Luận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN NGHĨA PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Đà Nẵng, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN NGHĨA PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN LINH GIANG Đà Nẵng, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu của riêng Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, quan cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Học viên Trần Văn Nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm của phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 15 1.3 Quan điểm đạo của Đảng sở pháp lý của phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 27 1.4 Điều kiện đảm bảo thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Nam 34 2.2 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Nam 39 2.3 Đánh giá chung học kinh nghiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 55 Tiểu kết chương 58 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 60 3.1 Quan điểm tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 60 3.2 Giải pháp tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 64 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ CT Chỉ thị DTTS Dân tộc thiểu số GDPL Giáo dục pháp luật THVN Truyền hình Việt Nam TNVN Tiếng nói Việt Nam PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật NĐ Nghị định NXB Nhà xuất QĐ Quyết định QH Quốc hội TTg Thủ tướng Chính phủ TW Trung ương TT Thơng tư UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) có vị trí, vai trị vơ quan trọng nghiệp nghiệp cách mạng của Đảng nhân dân ta Nhiều năm qua công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đồn thể quan tâm tổ chức thực hiện, đem lại nhiều kết đáng khích lệ Trong đời sống xã hội, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa, vai trị quan trọng nhằm trang bị, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho tầng lớp nhân dân Trong giai đoạn nay, công tác trở nên cần thiết Đảng, Nhà nước ta chủ trương "Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân", "tăng cường quản lý xã hội pháp luật" Điều 3, Luật PBGDPL quy định sách của Nhà nước phổ biến , giáo dục pháp luật có quy định rõ: Phổ biến, giáo dục pháp luật trách nhiệm của toàn hệ thống trị, Nhà nước giữ vai trò nòng cốt; Nhà nước bảo đảm nguồn lưc ̣ cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Thực xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc hôm nay, công tác phổ biến giáo dục pháp luật có ý nghĩa quan trọng, cần thiết Đặc biệt, trở nên quan trọng, bức thiết Đảng, Nhà nước ta đề đường lối, chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, nhân dân, nhân dân, cải cách tư pháp, đổi nâng cao chất lượng của hệ thống trị sở, thực Quy chế dân chủ, xây dựng đời sống văn hoá sở Với vị trí, vai trị quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không ngừng tỉnh Quảng Nam đẩy mạnh thực đặt kế hoạch hoạt động phù hợp với đặc thù riêng của địa phương Tuy nhiên, thực tế Quảng Nam tỉnh có 09 huyện miền núi, vùng cao cịn nhiều khó khăn ý thức pháp luật nhân dân cịn nhiều hạn chế địi hỏi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải tiến hành thường xuyên liên tục với nhiều biện pháp thích hợp Là người gắn bó với cơng việc nới người đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) sinh sống thân tiếp cận, tìm hiểu với cơng tác phổ biến, tun truyền giáo dục pháp luật qua thấy phần khó khăn vướng mắc kết đạt của công tác địa phương Để thể chế hóa quan điểm Đảng đề ra, nhiều văn pháp luật giáo dục pháp luật nhà nước bàn hành, ngày 25/5/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 705/QĐ-TTg ban hành chương trình phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 Do tơi chọn đề tài " Phổ biến, giáo dục pháp luật đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam" nội dung chuyên đề luận văn tốt nghiệp của Tuy nhiên kiến thức cịn hạn chế, thời gian cơng tác khơng nhiều nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận ý kiến đóng góp của thầy để thân tơi góp phần nhỏ bé vào cơng tác PBGDPL nói chung PBGDPL cho đồng bào DTTS Quảng Nam nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc hôm nay, công tác phổ biến giáo dục pháp luật có ý nghĩa quan trọng, cần thiết Đặc biệt, trở nên quan trọng, bức thiết Đảng, Nhà nước ta đề đường lối, chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, nhân dân, nhân dân, cải cách tư pháp, đổi nâng cao chất lượng của hệ thống trị sở, thực Quy chế dân chủ, xây dựng đời sống văn hoá sở Quảng Nam nơi nảy sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc khiếu kiện, tụ tập đông người, cưỡng chế giải phóng mặt bằng, xung đột pháp lý, tội phạm Trước đòi hỏi, thách thức của đất nước điều kiện song hành việc nâng cao chất lượng làm luật, xây dựng luật, ý thức pháp luật