Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN THẠC SỸ 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH TÂY MAI THANH CAO NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP TỈNH NINH[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH TÂY MAI THANH CAO NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP - TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH TÂY MAI THANH CAO NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP - TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài “Nâng cao lực kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước địa bàn Tp.Tam Điệp” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS.TS: Đào Thị Minh Thanh Các kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực, qua nghiên cứu từ lý luận kiểm chứng thực tiễn đơn vị nơi công tác Tác giả Mai Thanh Cao MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Tổng quan chi NSNN 1.1.2 Chi thường xuyên NSNN 12 1.2 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 17 1.2.1 Khái niệm vai trị KBNN kiểm sốt chi thường xuyên NSNN 17 1.2.2 Nội dung quy trình cơng tác KSC thường xun NSNN 19 1.2.3 Nội dung công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN .27 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá kết KSC thường xuyên NSNN qua KBNN .29 1.3 CÁC NHÂN TỔ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NSNN QUA KBNN .31 1.3.1 Nhân tố khách quan 31 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 37 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .38 TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM ĐIỆP GIAI ĐOẠN 2015-2017 38 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TAM ĐIỆP .38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển KBNN Tam Điệp: 38 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN Tam Điệp: 39 .41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM ĐIỆP .42 2.2.1 Thực trạng công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN địa bàn Tp.Tam Điệp .42 2.2.2 Kết cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN địa bàn Tp.Tam Điệp: .56 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM ĐIỆP 61 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Hạn chế công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN Kho bạc Nhà nước Tam Điệp 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác KSC thường xuyên NSNN Kho bạc Nhà nước Tam Điệp .70 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 73 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM ĐIỆP 74 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 74 3.1.1 Chiến lược phát phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 74 3.1.2 Mục tiêu cụ thể KBNN đến năm 2020 .74 3.2 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 75 3.3 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC KSC THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA TP TAM ĐIỆP 77 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác nhân ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao lực kiểm soát chi NSNN KBNN Tam Điệp 77 3.3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến quy trình nghiệp vụ KSC NSNN 79 3.3.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội tra KBNN .83 3.3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ khác .84 3.4 KIẾN NGHỊ 86 3.4.1 Kiến nghị với Bộ Tài 86 3.4.2 Kiến nghị với KBNN 89 3.4.3 Kiến nghị với Bộ, ngành, địa phương .89 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 91 KẾT LUẬN .92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CQTC Cơ quan Tài HCNN Hành Nhà nước KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội KSC Kiểm soát chi NSH Ngân sách huyện NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NST Ngân sách tỉnh NSTW Ngân sách Trung ương MLNS Mục lục ngân sách SN Sự nghiệp SDNS Sử dụng ngân sách TDTT Thể dục thể thao TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban Nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin XDCB Xây dựng QLNN Quản lý nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2: Kết giải hồ sơ kiểm soát chi thường xuyên NSNN 57 Bảng 2.3: Kết chi thường xuyên NSNN giai đoạn 2015 - 2017 58 Bảng 2.4 Kết từ chối toán chi thường xuyên NSNN qua KBNN Tam Điệp giai đoạn 2015 - 2017: 59 Bảng 2.5: Tỷ lệ tạm ứng chi thường xuyên NSNN giai đoạn 2015 - 2017 .59 Bảng 2.6: Kết kiểm toán đơn vị SDNS địa Tp.Tam Điệp giai đoạn 2015-2017 60 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy KBNN TamĐiệp 41 Sơ đồ 2.2: Quy trình kiểm sốt chi thường xun NSNN KBNN Chú thích sơ đồ: 45 Bảng 2.1: Kết chi thường xuyên NSNN giai đoạn 2015-2017 (Theo cấp ngân sách) 56 ... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH TÂY MAI THANH CAO NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP - TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Năm 2018 LỜI... CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM ĐIỆP .42 2.2.1 Thực trạng công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN địa bàn Tp .Tam Điệp .42 2.2.2 Kết công tác kiểm soát chi thường. .. tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN địa bàn Tp .Tam Điệp: .56 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TP .TAM ĐIỆP 61 2.3.1 Những kết