Đang tải... (xem toàn văn)
Đề số 1 Chế độ chính trị của nước CHXHCN Việt Nam; và hệ thống chính trị theo quy định của Hiến pháp năm 2013 A) Mở đầu Chế độ chính trị là nội dung phương thức tổ chức và hoạt động của hệ thống chính[.]
Đề số Chế độ trị nước CHXHCN Việt Nam; hệ thống trị theo quy định Hiến pháp năm 2013 A) Mở đầu Chế độ trị nội dung phương thức tổ chức hoạt động hệ thống trị quốc gia mà trọng tâm nhà nước Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị trị-xã hội xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền Mỗi kiểu nhà nước khác có chế độ trị hệ thống trị khác nhau, tương đồng đối lập Mặc dù kiểu nhà nước hệ thống trị có ưu nhược điểm Tuy nhiên mục đích bảo đảm lợi ích giai cấp cầm quyền Chính mà hơm nhóm em xin phép tìm hiểu làm rõ chế độ trị hệ thống trị nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam B) Nội dung I Chế độ trị nước CHXHCN Việt Nam Khái niệm chế độ trị Chế độ trị nội dung phương thức tổ chức hoạt động hệ thống trị quốc gia mà trọng tâm nhà nước Chế độ trị nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổng thể nguyên tắc, quy phạm pháp luật Hiến pháp ghi nhận nội dung quan trọng thể chủ quyền quốc gia, chất mục đích nhà nước, tổ chức thực quyền lực nhà nước, tổ chức hoạt động hệ thống trị sách dân tộc, sách đối ngoại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính thể nhà nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xét góc độ luật Hiến pháp, thể nhà nước mơ hình tổ chúc tổng thể máy quyền lực nhà nước, thể cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, xác lập mối quan hệ quan quyền lực nhà nước trung ương với nhau, trung ương với địa phương, nhà nước với xã hội nhân dân Do đó, thể biểu rõ nét cho chế độ trị quốc gia ln ghi nhận Hiến pháp quốc gia đương đại Ở nước CHXHCN Việt Nam, theo Hiến pháp 1946, thể nước Việt Nam dân chủ cộng hịa thể dân chủ nhân dân Ở hình thức thể nước ta có nét tương đồng với thể cộng hịa dân chủ, mà điển hình cộng hòa hỗn hợp ( kết hợp cộng hòa tổng thống cộng hòa đại nghị) nước Nga nước Pháp ngày Tuy nhiên, thể cộng hòa dân chủ nhân dân nước Việt Nam dân chủ cộng hịa có nét đặc trưng riêng phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân: việc tổ chức thực quyền lực nhà nước tiến hành theo phương pháp dân chủ, công khai; chế độ bầu cử phổ thông đầu phiếu, bỏ phiếu tự do, trực tiếp kín Tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959 khẳng định tính chất cảu thể nước Việt Nam dân chủ cộng hịa cộng hòa dân chủ nhân dân Đến Hiến pháp năm 1980, thể nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể cộng hịa xã hội chủ nghĩa Chính thể đề cao quyền lực nhân dân, mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trị tổ chức trị - xã hội, lãnh đạo Đảng việc tổ chức thực thi quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa Theo quy định Hiến pháp 1992 số sửa đổi, bổ sung năm 2001, thể nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp tục củng cố hoàn thiện thể cộng hịa xã hội chủ nghĩa Lần ghi nhận nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Quyền lục nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Hiến pháp năm 2013 tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 chế độ trị, thể Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Theo Hiến pháp 2013 có phát triển bổ sung nhiều quy định mang tính tồn diện thể gắn chặt với chế độ trị nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hiến pháp nước 2013 khẳng định tất quán nguyên tắc mang tính xuyên suốt: “ Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân”, đồng thời bổ sung quy định : “Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ” ( Khoản Điều Hiến pháp năm 2013 ) Quy định thể tư tưởng Hồ Chí Minh tính “dân chủ” tổ chức hoạt động nhà nước, thể quan điểm quán Đảng Nhà nước ta việc đề cao chủ quyền nhân dân, thấy rõ vai trò quan trọng nhân dân mối quan hệ với Nhà nước Hiến pháp năm 2013 tiếp tục hoàn thiện nguyên tắc tổ chức thực hiên quyền lực nhà nước: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” ( khoản Điều Hiến pháp năm 2013) Theo đó, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan nhà nước trung ương Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia Kiểm toán nhà nước Hiến pháp năm 2013 lần quy định vấn đề dân chủ trực tiếp, hiến pháp trước quy định vấn đề dân chủ đại diện ( gián tiếp) “ Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua quốc hội hội đồng nhân dân” ( Điều Hiến pháp năm 1992) Như vậy, vấn đề dân chủ trực tiếp ghi nhận nguyên tắc hiến định để khẳng định quyền lực nhân dân thể nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “ Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp” ( Điều Hiến pháp năm 2013) Hiến pháp năm 2013 làm rõ mối quan hệ quan nhà nước trung ương với địa phương Theo đó, Hiến pháp ghi nhận chế định pháp lý với tên gọi “ Chính quyền địa phương” Tại điều 111 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nơng thơn, thị, hải đảo, đơn vị hành – kinh tế đặc biệt luật định” Đây tiền đề quan trọng đẻ xây dựng phát huy vai trị quyền địa phương nhằm phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân thể cộng hịa xã hội chủ nghĩa nước ta Như vậy, theo Hiến pháp năm 2013, thể nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể cộng hịa xã hội chủ nghĩa, có nội dung chủ đạo chi phối quy định tổ chức hoạt động nhà nước, quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Từ tạo sở cho việc thiết kế chức nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Bản chất mục đích nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Bản chất nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước, nhân dân làm chủ đất nước; tất quyền lực đất nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân nông dân đội ngũ tri thức (Điều Hiến pháp năm 2013) Bên cạnh Hiến pháp 2013 cịn đề cập tới sách đồn kết dân tộc ( Điều Hiến pháp năm 2013) lãnh đạo Đảng giai cấp tầng lớp tiên phong xã hội ( Điều năm 2013) Đây kết hợp chặt chẽ giữa: Tính giai cấp ( mang tinh chất nhà nước, tính phổ biến bản) với: +Tính dân tộc ( mang đặc thù quốc gia) Nhà nước ta nhà nước tất dân tộc sống đất nước Việt Nam, biểu tập trung khối đoàn kết dân tộc Các dân tộc anh em bình đẳng trước pháp luật Mỗi dân tộc có ngơn ngữ riêng, Nhà nước tạo điều kiện, hỗ trợ mặt để phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội Các sách xã hội thể tính dân chủ, nhân đạo nhà nước xã hội chủ nghĩa triển khai thực vùng đồng bào dân tộc Ngày nay, tính dân tộc phát huy nhờ kết hợp với tính giai cấp, tính nhân dân tính thời đại +Tính nhân dân ( mang tính lịch sử truyền thống) Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Điều Hiến pháp năm 1992 quy định: “ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân: Nhân dân thiết lập nên Nhà nước quyền bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân, sử dụng quyền lực nhà nước chủ yếu thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Ngoài ra, nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức giám sát, khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện định, hành vi quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền làm thiệt hại đến quyền lợi họ; tham gia góp ý vào dự án sách, pháp luật Tính nhân dân khơng phủ nhận biện pháp cương quyết, mạnh mẽ Nhà nước nhằm chống lại hành vi gây ổn định trị, vi phạm pháp luật, xâm hại đến lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân Vì vậy, với việc đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý quan nhà nước, Nhà nước cần tăng cường máy cưỡng chế để đảm bảo an ninh, an toàn cho xã hội cho cá nhân người 3.2 Mục đích nhà nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hướng đến xây dựng nhà nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập tồn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; nghiêm trị hành vi xâm hại lợi ích nhà nước nhân dân Nhà nước thực sách hồ bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế với tất nước giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội, xây dung sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng có lợi ích quốc gia, dân tộc (Điều 12 Hiến pháp năm 2013) Những mục tiêu biểu cụ thể mục đích hoạt động nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đồng thời cam kết nhà nước trước nhân dân mục tiêu xây