Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN 4 1 1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 4 1 1 1 Một số khái niệm 4 1 1 2 Sự cần thiết phải quản lý dự án 7 1[.]
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN .4 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN .4 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý dự án .7 1.1.3 Nội dung quản lý theo chu kỳ dự án .8 1.2 QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN 10 1.2.1 Đặc biệt dự án đầu tư ngành điện 10 1.2.2 Các lĩnh vực quản lý dự án ngành điện .12 1.2.3 Các nhân tố tác động tới trình thực dự án 15 1.2.4 Các tiêu đánh giá kết hiệu công tác QLDA ngành điện 19 1.3 CÁC ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 21 1.3.1 Hoàn thiện quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư .23 1.3.2 Hoàn thiện quản lý giai đoạn thực đầu tư 25 1.3.3 Quản lý giai đoạn kết thúc dự án 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 30 2.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẬN CẦU GIẤY VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 30 2.1.1 Đặc điểm- kinh tế - xã hội của Quận Cầu Giấy 30 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Công ty Điện lực Cầu Giấy 31 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 41 2.2.1 Tình hình thực dự án công ty điện lực Cầu Giấy 41 2.2.2 Thực trạng quản lý dự án công ty điện lực Cầu Giấy 43 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 57 2.3.1 Kết 57 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 2.3.3 Bài học kinh nghiệm 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY .75 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG TY ĐIỆN LỰC QUẬN CẦU GIẤY ĐẾN NĂM 2020 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CƠNG TY ĐIỆN LỰC CẦU GIẤY 78 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu nguồn vốn .78 3.2.2 Giải pháp xây dựng kế hoạch đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư có hiệu 82 3.2.3 Giải pháp xây dựng lập thủ tục đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư có hiệu 84 3.2.4 Các giải pháp nâng cao nguồn nhân lực 87 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 1.1: Chu kỳ quản lý dự án Hình 2.1: Mơ hình tổ chức Cơng ty Điện lực Cầu Giấy 34 Bảng 2.1: Khối lượng Trạm biến áp đường dây lưới điện Công ty Điện lực Cầu Giấy quản lý năm 2014 32 Bảng 2.2: Trình độ chuyên môn của cán bộ, công nhân viên tại Công ty Điện lực Cầu Giấy 33 Bảng 2.3: Các dự án thực từ năm 2010 đến 20114 .41 Hình 2.4: Quy trình tiến hành công tác ĐTXD CB 45 Công ty điện lực Cầu Giấy 45 Bảng 2.5: Số liệu đấu thầu giai đoạn 2010-2014 54 Bảng 2.6: Khối lượng Trạm biến áp đường dây lưới điện quận Cầu Giấy giai đoạn 2010-2014 59 Bảng 2.7: Tình hình tiêu thụ điện Quận Cầu Giấy 60 Bảng 2.8: Thống kê kết kinh doanh Công ty Điện lực Cầu Giấy 62 Bảng 2.9: Thống kê tăng lao động bình quân suất lao động 63 Bảng 2.10: Các vụ vi phạm an toàn lao động từ năm 2010-2014 tại Công ty Điện lực Cầu Giấy 71 Bảng 2.11: Số lượng sáng kiến và tiền thưởng của Công ty Điện lực Cầu Giấy, giai đoạn 2010-2014 71 Bảng 3.1: Tổng vốn đầu tư xây dựng lưới điện trung áp hạ áp đến 2020 .77 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý dự án nói chung quản lý dự án đầu tư xây dựng nói riêng ln lĩnh vực nhận quan tâm sâu sắc tổ chức, cá nhân tồn xã hội Cơng ty Điện lực Cầu Giấy đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội hoạt động chủ yếu lĩnh vực kinh doanh mua bán điện số lĩnh vực khác địa bàn thành phố Hà Nội Hiện nay, kinh tế ngày phát triển, nhu cầu sử dụng điện cá nhân, tổ chức, thành phần kinh tế ngày tăng, địi hỏi phải xây dựng hệ thống sở, hạ tầng kỹ thuật vững để đáp ứng nhu cầu ngày tăng Cơng ty Điện lực Cầu Giấy đại diện cho Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội thực quản lý dự án đầu tư điện bao gồm xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp Trạm biến áp, trung thế, hạ địa bàn quận Cầu Giấy Mặc dù cạnh tranh với đơn vị khác để thực hiến tốt nhiệm vụ trị - xã hội Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội giao cho, Công ty Điện lực Cầu Giấy tăng cường quản lý dự án để thực tốt mục tiêu đề Công tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy thời gian qua đạt số kết quả, chế độ sách liên quan đến đầu tư xây dựng thay đổi nhiều, quy mô phạm vi dự án tăng, hiệu công tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy cịn khơng hạn chế cần sớm khắc phục để nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao lực Quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy” Mục đích nghiên cứu luận văn Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án qua số dự án cụ thể Công ty Điện lực Cầu Giấy làm rõ đóng góp hiệu mặt trị - xã hội cho kinh tế hạn chế công tác quản lý dự án Cơng ty Trên sở đó, luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu luận văn Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp chủ yếu như: Phương pháp tổng hợp, so sánh, thống kê, phân tích, tiếp cận hệ thống, kết hợp sử dụng hệ thống bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ để minh hoạ tổng quát Đóng góp khoa học luận văn Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất: Phân tích số lý luận quản lý dự án đầu tư nói chung ngành điện lực nói riêng Thứ hai: Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Cầu Giấy Từ đánh giá kết hạn chế