho Quỹ Đầu tư phát triển địa phương Quỹ ĐTPT địa phương tổ chức tài nhà nước, có chế hoạt động riêng, chế độ quản lý tài chính, hạch tốn, báo cáo riêng, khơng giống hồn toàn ngân hàng thương mại Do vây, việc ban hành quy định, quy chế, nghị định thông tư hướng dẫn vấn đề quản lý dành riêng cho Quỹ ĐTPT địa phương quan trọng hữu ích Vì vậy, Bộ Tài cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, ban hành thông tư hướng dẫn thực nghị định để Quỹ ĐTPT địa phương thực tốt hoạt động kinh doanh, quản lý Ngồi ra, Bộ Tài cần quan tâm đến việc soạn thảo ban hành nhanh thông tư hướng dẫn thực nghị định để quỹ ĐTPT địa phương thực tốt hoạt động kinh doanh, quản lý 3.3.2.2 Hỗ trợ nguồn vốn cho Quỹ Đầu tư phát triển địa phương Quỹ ĐTPT địa phương nguồn vốn ngân sách tỉnh cấp phép huy động vốn trung dài hạn Tuy nhiên, tỉnh có điều kiện kinh tế khác nên dẫn đến việc huy động có thuận lợi khó khăn riêng Ngồi ra, việc huy động vốn góc độ cá nhân lãi suất huy động Quỹ ĐTPT địa phương tương đối thấp không cạnh tranh so với ngân hàng thương mại Bởi lẽ mà Quỹ ĐTPT hội thu hút nguồn vốn nhàn rỗi 75 cá nhân Vì hỗ trợ Bộ Tài việc tìm kiếm nguồn vốn với lãi suất thấp từ tổ chức đầu tư phát triển giới quan trọng Bộ Tài xem xét, kiến nghị với phủ có chế tăng vốn ngân sách cho Quỹ ĐTPT địa phương; bố trí nguồn vốn ưu đãi Quỹ ĐTPT địa phương vay lại, tạo điều kiện Quỹ tiếp cận nguồn vốn ODA, tìm kiếm gói hỗ trợ tín dụng cho Quỹ thay cho gói tín dụng Hiệp định 4609 kết thúc 3.3.3 Đối với UBND tỉnh UBND tỉnh quan trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động Quỹ ĐTPT địa phương vai trị lãnh đạo định hướng UBND tỉnh quan trọng cần thiết Để Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai hoạt động chức năng, nhiệm vụ đảm bảo an toàn, UBND tỉnh Đồng Nai cần quan tâm đến vấn đề sau: - Bố trí bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ theo lộ trình, tạo điều kiện cho Quỹ huy động vốn hỗ trợ cho Quỹ tiếp cận nguồn vốn ODA cho vay lại phủ - Ban hành danh mục cho vay đầu tư theo thời kỳ, nhằm hạn chế rủi ro việc cho vay không danh mục 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG Định hướng hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai thời gian tới tổ chức tài với kênh vốn chủ lực chuyên đầu tư phát triển xây dựng cơng trình có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa àn, xây dựng hệ thống vững mạnh Trước môi trường cạnh tranh hội nhập ngày cao, Quỹ cần có định hướng cụ thể hoạt động thân quỹ Để nâng cao hiệu hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai, tác giả dựa thực trạng hoạt động Quỹ hiệu hoạt động Quỹ mà để xuất giải pháp kiến nghị Các giải pháp, kiến nghị tiếp cận từ mục tiêu hạn chế, tồn hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai thời gian qua để góp phần nâng cao hiệu hoạt động Quỹ 77 KẾT LUẬN Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai cơng cụ tài quyền địa phương để huy động thêm nguồn vốn nhàn rỗi địa bàn phục vụ cho mục tiêu đầu tư phát triển, đặc biệt hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để hồn thành tốt nhiệm vụ, chức nâng cao vị thế, mở rộng đa dạng hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai nhằm đáp ứng yêu cầu ngày gia tăng nguồn vốn đầu tư, góp phần vào việc thực mục tiêu theo định hướng phát triển tỉnh Đồng Nai, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nâng cao hiệu hoạt động Quỹ cần xây dựng chiến lược phát triển thời gian tới Qua phân tích đánh giá hoạt động Quỹ nhằm xác định kết đạt hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Từ đó, luận văn nêu lên số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai góp phần phát triển kinh tế tỉnh nhà 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Phan Dũng (2008), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương Việt nam nay, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài Trần Quốc Hiệp (2015), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Hậu Giang, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Trà Vinh Nguyễn Khắc Minh (2004) Từ điển Toán kinh tế, thống kê, kinh tế lượng Anh-Việt, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2015-2019), Báo cáo tài Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai năm 2015-2019, Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2015-2019), Báo cáo thống kê dự án đầu tư Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai năm 2015-2019, Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2020), Báo cáo tình hình hoạt động giai đoạn 2015 – 2020 định hướng hoạt động giai đoạn 2020 – 2025, Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2020), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai từ năm 2015 đến năm 2020, Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2015-2019), Báo cáo phân loại nợ Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai năm 2015 – 2019, Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2015-2019), Báo cáo tình hình huy động Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai năm 2015-2019, Đồng Nai 10 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2019), Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai góp vốn thành lập năm 2018, Đồng Nai 11 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai (2020), Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai góp vốn thành lập năm 2019, Đồng Nai 79 12 Chính phủ (2007) Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương, ban hành ngày 28/08/2007 13 Chính phủ (2013) Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định 138/2007/NĐ-CP ngày 28/08/2017 tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương, ban hành ngày 22/04/2013 14 Ngân hàng nhà nước (2013) Thông tư 02/2013/TT-NHNN Quy định phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi, ban hành ngày 21/01/2013 15 Trần Lê Minh Tín (2018), Hồn thiện chế thúc đẩy quỹ đầu tư phát triển, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương, truy cập lần cuối vào ngày 21/03/2020 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/hoan-thien-co-che-thuc-day-cac-quy-dau-tu-phat-trien-dong-gop-vao-phattrien-kinh-texa-hoi-dia-phuong-143497.html 16 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định: Khẳng định vai trò kênh huy động vốn quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển, truy cập lần cuối vào ngày 30/03/2020 http://thiduakhenthuongvn.org.vn/node/6192 17 Hfic.vn, http://hfic.vn, ngày truy cập 30/03/2020 I PHỤ LỤC 01 Tỷ lệ chia cổ tức doanh nghiệp Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai góp vốn thành lập doanh nghiệp từ năm 2015-2019 STT Doanh nghiệp Năm Năm Năm Năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Đầu tư cổ phần Cty Đồng Tiến Đầu tư cổ phần Cty Cảng Đồng Nai Đầu tư cổ phần Cty CP TH Gỗ Tân Mai Đầu tư cổ phần Cty CP Cty Sonadezi Long Thành Đầu tư cổ phần Cty CP Cty Sonadezi Châu Đức Đầu tư cổ phần Cty CP Cty Sonadezi Long Bình 60% 60% 60% 60% 17% 25% 30% 35% 30% 12% 10% 15% 30% 7% 16% 25% 25% 25% 25% 5% 4% 5% 8% 10% 26% 25% 25% 25% 25% II PHỤ LỤC 02 Các dự án đầu tư năm gần Đvt: triệu đồng Tên dự án STT Các dự án đầu tư cơng trình điện nơng thơn sinh hoạt, sản xuất tập trung, chăn nuôi Các dự án đầu tư hệ thống cấp nước huyện, xã Đơn vị Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai Công ty Cổ phần Cấp nước ĐN Số cho vay 318.620 143.289 Đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước Cty CP Dịch vụ xây Hóa An, CS 15.000 m3/ngày xã dựng Cấp nước ĐN 59.000 Cty CP Đồng Tiến 60.000 Hóa An, TP Biên Hịa Đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuát kinh doanh hàng may mặc xuất để di dời trụ sở khu công nghiệp Amata Đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải Quang Trung Cty Cổ phần Dịch vụ Sonadezi 143.000 ĐT mua 01 xe nâng container 45 hiệu Kalmar ReachStacker 7.000 Contchamp DRF450-60S5M Thanh tốn chi phí hỗ trợ phục vụ tái định cư mở rộng cảng ĐN Đầu tư cơng trình bến tàu 30.000 xưởng cho thuê TCD Nhơn Trạch Xưởng A KCN Nhơn Trạch 10 Đầu tư dự án BOT đường 768 19.000 60.000 DWT (bến B4) Các dự án đầu tư xây dựng nhà Cty CP Cảng Đồng Nai Cty CP Logistis Tín NghĩaICD BH Cơng ty CP Sonadezi 27.250 175.000 III Châu Đức 11 Đầu tư xây dựng Bệnh viện Phụ sản Âu Cơ Biên Hòa Đầu tư xây dựng Trường mầm non 12 Tổ ong vàng huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai Cty CP DVYT Bệnh viện Mẹ Âu Cơ Cty CP Đầu tư PT giáo dục giới kỹ thuật 45.000 18.000 Đầu tư xây dựng trường mầm non tư 13 thục Á Châu phường Thống Nhất, Cty CP Đại Quốc Tế 18.000 Tp.Biên Hòa Đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi 14 heo nái sinh sản, quy mô 2.400 Cty TNHH MTV xã Xuân Bắc, huyện Xuân Lộc, An Phương Tâm 60.000 tỉnh Đồng Nai Đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi 15 10.000 heo hậu bị xã Xuân Thành, huyện Xuân Lộc - Đồng Nai 16 Các dự án xây dựng nhà xưởng cho thuê 17 Đầu tư mua 10 xe buýt 18 Đầu tư xây dựng trường Lê Quý Đôn 19 Cty TNHH Chăn ni Hồng Qn Cty TNHH Duy Hiếu Cty TNHH DV- DL Hoàng Hà DL Trường THPT Lê Quý Đôn Đầu tư xây dựng trường TH, THCS Trường TH, THCS và THPT Châu Á Thái Bình Dương THPT Thái Bình Dương 15.000 66.000 11.100 40.289 16.000 Đầu tư xây dựng hạng mục cơng 20 trình KTX khối A1 Trường Đại Trường Đại học Miền Đông 14.000 học Cơng nghệ Miền Đơng 21 Thanh tốn tiền th lại đất lần Cơng ty Cổ phần Bao Bì phục vụ việc di rời nhà máy Khu Biên Hòa 60.000 IV cơng nghiệp Đầu tư xây dựng xí nghiệp may 22 Công ty TNHH May Đồng Phú Cường 23 Đầu tư xây dựng Trường tiểu học bán trú Bông Sen Đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 24 khu vực xã Kiệm Tân khu đô thị Giầu Dây Đầu tư xây dựng khu nhà xã hội 25 phường Tam Hòa, Biên Hòa, Đồng Nai 26 Đầu tư mở rộng nhà xưởng cho thuê Công ty TNHH May Đồng Phú Cường 40.000 Công ty TNHH MTV Trường tiểu học bán trú 19.000 Bông Sen Công ty Cổ phần Cấp nước Gia Tân 130.510 Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển Cường Thuận 82.500 IDICO Cơng ty Cổ phần Sonadezi Long Bình 10.000 (Nguồn: Báo cáo thống kê dự án Quỹ ĐTPT tỉnh Đồng Nai 2015-2019) V ... TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Tổng quan Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 2.1.1 Quá trình hình thành Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai Quỹ Đầu tư phát triển. .. 1.2.2 Hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương Hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương tổng thể hiệu mặt hoạt động Quỹ bao gồm hoạt động huy động vốn, hoạt động đầu tư (Đầu tư trực... trạng hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai 7 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN