Hoàn thiện quản lý tài chính tại trung tâm huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao tỉnh vĩnh long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ DIỄM NGHI HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH –NGÂN HÀNG MÃ NGÀNH: 834.02.01 Vĩnh Long, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG LÊ DIỄM NGHI HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH –NGÂN HÀNG MÃ NGÀNH: 834.02.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRƯƠNG ĐÔNG LỘC Vĩnh Long, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thông tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài tơi ln chấp hành quy định đơn vị mà thu thập thông tin, số liệu thực đề tài Qua thời gian nghiên cứu giúp nhận nhiều học kinh nghiệm cho thân lĩnh vực quản lý tài Vĩnh Long, ngày … tháng … năm 2018 Người thực Lê Diễm Nghi LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài nghiên cứu này, trước tiên Tôi xin chân thành cảm ơn tất q Thầy Cơ Phịng Sau Đại học Trường Đại học Cửu Long tồn thể q Thầy Cơ Trường Đại học Cửu Long nói chung quý Thầy Cơ trực tiếp giảng dạy Tơi nói riêng giúp đỡ, cung cấp nhiều kiến thức quý báu giúp Tôi hồn thành mơn học chương trình nghiên cứu khóa luận Đề tài hồn thành cịn có nhiệt tình giúp đỡ nhiều người Tác giả xin chân thành gửi lời cám ơn đến: PGS.TS.Trương Đơng Lộc, Người tận tình hướng dẫn giúp đỡ Tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài để Tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn nhiệt tình giúp đỡ tất Thầy Cô Khoa sau đại học Trường Đại học Cửu Long tạo điều kiện cho Tôi nhiều thời gian điều kiện để học tập, cảm nhận tất Thầy Cô nhiệt tình hướng dẫn giúp Tơi tập thể lớp cao học Tài – Ngân hàng khóa 2B Cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè động viên hỗ trợ Tôi suốt thời gian khóa học Nhất cảm ơn tất anh chị, em lớp cao học Tài – Ngân hàng khóa 2B trường Đại học Cửu Long Bên cạnh thành công hôm nhờ nỗ lực, phấn đấu thân tâm để tham gia suốt khóa học Tơi ln ghi nhớ công ơn quý báo tất người, dù sau cương vị Tôi nhớ đến công ơn vô quý báo giúp đỡ Tơi hồn thành khóa học Mặc dù cố gắng trình độ lý luận cịn hạn chế, kinh nghiệm thực tế cịn non Vì vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót làm khóa luận, em rất mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ Xin kính chúc q Thầy Cơ, gia đình, người thân, bạn bè lời chúc sức khỏe, hạnh phúc thành công sống Vĩnh Long, ngày … tháng … năm 2018 Người thực Lê Diễm Nghi i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.1 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƯỢNG – PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp phân tích TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp có thu 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp có thu 1.1.4 Vai trò đơn vị nghiệp có thu 1.2 TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 10 1.2.1 Khái niệm tài đơn vị nghiệp có thu 10 1.2.2 Đặc điểm tài đơn vị nghiệp có thu 12 1.3 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 14 1.3.1 Khái niệm quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 14 1.3.2 Vai trị quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 15 1.3.3 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 16 ii 1.3.3.1 Mục tiêu quản lý tài ĐVSN có thu 16 1.3.3.2 Tiêu chí đánh giá kết quản lý tài ĐVSN có thu 17 1.3.3.3 Nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 19 1.3.3.4 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 20 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU 27 1.4.1 Nhóm yếu tố thuộc mơi trường vĩ mơ - Pháp luật, sách, quy định nhà nước 27 1.4.2 Nhóm nhân tố thuộc mơi trường ngành - Đối thủ cạnh tranh 30 1.4.3 Nhóm nhân tố thuộc ĐVSN có thu 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 35 2.1 GIỚI THIỆU VỀ TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 35 2.1.1 Giới thiệu chung 35 2.1.1.1 Chức 35 2.1.1.2 Nhiệm vụ 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy đơn vị 36 2.1.3 Kết hoạt động đơn vị giai đoạn 2015 – 2017 kế hoạch phát triển năm 37 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 38 2.2.1 Tài sản công Trung tâm 38 2.2.1.1 Nhóm tài sản nhà cơng trình 38 2.2.1.2 Tài sản công Trung tâm sử dụng mục đích khác 40 2.2.1.3 Phương tiện vận tải 41 2.2.1.4 Máy móc, thiết bị sử dụng 42 2.2.1.5 Quản lý trang thiết bị phương tiện Trung tâm 42 2.2.2 Quản lý nguồn thu 45 iii 2.2.3 Quản lý nguồn chi 49 2.2.4 Kinh phí khơng tự chủ 53 2.3 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ KHÓ KHĂN 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.2 Những khó khăn 56 2.4 ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT CÁC KHÓ KHĂN 56 2.4.1 Định hướng giải pháp 57 2.4.2 Kết khảo sát mức độ hợp lý khả thi đinh hướng giải pháp 58 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH 64 VĨNH LONG 64 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỤC TIÊU 64 3.1.1 Định hướng phát triển 64 3.1.2 Mục tiêu nhiệm vụ 65 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 67 3.2.1 Tăng cường cơng tác tìm kiếm nguồn tài trợ cho môn thi đấu 67 3.2.2 Tăng cường đầu tư xây dựng sử dụng có hiệu sở vật chất, trang thiết bị 68 3.2.3 Tăng cường biện pháp quản lý tiết kiệm chi tiêu 68 3.2.4 Hoàn thiện chế trả lương, thưởng cho cán bộ, nhân viên, vận động viên 70 3.2.5 Bồi dưỡng kiến thức lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên tham gia quản lý hoạt động tài 70 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ************ STT Từ viết tắt Ghi HCNN Hành nhà nước HCSN Hành nghiệp TDTT Thể dục thể thao ĐTPT Đầu tư phát triển KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội TSCĐ Tài sản cố định 10 TW Trung ương 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Nhóm tài sản nhà cơng trình 38 Bảng 2.2: Nhóm tài sản khác 40 Bảng 2.3: Danh sách xe Trung tâm 41 Bảng 2.4: Máy móc, thiết bị Trung tâm 42 Bảng 2.5 Nguồn thu Trung tâm giai đoạn 2015 – 2017 46 Bảng 2.6 Các khoản chi Trung tâm giai đoạn 2015 – 2017 50 Bảng 2.7: Kết khảo sát mức độ cần thiết giải pháp 59 Bảng 2.8: Kết khảo sát mức độ khả thi giải pháp 60 Bảng 2.9: Tổng hợp kết giải pháp 62 vi DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Tổng nguồn thu giai đoạn 2015 - 2017 47 Hình 2.2: Tổng nguồn chi giai đoạn 2015 - 2017 51 Điều 3: Ngun tắc quản lý kinh phí - Phịng Hành chánh (trực tiếp kế toán trưởng), chịu trách nhiệm giúp Ban Giám đốc xây dựng kế hoạch tổng hợp, quản lý, cân đối nguồn kinh phí, kiểm tra, kiểm sốt thu chi tài - Kế tốn khác thực nhiệm vụ kế tốn trưởng phân cơng, chịu kiểm tra, kiểm soát nguyên tắc kế toán tài Báo cáo phần việc phụ trách cho kế toán trưởng theo định kỳ đột xuất có yêu cầu Ban Giám đốc - Trưởng Phịng, Ban chịu trách nhiệm Kiểm tra, kiểm sốt, bảo đảm khoản chi cán thuộc quyền quản lý chấp hành qui định, định mức, chế độ chi tiêu tài nhà nước Được quyền xác nhận phải chịu trách nhiệm liên đới tính trung thực, xác chứng từ - Đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng qui chế chi tiêu nội chi quản lý, nghiệp vụ thường xuyên có chế độ tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định, trừ số tiêu chuẩn, định mức nội dung chi theo quy định, Giám đốc định mức chi quản lý chi nghiệp vụ cao thấp mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định - Những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động đơn vị, phạm vi xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ, quan nhà nước chưa ban hành, Giám đốc xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung công việc phạm vi nguồn tài đơn vị Các tiêu chuẩn, định mức chi thực theo quy định Nhà nước gồm: - Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô - Tiêu chuẩn, định mức nhà làm việc - Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động - Chế độ làm việc ngồi - Chế độ cơng tác phí - Chế độ tiếp khách - Chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB, kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ phục vụ hoạt động nghiệp cấp có thẩm quyền giao Giám đốc tính chất cơng việc, tình hình thực năm trước, định phương thức khốn chi phí cho cá nhân như: xăng xe, trực ngày lễ, tết, , nhằm tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng kinh phí đơn vị PHẦN II NỘI DUNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ Điều 4: Thanh toán cá nhân Tiền lương khoản phụ cấp, đóng góp, khen thưởng: Bảo đảm chi trả lương khoản phụ cấp nhà nước quy định cho toàn thể cán viên chức biên chế hợp đồng Chế độ làm thêm giờ: Do nhu cầu cơng việc phải làm ngồi giờ, chủ nhật, ngày lễ chấm công nghỉ bù Nếu không xếp nghỉ bù bồi dưỡng theo qui định nhà nước Giám đốc định Các phận làm phải báo trước đồng ý Giám đốc Điều 5: Chế độ công tác phí: 1/ Phạm vi, đối tượng hưởng, nguyên tắc, điều kiện để toán theo quy định hành Riêng cán làm nhiệm vụ trọng tài hưởng chế độ bồi dưỡng khơng tốn tiền cơng tác phí 2/ Mức chi cụ thể: 2.1/ Tiền tàu xe công tác: a/ Người cơng tác tốn tiền chi phí lại gồm: - Tiền xe, vé phí cầu đường, vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng từ nhà quan đến nơi công tác (lượt lượt về) - Tiền phương tiện lại địa phương đến nơi công tác: Từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe nơi nghỉ (lượt lượt về) - Cước phí hành lý, tài liệu, thiết bị, dụng cụ (nếu có) phục vụ chuyến cơng tác - Trường hợp quan bố trí xe cho người cơng tác khơng tốn khoản chi phí b/ Tuỳ theo tính chất cơng việc phạm vi nguồn kinh phí giao Thủ trưởng đơn vị định duyệt cho cán bộ, công chức, người lao động công tác phương tiện máy bay, tàu hoả, xe ôtô phương tiện công cộng phương tiện khác bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu c/ Đối với vùng phương tiện vận tải tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo qui định pháp luật mà người công tác phải thuê phương tiện vận tải khác thủ trưởng đơn vị xem xét định cho toán tiền thuê phương tiện mà người công tác thuê sở hợp đồng thuê phương tiện giấy biên nhận với chủ phương tiện (có tính đến giá vận tải phương tiện khác thực thời điểm vùng cho phù hợp); d/ Mức tốn: Theo giá ghi vé, hoá đơn, chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật, giấy biên nhận chủ phương tiện; giá vé không bao gồm chi phí dịch vụ khác như: Tham quan du lịch, dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu Riêng trường hợp vé máy bay không bao gồm cước hành lý người cơng tác tốn cước hành lý theo đơn giá cước hành lý chuyến khối lượng hành lý toán tối đa khối lượng hành lý mang theo loại vé thông thường khác (là vé bao gồm cước hành lý mang theo) e/ Thanh toán khoán tiền tự túc phương tiện công tác: Đối với cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe tơ cơng tác, công tác cách trụ sở quan từ 15 km trở lên mà tự túc phương tiện cá nhân tốn khốn tiền tự túc phương tiện 1000đ/km tính theo khoảng cách địa giới hành 2.2/ Phụ cấp lưu trú: Phụ cấp lưu trú khoản tiền hỗ trợ thêm cho người cơng tác ngồi tiền lương, tính từ ngày bắt đầu công tác đến kết thúc đợt công tác trở quan (bao gồm thời gian đường, thời gian lưu trú nơi đến cơng tác) Thủ trưởng tính chất công việc định việc phải nghỉ lại nơi đến công tác ngày để làm sở toán Mức chi cụ thể: - Trường hợp công tác tỉnh: + Các huyện, thị xã cách trụ sở làm việc > 15km: 100.000đ/người/ngày + Các huyện, xã địa bàn huyện cách trụ sở làm việc từ 5km đến 15km: 70.000đ/người/ngày + Các xã địa bàn huyện cách trụ sở làm việc xã thuộc huyện lân cận cách trụ sở làm việc ≤ 5km: 50.000đ/người/ngày - Trường hợp công tác ngồi tỉnh: + Nếu nghỉ lại nơi đến cơng tác: 200.000đ/người/ngày + Nếu ngày: 150.000đ/người/ngày 2.3/ Tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác: Ngun tắc tốn tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác Cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị cử công tác phát sinh việc th phịng nghỉ nơi đến cơng tác tốn tiền th phịng nghỉ theo hai hình thức: Thanh tốn theo hình thức khốn toán theo hoá đơn thực tế Trường hợp người công tác quan, đơn vị nơi đến cơng tác bố trí phịng nghỉ khơng phải trả tiền, người cơng tác khơng tốn tiền th phịng nghỉ Trường hợp phát người cơng tác quan, đơn vị nơi đến công tác bố trí phịng nghỉ khơng phải trả tiền đề nghị quan, đơn vị cử công tác tốn tiền th phịng nghỉ, người công tác phải nộp lại số tiền toán cho quan, đơn vị đồng thời phải bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, viên chức người lao động a.Thanh tốn theo hình thức khốn a.1/Đi cơng tác ngồi tỉnh: + Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh, mức khoán: 400.000 đ/người/ngày + Đi công tác huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố lại thuộc tỉnh, mức khốn: 350.000 đ/người/ngày + Đi cơng tác vùng cịn lại, mức khốn: 250.000 đ/người/ngày a.2/Đi công tác tỉnh: - Chỉ áp dụng số trường hợp CCVC công tác xã, phường, thị trấn cách trụ sở quan 30km (và ngược lại), yêu cầu đặc biệt công việc phải nghỉ lại nơi công tác phải Thủ trưởng quan định hưởng mức khốn: 200.000 đ/ngày/người b Thanh tốn theo hóa đơn thực tế: + Đi công tác quận, thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: 900.000 đ/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phịng + Đi cơng tác vùng cịn lại: 700.000 đ/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phòng * Trường hợp người cơng tác thuộc đối tượng th phịng nghỉ theo tiêu chuẩn người/ phịng cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới th phịng riêng theo mức giá th phịng thực tế tối đa khơng vượt mức tiền thuê phòng người đồn (theo tiêu chuẩn người/phịng) * Trường hợp người cơng tác thuộc đối tượng th phịng nghỉ theo tiêu chuẩn người/phịng cơng tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn th phịng khách sạn người/phịng, người cơng tác tốn theo mức giá th phịng thực tế loại phòng tiêu chuẩn (phòng Standard) khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ theo tiêu chuẩn người/phịng * Các mức chi tốn tiền th phòng nghỉ khoản mức chi bao gồm khoản thuế, phí (nếu có) theo quy định pháp luật * Trường hợp người công tác phải hồn thành cơng việc đến cuối ngày, đăng ký phương tiện lại (vé máy bay, tàu hỏa, ô tô) từ 18h đến 24h ngày, tốn tiền nghỉ nửa ngày