1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN MẬU MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CÁP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ K[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN MẬU MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CÁP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2017 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN MẬU MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CÁP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mã số; 60310201 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh Hà Nội – 2017 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Trần Kim Đỉnh Các kết luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Mậu Minh z LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Khoa Khoa học Chính trị, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc trình đào tạo năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trần Kim Đỉnh; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Trường trị tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Quế Võ, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Thuận Thành, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Tiên Du, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Lương Tài, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Yên Phong, Trung tâm bồi dưỡng trị Huyện Gia Bình, Trung tâm bồi dưỡng trị Thị xã Từ Sơn, Trung tâm bồi dưỡng trị Thành phố Bắc Ninh cung cấp tài liệu quan trọng để tơi hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 11 năm 2017 Học viên thực Nguyễn Mậu Minh z DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban Tổ chức Trung ương BTCTW : BTGTW : Ban Tuyên giáo Trung ương HD : FDI : Đầu tư trực tiếp nước LAN : Mạng máy tính cục QĐ : TB : Thông báo TW : Trung ương WTO : Tổ chức thương mại giới Hướng dẫn Quyết định z MỤC LỤC Lý lựa chọn đề tài …………….……… .…………………………… Tình hình nghiên cứu ………… ……………… …………………… … Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu …… …………………………… …… Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu …………… …… ………… …… 5 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu ………………………….… …… Đóng góp luận văn ……………….……………… …………………… Kết cấu luận văn ………………………………….………………… … … Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN…7 1.1 Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện - Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ ………………………… …………………… …….………….… … 1.1.1 Vị trí, vai trị trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ………… … 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện 1.1.2.1 Chức …….…………… …………………………………… … 1.1.2.2 Nhiệm vụ …….…………… ……………………………………… ….9 1.1.3 Tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện .…… 10 1.2 Năng lực hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện …… 13 1.1.4 Khái niệm lực hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện …………………………………………………………………… 13 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ……… ………………………………………………….…… 15 1.1.5.1 Tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện … 15 1.1.5.2 Thể chế, quy định, định chức năng, nhiệm vụ trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện …………………………… …………… … 17 z 1.1.5.3 Năng lực đội ngũ cán bộ, giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện ………………………… …… ……………………………… 18 1.1.5.4 Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện……………………………………………………………………….……22 Tiểu kết chương …… ………………………………………… …………… 24 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH …………….……………………………////…………………………26 2.1 Khái lƣợc tỉnh Bắc Ninh …………… …… … …………………… 26 2.2 Thực trạng hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………………….…… ………………….…………… 30 2.2.1 Những thành tựu …………… … …………………….……………… 30 2.1.2 Những hạn chế ……………………………………… ………… …… 47 2.3 Những vấn đề đặt việc nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………… …… 53 Tiểu kết chương ………………………….…………………………… …… 54 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG CÁC TRUNG TÂM BỒI DƢỠNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH BẮC NINH ……………….…… 56 3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở vững mạnh, tồn diện……………………………………………………………….……… …… 56 3.2 Đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo, bồi dƣỡng trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh ………… ………… ………… 61 3.2.1 Đa dạng hố nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng ……… ;.… 61 z 3.2.2 Bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán đồn thể trị xã hội, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán sở làm công tác đảng, quyền, đồn thể ……………………………………….……….…….…… 64 3.2.3 Xây dựng, hồn thiện chương trình sơ cấp lý luận trị- hành chính… 65 3.3 Đổi phƣơng pháp, hình thức tổ chức quản lý đào tạo, bồi dƣỡng trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện ………… …………… ……… 66 3.3.1 Tiếp tục đổi phương pháp giảng dạy học tập ……… …… …… 66 3.3.2 Tăng cường làm tốt công tác quản lý đào tạo, quản lý chất lượng, nội dung tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng trung tâm ……… 71 3.4 Kiện toàn, nâng cao chất lƣợng tổ chức máy trung tâm bồi dƣỡng trị, đội ng giảng viên iêm chức tăng cƣờng sở vật chất, inh phí đào tạo, bồi dƣỡng chế độ, sách …………………………… ….…… 72 3.5 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh …………………… …………… 80 3.6 Tăng cƣờng lãnh đạo Tỉnh, huyện, thị, thành phố hoạt động trung tâm bồi dƣỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh … 81 Tiểu kết chương …………………………………………… ……………… 83 KẾT LUẬN ………………………………………………………………….… 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………….… …… …… 87 z MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong vận động quốc gia, cán ln giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng tổ chức, quản lý công việc nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Để có đội ngũ cán với trình độ, lực, phẩm chất cao, địi hỏi công tác đào tạo cán phải đặc biệt quan tâm đạo thực cách bản, thiết thực, hiệu Lênin rõ: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [39, 473] Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo từ đời đến coi trọng vấn đề đào tạo, rèn luyện nâng cao lực, trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Thực công đổi từ Đại hội VI (12.1986) đến nay, Đảng ta đưa nhiều chủ trương, sách quy định trình độ lí luận trị lãnh đạo quản lí cấp Đây định hướng quan trọng góp phần nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn Ngoài ra, Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban bí thư chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh giao cho Trung tâm bồi dưỡng trị quan thực việc đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp sở Theo đó, Quyết định 100/QĐ-TW ngày 03.06.1995 Đảng việc tổ chức Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện; Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm bồi dưỡng tri quận, huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh, Hướng dẫn số 29HD/BTCTW-BTGTW ngày 27.07.2009 Ban Tổ chức Ban Tuyên giáo Trung ương thực Quyết định 185/QĐ-TW ngày 03.09.2008 Ban Bí thư…thì z Trung tâm bồi dưỡng trị quan thực nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng lý luận trị nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, Đảng viên cấp sở Tỉnh Bắc Ninh tái lập năm 1997 Từ tái lập Bắc Ninh tỉnh nghèo, điều kiện mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục cịn nhiều hạn chế, thế, q trình phát triển tỉnh, lãnh đạo tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, cán Đảng viên sở Các Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh từ thành lập hoạt động có hiệu chương trình phân cấp Tuy nhiên, q trình hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh Bắc Ninh bộc lộ hạn chế từ nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, đầu tư sở vật chất, chế độ sách, lực đội ngũ giảng viên lực cán trung tâm chưa đáp ứng yêu cầu tình hình để trung tâm hoạt động có hiệu Chính thế, tơi chọn đề tài “Nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nay” làm luận văn Thạc sỹ ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, có cơng trình, nghiên cứu, viết nhiều góc độ khác vấn đề như: “Một số vấn đề công tác tư tưởng” tác giả Đào Duy Tùng, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội, năm 1985 Trong sách tác giả nêu lên “một vài quan niệm, học kinh nghiệm phương châm đạo nhiệm vụ công tác tư tưởng giai đoạn Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, kiên khắc phục tư tưởng tiểu tư sản, chống ảnh hưởng tư tưởng tư sản tàn dư tư tưởng phong kiến “Xây dựng Đảng tư tưởng trị” tác giả Nguyễn Đức Bình, Tạp chí cộng sản, tháng 05.1999 “Tạo bước chuyển học tập lý luận trị cán bộ, Đảng viên” tác giả Nguyễn Phú Trọng, Tạp chí cộng sản, tháng 11.1999 z ... lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh, vấn đề đặt cho hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị Đưa giải pháp nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh. .. cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh Bắc z Ninh nay? ?? cấp thiết nhằm làm rõ lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Bắc Ninh, từ đưa phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu hoạt. .. trạng hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh Bắc Ninh Luận văn trình bày giải pháp nhằm nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh Bắc Ninh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận,