QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA NHẰM THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CHỦ THUYẾT PHÁT TRIỂN VIỆT NAM MỞ ĐẦU Cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam đảng được Chủ tịch Hồ Chí Minh rèn luyện, lãnh đạo trải qua hơn 80 năm (từ 1930 đến 2010) đến nay đã giành được những thành tựu mang tính thời đại. Đó là độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia ra đời và được bảo vệ vững chắc. Tổ quốc Việt Nam đang được xây dựng theo con đường xã hội chủ nghĩa (XHCN). Từ một quốc gia thuộc địa, nghèo nàn, lạc hậu, đất nước bị chia cắt, thậm chí còn bị xóa tên trên bản đồ thế giới đến nay đã trở thành một quốc gia độc lập, thống nhất, thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và có vị thế chính trị ngày càng cao trong khu vực và trên thế giới. Trong bối cảnh cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, kinh tế tri thức và quá trình toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mọi mặt của đời sống nhân loại; chủ nghĩa tư bản tuy vẫn là một chế độ xã hội bóc lột, song ngày nay đã được điều chỉnh và vẫn còn tiềm năng phát triển; chế độ xã hội XHCN mặc dù đã sụp đổ một bộ phận quan trọng nhưng những quốc gia còn lại đang tiếp tục cải cách, đổi mới… và đã giành được những thành tựu to lớn. Ở nước ta, công cuộc đổi mới hơn 20 năm qua đã giành được những thành quả quan trọng, tuy nhiên nhiều vấn đề chính trị, khinh tế, xã hội đang đặt ra cần có những giải pháp tổng thể cả về lý luận và thực tiễn. Có thể nói những tiềm năng sáng tạo của lý luận và đường lối đổi mới được hình thành từ Đại hội VI (1986) dường như đang cạn dần. Dựa trên chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghiên cứu chủ thuyết phát triển của cách mạng Việt Nam đáp ứng những đòi hỏi của sự nghiệp cách mạng hiện nay là hết sức cần thiết. Quyền con người (QCN) là một trong những vấn đề cần phải làm sáng tỏ trong mô hình phát triển của Cách mạng Việt Nam trong thế kỷ XXI. 1. Quyền con người và cách mạng Việt Nam Quyền con người là thành quả phát triển lâu dài của lịch sử nhân loại, là tài sản chung của các dân tộc. Ngày nay QCN được xem như là một thước đo của sự tiến bộ và trình độ văn minh của các xã hội, không phân biệt chế độ chính trị, trình độ phát triển và bản sắc văn hóa. 1.1. Quyền con người lịch sử, lý luận Tư tưởng về QCN có nguồn gốc sâu xa trong các nền văn hóa, tôn giáo và học thuyết ở cả phương Đông và phương Tây. Cơ sở lý luận trực tiếp của QCN là học thuyết về quyền tự nhiên (natural rights), ra đời và phát triển vào thế kỷ XVI, XVII. Học thuyết về quyền tự nhiên cho rằng con người là một phần của giới tự nhiên, đồng thời là một sản phẩm của tự nhiên chứ không phải là sự sáng tạo của một đấng siêu nhiên nào, như quan niệm của các tôn giáo. Sự khác biệt giữa con người với phần còn lại của thế giới là ở nhân phẩm. Nhân phẩm (Human dignity) là giá trị vốn có và chỉ có ở con người. Cốt lõi của nhân phẩm là trí tuệ, là ý thức về bản thân về loài và khả năng tự quyết định về hành vi của mình. Nhân phẩm là đặc điểm của loài người, là cái vốn có của mọi người. Học thuyết về quyền tự nhiên cho rằng ngay từ khi sinh ra con người đã có (hoặc vốn có) những quyền của mình. Những quyền này được giới luật học gọi là quyền tự nhiên của con người. Những quyền đó là: Quyền sống, quyền tự do, quyền sở hữu, quyền kết hôn và quyền được sống hòa nhập trong xã hội (bao gồm cả trách nhiệm của mỗi người với cộng đồng). Những quyền này là bình đẳng với mọi người, nói cách khác là ai cũng có. Những nhu cầu về các quyền tự nhiên của con người phải được xem là một loại quyền đặc biệt, còn gọi là đặc quyền và phải được xếp cao hơn quyền pháp lý (legal rights), là những quyền do nhà nước quy định nhằm quản lý xã hội trong những điều kiện lịch sử nhất định. Trên thực tế luật quốc tế về QCN vừa là quyền tự nhiên vừa là quyền pháp lý.
QUYỀN CON NGƯỜI TRONG XÃ HỘI HIỆN ĐẠI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA NHẰM THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CHỦ THUYẾT PHÁT TRIỂN VIỆT NAM MỞ ĐẦU Cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam - đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rèn luyện, lãnh đạo - trải qua 80 năm (từ 1930 đến 2010) đến giành thành tựu mang tính thời đại Đó độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia đời bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xây dựng theo đường xã hội chủ nghĩa (XHCN) Từ quốc gia thuộc địa, nghèo nàn, lạc hậu, đất nước bị chia cắt, chí cịn bị xóa tên đồ giới đến trở thành quốc gia độc lập, thống nhất, thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa có vị trị ngày cao khu vực giới Trong bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống nhân loại; chủ nghĩa tư chế độ xã hội bóc lột, song ngày điều chỉnh tiềm phát triển; chế độ xã hội XHCN sụp đổ phận quan trọng quốc gia lại tiếp tục cải cách, đổi mới… giành thành tựu to lớn Ở nước ta, công đổi 20 năm qua giành thành quan trọng, nhiên nhiều vấn đề trị, khinh tế, xã hội đặt cần có giải pháp tổng thể lý luận thực tiễn Có thể nói tiềm sáng tạo lý luận đường lối đổi hình thành từ Đại hội VI (1986) - dường cạn dần Dựa chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghiên cứu chủ thuyết phát triển cách mạng Việt Nam đáp ứng đòi hỏi nghiệp cách mạng cần thiết Quyền người (QCN) vấn đề cần phải làm sáng tỏ mơ hình phát triển Cách mạng Việt Nam kỷ XXI 1 Quyền người cách mạng Việt Nam Quyền người thành phát triển lâu dài lịch sử nhân loại, tài sản chung dân tộc Ngày QCN xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội, không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển sắc văn hóa 1.1 Quyền người - lịch sử, lý luận Tư tưởng QCN có nguồn gốc sâu xa văn hóa, tơn giáo học thuyết phương Đông phương Tây Cơ sở lý luận trực tiếp QCN học thuyết quyền tự nhiên (natural rights), đời phát triển vào kỷ XVI, XVII Học thuyết quyền tự nhiên cho người phần giới tự nhiên, đồng thời sản phẩm tự nhiên sáng tạo đấng siêu nhiên nào, quan niệm tôn giáo Sự khác biệt người với phần lại giới nhân phẩm Nhân phẩm (Human dignity) giá trị vốn có có người Cốt lõi nhân phẩm trí tuệ, ý thức thân loài khả tự định hành vi Nhân phẩm đặc điểm loài người, vốn có người Học thuyết quyền tự nhiên cho từ sinh người có (hoặc vốn có) quyền Những quyền giới luật học gọi quyền tự nhiên người Những quyền là: Quyền sống, quyền tự do, quyền sở hữu, quyền kết hôn quyền sống hòa nhập xã hội (bao gồm trách nhiệm người với cộng đồng) Những quyền bình đẳng với người, nói cách khác có Những nhu cầu quyền tự nhiên người phải xem loại quyền đặc biệt, gọi đặc quyền phải xếp cao quyền pháp lý (legal rights), quyền nhà nước quy định nhằm quản lý xã hội điều kiện lịch sử định Trên thực tế luật quốc tế QCN vừa quyền tự nhiên vừa quyền pháp lý Cũng theo nhà luật học cổ điển, đặc biệt H.Grotxi, S.Montesquieu J.J.Rousseau,… đời nhà nước pháp luật "Khế ước xã hội" - nói cách đơn giản hợp đồng, người "từ bỏ quyền riêng để gộp hết vào quyền chung" (1) - quyền nhà nước xã hội Đổi lại nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền tự người Đặc trưng quyền tự nhiên đồng thời sở QCN bình đẳng xã hội Về mặt sinh học, người sinh ln ln khơng bình đẳng (như trí tuệ, thể lực ) Trong xã hội cịn tình trạng phân chia giai cấp, bình đẳng người bình đẳng xã hội, hội, bình đẳng pháp chế Về phương diện lịch sử, chế định QCN đời từ cách mạng dân chủ tư sản, xóa bỏ chế độ phong kiến Ngày nói lịch sử chế định QCN, người ta thường nhắc tới "Luật quyền Anh" năm 1689, "Tuyên ngôn độc lập" năm 1776 Hiến pháp bổ sung, năm 1787 Mỹ, "Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền", năm 1789 Pháp Trong chủ nghĩa tư bản, QCN thành đấu tranh nhân dân lao động tầng lớp tri thức dân chủ cách mạng Ngày nước tư phát triển (tư chủ nghĩa), QCN mục tiêu đấu tranh đại đa số nhân dân, lực lượng cánh tả Tuy nhiên trở thành lực lượng cầm quyền, giai cấp tư sản không thực cam kết bảo đảm quyền lợi ích người lao động, trì đặc quyền tập đồn kinh tế, đồng thời dùng vấn đề nhân quyền để can thiệp vào công việc nội quốc gia khác Mặc dù bị hạn chế lịch sử ý thức hệ giai cấp, khách quan với đời xã hội công dân, nhà nước pháp quyền, thể chế nhà nước tam quyền phân lập kinh tế thị trường, chủ nghĩa tư mở giai đoạn quyền người - QCN từ quy phạm đạo đức, triết lý nhân văn trở thành quy phạm pháp luật Đó bước tiến (1) J.J Rousseau, Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2ơ04, tr 30 lớn nhân loại Tuy nhiên, trước Liên hợp quốc đời QCN tồn khuôn khổ quốc gia Học thuyết quyền tự nhiên đặt móng cho lý luận nhân quyền nói chung Tuy nhiên tư tưởng học thuyết không tránh khỏi hạn chế lịch sử in dấu ấn giai cấp Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác kế thừa quan niệm tiến từ học thuyết, đồng thời phát triển, làm sâu sắc tư tưởng nhân quyền nhân loại bối cảnh quốc tế kỷ XIX, đầu kỷ XX Là nhà cách mạng, đồng thời nhà tư tưởng, nhà khoa học lớn, C Mác, Ph Ăngghen, V.I Lênin có đóng góp to lớn cho học thuyết QCN - từ cách tiếp cận đến quan niệm thực tiễn Đương nhiên ông lý tưởng hoạt động cách mạng mục tiêu tối thượng, ơng tập trung vào việc mổ xẻ, phê phán sâu sắc học thuyết nhân quyền đời từ cách mạng dân chủ tư sản C Mác, Ph Ăngghen sau V.I Lênin tiếp cận vấn đề nhân quyền từ chủ nghĩa vật triệt để, từ hình thái kinh tế - xã hội từ thực tiễn Theo C Mác, Ph Ăngghen khơng có QCN trừu tượng, phi lịch sử Hình thái kinh tế - xã hội, vừa sở, vừa khuôn khổ quyền tự người C Mác viết: "Quyền khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định"(1) QCN đời có nhà nước pháp luật Do đó, QCN khơng thể khơng mang chất nhà nước, mang lợi ích giai cấp cầm quyền Nhằm phục vụ cho lý tưởng cách mạng, lật đổ xã hội tư đương thời, ông cho nhân quyền xã hội tư giá trị hạn hẹp, mang tính vị kỷ… Dựa chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, ông cho rằng: "Tự nhận thức tất yếu" (như Hegel nói) khơng đơn giản hành vi "tự định người", mang tính ngẫu (1) C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, Nxb CTQG, T19 HN 1995, tr 36 nhiên Bình đẳng "là sản phẩm phát triển lịch sử" nhận thức tính hợp lý từ đạo đức "Quyền sở hữu điều kiện sinh sống người"… Theo C Mác, Ph Ăngghen, đến xã hội khơng cịn phân chia đối kháng giai cấp, nói cách khác đến xã hội cộng sản thiết lập người giải phóng hồn tồn Trong Tun ngơn Đảng Cộng sản ông viết: "Thay cho xã hội tư sản cũ với giai cấp đối kháng giai cấp nó, xuất liên hợp, phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người"(1) Là người trực tiếp lãnh đạo, đạo Cách mạng Tháng Mười xây dựng nhà nước công nông đầu tiên, V.I Lênin kế thừa phát triển tồn diện chủ nghĩa Mác, có luận điểm QCN Đóng góp bật Lênin lĩnh vực QCN tư tưởng dân chủ vô sản- dân chủ cho đại đa số nhân dân; Về quyền kinh tế - xã hội, đặc biệt quyền bảo trợ xã hội rộng rãi cho nhân dân (được thể Hiến pháp Xô viết năm 1918) tư tưởng quyền dân tộc tự quyết- xem tiền đề điều kiện QCN thời đại đế quốc chủ nghĩa.Về chế độ xã hội, V.I.Lênin nói: "Chủ nghĩa xã hội thắng lợi thiết phải thực chế độ dân chủ hoàn toàn"(2) Về quyền dân tộc tự quyết, V.I Lênin viết: "Các dân tộc hồn tồn bình đẳng; dân tộc quyền tự quyết; Cương lĩnh dân tộc mà chủ nghĩa Mác, kinh nghiệm toàn giới kinh nghiệm nước Nga dạy cho cơng nhân" V.I Lênin cịn nhấn mạnh: "Bất nơi chúng tơi thấy có thói quan hệ cưỡng dân tộc bảo vệ cách vô điều kiện kiên quyền dân tộc định vận mệnh trị mình"(3)(3) 1.2 Cách mạng Việt Nam với quyền người Dân tộc Việt Nam, kỷ XX nghiệp cách mạng giành bảo vệ độc lập dân tộc, đặc biệt Cách mạng Tháng Tám, 1945 (1) C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.628 (2) V.I.Lênin, Toàn tập, tập 17, Nxb Tiến bộ, M, 1980, tr.323 (3) (3) V.I Lênin, Toàn tập, tâp 25, Nxb Tiến bộ, M 1980, tr 375 kháng chiến chống đế quốc xâm lược Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản lãnh đạo có đóng góp có ý nghĩa thời đại vào phong trào giải phóng dân tộc nói chung, vào phát triển tư tưởng nhân quyền nhân loại nói riêng Nói đến cách mạng Việt Nam QCN trước hết phải nói đến phát hiện, đóng góp to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh lĩnh vực lý luận thực tiễn Những đóng góp Người QCN bắt nguồn từ truyền thống lịch sử văn hóa dân tộc, kế thừa tinh hoa tư tưởng nhân đạo, nhân quyền phương Đông phương Tây, đặc biệt tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội giải phóng người chủ nghĩa Mác - Lênin Nhờ thiên tài trí tuệ, nhạy cảm trị, Nguyễn Tất Thành, tức Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thấy giá trị tảng QCN - Tự do, Bình đẳng, Bác Năm 1923, trả lời vấn nhà thơ Liên Xơ Ơxip Madentan, Nguyễn Ái Quốc kể lại rằng: "Khi độ 13 tuổi, lần nghe ba chữ Pháp: Tự do, Bình đẳng, Bác ái" Và từ thuở ấy, muốn làm quen với văn minh Pháp, muốn tìm xem ẩn đằng sau chữ ấy" và" định tìm cách nước ngồi" (1)(1) Như giá trị QCN nguyên nhân khiến cho Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước Trong Tuyên ngôn độc lập, 1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh trích lại Tun ngơn độc lập Hoa Kỳ, 1776: "Tất người sinh có quyền bình đẳng " Tun ngơn nhân quyền dân quyền Pháp, 1789: "Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi; phải ln ln tự bình đẳng quyền lợi" Người phân tích: "những lời bất hủ", "là lẽ phải không chối cãi được", suy rộng câu là: "Tất dân tộc giới sinh bình đẳng; dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do"1 Có thể nói Tun ngơn độc lập năm 1945 (1) Hồ Chí Minh, Văn học nghệ thuật mặt trận, NxbVăn học HN, tr 77 (1) Hồ Chí Minh, Tồn tập, T4, Nxb CTQG, HN, 1995 tr 1, (1) không Tun ngơn Việt Nam mà cịn Tuyên ngôn dân tộc thuộc địa Hơn 20 năm sau, vào năm 1966, quyền dân tộc tự quy định Điều 1, Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, với ý nghĩa - vừa quyền vừa điều kiện quyền cá nhân người Như nhận thức Chủ tịch Hồ Chí Minh mối quan hệ độc lập dân tộc với QCN trước nhận thức chung cộng đồng quốc tế 20 năm Có thể nói- đóng góp có ý nghĩa thời đại Chủ tịch Hồ Chí Minh lý luận cách mạng nói chung, QCN nói riêng phát triển quyền tự cá nhân thành quyền dân tộc - xem quyền tự nhiên dân tộc Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia vừa quyền tập thể, vừa tiền đề điều kiện bảo đảm cho quyền cá nhân nước thuộc địa Đây vấn đề lý luận cách mạng nói chung, lý luận nhân quyền nói riêng thời đại đế quốc chủ nghĩa, thời đại cách mạng vơ sản giải phóng dân tộc Bản quyền tư tưởng hoàn toàn thuộc Chủ tịch Hồ Chí Minh Quyền người xã hội đại 2.1 Khái niệm quyền người Ngay sau chiến tranh giới thứ hai kết thúc, với đời Liên hợp quốc, với lực lượng trị mới, đặ biệt vai trị quan trọng Liên Xơ, 51 đại diện quốc gia thành viên lúc thơng qua Hiến chương Liên hợp quốc, lần cộng đồng nhân loại xem việc bảo vệ QCN mục tiêu Dự Hiến chương Liên hợp quốc, công việc soạn thảo văn kiện nhân quyền triển khai khẩn trương Năm 1948 Tuyên ngôn giới quyền người đời Văn kiện kế thừa, chọn lọc tư tưởng nhân quyền tiến nhân loại Cho đến Tuyên ngôn giới QCN đánh giá văn kiện quan trọng nhất, tảng tư tưởng, nguồn điều ước quốc tế QCN Với việc đời Hiến chương Liên hợp quốc Tuyên ngôn giới QCN, QCN từ thật mang tính phổ quát, toàn cầu nội dung thực tế Do Tuyên ngôn giới QCN văn kiện trị khơng mang tính ràng buộc mặt pháp lý, vậy, cơng việc soạn thảo văn kiện có tính ràng buột mặt pháp lý đặt Sau nhiều năm nghiên cứu, biên soạn, năm 1966, hai công ước quốc tế QCN: - "Công ước quốc tế quyền dân sự, trị"; - "Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hoá" Đại hội đồng Liêm hợp quốc thông qua Tuy nhiên phải 10 năm sau, 1976 hai công ước đủ số lượng quốc gia ký kết, phê chuẩn để có hiệu lực pháp lý Do tính chất phong phú, phức tạp, đa dạng QCN, khái niệm QCN đề tài tranh cãi khơng dứt Để có đồng thuận khái niệm người ta dựa vào văn kiện Liên hợp quốc QCN Đó - "Tun ngơn giới QCN" hai Công ước: "Công ước quốc tế quyền dân sự, trị"; "Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hoá", năm 1966 xem Bộ luật quốc tế QCN Đồng thời sở lý luận-thự tiễn khái niệm QCN Với tư cách giá trị đạo đức, QCN giá trị xã hội bản, vốn có người Những giá trị bao gồm: nhân phẩm, tự do, bình đẳng, tinh thần nhân đạo, khoan dung trách nhiệm người với cộng đồng Với tư cách giá trị pháp lý, QCN quy định pháp luật (trong luật quốc gia luật quốc tế) bảo vệ nhân phẩm, nhu cầu vật chấ, tinh thần tất người nghĩa vụ người cộng đồng Pháp luật QCN chủ yếu điều chỉnh mối quan hệ nhà nước với cá nhân, người dân chủ thể quyền, nhà nước người chịu trách nhiệm bảo đảm, bảo vệ quyền Quyền người chia làm nhiều nhóm, dựa tiêu chí định Dựa chủ thể quyền, người ta chia QCN thành quyền cá nhân, quyền tập thể - gọi quyền nhóm quyền phụ nữ, quyền trẻ em, quyền dân tộc thiểu số quyền dân tộc- gọi quyền phát triển Dựa nội dung quyền, người ta chia QCN thành nhóm quyền: dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hố Trong nhóm này, người ta lại chia thành quyền cụ thể Tuy nhiên, quyền cá nhân luôn xem sở, cốt lõi khái niệm QCN Quyền nhóm quyền cá nhân quy nhóm xã hội dựa số đặc điểm chung đó, đương nhiên quyền người nhóm hưởng thụ - Những nhóm xã hội thường đối tượng "dễ bị tổn thương" bị thiệt thịi - Ví dụ phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi, người lao động nhập cư, người bị tước quyền tự do, người nhiễm HIV Quyền phát triển quan niệm quyền quốc gia, dân tộc đồng thời quyền cá nhân Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ vừa quyền tập thể quyền quốc gia - dân tộc đồng thời tiền đề, điều kiện để bảo đảm quyền cá nhân Xét mặt lý luận thực tiễn, QCN có tính phổ biến cịn gọi tính tồn cầu tính đặc thù tức đặc trưng quy định đặc điểm lịch sử, truyền thống văn hoá khu vực quốc gia Cũng mối quan hệ chung riêng, tính phổ biến QCN thể thơng qua tính đặc thù truyền thống, lịch sử văn hóa quốc gia, dân tộc Sự khẳng định tính phổ biến, tính tồn cầu QCN, khơng có nghĩa phủ nhận tính đặc thù ngược lại Tính nhân loại tính giai cấp QCN vừa vấn đề quan điểm vừa chất QCN Quyền người với tư cách chế định pháp luật không gắn liền với nhà nước, với chế độ xã hội, với tính giai cấp Nhà nước Tuy nhiên, tính giai cấp QCN khơng nằm khái niệm quyền, mà tồn việc thực quyền Cộng đồng quốc tế ghi nhận việc áp dụng QCN cần phù hợp với tính đặc thù dân tộc Điều thể nội dung thủ tục tham gia công ước Trong Công ước quốc tế quyền dân sự, trị có điều xem quyền tuyệt đối quyền sống, quyền không bị tra tấn, đối xử cách tàn nhẫn, quyền không bị bắt làm nô lệ, quyền không bị bỏ tù lý khơng có khả hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng Đồng thời nhiều quyền tự bị hạn chế quyền tự thực hành tơn giáo, tín ngưỡng; quyền hội họp, quyền tự lập hội; quyền tự ngơn luận báo chí… Tuy nhiên Cơng ước quy định hạn chế phải quy định luật phải vì: lợi ích an ninh quốc gia, an tồn trật tự cơng cộng, sức khỏe, đạo đức quyền tự người khác Trong khn khổ số cơng ước, cịn có Nghị định thư Đây điều ước phổ cập hơn, quốc gia tùy theo điều kiện mình, tham gia khơng tham gia Ngồi hai cơng ước năm 1966 nói trên, cịn có cơng ước khác có vị trí quan trọng QCN tuyệt đại đa số quốc gia thành viên Liên hợp quốc tham gia Đó là: - Công ước loại trừ tất lĩnh vực phân biệt chủng tộc (thông qua 21/12/1965) - Công ước xố bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (thông qua 18/12/1979) - Công ước quyền trẻ em (thông qua 20/11/1989) - Cơng ước chống tra hình thức trừng phạt đối xử tàn bạo vô nhân đạo, hạ nhục (thông qua 10/12/1984) 10 vấn đề đặt quốc gia này… Nói đến xã hội đại tất nhiên phải đề cập đến quốc gia phát triển giới, nước tổ chức Hợp tác phát triển (OECD) nước G8 chẳng hạn Xem xét mơ hình xã hội - nhà nước quốc gia phát triển khơng phân biệt chế độ trị, hệ tư tưởng, thấy nước có chung số nhân tố bản, là: Về trị, chế độ dân chủ rộng rãi với nhiều hình thức nhằm tạo điều kiện để người dân có điều kiện kiểm tra, giám sát, tham gia vào công việc quản lý nhà nước xã hội Ở nước tư phát triển hành cơng, từ trung ương đến sở hồn thiện kiểm sốt chặt chẽ Chính phủ có trách nhiệm nặng nề, thể việc thự cam kết với cử tri tranh cử điều hành, sai sót lớn phải chịu trách nhiệm đạo đức (xin lỗi công khai) trách nhiệm pháp lý (bị bỏ phiếu để đánh giá tín nhiệm tự xin rút chức vụ) Về mặt pháp luật, tất thành viên xã hội bình đẳng, khơng phân biệt đối xử; nhà nước pháp quyền phát triển theo hướng ngày "minh bạch, suốt" với ý nghĩa hoạt động nhà nước người dân nhìn thấy, giám sát, chất vấn Gắn liền với khái niệm "pháp luật tối thượng", Hiến pháp tôn trọng bảo vệ nghiêm nghặt Ở tất nước tư phát triển có Tịa án hiến pháp (còn gọi Hội đồng bảo hiến) Quốc hội thành lập, theo đạo luật với chức chủ yếu bảo vệ Hiến pháp kiểm tra tính hợp hiến luật, văn pháp quy khác, hoạt động Chính phủ, quan tư pháp… nhiều chức nhiệm vụ theo quy định luật Về chất chức tòa án chống lạm quyền từ phía nhà nước Nguyên tắc pháp luật tối thượng hiểu không quan, tổ chức, cá nhân đứng pháp luật; Quyền lực nhà nước phân chia, kiềm chế lẫn kiểm soát… suy cho nhằm bảo vệ QCN Về kinh tế, kinh tế thị trường hỗn hợp với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, bao gồm kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước Tỷ trọng thành phần nước khác thay đổi 12 tùy theo tình hình Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật, bình đẳng trước pháp luật Bằng nhiều hình thức, phương thức nắm giữ tỷ lệ sở hữu, điều tiết ngân hàng trung ương, quỹ lớn… nhà nước điều tiết kinh tế, giải mâu thuẫn kih tế- xã hội, chống khủng hoảng… Thuế vừa nguồn thu chủ yếu nhà nước, vừa công cụ điều tiết kinh tế sách xã hội nhà nước Do quan thuế giữ vai trị cự kỳ quan trọng bình diện vi mô vĩ mô Ở nước tư phát triển, cạnh tranh môi trường bảo chặt chẽ Ở nhiều quốc gia có luật cạnh tranh riêng (không nằm luật khác) Về xã hội, xã hội dân sự, hiểu tham gia quản lý nhà nước, xã hội tổ chức phi phủ (NGOS) tổ chức cộng đồng Trong xã hội đại, nói chung sống người dân bảo đảm hệ thống bảo hiểm an sinh cao, có hiệu quả… Điển hình Cộng hịa Liên bang Đức nước Bắc Âu Thụy Điển, Đan Mạch, Hà Lan, Na Uy Ở nước tư phát triển trải qua nhiều mơ hình xã hội khác nhau, Chủ nghĩa tự mới, Chủ nghĩa dân chủ xã hội, Chủ nghĩa dân chủ xã hội - Con đường Thứ Ba… nhằm giải mâu thuẫn xã hội, điều chỉnh lợi ích giới chủ với người lao động…để trì ổn định xã hội, phát triển bền vững Chính sách xã hội nước tư phát triển tập trung vào cân khả kinh tế với chi phí cho lĩnh vực an sinh xã hội- bảo hiểm, phúc lợi Hiện nhiều quốc gia buộc phải cắt giảm phần chi phí cho lĩnh vự nói nhiều nguyên nhân, chủ yếu già hóa dân số Về phương thức thực sách xã hội, thay trợ cấp trực tiếp cho người lao động, cá nhân, nhà nước đầu tư cho việc làm cho công tác đào tạo Ở quốc gia tư phát triển mối quan hệ lao động điều chỉnh theo hướng dung hịa lợi ích gia cấp, người lao động có chế để đấu tranh tự bảo vệ quyền lợi thơng qua quy chế " quyền tham quyết" cơng nhân với vai trị tích cực cơng đồn 13 Ngày xã hội đại theo quan điểm văn hóa, cịn xã hội hài hòa; rộng mở văn hóa khác; an ninh bảo đảm, bạo lực; quyền nhóm xã hội dễ bị tồn thương trẻ em, phụ nữ, người cao tuổi, người khuyết tật, người thuộc nhóm thiểu số, người nhập cư… xã hội quan tâm giúp đỡ; việc bảo vệ môi trường xã hội quan tâm Tuy nhiên quốc gia phát triển nẩy sinh nhiều vấn đề kinh tế, xã hội trị phức tạp Về trị tình trạng phận người nghèo bị gạt lề xã hội với nghĩa khơng có hội tham gia vào nhiều mặt đời sống xã hội; phân hóa giầu nghèo gia tăng Mỹ, Anh… Trung Quốc có tình trạng này, chí cịn nghiêm trọng Về xã hội, tình trạng người cao tuổi gia tăng, Nhật Bản (hiện 1/4 số 128 triệu người qua độ tuổi 65 Ở nước châu Âu 1/3 dân số Châu Âu độ tuổi 65 vào năm 2050; Pháp vào năm 2060 có 10,8 triệu người qua tuổi 80 25,9 triệu người tuổi 65 tổng dân số 71,8 triệu người…) Kéo theo tình trạng thâm hụt quỹ bảo hiểm, an sinh xã hội, tình trạng "xung đột hệ" Một vấn đề xã hội lớn quốc gia tình trạng ly gia tăng, hoạt động tình dục ngồi nhân, tình dục tuổi vị thành niên ngày nhiều; niên thích sống độc thân, phụ nữ lấy chồng muộn, khơng muốn sinh con… Lối sống ích kỷ, chây lười, ỉ lại vào xã hội có khuynh hướng gia tăng Một tình trạng đáng quan tâm nữa, lối sống lãng phí cải vật chất làm ảnh hưởng xấu đến đạo đức môi trường 2.3 Quyền người xã hội đại Ở nước tư phảt triển, QCN tồn từ lâu, ngoại trừ Nhật Bản, số quốc gia lên Hàn Quốc, Malaixia, Singapore Nói lịch sử QCN, giới nghiên cứu thường nhắc đến Bộ luật quyền Anh, năm 1689 Tuy nhiên mặt nội dung Tun ngơn độc lập Hoa Kỳ, năm 1776; Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp, năm 14 1789, xem tiêu biểu Ở số quốc gia Bắc Âu điển hình Thuỵ Điển, Đan Mạch, quốc gia tư phát triển cao mặt việc bảo vệ QCN đặt từ sớm Do điều kiện địa lý, lịch sử trị khác nhau, QCN quốc gia tư phát triển có nhiều mơ hình khác Ví dụ mơ hình Hoa Kỳ, mơ hình Bắc Âu, mơ hình Tây Âu Ngồi cịn kể đến mơ hình Nhật Bản, Hàn Quốc Mơ hình Hoa Kỳ đề cao cách cực đoan quyền dân sự, trị, đặc biệt quyền liên quan đến tự tư tưởng, tín ngưỡng, tơn giáo cá nhân Mơ hình Bắc Âu thừa nhận hai nhóm quyền - nhóm quyền dân sự, trị nhóm quyền kinh tế, xã hội văn hố lại quan tâm nhiều đến số quyền kinh tế, xã hội (thể mơ hình Nhà nước phúc lợi, kinh tế thị trường xã hội ) Ở nước Tây Âu (EU) người ta đặc biệt quan tâm đến việc xố án tử hình thừa nhận chế khiếu kiện QCN Ở Nhật Bản, Hàn Quốc, thừa nhận ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử xã hội tồn tình trạng đẳng cấp, bất bình đẳng giới (Nam - Nữ) Ở quốc gia vốn nước XHCN, sau chủ nghĩa xã hội sụp đổ, Nga, Séc, Ba Lan QCN thừa nhận ngày giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội Tuy nhiên Nga khơng chấp nhận mơ hình dân chủ, nhân quyền Mỹ, lên án Mỹ, nước Phương Tây lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền để can thiệp vào cơng việc xã hội Ở Trung Quốc, cải cách, mở cửa, dân chủ QCN bước xác định yếu tố quan trọng chủ nghĩa xã hội mang màu sắc Trung Quốc Gần đây, Trung Quốc phát tán nhiều tài liệu lên án đường lối, sách Mao Trạch Đông Đảng Cộng sản Trung Quốc "Ba cải tạo lớn" "Cách mạng văn hoá" (1) Trong vận động dân chủ QCN bị chà đạp, cách dã man Đáng ý vừa qua, Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo nhiều lần nói đến phải cải cách hệ thống trị, bảo đảm quyền dân chủ () Mao Trạch Đơng ngàn năm cịng tội 15 người dân, khắc phục tình trạng tập trung nhiều quyền lực để thúc đẩy cải cách kinh tế Ông cịn nhấn mạnh: dân chủ tự khơng thể cưỡng lại được(1)(1) Cơ chế bảo vệ QCN quốc gia tư phát triển có yếu tố chung: - Về trị, tư tưởng, tất nước tư phát triển đề cao giá trị dân chủ nhân quyền, nhà nước pháp quyền xã hội dân Trong chạy đua vào quan nhà nước vào cương vị người đứng đầu nhà nước (Tổng thống Thủ tướng), đảng trị, ứng cử viên đưa lời hứa hẹn dân chủ, nhân quyền giảm thuế, tăng phúc lợi xã hội, bảo vệ quyền người dân - Về pháp lý, QCN ghi Hiến pháp, Ở số quốc gia, bên cạnh Hiến pháp, pháp luật nói chung cịn có đạo luật riêng QCN Nhìn chung nước tư phát triển bảo vệ QCN luôn thuộc lực lượng cánh tả (các đảng trị bảo vệ lợi ích người lao động thường đảng lao động, đảng cộng sản, đảng xanh) Những lực lượng trị tập đồn tư lớn khơng cơng khai chống lại xu hướng dân chủ, nhân quyền thực tế ln ln muốn kìm hãm dân chủ, nhân quyền Thắng lợi việc xoá bỏ chế dộ A - pac - thai Nam Phi, việc ứng cử viên da mầu Ôbama đảng Dân chủ Hoa Kỳ ví dụ - Về cấu tổ chức nói chung quốc gia tư phát triển có nhiều hình thức, tổ chức nhân quyền: - Cơ quan nhân quyền quốc gia độc lập (như Thanh tra Quốc hội - gọi Ombadsncan, Ủy ban nhân quyền, Hội đồng nhân quyền) có chức chung tập hợp thông tin - vụ việc điều tra, xác minh vụ việc kiến nghị với án xét xử quốc gia Nhìn chung quan nhân quyền quốc gia (1) Theo Vietnam Net: "Thủ tướng Trung Quốc: Không thể cưỡng lại dân chủ, tự do", ngày tháng 10 năm 2010 (1) 16 không trực tiếp xét xử vụ việc vi phạm nhân quyền mà thường tập hợp sau chuyển cho quan bảo vệ pháp luật Nhà nước giải - Các quan khoa học, giáo dục nhân quyền (như Chương trình đào tạo, Khoa, Viện, Trung tâm Nhân quyền độc lập thuộc trường đại học Giường tất trường đại học lớn, lâu năm, có uy tín quốc tế cao có phận nghiên cứu, giảng dậy, đào tạo chuyên ngành QCN từ cử nhân đến thạc sĩ, tiến sĩ - Các tổ chức nhân quyền phi phủ (NGOs) đa dạng, số lượng lớn, có tiếng nói dịnh xã hội Các NGOs nhân quyền chia làm nhiều loại khác nhau, với tiêu chí khác Điều cần ý có NGOs lượng xã hội bảo vệ QCN (quyền lợi ích đại đa số nhân dân), cịn có NGOs hoạt động cơng cụ lực lượng trị khác (trong nước họ lợi dụng vấn đề nhân quyền để ủng hộ lực lượng trị chống lại lực lượng trị khác, ngồi nước họ cơng cụ phủ để can thiệp vào cơng việc quốc gia khác Tổ chức theo dõi nhân quyền (Human Rights Watch) Mỹ ví dụ Ngồi quan nhân quyền Liên hợp quốc, giới hình thành quan nhân quyền khu vực Châu Âu Uỷ ban nhân quyền châu Âu" (và Toà án nhân quyền Châu Âu) dựa "Hiến chương xã hội châu Âu", 1961 Ở Châu Phi, "Uỷ ban Châu Phi quyền người quyền dân tộc", dựa "Hiến chương Châu phi quyền người quyền dân tộc", năm1986 Ở Châu Mỹ, "Ủy ban nhân quyền liên Mỹ" (và Toà án nhân quyền liên Mỹ) dựa "Hiến chương Tổ chức nước Châu Mỹ", năm 1951 "Công ước Châu Mỹ quyền người", năm 1969 Ở Châu Á, hầu hết quốc gia có tổ chức nhân quyền quốc gia hình thức hay hình thức khác chưa có tổ chức nhân quyền văn kiện nhân quyền khu vực Tuy nhiên, vừa qua tổ chức ASEAN thơng qua "Hiến chương ASEAN, Điều 14 17 chương V - "Các quan" (của ASEAN) xác định ASEAN có "Cơ quan nhân quyền ASEAN" Quyền người chủ thuyết phát triển Việt Nam 3.1 Vị trí, tầm quan trọngcủa quyền người Chủ thuyết phát triển Việt Nam với chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh có mối quan hệ mật thiết mặt lịch sử lý luận đồng Chủ nghĩa Mác - Lênin, tảng tư tưởng, đảng cộng sản cơng nhân nói chung giới, phạm trù lịch sử - trị thân đời tồn lý luận Trong thập kỷ qua trước biến đổi tình hình giới, để giải vấn đề thực tiễn đảng Cộng sản công nhân vận dụng Chủ nghĩa Mác - Lênin phù hợp với bối cảnh trị, xã hội Thời gian lùi xa việc ứng dụng phải linh hoạt Chủ thuyết phát triển Việt Nam trước chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Ngày Chủ thuyết phát triển Việt Nam tất nhiên phải dựa chủ nghĩa Mác- Lênin song phải dựa kinh nghiệm lịch sử kỷ XX chọn lọc tư tưởng tiên tiến nhân loại để giải vấn đề mà đời sống đặt Nói cách khác Chủ thuyết phát triển Việt Nam ngày tích hợp (tạo thành hệ thống lý luận quán), giá trị chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tư tưởng tiên tiến nhân loại mà nhận thức Quyền người yếu tố chủ thuyết phát triển Việt Nam thời đại ngày Cũng kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền, QCN nhà kinh điển chủ nghĩa Mác đề cập đến lý luận Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng phát triển nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân ta Nhưng nhận thức khơng tránh khỏi hạn chế lịch sử Ngày đề cập đến yếu tố kinh tế, thị trường, nhà nước pháp quyền QCN khơng vận dụng mà cịn yếu tố xã hội XHCN, 18 chất, ưu việt chế độ XHCN, yếu tố "nội sinh" yếu tố ngoại nhập" Trong "Tuyên ngôn đảng Cộng sản", nói chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản, C Mác Ph Ăngghen viết: "Thay xã hội cũ giai cấp tư sản tồn giai cấp đối kháng giai cấp liên hợp mà đó, phát triển tự người điều kiện phát triển tự tất người(1)(1) Như phát triển tự cá nhân giữ vai trị quan trọng- điều kiện, mơi trường cho phát triển xã hội Hơn nữa, với tư cách lợi ích quyền tất người, QCN mục tiêu động lực cho phát triển xã hội Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác xã hội cộng sản chủ nghĩa xã hội: trị, khơng cịn giai cấp, nhà nước (với tư cách cơng cụ chun giai cấp) Về kinh tế, xã hội dựa chế độ công hữu, khơng cịn bóc lột Về xã hội, xã hội nhu cầu người bảo đảm người có đầy đủ điều kiện để phát triển toàn diện khả Với tất nhân tố xã hội đó, nhân phẩm người tơn trọng, người bình đẳng với khơng phân biệt điều kiện cá nhân xã hội liên quan đến người (như giới tính, dân tộc, vị trí xã hội, sức khoẻ, chủng tộc ) Như QCN với nội dung quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích tất người hoàn toàn phù hợp với xu hướng phát triển văn minh nhân loại, phù hợp với dự báo chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản nhà kinh điển mácxít Đối với xã hội XHCN mà nhân dân ta xây dựng mà nội hàm khái niệm là: Về trị, xã hội nhân dân làm chủ, nhà nước pháp quyền XHCN; Về kinh tế, kinh tế thị trường định hướng XHCN; Về (1) (1) C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, Sđd, tập 39, tr 189 19 xã hội, điều kiện để người có sống ấm no, tự hạnh phúc, dân tộc bình đẳng sống tình đồn kết anh em đại gia đình dân tộc Việt Nam Với quan niệm đó, QCN cần phải nhận thức nhân tố quan trọng chủ thuyết phát triển Việt Nam - Khác với yếu tố kinh tế, thị trường, nhà nước pháp quyền - động lực, thể chế, chế, phương thức phát triển xã hội, QCN vừa mục tiêu, vừa động lực (cá nhân xã hội) cho phát triển xã hội Đối với chế độ xã hội nói chung nhà nước pháp quyền XHCN nói riêng, việc tơn trọng bảo vệ QCN, có vị trí đặc biệt việc xây dựng hoàn thiện thể chế đẩy lùi mặt tiêu cực xã hội QCN quy định pháp luật, chủ yếu điều chỉnh mối quan hệ nhà nước với người dân (tất người), đó, người dân chủ thể quyền lợi ích, nhà nước (cơ quan, cán cơng chức) người có nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền Nếu nhà nước ta thực quy định pháp luật QCN, làm cho chế độ xã hội ta, nhà nước ta thật nhân dân, nhân dân nhân dân Đây nội dung mà nhiều lần Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn cán Người nói "Cán phải đầy tờ", "là công bộc nhân dân" Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền dân sự, trị, quyền: Bầu cử, ứng cử, quyền tự tư tưởng, tự ngôn luận; tự lập hội hội họp; làm cho xã hội cởi mở động…Việc tôn trọng bảo vệ quyền biện pháp bản, quan trọng để phát triển dân chủ XHCN, hoàn thiện thể chế xã hội đấu tranh với tệ nạn quan liêu, tham nhũng có hiệu Tất nhiên hệ thống QCN, có nhiều quyền cần hạn chế để bảo vệ ổn định xã hội lợi ích chung quốc gia Điều quy định công ước quốc tế QCN pháp luật Việt Nam 20 ... gọi quyền tự nhiên người Những quyền là: Quyền sống, quyền tự do, quyền sở hữu, quyền kết hôn quyền sống hòa nhập xã hội (bao gồm trách nhiệm người với cộng đồng) Những quyền bình đẳng với người, ... quyền nhóm quyền phụ nữ, quyền trẻ em, quyền dân tộc thiểu số quyền dân tộc- gọi quyền phát triển Dựa nội dung quyền, người ta chia QCN thành nhóm quyền: dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hố Trong. .. riêng (khơng nằm luật khác) Về xã hội, xã hội dân sự, hiểu tham gia quản lý nhà nước, xã hội tổ chức phi phủ (NGOS) tổ chức cộng đồng Trong xã hội đại, nói chung sống người dân bảo đảm hệ thống bảo