nghỉ thêm (bao gồm hình thức tốn khốn tốn theo hóa đơn thực tế) tối đa 50% mức tốn khốn tiền th phịng nghỉ tương ứng đối tượng; khơng tốn khoản tiền khốn th phịng nghỉ thời gian qua đêm tàu hỏa, tàu thủy, máy bay, ô tô phương tiện lại khác 2.4/ Thanh tốn khốn cơng tác phí theo tháng: + Đối với cán thuộc quan, đơn vị thường xuyên phải công tác lưu động 10 ngày/tháng; như: văn thư, kế toán toán mức khoán là: 300.000 đ/tháng 2.5/ Chứng từ để tốn cơng tác phí bao gồm: Giấy đường người cơng tác có đóng dấu xác nhận quan, đơn vị nơi đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú) Văn kế hoạch công tác thủ trưởng đơn vị phê duyệt; công văn; giấy mời; văn trưng tập tham gia đồn cơng tác Hóa đơn; chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật công tác phương tiện giao thông giấy biên nhận chủ phương tiện Riêng chứng từ tốn vé máy bay ngồi cuống vé (hoặc vé điện tử) phải kèm theo thẻ lên máy bay theo quy định pháp luật Trường hợp thẻ lên máy bay phải có xác nhận quan, đơn vị cử công tác (áp dụng tốn chi phí lại theo thực tế) Bảng kê độ dài qng đường cơng tác trình thủ trưởng đơn vị duyệt toán (áp dụng tốn khốn chi phí lại) Hóa đơn, chứng từ thuê phòng nghỉ hợp pháp theo quy định pháp luật (áp dụng tốn tiền th phịng nghỉ theo hóa đơn thực tế) Thực khốn tiền thuê chỗ nơi đến công tác cho CBVC - NLĐ khơng cần kèm hố đơn th chỗ - Cơng lệnh Phịng Hành cấp; tốn CCVC cơng tác phải ghi đầy đủ ngày, tháng ngày, tháng về, số km đường bảng kê tốn, xe tơ cơng tác phải có lệnh điều xe Phịng Hành * Lưu ý: Khơng q 07 ngày kể từ kết thúc chuyến cơng tác phải tốn khoản chi phí Nếu thời hạn mà khơng có lý đáng, phận kế tốn trình lãnh đạo giải khơng cho tạm ứng kỳ công tác trừ vào tiền lương tháng tiền tạm ứng (nếu có) Mọi việc chậm trễ dẫn đến khơng hồn thành nhiệm vụ, bị xử phạt vi phạm hành qui định kiểm soát chi kho bạc cá nhân cơng chức chịu trách nhiệm Đây tiêu chí để xét thi đua cuối năm Điều 6: Định mức nhiên liệu: 1/ Điện nước: Hiện đơn vị áp dụng định mức sử dụng điện, nước cho phịng mà tốn theo hoá đơn thực tế hàng tháng đơn vị Đối với vđv tập thể Định mức tối đa không quá: 4m3 nước 5kw điện/tháng/vđv Nếu vượt định mức vận động viên phải nộp thêm khoản tiền vượt so với định mức Đối với mặt cho thuê có lắp đặt đồng hồ điện - nước phụ, tháng đơn vị thuê nộp tiền điện, nước theo số đồng hồ phụ cho trung tâm Các khoản tiền điện, nước Trung tâm thu dùng để nộp trả phần tiền điện, nước sử dụng Toàn thể CBVC phải thực hành tiết kiệm điện, nước, thường xuyên kiểm tra đường dây điện, ống dẫn nước để kịp thời sửa chữa hư hỏng Hết làm việc tắt toàn điện thắp sáng, máy điều hồ máy vi tính phịng 2/ Nhiên liệu: Xăng xe ôtô sử dụng cho công tác: - Đối với xe ôtô 15 chổ biển số 64A - 0377 20 lít/100km - Đối với xe ơtơ 29 chổ biển số 64M - 00029 26 lít/100km - Đối với xe ôtô 34 chổ biển số 64M - 00062 28 lít/100km - Xe ơtơ hoạt động 3.000km thay nhớt lần, 03 lần thay nhớt thay lượt nhớt - Xe mô tô huấn luyện đội xe đạp: hỗ trợ lít/100km * Định mức khốn cơng tác phí cá nhân: + Ban Giám đốc: 300.000đ /tháng/người + Trưởng phịng, kế tốn trưởng: 300.000đ/tháng/người + Phó phịng, Thủ quỹ, kế tốn khác: 250.000đ/tháng/người Điều 7: Thơng tin, tuyên truyền, liên lạc - Phòng Ban Giám đốc phịng HCTH, P.Huấn luyện, P.Bảo vệ: tốn theo hóa đơn thực tế Đối với máy fax 3821118 ADSL chi theo hóa đơn thực tế bưu điện Điều 8: Văn phòng phẩm Việc mua sắm văn phòng phẩm, trang thiết bị vật tư văn phòng, vật rẻ mau hỏng phục vụ cơng tác chun mơn phịng HCTH xem xét nhu cầu hàng tháng để mua sắm Tất viên chức quan phải thật tiết kiệm sử dụng, tránh lãng phí Việc in ấn tài liệu phải có ý kiến lãnh đạo, phân công người in tài liệu để tiện việc bảo quản máy giấy mực Các phòng, ban chịu trách nhiệm quản lý máy in giấy in Giấy photo phải sử dụng hai mặt trừ trường hợp thật cần thiết phải in mặt Điều : Sử dụng vật tư thay thế, sửa chữa nhỏ thường xuyên: - Phòng Hành chinh Tổng hợp phải làm đề xuất trình Ban giám đốc việc sửa chữa nhỏ thường xuyên xe, máy móc thiết bị, hệ thống điện nước - Máy móc thiết bị phịng, ban bị hư hỏng đột xuất phải báo hỏng phòng Hành chinh đề nghị xin sửa chữa theo quy định Trường hợp có cố hư hỏng khách quan (có xác nhận lãnh đạo phịng ban) quan chi trả, hư hỏng thiếu trách nhiệm thân phải bồi thường, sửa chữa Điều 10 : Hội nghị, tiếp khách: Chi hội nghị: Thực theo định mức qui định Chương III – Chế độ chi hội nghị Nghị 89/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 Chi tiếp khách: Thực theo Quyết định số 1776/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2010 việc bổ sung sửa đổi chế độ tiếp khách nước ngoài, chế độ hội nghị, hội thảo quốc tế chế độ tiếp khách nước Các đoàn khách tỉnh, ngồi tỉnh đến liên hệ cơng tác trao đổi học tập kinh nghiệm chun mơn có ý kiến chấp thuận thủ trưởng đơn vị Trường hợp cần thiết tiếp khách khác phải có chấp thuận lãnh đạo - Khách đến quan làm việc, chi nước uống: 20.000đ/người/ngày - Mời cơm: 200.000đ/suất Điều 11 : Quy định chi khác: - Chi phí thuê mướn: Thanh tốn hợp đồng lao động, chi trả tiền cơng cho người lao động, theo hợp đồng thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động hàng tháng - Chi đồng phục cho bảo vệ: bộ/người/năm - Chi cho cơng tác chăm sóc kiểng, thuốc xịt sâu: 150.000đ/tháng Điều 12 : Quy định chi phúc lợi: Chi cho CBCC, VC người lao động Trung tâm dịp sau: + Tết dương lịch: 200.000đ/người + Cuốn lịch + Tết âm lịch: 500.000đ/người + Lễ 30/4 1/5 : 200.000đ/người + Lễ quốc khánh 2/9: 200.000đ/người + Ngày thể thao VN 27/3: 500.000đ/người (thưởng cho đối tượng CBVC, LĐ HLV trang phục) (Trừ Bảo vệ cấp đồng phục bảo vệ) + Các ngày lễ kỷ niệm 8/3, 20/10: 200.000đ/ đối tượng nữ hưởng + Nghỉ hè: tùy theo tình hình kinh phí BGĐ định tổ chức tham quan nghỉ mát cho CBVCLĐ Trong trường hợp chuyến tham quan nghỉ mát hè CBVC bận công tác khơng thể tùy trường hợp BGĐ định cho cá nhân đó, mức chi cho trường hợp * Một số mức chi khác cho Cán công chức, NLĐ Trung tâm: - Chi trực lễ, tết: 100.000 đ/ngày/người - Chi hỗ trợ hoạt động đoàn thể, chi bồi dưỡng tham gia phong trào văn nghệ, thể thao cấp tổ chức: từ 100.000đ đến 500.000đ/người/ thủ trưởng đơn vị định - Chi tham quan trao đổi nghiệp vụ, hỗ trợ CCVC, người lao động gặp khó khăn - Chi hỗ trợ tết thiếu nhi, tết trung thu cho bé thiếu nhi - Chi thăm bệnh thân, cha mẹ ruột, vợ, chồng, CCVC, người lao động 500.000đ/trường hợp, không 04 lần/ năm - Chi viếng thăm CBCC nghỉ hưu vào dịp lễ tết khoán: 500.000đ/người - Chi hỷ cho CCVC 500.000đ/người - Chi trợ cấp CBCC nghỉ hưu, hết hợp đồng chuyển nơi công tác: 1.000.000đ/người - Chi tang chế thân, gia đình tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, CCVC, người lao động 1.000.000đ/trường hợp + vòng hoa - Phúng điếu Bố, Mẹ, Vợ, Chồng cán quan khác có liên quan: 500.000đ/trường hợp + vòng hoa Điều 13: Chi từ nguồn thu Nguồn thu Trung tâm thu từ cho thuê sở vật chất thể dục thể thao, mặt bằng, quảng cáo Qui định chi từ nguồn thu cụ thể sau: - Chi nộp thuế theo qui định nhà nước - Chênh lệch thu chi từ nguồn thu trích 40% để lại bổ sung cải cách tiền lương theo qui định nhà nước - Chi bồi dưỡng lực lượng làm nhiệm vụ trực tiêp từ việc cho thuê - Chi sửa chữa sở vật chất, mua sắm vật tư, tài sản, dụng cụ phục vụ công tác cho thuê Việc mua sắm phục vụ việc cho th Phịng Hành chánh phân cơng người mua quản lý nhập xuất kho để sử dụng - Chi thuê mướn người phục vụ cho thuê - Chi trả tiền điện, nước, nhiên liệu… - Bổ sung nguồn kinh phí hoạt động theo Sở Tài giao đầu năm để chi khoản chi phí hoạt động hành Trung tâm - Chi phúc lợi, hổ trợ - Chi đào tạo (thực theo HDLN số 97/HDLN-STC-SNV ngày 28/01/2015 Sở Nội vụ, Sở Tài chính) - Chi thu nhập tăng thêm quỹ trường hợp cuối năm có kết hoạt động nguồn thu lớn chi 1/ Chi phí quản lý tất dịch vụ cho thuê sân bãi, mặt bằng: Hàng quí Trích 5% tổng doanh thu để chi cho cán bộ, nhân viên phòng Hành chánh trực tiếp làm công tác theo dỏi, đôn đốc, quản lý dịch vụ cho thuê mặt 2/ Chi phí cho nhân viên phục vụ thường xuyên: - Chi 300.000đ/tháng cho tổ bảo vệ theo dõi tắt mở đèn bảo quản vật dụng sân - Chi 200.000đ/người/tháng cho tổ sân bãi bão dưỡng sân tennis, sân cỏ, chăm sóc kiểng nhiệm vụ khác BGĐ phân công - Chi 400.000đ/tháng cho nhân viên quét dọn làm vệ sinh hàng ngày (2 người) 3/ Đối với cho thuê mặt tổ chức giải thể thao, show diễn văn nghệ, quảng cáo, cần phối hợp tổ chức, mức chi sau: 3.1/ Tiền ăn : 80.000đồng/người/ngày cho công tác chuẩn bị tổ chức - Thời gian hưởng: trước 01 ngày sau 01 ngày - Đối tượng: thành viên ban đạo, ban tổ chức, trọng tài, giám sát 3.2/ Tiền bồi dưỡng làm nhiệm vụ: - Ban tổ chức: 60.000đ/người/ngày - Thành viên: 50.000đ/người/ngày - Trọng tài + giám sát: 100.000đ/buổi(trận)/người - Thư ký, trọng tài khác: 60.000đ/buổi(trận)/người - Lực lượng làm nhiệm vụ: y tế, trật tự, bảo vệ, nhân viên phục vụ: 50.000đ/buổi/người Điều 14: Kết hoạt động Tất khoản chi phí tiết kiệm phân chia thành quỹ phân phối tỉ lệ cuối năm Hội đồng phân bổ định: 1/ Chi trả tăng thêm thu nhập cho CBVC quan (trong tổng mức thu nhập tăng thêm năm cho người lao động tối đa không 1,5 lần lương lương cấp bậc, chức vụ năm nhà nước qui định) 2/ Quỹ dự phòng ổn định thu nhập 3/ Quỹ khen thưởng 4/ Quỹ phúc lợi 5/ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp Điều 15: Phân phối kinh phí tiết kiệm sau thực khốn chi: Tiêu chuẩn để xét lương tăng thêm: Hàng quí phận tài vụ báo cáo Giám đốc định mức chi tạm ứng tiền lương tăng thêm cho cán bộ, viên chức đơn vị Cuối năm vào định công nhận giám đốc Sở danh hiệu thi đua, khen thưởng, Mức phân phối thu nhập tăng thêm dựa biên họp xếp loại bình bầu A,B,C để tiến hành chi thu nhập tăng thêm cho cán viên chức Tỷ lệ phân bổ theo hệ số cụ thể sau: - Loại A (Danh hiệu Chiến sĩ thi đua): - Loại B (Danh hiệu lao động tiên tiến) : 0.8 - Loại C (Hoàn thành nhiệm vụ): 0.5 Đối với nhân viên hợp đồng công vụ: mức thu nhập tăng thêm tính 80% mức thu nhập tăng thêm CCVC theo phân loại tương ứng Đối với CB.VC, LĐ bị kỹ luật: : mức thu nhập tăng thêm tính 50% mức thu nhập tăng thêm LĐTT Quy định chi Khen thưởng: Chi khen thưởng danh hiệu theo định công nhận xét thi đua cuối năm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch PHẦN III KINH PHÍ KHƠNG TỰ CHỦ Điều 16: Đối với đội thể thao tham dự tập huấn thi đấu: 1/ Phạm vi, đối tượng hưởng, nguyên tắc, điều kiện để toán: gồm Huấn luyện viên, vận động viên, thành viên khác đoàn đội tuyển thể thao cử tập huấn thi đấu giải thể thao nước 2/ Mức chi cụ thể: 2.1 Tiền ăn: - Đối với HLV, VĐV: thực theo qui định chế độ dinh dưỡng đặc thù nhà nước ban hành - Đối với trưởng đồn khốn: 120.000đ/người/ngày - Tài xế thành viên khác đoàn: 120.000đ/người/ngày 2.2 Tiền nghỉ: - Huấn luyện viên, Trưởng đoàn: 250.000đ/ngày/người - Vận động viên, thành viên khác đoàn: 170.000đ/ ngày /người * Trong số trường hợp đặc biệt trường hợp số địa phương nơi đến tập huấn thi đấu có mức tiền nghỉ cao mức khốn chi theo hóa thực tế phải có ý kiến chấp thuận Ban Giám đốc 2.3 Tiền xe: - Xe quan phục vụ công tác - Trường hợp khơng dùng xe quan đội thể thao xe khách, tàu hỏa với giá giường nằm mềm phương tiện máy bay Tùy tình hình thực tế giải đấu Giám đốc phê duyệt phương tiện di chuyển cho đội đảm bảo tính hiệu tiết kiệm 3/ Chứng từ toán gồm: - Quyết định Ban Giám đốc cử đội thể thao tập huấn, thi đấu giải, có danh sách kèm theo giấy đường cấp cho đội; - Danh sách đồn có ký xác nhận đóng dấu quan, đơn vị tổ chức giải - Giấy đường: có ký xác nhận ngày đến, ngày nơi đến công tác (khách sạn nơi đoàn lưu trú) - Danh sách đăng ký thi đấu - Danh sách ký nhận tiền ăn, tiền nghỉ đoàn - Điều lệ giải lịch thi đấu - Phiếu thu phí, lệ phí liên quan qui định điều lệ giải - Vé tàu, xe Tiền thuê phương tiện di chuyển phải có hóa đơn, vé cước taxi - Giấy đề nghị toán theo mẫu Các đội tập huấn, thi đấu phải lập kế hoạch gởi cho phòng HCTH, trực tiếp Kế tốn trưởng để xem xét trình lãnh đạo phê duyệt trước thời gian cơng tác ngày Các tài xế phục vụ đoàn thể thao thi đấu phải kê khai số km di chuyển thực tế trung thực, xác, có xác nhận trưởng đoàn huấn luyện viên, người trực tiếp dùng xe Khi kết thúc chuyến công tác tập huấn, thi đấu Huấn luyện viên phụ trách tốn phải nhanh chóng làm thủ tục toán với phận tài vụ Thời hạn không ngày kể từ kêt thúc chuyến công tác Nếu chậm trễ phận kế tốn khơng cho tạm ứng giải Mọi việc chậm trễ dẫn đến khơng hồn thành nhiệm vụ hồn tồn huấn luyện viên chịu trách nhiệm Đây tiêu chuẩn để xét thi đua cuối năm Điều 17: Chế độ tập huấn lớp chuyên môn nghiệp vụ ngắn hạn: 1/ Đối tượng: Các cán bộ, viên chức đơn vị lãnh đạo cử tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ 2/ Mức chi: thực theo Nghị số 89/2017/NQ-HĐND ngày 8/12/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Trường hợp đặc biệt chi theo thực tế Giám đốc định PHẦN IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18: Điều khoản thi hành Qui chế xây dựng nguyên tắc dân chủ, cơng khai thỏa thuận rộng rãi tồn thể CCVC tập thể thống Mọi khoản chi có liên quan đến điều quy định quy chế chi tiêu nội bộ, phải thực Quy chế có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Thời gian áp dụng năm ngân sách năm 2018 Trong thời gian thực có vấn đề phát sinh khơng phù hợp với thực tế, có định sửa đồi, bổ sung Chính quyền phối hợp với tổ chức đoàn thể tổ chức thực quy chế phù hợp với quy chế thực dân chủ quan Quy chế gửi đến Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Long CƠ QUAN CẤP TRÊN CÔNG ĐOÀN GIÁM ĐỐC ... hồn thi? ??n quản lý tài Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Long 2.1 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng quản lý tài Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Long. .. Thực trạng quản lý tài Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Long Chương 3: Giải pháp hoàn thi? ??n quản lý tài Trung tâm Huấn luyện Thi đấu thể dục thể thao tỉnh Vĩnh Long 6 Chương... TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 2.1 GIỚI THI? ??U VỀ TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ THI ĐẤU THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH VĨNH LONG 2.1.1 Giới thi? ??u