quản lý đầu tư Công ty Điện lực Cầu Giấy tìm nguyên nhân hạn chế Thứ ba: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư Công ty Điện lực Cầu Giấy Kết cấu luận văn Ngồi phần nói đầu kết luận, nội dung luận văn trình bày gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý dự án ngành điện Chương 2: Thực trạng quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Chương 3: Mợt sớ giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH ĐIỆN 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Quản lý dự án ngành nói chung, quản lý dự án ngành điện nói riêng mang nội dung đặc điểm giống quản lý dự án nói chung Trước sâu nghiên cứu lý luận quản lý dự án ngành điện, sau số nội dung lý luận quản lý dự án nói chung 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm đặc trưng dự án Có nhiều cách định nghĩa dự án khác tuỳ thuộc vào mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh Theo định nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ vần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhắm tạo thực thể Trên phương diện quản lý, dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ Theo định nghĩa này, dự án có điểm bắt đầu điểm kết thúc xác định, dự án kết thúc mục tiêu dự án đạt dự án bị loại bỏ Sản phẩm dịch vụ dự án khác biệt so với sản phẩm tương tự sản phẩm thuộc dự án khác Dự án có đặc trưng sau: Thứ nhất, dự án có mục đích, kết xác định Tất dự án phải có kết xác định rõ Kết tồ nhà, dây chuyền sản xuất đại Mỗi dự án lại bao gồm tập hợp nhiều nhiệm vụ cần thực Mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có kết riêng, độc lập Tập hợp kết cụ thể nhiệm vụ hình thành nên kết chung dự án Nói cách khác, dự án hệ thống phức tạp phân chia thành nhiều phận, phân hệ khác để thực quản lý phải thống đảm bảo mục tiêu chung thời gian, chi phí việc hoàn thành với chất lượng cao Thứ hai, dự án có chu kỳ phát triển riêng có thời gian tồn hữu hạn Dự án sáng tạo Giống thực thể sống, dự án trải qua giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu kết thúc Dự án khong kéo dài mãi Khi dự án kết thúc, kết dự án chuyển giao cho phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự án giải tán Thứ ba, sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo Khác với trình sản xuất liên tục gián đoạn, kết dự án sản phẩm sản xuất hàng loạt mà có tính chất khác biệt cao Sản phẩm dịch vụ dự án đem lại nhất, không lặp lại Tuy nhiên, nhiều dự án khác, tính rõ ràng bị che đậy tính tương tự chúng Nhưng điều khẳng định chúng có thiết kế khác nhau, vị trí khác, khách hàng khác Điều tạo nên nét nhất, độc đáo, dự án Thứ tư, dự án liên quan đến nhiều bên có tương tác phức tạp phận quản lý chức với quản lý dự án Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, nhà tư vấn, nhà thầu, quan quản lý nhà nước Tuỳ theo tính chất dự án yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác Thứ năm, tính bất định độ rủi ro cao Quan hệ dự án quan hệ nguồn lực khan tổ chức Dự án cạnh tranh lẫn với hoạt động tổ chức sản xuất khác tiền vốn, nhân lực, thiết bị 1.1.1.2 Khái niệm quản lý dự án Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định mặt kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu: Lập kế hoạch; Điều phối thực hiện; Giám sát Lập kế hoạch giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định cơng việc, dự tính nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống theo phương pháp lập kế hoạch truyền thống Điều phối thực dự án trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hố thời gian, lập lịch trình cho cơng việc tồn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) sở bố trí tiền vốn, nhân lực thiết bị cho phù hợp Giám sát trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo trạng đề xuất biện pháp giải vướng mắc trình thực Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án kỳ cuối nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị pha sau dự án Có thể diễn tả lại chu trình lý dự án qua mơ sau: Hình 1.1: Chu kỳ quản lý dự án Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chương trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án 1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý dự án Mục tiêu quản lý dự án nói chung hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép Chi phí hàm yếu tố: mức độ hồn thành cơng việc, thời gian thực phạm vi dự án Nói chung, chi phí dự án tăng lên chất lượng hồn thiện cơng việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm phạm vi dự án mở rộng Nếu thời gian thực dự án bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật liệu tăng cao phát sinh tăng chi phí số khoản mục nguyên liệu Mặt khác, thời gian kéo dài dẫn đến tình trạng làm việc hiệu công nhân mệt mỏi, chờ đợi thời gian máy chết tăng theo làm phát dinh tăng số khoản mục chi phí Thời gian thực dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, phận chi phí gián tiếp (chi phí hoạt động ... sở lý luận quản lý dự án ngành điện Chương 2: Thực trạng quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy. .. tác quản lý dự án Cơng ty Điện lực Cầu Giấy Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Cầu Giấy - Tổng Công ty Điện lực. .. xã hội Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội giao cho, Công ty Điện lực Cầu Giấy tăng cường quản lý dự án để thực tốt mục tiêu đề Công tác quản lý dự án Công ty Điện lực Cầu Giấy thời gian