dựng xã hội mà đố nhân dân thụ hưởng đày đủ quyền ghi nhận Hiến pháp, bảo vệ đảm bảo quyền người, quyền công dân bị xâm hại, đồng thời thụ hưởng giá trị chất lượng sống tốt điều kiện để phát triển thân Điều cụ thể hóa quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức chế vận hành máy nhà nước, tổ chức hệ thống trị Việt Nam… Tổ chức thực quyền lực nhà nước nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyền lực nhà nước phận quyền lực nhân dân đưuọc hình thành thông qua đồng thuận ủy quyền nhân dân Quyền lực nhà nước hình thức đặc biệt quyền lực trị, quyền lực đặc biệt gắn với tổ chức đặc biệt nhà nước thực hình thức phương pháp đặc biệt quyền lực cơng Quyền lực nhà nước lãnh đạo trị xã hội dựa vào sức mạnh máy nhà nước Từ cho thấy nguồn gốc hình thành cách thức thực quyền lực nhà nước quan trọng để đánh giá chế dộ trị dân chủ hay phản dân chủ Từ phương diện pháp lý, tổ chức quyền lực nhà nước việc chủ thể quyền lực sử dụng phương tiện, chế pháp lý cho thiết chế để thực Bản chất tổ chức quyền lực nhà nước việc chủ thể quyền lực (nhân dân) sử dụng phương tiện pháp lý để thực hóa chủ quyền nhân dân, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, đảm bảo nhà nước nằm quỹ đạo phục vụ nhân dân Tổ chức thưc quyền lực nhà nước nội dung quan trọng chế độ trị ghi nhân Hiến pháp Việt Nam Nội dung chi phối trình thiết lập tổ chức máy nhà nước, chế vận hành quan máy nhà nước nhằm đảm bảo nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hiến pháp năm 2013 kế thừa tinh thần Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 hoàn thiện vấn đề tổ chức thực quyền lực nhà nước thể chủ yếu qua nội dung sau: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản Điều 2) “Nhân dân thực quyền làm chủ trực tiếp, dân chủ đaị diện quan thông qua Quốc hôi, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước ( Điều ) 4.1 Thực quyền lực nhà nước từ phía quan nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4.1.1 Tính thống quyền lực nhà nước phương diện trị tổ chức pháp lý Theo khoản điều Hiến pháp 2013, “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiếm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” Ở nước ta ba nhánh quyền lực hành pháp, lập pháp, tư pháp không tổ chức theo hướng độc lập đối trọng nguyên tắc “tam quyền phân lập”, mà có phân cơng, phối hợp kiểm sốt Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam vận dụng cách hợp lý xã hội đại thể chế đơn nước ta nay, quan hệ phụ thuộc lẫn nhanh quyền lực cho thấy rõ hạn chế cách tư học cách tam quyền phân quyền Về thực chất quyền lực nhà nước thống nhất, tách rời độc lập lĩnh vực hoạt động quyền lực nhà nước Vì thế, nước ta không áp dụng thuyết phân quyền theo cách tách biệt nhánh quyền lực, mà có phân công nhiệm vụ quan quyền lực nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành phấp, tư pháp Tuy đơi lúc có đối lập nhánh quyền lực, chúng phải phối hợp với mục tiêu thống nhất quyền lực nhà nước chống việc lạm dụng quyền lực Nhấn mạnh đến vai trò Quốc hội nhấn mạnh đến việc giám sát, quan quyền lực nhà nước tối cao toàn hoạt động Nhà nước để đảm bảo thống quyền lực nhà nước Để thể tính thống quyền lực nhà nước quyền thực thuộc toàn tay nhân dân ghi nhận Khoản Điều Hiến pháp 2013, minh chứng cho tính thống quyền lực quyền lực có nguồn gốc từ nhân dân, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước đề cao mục tiêu dân chủ mà Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam muốn hướng tới 4.1.2 Quyền lực nhà nước tổ chức thực theo phương thức phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Khoản 2, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định “ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Như vậy, so với quyền lực nhà nước thống phân cơng, phối hợp thực quyền lực nhà nước lần Hiến pháp nước ta quy định nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước quan thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp thể vai trò hỗ trợ, bổ sung cho việc thống quyền lực nhà nước Phân công: Việc phân định quyền lực nhà nước không chứa đựng bao quát việc phận lập mục tiêu trị chung quyền lục nhà nước Do vậy, có phân định