Đang tải... (xem toàn văn)
§¹i häc häc quèc gia Hµ Néi §¹i häc häc quèc gia Hµ Néi Trêng ®¹i häc khoa häc x héi vµ nh©n v¨n Vansy song kham x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi liÖu ph«ng lu tr÷ ChÝnh phñ níc céng hoµ d©n chñ nh©n d©n l[.]
Đại học học quốc gia Hà Nội Tr-ờng đại học khoa học xà hội nhân văn - Vansy song kham xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc cộng hoà dân chủ nhân dân lào lý luận thực tiễn Chuyên ngành: L-u trữ học T- liệu học Mà số: 51002 Luận văn thạc sĩ khoa học l-u trữ học t- liệu học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS Nguyễn Văn Hàm Hà Nội - 2005 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả Vansy Song Kham II z Bảng chữ viết tắt BCHĐ Ban chấp hành Đảng CHDCND Cộng hoà Dân chủ nhân dân ĐG Đánh giá KTNTP Kinh tế nhiều thành phần ND Nhân dân NDCM Nhân dân cách mạng NĐ Nghị định NXB Nhà xuất PTT Phủ Thủ t-ớng QH Quốc hội TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TW Trung -ơng UBNDTP Uỷ ban nhân dân Thành phố UBTV Uỷ ban Th-ờng vụ XĐGT Xác định giá trị III z Mục lục Trang Mở đầu 1 Mơc ®Ých, ý nghĩa đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu đề tµi Phạm vi nghiên cứu đề tài Đối t-ợng, nhiƯm vơ nghiªn cøu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các nguồn tài liệu ph-ơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tµi Bố cục đề tài Ch-ơng 1: Tổng quan phông l-u trữ Chính phủ n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 1.1 ChÝnh phủ phông l-u trữ Chính phủ n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 1.2 Giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ 36 Ch-¬ng 2: C¬ së lý luËn thực tiễn để xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 41 2.1 C¬ së lý luËn 41 2.2 C¬ së thùc tiƠn 57 Ch-ơng 3: Bảng thời hạn bảo quản tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 62 3.1 Giới thiệu chung bảng thời hạn bảo quản 62 3.2 Các nhóm tài liệu phông l-u trữ Chính phủ Lào 70 3.3 Bảng thời hạn bảo quản tài liệu phông l-u trữ Chính phđ Lµo 71 KÕt ln 89 Tài liệu tham khảo 91 Phô lôc 97 IV z Mở đầu 1.mục đích, ý nghĩa đề tài Chính phủ quan chấp hành Quốc hội quan hành nhà n-ớc cao n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Trong trình hoạt động, Chính phủ Lào đà sản sinh khối l-ợng tài liệu lớn, đa dạng thể loại, phong phú nội dung có giá trị nhiều mặt Những tài liệu ph-ơng tiện quan trọng để quản lí Nhà n-ớc, quản lí xà hội, ý nghĩa giải công việc hành quan mà sau kết thúc công việc nhiều ý nghĩa khác, nh- để tra cứu, chứng thực vấn đề hay cung cấp thông tin cho tổng kết trình quản lí điều hành quan để phục vụ nghiên cứu lịch sử sau Tuy nhiên, tất tài liệu tài liệu có giá trị nh- nhau, mà có tài liệu có giá trị cao cần l-u giữ để phục vụ cho nghiên cứu lịch sử, khoa học thực tiễn, có tài liệu sau đà giải công việc không giá trị nên không cần l-u giữ, có tài liệu có thông tin trùng lặp nên loại bỏ Chính mà yêu cầu đặt tài liệu Chính phủ n-ớc CHDCND Lào tr-ớc đ-a bảo quản Trung tâm l-u trữ Quốc gia Lào cần phải có lựa chọn sở xác định giá trị tài liệu Đây nội dung khoa học quan trọng nhằm lựa chọn để đ-a vào l-u trữ tài liệu thực có giá trị loại tài liệu hết giá trị nhằm tối -u hoá thành phần phông l-u trữ Quốc gia Việc xác định giá trị tài liệu hình thành trình hoạt động Chính phủ n-ớc CHDCND Lào vô quan trọng cấp thiết Tuy nhiên, hầu nh- ch-a có công trình nghiên cứu xác định giá trị tài liệu n-ớc CHDCND Lào nói chung Chính phủ Lào nói riêng Vì vậy, lựa chọn đề tài: "Xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ z n-íc CHDCND Lµo - lý ln vµ thùc tiƠn" để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ l-u trữ học t- liệu học nhằm góp phần vào việc giải vấn đề quan trọng nói Mục tiêu đề tài Thứ tổng hợp số vấn đề lí luận xác định giá trị tài liệu để vận dụng vào thực tế công tác l-u trữ n-ớc CHDCND Lào Thứ hai xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu cho phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào nhằm giúp cho quan có công cụ h-ớng dẫn xác định giá trị tài liệu Bảng thời hạn bảo quản giúp cho cán l-u trữ Lào nói chung, Phủ Thủ t-ớng Lào nói riêng tham khảo vận dụng để định thời hạn bảo quản tài liệu đ-ợc xác, khoa học, thống làm sở để xác định thành phần tài liệu cần nộp vào l-u trữ cố định (l-u trữ lịch sử) quốc gia Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài chủ yếu nghiên cứu vấn đề lí luận chung xác định giá trị tài liệu để vận dụng vào việc XĐGTTL hành phông l-u trữ Chính phủ Lào thời kỳ thành lập n-ớc CHDCND Lào từ năm 1975 đến Các loại tài liệu nghe nhìn, tài liệu khoa học kỹ thuật không thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Đối t-ợng, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Đối t-ợng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thành phần nội dung tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào số vấn đề lí luận chung xác định giá trị tài liệu, để xây dựng bảng thời hạn bảo quản làm sở cho công tác xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ z 4.2 Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu, tìm hiểu số vấn đề lí luận xác định giá trị tài liệu việc vận dụng để xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ Lào - Khảo sát, tìm hiểu cặn kẽ tài liệu hình thành trình hoạt động Chính phủ Lào giá trị tài liệu - Trên sở xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu Chính phủ Lào để giúp cho việc xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ thuận lợi Lịch sử nghiên cứu vấn đề Việt Nam, vấn đề lí luận xác định giá trị tài liệu vấn đề đ-ợc nhà l-u trữ học quan tâm nghiên cứu từ nhiều năm Những nghiên cứu đ-ợc trình bày sách giáo khoa, sách chuyên luận, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, chuyên khảo công bố tạp chí ngành l-u trữ Việt Nam, đề tài nghiên cøu khoa häc, c¸c kho¸ ln tèt nghiƯp cđa sinh viên Tr-ờng Đại học Khoa học Xà hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Trong sách giáo khoa l-u trữ học để giảng dạy tr-ờng đại học trung học vấn đề chiếm phần quan trọng Các sách là: "Công tác l-u trữ Việt Nam" NXB KHXH Hà Nội, năm 1987, "Lí luận thực tiễn công tác l-u trữ" NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp Hà Nội, 1990 Ngoài ra, tạp chí L-u trữ Việt Nam tạp chí khác từ năm 70 kỉ XX đến đà có gần 40 báo trao đổi thảo luận xác định giá trị tài liệu Việt Nam Trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành liên quan đến XĐGT tài liệu, có nhiều đề tài đáng ý nh-: z - Cơ sở khoa học việc xác định giá trị tài liệu quản lí nhà n-ớc thời kỳ Dân chủ nhân dân Xà hội chủ nghĩa để lựa chọn bổ sung vào l-u trữ Quốc gia (Chủ nhiệm: TS D-ơng Văn Khảm - Mà số 85.98.011) - Cơ sở khoa học để định thời hạn bảo quản cho tài liệu kế toán quan nhà n-ớc (Chủ nhiệm: Nguyễn Nghĩa Văn - Mà số 89.90.016) Các luận án Tiến sĩ luận văn Thạc sĩ nghiên cứu vấn đề nh- sau: - Vấn đề xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Quốc gia Việt Nam công tác thu thập Viện l-u trữ nhà n-ớc (Luận án Tiến sĩ Nguyễn Văn Thâm, Matxcơva, 1990) - Những sở khoa học để xác định thời hạn bảo quản văn quản lí nhà n-ớc cấp huyện (Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Nghĩa Văn, Hà Nội, 1998) - Cơ sở khoa học xác định loại tài liệu có giá trị tr-ờng đại học cần nộp vào l-u trữ (Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Trọng Biên, Hà Nội, 2002) - Xác định giá trị tài liệu hình thành trình hoạt động quyền cấp xà địa bàn thủ đô Hà Nội (Luận văn Thạc sĩ Tạ văn Ngữ, Hà Nội, 2003) Ngoài ra, có nhiều khoá luận tốt nghiệp sinh viên Khoa L-u trữ học Quản trị văn phòng tr-ờng ĐHKHXH&NV (ĐHQGHN) sâu vào nghiên cứu vấn đề n-ớc CHDCND Lào tài liệu nghiên cứu xác định giá trị tài liệu Việc nghiên cứu xác định giá trị tài liệu nói chung hạn chế Do tài liệu lí luận xác định giá trị tài liệu chủ yếu thông tin có tạp chí tài liệu tham khảo tiếng Việt tiếng n-ớc Cho đến ch-a có công trình nghiên cứu hay tài liệu riêng đề cập z đến việc xác định tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào, dù d-ới dạng sơ khai Nhìn chung, nghiên cứu lí luận thực tiễn xác định giá trị tài liệu n-ớc CHXHCN Việt Nam đà b-ớc đầu giải đ-ợc nhiều vấn đề thiết thực lĩnh vực Đối với CHDCND Lào tài liệu tham khảo bổ ích cho ng-ời làm công tác l-u trữ Lào nói chung Tuy nhiên, để vận dụng có hiệu thành tựu nghiên cứu Việt Nam vào điều kiện cụ thể CHDCND Lào đòi hỏi phải tiếp tục đầu t-, suy nghĩ, tìm tòi nghiêm túc mang lại hiệu cao Các nguồn t- liệu tham khảo ph-ơng pháp nghiên cứu 6.1 Nguồn t- liệu tham khảo Các nguồn t- liệu đ-ợc sử dụng phục vụ cho đề tài nh- là: Hiến pháp n-ớc CHDCND Lào, Luật tổ chức Chính phủ, văn kiện Đại hội Đảng Nhân dân cách mạng Lào lần thứ V, VI, VII, văn hành công tác l-u trữ, lí luận thực tiễn công tác l-u trữ Việt Nam, tài liệu tham khảo tạp chÝ b»ng tiÕng ViƯt, c¸c kho¸ ln tèt nghiƯp, ln văn cao học sinh viên, học viên cao học Khoa L-u trữ học Quản trị văn phòng Tr-ờng Đại học Khoa học Xà hội Nhân văn (ĐHQG Hà Nội), tài liệu l-u trữ phông l-u trữ Chính phủ Lào nhiều tài liệu khác 6.2 Các ph-ơng pháp nghiên cứu - Ph-ơng pháp biện chứng: Trên sở quan điểm chủ nghĩa MácLênin, chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng lí luận thực tiễn xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ CHDCND Lào, phân tích đánh giá đắn ý nghĩa thực tiễn ý nghĩa lịch sử tài liệu đà sản sinh trình hoạt động Chính phủ Lào z - Ph-ơng pháp cụ thể l-u trữ học đ-ợc vận dụng để thực đề tài nh-: + Ph-ơng pháp tổng hợp: Đề tài thu thập tài liệu từ nguồn khác nhau, chủ yếu lµ tµi liƯu tõ n-íc CHDCND Lµo b»ng tiÕng Lµo Ngoài có tài liệu tiếng Việt Đây công việc khó khăn không phức tạp, nh-ng điều kiện quan trọng đảm bảo nội dung chất l-ợng đề tài nghiên cứu Đây ph-ơng pháp quan trọng để đảm bảo chất l-ợng nội dung luận văn + Ph-ơng pháp so sánh: Ph-ơng pháp so sánh đ-ợc xem ph-ơng pháp cần đ-ợc vận dụng nghiên cứu để thấy rõ khác việc xác định giá trị tài liệu Lào với n-ớc giới Ph-ơng pháp cho phép đánh giá thành công công tác l-u trữ Lào nói chung, xác định giá trị tài liệu nói riêng từ thành lập n-ớc CHDCND Lào (02/12/1975) đến t-ơng lai + Ph-ơng pháp khảo sát, nghiên cứu thực tế tài liệu phông l-u trữ Chính phủ n-ớc DHDCND Lào Thông qua khảo sát, nghiên cứu thực tế phông l-u trữ Chính phủ n-ớc CHDCND Lào, để hiểu rõ đ-ợc cấu tổ chức, hoạt động, quy chế làm việc Chính phủ Lào Mặt khác thấy đ-ợc giá trị nhiều mặt tài liệu sản sinh trình hoạt động Chính phủ n-ớc CHDCND Lào từ năm 1975 đến Đóng góp đề tài - Nghiên cứu số kinh nghiệm xác định giá trị tài liệu Việt Nam để vận dụng vào điều kiện cụ thể công tác l-u trữ n-ớc CHDCND Lào z ... trữ Chính phủ n-ớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 1.2 Giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ 36 Ch-ơng 2: Cơ sở lý luận thực tiễn để xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính. .. CHDCND Lào tài liệu nghiên cứu xác định giá trị tài liệu Việc nghiên cứu xác định giá trị tài liệu nói chung hạn chế Do tài liệu lí luận xác định giá trị tài liệu chủ yếu thông tin có tạp chí tài liệu. .. định giá trị tài liệu n-ớc CHDCND Lào nói chung Chính phủ Lào nói riêng Vì vậy, lựa chọn đề tài: "Xác định giá trị tài liệu phông l-u trữ Chính phủ z n-ớc CHDCND Lào - lý luận thực tiễn" để nghiên