Chuyên đề số 56 chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ

Chuyên đề số 56 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ I Quá trình hình thành chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển gi[.]

Chuyên đề số 56 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ I- Q trình hình thành chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ thời kỳ đổi 1- Nhận thức chung q trình hình thành chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Trong thời kỳ đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng ta có tinh thần đổi phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ; đó, rõ quan điểm công minh tinh thần xã hội hóa giáo dục ; coi "khoa học, kỹ thuật" động lực to lớn "cách mạng khoa học kỹ thuật" then chốt xây dựng đất nước Nhận thức tầm quan trọng khoa học công nghệ cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW Bộ Chính trị (1991) chuyên đề khoa học công nghệ Trong đó, sở qn triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, lần xác định đầy đủ vai trò nhận thức cải tạo xã hội khoa học công nghệ với ba chức bản: Xây dựng luận khoa học cho đường lối, sách Đảng Nhà nước; công cụ đắc lực để phát triển, đại hóa đất nước; xây dựng người khoa học tiên tiến cho đất nước2 Từ đó, Đảng ta ngày có nhận thức rõ phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Bắt đầu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), văn Đảng, hai lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đặt bên cạnh Văn kiện Đại hội xác định: "khoa học giáo dục… đóng vai trị then chốt toàn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986, tr.75-80 Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị Bộ Chính trị khoa học cơng nghệ nghiệp đổi mới, Hà Nội, 1991 hội bảo vệ Tổ quốc", "là động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu vươn lên trình độ tiên tiến giới" Cịn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội xác hóa khái niệm hai lĩnh vực ("giáo dục đào tạo", "khoa học công nghệ") cho phù hợp với thực tiễn thời đại, đồng thời, nhấn mạnh thêm rằng, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ "quốc sách hàng đầu"4 Đặc biệt, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII (1993) có Nghị chuyên đề giáo dục đào tạo, có bốn quan điểm đạo phát triển giáo dục đào tạo tinh thần đổi quan trọng Đảng ta giáo dục đào tạo vận dụng vào phát triển khoa học công nghệ5 Khi xác định nước ta hoàn thành nhiệm vụ chặng đường thời kỳ độ bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) nêu mười lĩnh vực chủ yếu phát triển đất nước lĩnh vực thứ IV là: "Phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo" Tinh thần chung phát triển khoa học công nghệ phục vụ việc xác định phương hướng bước cơng nghiệp hóa, đại hóa, giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước6 Đến Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997) với hai Nghị chuyên đề đánh dấu đường lối lãnh đạo Đảng ta phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ thời kỳ đổi hình thành đầy đủ Trong đó, sau đánh giá thực trạng (thành tựu, hạn chế, nguyên nhân) giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, nêu rõ quan Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991, tr.79 Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.13 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội, tr.61-62 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.104-113 điểm đạo, mục tiêu nhiệm vụ trước mắt đến năm 2020, giải pháp chủ yếu phát triển hai lĩnh vực nước ta Các Nghị thống rằng, tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ nhân tố quan trọng để hai lĩnh vực phát triển phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước7 Sau năm thực Nghị kể trên, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (2002) Nghị chuyên đề kiểm điểm việc thực đề phương hướng tiếp tục phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ nước ta8 Để cụ thể hóa, đến thực hóa đường lối lãnh đạo Đảng tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, Nhà nước ta ban hành Luật Giáo dục (năm 1998 sửa đổi năm 2005), Luật Khoa học Công nghệ (2000) đồng thời Quyết định "Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010" "Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 20012010" Như vậy, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ hình thành với q trình phát triển cơng đổi đất nước Trong chủ trương, sách đó, quan điểm phát triển, mục tiêu giải pháp phát triển vấn đề cần ý để tiếp tục quán triệt thực Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ hai lĩnh vực Đảng Nhà nước đặc biệt ý, toàn thể nhân dân đặc biệt quan tâm Đây hai lĩnh vực, giáo dục đào tạo, có nhiều văn (chung chuyên đề) lãnh đạo Đảng (Văn kiện Đại hội, Văn kiện Hội nghị Ban Chấp Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr.19-77 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 hành Trung ương ), quản lý Nhà nước (Luật, văn luật ) Thế nhưng, thực tế, phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, bên cạnh thành tựu đạt định, cịn khơng hạn chế, chí gây lo lắng cho đông đảo nhân dân 2- Quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ a- Quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo Các quan điểm phát triển giáo dục đào tạo Một là, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Phát triển giáo dục tảng tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Hai là, xây dựng giáo dục đào tạo có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng Thực cơng xã hội giáo dục, tạo hội bình đẳng để học hành Nhà nước xã hội có chế, sách giúp đỡ người nghèo học tập, khuyến khích người học giỏi phát triển tài Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe thẩm mỹ, phát triển lực cá nhân; đào tạo người lao động có kỹ nghề nghiệp, động, sáng tạo, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có ý chí vươn lên lập thân, lập nghiệp; có ý thức cơng dân, góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ba là, phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học công nghệ, củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền; mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lượng hiệu quả; kết hợp đào tạo sử dụng Thực nguyên lý học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Bốn là, giáo dục đào tạo nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho người, lứa tuổi, trình độ học thường xuyên, học suốt đời Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục Đẩy mạnh xã hội hóa; khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục Các mục tiêu chung phát triển giáo dục đào tạo - Tạo bước chuyển biến chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước; vùng, địa phương; hướng tới xã hội học tập Phấn đấu đưa giáo dục nước ta khỏi tình trạng tụt hậu số lĩnh vực so với nước phát triển khu vực - Ưu tiên nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực, đặc biệt trọng nhân lực khoa học - cơng nghệ trình độ cao, cán quản lý, kinh doanh giỏi công nhân kỹ thuật lành nghề trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; đẩy nhanh tiến độ thực phổ cập trung học sở - Đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo; phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu đổi phương pháp dạy - học; đổi quản lý giáo dục tạo sở pháp lý phát huy nội lực phát triển giáo dục Các giải pháp chủ yếu phát triển giáo dục đào tạo Một là, đổi mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục: Mục tiêu, nội dung, chương trình đổi theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới; đồng thời, thích ứng với nhu cầu nguồn nhân lực cho lĩnh vực kinh tế - xã hội đất nước, vùng địa phương; thực nguyên lý học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội Chú trọng giáo dục thể chất bồi dưỡng nhân cách người học Hiện đại hóa trang thiết bị giảng dạy học tập, phịng thí nghiệm, sở thực hành Nhanh chóng áp dụng cơng nghệ thơng tin vào giáo dục để đổi phương pháp giáo dục quản lý Hai là, phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi phương pháp giáo dục: Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu chuẩn chất lượng đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Đổi đại hóa phương pháp giáo dục Chuyển từ việc truyền đạt tri thức thụ động, thầy giảng, trò ghi sang hướng dẫn người học chủ động tư trình tiếp cận tri thức; dạy cho người học phương pháp tự học, tự thu nhận thông tin cách hệ thống có tư phân tích, tổng hợp; phát triển lực cá nhân; tăng cường tính chủ động, tính tự chủ học sinh, sinh viên trình học tập, hoạt động tự quản nhà trường tham gia hoạt động xã hội Đổi chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, trọng việc rèn luyện, giữ gìn nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo Ba là, đổi quản lý giáo dục: Đổi tư phương thức quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm địa phương, sở giáo dục, giải cách có hiệu vấn đề xúc, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực Bốn là, tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân phát triển mạng lưới trường, lớp, sở giáo dục: Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, liên thơng - liên kết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học sau đại học Tổ chức phân luồng sau trung học sở trung học phổ thông Phát triển mạng lưới trường, lớp, sở giáo dục theo hướng khắc phục bất hợp lý cấu trình độ, ngành nghề cấu vùng miền; gắn nhà trường với xã hội, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học ứng dụng Ưu tiên phát triển trường cao đẳng kỹ thuật, công nghệ Ưu tiên phát triển sở giáo dục vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Năm là, tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục: Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục; đổi chế quản lý tài Chuẩn hóa đại hóa trường sở, trang thiết bị giảng dạy, nghiên cứu học tập Sáu là, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục: Khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục Tạo hội cho người, lứa tuổi, trình độ học thường xuyên, học suốt đời; tiến tới xã hội học tập Bảy là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục: Khuyến khích mở rộng đẩy mạnh quan hệ hợp tác đào tạo, nghiên cứu với trường, quan nghiên cứu khoa học có uy tín chất lượng cao giới nhằm trao đổi kinh nghiệm tốt, phù hợp với điều kiện Việt Nam tăng thêm nguồn lực phát triển giáo dục b- Quan điểm, mục tiêu giải pháp phát triển khoa học công nghệ Các quan điểm phát triển khoa học công nghệ Một là, phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để khoa học cơng nghệ nhanh chóng phát huy vai trị tảng động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà nước cần có sách quan tâm đặc biệt đến phát triển khoa học công nghệ: coi đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư phát triển; ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực; tạo động lực vật chất tinh thần mạnh mẽ cho cá nhân hoạt động khoa học công nghệ, trọng dụng tôn vinh nhân tài Hai là, phát triển kinh tế - xã hội dựa vào khoa học công nghệ, phát triển khoa học công nghệ định hướng vào mục tiêu kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh Các chủ trương, định, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng phải luận khoa học công nghệ; nhiệm vụ khoa học công nghệ phải hướng vào giải có hiệu mục tiêu kinh tế - xã hội Mọi ngành, cấp phải đẩy mạnh việc triển khai nghiên cứu ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ vào hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh - từ việc định hướng chiến lược phát triển, hoạch định sách, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đến việc tổ chức thực Ba là, bảo đảm gắn kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ; khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật Sự gắn kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo trước hết phải thực trường đại học, tổ chức nghiên cứu phát triển; đồng thời, có chế khuyến khích kết hợp với biện pháp hành để tạo hợp tác, phối hợp tổ chức Sự gắn kết lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật khoa học với công nghệ thực sở nghiên cứu liên ngành nhằm giải vấn đề kinh tế - xã hội tổng hợp phát triển bền vững đất nước Bốn là, đẩy mạnh tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới, đồng thời phát huy lực khoa học công nghệ nội sinh, nâng cao hiệu sử dụng tiềm lực khoa học công nghệ đất nước Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, hợp tác quốc tế khoa học công nghệ phải đẩy mạnh nhằm khai thác hội mà tồn cầu hóa mang lại Trong điều kiện nước ta nay, cần lấy nhập công nghệ từ nước phát triển chủ yếu nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngành kinh tế kỹ thuật; mặt khác, phải nâng cao lực khoa học cơng nghệ nội sinh để tiếp thu có hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại giới Đổi chế quản lý nhằm khai thác tối đa lực khoa học công nghệ có nước, vừa tranh thủ tiếp thu, ứng dụng nhanh chóng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ giới Năm là, tập trung đầu tư Nhà nước vào lĩnh vực trọng điểm, ưu tiên, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khoa học cơng nghệ Nhà nước tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp đồng đầu tư xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật với đầu tư đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, thực dứt điểm cơng trình để sớm phát huy hiệu đầu tư Quan điểm phải qn triệt cơng trình để sớm phát huy hiệu đầu tư Quan điểm phải quán triệt trình xây dựng kế hoạch phát triển khoa học công nghệ năm hàng năm sở định hướng khoa học công nghệ trọng điểm đề Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế nước nước tham gia nghiên cứu, ứng dụng đầu tư phát triển khoa học công nghệ Các mục tiêu chung phát triển khoa học công nghệ - Bảo đảm cung cấp luận khoa học cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn, phát triển bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập thành cơng vào kinh tế giới - Góp phần định nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế lực cạnh tranh sản phẩm hàng hóa; bảo đảm quốc phịng, an ninh - Xây dựng phát triển lực khoa học cơng nghệ đạt trình độ trung bình tiên tiến khu vực Các giải pháp chủ yếu phát triển khoa học công nghệ Một là, đổi chế quản lý khoa học công nghệ: Đổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng hình thành chế quản lý phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế; tách biệt quản lý khu vực hành khu vực nghiệp hệ thống khoa học cơng nghệ để có chế quản lý phù hợp với khu vực; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Hai là, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ: Phát triển nhân lực khoa học công nghệ Nâng cao nhận thức vai trị, vị trí đội ngũ cán khoa học công nghệ Đổi chế quản lý nhân lực khoa học cơng nghệ nhằm giải phóng tiềm năng, phát huy tính chủ động, sáng tạo đội ngũ cán khoa học cơng nghệ Xây dựng sách tạo động lực vật chất tinh thần mạnh mẽ cho cá nhân hoạt động khoa học công nghệ, trọng dụng tôn vinh nhân tài khoa học cơng nghệ Đổi sách đào tạo cán khoa học công nghệ Phát triển hệ thống thông tin quốc gia khoa học công nghệ Tập trung xây dựng số tổ chức khoa học cơng nghệ sở hạ tầng đạt trình độ trung bình tiên tiến khu vực cho số hướng khoa học công nghệ trọng điểm Huy động nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài cho khoa học cơng nghệ Ba là, xây dựng phát triển thị trường khoa học cơng nghệ: Đẩy mạnh đổi chế sách kinh tế - xã hội nhằm tạo nhu cầu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống Tạo lập môi trường pháp lý cho hoạt động thị trường khoa học công nghệ Phát triển tổ chức trung gian, môi giới thị trường khoa học công nghệ Bốn là, đẩy mạnh hội nhập quốc tế khoa học cơng nghệ: Đa dạng hóa đối tác hình thức hợp tác quốc tế khoa học công nghệ, lựa chọn đối tác chiến lược, gắn kết hợp tác quốc tế khoa học công nghệ với hợp tác quốc tế kinh tế Ban hành sách thu hút chuyên gia người Việt Nam nước ngồi chun gia nước ngồi có trình độ cao đến Việt Nam tham gia nghiên cứu, giảng dạy, tư vấn, đảm đương chức vụ quản lý nghiên cứu khoa học công nghệ Tăng cường tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ hợp tác quốc tế II- Thực trạng phương hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ giai đoạn đổi Sau số năm tiếp tục thực Nghị Trung ương hai khóa VIII Nghị Trung ương sáu khóa IX giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, sở yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địi hỏi đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X có nhìn nhận, đánh giá khái quát đề phương hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ nước ta giai đoạn đổi 1- Thực trạng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ a- Thành tựu hạn chế phát triển giáo dục đào tạo Trong năm qua giáo dục đào tạo có bước phát triển Cụ thể là: Cùng với củng cố kết xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, việc phổ cập giáo dục trung học sở triển khai tích cực, đến hết năm 2005 có 31 tỉnh, thành đạt tiêu chuẩn phổ cập trung học sở (đến năm 2007 có 40 tỉnh, thành) Tỷ lệ học sinh độ tuổi học bậc tiểu học đạt cao (gần 100%) Quy mô giáo dục tiếp tục mở rộng trình độ dân trí nâng lên rõ rệt Số học sinh trung học chuyên nghiệp, dạy nghề dài hạn, sinh viên đại học cao đẳng tăng nhanh Các trường sư phạm từ trung ương đến địa phương tiếp tục củng cố phát triển Chất lượng dạy nghề có chuyển biến tích cực Bước đầu hình thành mạng lưới dạy nghề cho lao động nông thôn, niên dân tộc thiểu số, người tàn tật, gắn dạy nghề với tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo Đổi giáo dục triển khai từ giáo dục mầm non, phổ thông, dạy nghề đến cao đẳng, đại học Việc xã hội hóa giáo dục đào tạo đạt kết bước đầu Nhiều trường dân lập, tư thục bậc đại học, trung học chuyên nghiệp, trung học phổ thông dạy nghề thành lập Đầu tư cho nghiệp giáo dục đào tạo tăng lên đáng kể Từ năm 2005, chi cho giáo dục đào tạo chiếm khoảng 18% tổng chi ngân sách nhà nước; huy động nhiều nguồn vốn khác để phát triển giáo dục thông qua phát hành công trái giáo dục, đóng góp dân cư, doanh nghiệp, vốn từ nước Cơ sở vật chất ngành tăng cường, đặc biệt vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Về hạn chế, nói chung, chất lượng giáo dục đào tạo thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu chậm khắc phục Cụ thể là: Chất lượng giáo dục nhiều yếu kém; khả chủ động, sáng tạo học sinh, sinh viên bồi dưỡng, lực thực hành học sinh, sinh viên cịn yếu Chương trình, phương pháp dạy học lạc hậu, nặng nề, chưa thật phù hợp Phát triển giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học chưa cân giáo dục trung học phổ thơng Đào tạo nghề cịn thiếu số lượng yếu chất lượng Việc xã hội hóa giáo dục thực chậm, thiếu đồng Công tác giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn, chất lượng thấp; chưa quan tâm mức phát triển giáo dục đào tạo đồng sông Cửu Long, để giáo dục đào tạo vùng tụt hậu kéo dài so với vùng khác nước Công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi nhiều bất cập Thanh tra giáo dục nhiều yếu kém; tượng tiêu cực, bệnh thành tích, thiếu trung thực đánh giá kết giáo dục, học tập, tuyển sinh, thi cử, cấp tình trạng học thêm, dạy thêm tràn lan kéo dài, chậm khắc phục b- Thành tựu hạn chế phát triển khoa học công nghệ Về thành tựu, đánh giá cách khái quát khoa học cơng nghệ có tiến Cụ thể là: Khoa học công nghệ tập trung vào nghiên cứu ứng dụng, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nhiều thành tựu khoa học công nghệ ứng dụng ngành xây dựng, công nghiệp, nông nghiệp, tạo nhiều sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao, có sức cạnh tranh, phục vụ xuất thay nhập Khoa học xã hội nhân văn có tiến việc điều tra, nghiên cứu, cung cấp tư liệu luận khoa học phục vụ hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội phát huy giá trị văn hóa dân tộc Khoa học tự nhiên tăng cường hoạt động điều tra, nghiên cứu, đánh giá tiềm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học phòng, tránh thiên tai Bước đầu đổi chế quản lý, đa dạng hóa phương thức giao nhiệm vụ nghiên cứu đấu thầu cạnh tranh hỗ trợ phần kinh phí nghiên cứu ứng dụng cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp liên kết ký hợp đồng với tổ chức khoa học cơng nghệ Tiềm lực trình độ khoa học, cơng nghệ nước có bước phát triển; hoạt động khoa học, công nghệ mở rộng nâng cao hiệu Công tác bảo vệ môi trường đạt kết bước đầu Hoạt động điều tra môi trường trì; việc ngăn ngừa khắc phục nhiễm mơi trường có tiến bộ; ban hành số sách bảo vệ mơi trường Lĩnh vực khí tượng, thủy văn ý nhiều hơn, đại hóa thêm bước Về hạn chế, nhìn chung,sự phát triển khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể là: Cơ chế quản lý khoa học công nghệ - kể khoa học tự nhiên khoa học xã hội - chậm đổi mới; chưa có sách biện pháp tốt để huy động nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nước đầu tư cho khoa học công nghệ; thiếu chế gắn kết nghiên cứu khoa học công nghệ với đào tạo nhân lực, bậc đại học với hoạt động sản xuất, kinh doanh; chưa phát huy tác dụng tích cực phát triển kinh tế - xã hội Thị trường khoa học cơng nghệ chậm hình thành, hiệu ứng dụng cơng trình nghiên cứu khoa học thấp; thiếu sách biện pháp thúc đẩy doanh nghiệp quan tâm đầu tư nghiên cứu đổi công nghệ để nâng cao suất, chất lượng khả cạnh tranh Trình độ cơng nghệ nhiều ngành cịn lạc hậu; việc chuyển giao cơng nghệ cịn chậm Cơ sở vật chất - kỹ thuật tổ chức nghiên cứu khoa học cơng nghệ cịn thiếu, lạc hậu, chưa đồng sử dụng hiệu Đội ngũ cán nghiên cứu khoa học cịn hạn chế trình độ, bất hợp lý cấu; thiếu cán đầu ngành tập thể khoa học công nghệ mạnh Quyền sở hữu trí tuệ chưa coi trọng mức cịn bị xâm phạm 2- Những phương hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ a- Mối quan hệ giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ Giữa giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ có mối quan hệ chặt chẽ với Đây hai lĩnh vực phát triển chương trình tạo tri thức khoa học mới, quảng bá nhân lên vốn tri thức thành giá trị cải Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ trực tiếp xây dựng người mới, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng: "Vì lợi ích mười năm, trồng cây; lợi ích trăm năm, trồng người" Người xác định chân lý: "Chủ nghĩa xã hội với khoa học chắn đưa lồi người đến hạnh phúc vơ tận " Do đó, với tinh thần đổi mới, nhận thức tầm quan trọng, giáo dục đào tạo mối quan hệ với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Khoa học công nghệ nội dung quan trọng giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo góp phần chủ yếu tuyên truyền, trang bị kiến thức khoa học công nghệ cho người học để chuẩn bị nhân lực nói chung cho hoạt động khoa học cơng nghệ nói riêng Thành tựu khoa học cơng nghệ cịn trang bị sở vật chất cho hoạt động giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo tập thể, cá nhân, hoạt động giáo dục đào tạo có khoa học cơng nghệ ngược lại Giáo dục - giảng dạy phải kết hợp với nghiên cứu khoa học để nâng cao chất lượng cho hoạt động hai lĩnh vực nước ta, thiếu chế gắn kết nghiên cứu khoa học với đào tạo nhân lực Cả hai lĩnh vực chưa đáp ứng phát triển Khơng đơn vị cá nhân lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ tách rời chưa cân đối hai nhiệm vụ nghiên cứu giảng dạy Trong đó, nay, bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế tri thức nói chung đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nói riêng địi hỏi cao phát triển mối quan hệ chặt chẽ lẫn giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ b- Những phương hướng phát triển giáo dục đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực "chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa", chấn hưng giáo dục Việt Nam Một là, chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, bảo đảm công xã hội giáo dục Hai là, đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông Khẩn trương điều chỉnh, khắc phục tình trạng tải thực nghiêm túc chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng bảo đảm tính khoa học, bản, phù hợp tâm lý lứa tuổi điều kiện cụ thể Việt Nam Bảo đảm tiến độ chất lượng phổ cập giáo dục Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: dạy nghề ngồi cơng lập, doanh nghiệp, làng nghề ; tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề, lập nghiệp Tổ chức dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ sản xuất phù hợp cho nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài; nhanh chóng xây dựng cấu nguồn nhân lực hợp lý ngành nghề, trình độ đào tạo, dân tộc, vùng miền ; có chế sách gắn kết có hiệu trường đại học với sở nghiên cứu khoa học doanh nghiệp để chuyển giao kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh Xây dựng số trường đại học trọng điểm đạt trình độ khu vực quốc tế Ba là, bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học, bậc học Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục, phát huy tính tích cực, sáng tạo người học, khắc phục lối truyền thụ chiều Hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Cải tiến nội dung phương pháp thi cử nhằm đánh giá trình độ tiếp thu tri thức, khả học tập Khắc phục mặt yếu tiêu cực giáo dục Bốn là, thực xã hội hóa giáo dục Huy động nguồn lực vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục Năm là, đổi chế quản lý giáo dục Phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực việc miễn giảm đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi Sáu là, tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Có chế quản lý phù hợp trường nước đầu tư liên kết đào tạo c- Những phương hướng phát triển khoa học công nghệ Nâng cao lực hiệu hoạt động khoa học công nghệ Phấn đấu đến năm 2010, lực khoa học công nghệ nước ta đạt trình độ nước tiên tiến khu vực số lĩnh vực quan trọng Một là, phát triển khoa học xã hội, tiếp tục góp phần làm sáng tỏ nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta, giải đáp vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bước cơng nghiệp hóa, đại hóa; ngun tắc, nội dung phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phát triển người; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng giai đoạn mới, Thường xuyên tổng kết thực tiễn để phát triển lý luận; dự báo tình hình xu phát triển giới, khu vực nước; cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Hai là, phát triển khoa học tự nhiên khoa học công nghệ, tập trung nghiên cứu định hướng ứng dụng, đặc biệt lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu mạnh Đẩy mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ, mua sáng chế kết hợp công nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi nâng cao trình độ cơng nghệ ngành có lợi cạnh tranh, có tỷ trọng lớn GDP, ngành công nghiệp bổ trợ tạo nhiều việc làm cho xã hội; phát triển công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học công nghệ vật liệu Phát triển hệ thống thông tin quốc gia nhân lực công nghệ Ba là, đổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng Nhà nước đầu tư vào chương trình nghiên cứu quốc gia đạt trình độ khu vực giới, xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ số lĩnh vực trọng điểm Đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho khoa học công nghệ, huy động thành phần kinh tế tham gia hoạt động khoa học, công nghệ Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng khả thương mại sản phẩm khoa học công nghệ; đẩy mạnh việc đổi công nghệ doanh nghiệp Bốn là, Nhà nước khuyến khích hoạt động sáng tạo, hồn thiện ứng dụng cơng nghệ mới, thơng qua sách hỗ trợ phát triển, cơng nhận bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Có sách hấp dẫn để cơng ty xun quốc gia đầu tư chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam Chú trọng nhập công nghệ đại; bước phát triển mạnh công nghệ nước Năm là, trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề công nhân kỹ thuật có tay nghề cao Có sách thu hút nhà khoa học, công nghệ giỏi nước nước, cộng đồng người Việt Nam định cư nước  ... quát đề phương hướng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ nước ta giai đoạn đổi 1- Thực trạng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ a- Thành tựu hạn chế phát triển giáo dục đào. .. phát triển giáo dục 2001-2010" "Chiến lược phát triển khoa học công nghệ 20012010" Như vậy, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ hình thành với q trình phát. .. đảm gắn kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo; khoa học công nghệ; khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật Sự gắn kết khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo trước