ba quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp khơng thể hồn tồn tách biệt mà “ ràng buộc lẫn nhau” , ba quyền phải phối hợp với nhau, phải điều kiện để cấc dân tộc thiểu số phát huy đặc thù, sắc dân tộc hòa với nhịp phát triển đất nước Bên cạnh Hiến pháp xác định phận người Việt Nam nước ngồi phần khơng thể thiếu cơng đồng dân tộc Việt Nam Điều 18 Hiến pháo năm 2013, thể sách đồn kết thống nhất, tăng cường sức mạnh dân tộc Việt Nam công xây dựng đất nước giàu đẹp văn minh 6.2 Chính sách đối ngoại Nhằm phát huy thành tựu to lớn đạt gần hai thập kỷ tiến hành công Đổi vươn tới mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng Nhà nước Việt Nam tiếp tục kiên trì thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế với phương châm “Việt Nam sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển." Chủ động hội nhập quốc tế, trước hết hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng đường lối hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam bối cảnh giới tồn cầu hóa cách mạng khoa học kỹ thuật diễn mạnh mẽ Trong tiến trình hội nhập này, Việt Nam đặt ưu tiên cao cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, mở rộng đa dạng hoá thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý khoa học công nghệ tiên tiên cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nước Điều 11 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng bất khả xâm phạm Mọi hành vi chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc bị nghiêm trị” Từ nguyên tấc định hình cá rõ ràng cho sách đối ngoại ln thực tốt đẹp, phục vụ quyền lợi, lợi ích quốc gia hòa nhập, giao lưu, hợp tác sở bình đẳng, trọng lẫn với quốc gia khác khu vực giới II Hệ thống trị nước CHXNCN Việt Nam Khái niệm hệ thống trị Chính trị hoạt động đặt biệt người Hoạt động trị địi hỏi số công cụ thể chế định Những công cụ xây dựng trình phát triển văn minh nhân loại, nhà nước ln giữ vị trí trung tâm hệ thống trị Hệ thống trị phận thuộc phạm trù chế độ trị, với nội dung khác thể, chất, mục đích nhà nước,tổ chức thực quyền lực nhà nước tạo nên chế độ trị quốc gia Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị trịxã hội xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền Ở nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đặc trưng chủ yếu hệ thống trụ nhà nước CHXNCN VN Trong xã hội có giai cấp, chủ thể trị liên kết với hệ thống tổ chức, nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền, đồng thời thực lợi ích chủ thể khác mức độ định - Tính quyền lực: Hệ thống trị chế độ, xã hội hệ thống tổ chức phân bổ thực thi quyền lực trị chủ thể, lực lượng xã hội Chẳng hạn, bên cạnh chủ thể nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước, có chủ thể khác tham gia, tác động đến việc thực thi quyền lực nhà nước theo cách thức định, nhằm đảm bảo quyền lợi ích xã hội Trong hệ thống trị nhà nước CHXHCN VN nhà nước đảm bảo cho công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội, có nghĩa đảm bảo cho hoạt động công dân, tổ chức công dân Việc tham gia vào công tác giám sát quản lý công dân nhằm đảm bảo quyền lợi lợi ích cơng dân xã hội Điều thể rõ điều luật Hiến Pháp năm 2013 Trong có nêu rõ: “ Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước” Qua thể quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội cơng dân - Tính vượt trội: Hệ thống trị xác lập hoạt động theo thể chế, luật lệ chế nhằm tạo sức mạnh, tính vượt trội hệ thống Theo đó, tương tác có hại làm triệt tiêu động lực ... thực quy? ??n lập pháp, hành pháp, tư pháp Hiến pháp năm 2013 tiếp tục kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 chế độ trị, thể Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Theo Hiến pháp 2013 có... mối quan hệ quan nhà nước trung ương với địa phương Theo đó, Hiến pháp ghi nhận chế định pháp lý với tên gọi “ Chính quy? ??n địa phương” Tại điều 111 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Cấp quy? ??n địa... nhà nước việc thực quy? ??n lập pháp, hành pháp, tư pháp? ?? Như vậy, so với quy? ??n lực nhà nước thống phân cơng, phối hợp thực quy? ??n lực nhà nước lần Hiến pháp nước ta quy định nguyên tắc kiểm soát quy? ??n