của người dân cần nâng lên, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân cần trọng Nhận thức rõ vị trí đó, tỉnh Quảng Nam tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, mở rộng dân chủ xã hội, mặt khác, đặc biệt quan tâm đến giáo dục truyền thống văn hoá, ý thức công dân, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cho tầng lớp cán bộ, nhân dân Để xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, đồng thuận, dân chủ kỷ cương, kỷ luật, lúc cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật có ý nghĩa, vai trò quan trọng, giáo dục pháp luật vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Những năm qua có nhiều học giả, nhiều cơng trình khoa học sâu nghiên cứu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung nhằm nâng cao ý thức pháp luật của nhiều phận nhân dân phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, cựu chiến binh, đồn viên niên, phụ nữ, nơng dân Có thể liệt kê số nghiên cứu gần “Pháp luật dành cho học sinh”, “Pháp luật dành cho phụ nữ” của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật thành phồ Hà Nội, “Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật” của Bộ Tư pháp - Nguyễn Tất Viễn (2005), Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số chuyên đề 60 năm ngành Tư pháp; “Chất lượng giáo dục pháp luật tiêu chí đánh giá”; Đề tài cấp Bộ, mã số 92-98-223 của Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp; Một số vấn đề lý luận thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật công đổi mới, ; Tìm kiếm mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu số dân tộc người”; Đề tài khoa học cấp Bộ của Viện Nhà nước pháp luật Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000 “Đổi giáo dục pháp luật hệ thống Trường trị nước ta nay” Vấn đề nâng cao ý thức pháp luật nhiều nhà khoa học nghiên cứu với nhiều cơng trình khoa học cơng bố như: "Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành chính" của TS Lê Đình Khiên, 2002; "Tăng cường cơng tác giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức thành phố Hồ Chí Minh" của Nguyễn Thanh Bình, 2005; "Ý thức pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên nước ta " Luận văn tốt nghiệp của Nguyễn Thị Thúy, năm 2011; Trong cơng trình tác giả chủ yếu nói vấn đề nâng cao ý thức pháp luật nói chung mà chưa sâu nghiên cứu vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật sở Quảng Nam nhằm góp phần giáo dục “tự giác”, giảm bớt tội phạm, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, giảm khiếu kiện trung tâm lớn của Việt Nam Do vậy, vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sở nói chung, tỉnh Quảng Nam nói riêng giai đoạn cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ Nghiên cứu thành công đề tài góp phần làm phong phú, sinh động vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng, hiệu hoạt động hành cấp sở, góp phần cải cách hành chính, thực mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Một số cơng trình khoa học diễn giải số vấn đề lý luận giải pháp PBGDPL cho số đối tượng người DTTS thực tiễn PBGDPL địa bàn tỉnh Quảng Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn tập trung sâu nghiên cứu lý luận phổ biến, giáo dục pháp luật sở, khái niệm có liên quan; vấn đề tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật sở; giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sở Phân tích lý luận giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS nói chung đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Quảng Nam nói riêng Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Quảng Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: Luận văn phân tích số vấn đề lý luận PBGDPL cho đồng bào DTTS: khái niệm, mục đích, đặc điểm của PBGDPL nội dung, phương pháp, hình thức PBGDPL cho đồng bào DTTS Thứ hai: Phân tích tình hình PBGDPL cho người DTTS tỉnh Quảng Nam Làm rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân của vấn đề công tác tuyên truyền PBGDPL người DTTS địa bàn tỉnh Quảng Nam Thứ ba: Các giải pháp nhằm tăng cường PBGDPL cho đồng bào DTTS, từ đề xuất định hướng chung thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS thực tiễn công tác PBGDPL cho người dân vùng DTTS địa bàn tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu nội dung: nghiên cứu thực tiễn công tác PBGDPL cho đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Quảng Nam ... tộc thiểu số 1.2.1 Quan điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.2.1.1 Quan điểm đồng bào dân tộc thiểu số Dân tộc thiểu số dân tộc có số dân so với dân tộc đa số Mặc dù... giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm phổ biến, giáo dục pháp luật. .. LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm của phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân