TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT BÀI TIỂU LUẬN MÔN ĐỊA CHÍNH ĐỀ TÀI Công tác điều tra đất đai gồm những thông tin như thế nào? Phân tích các thông tin theo nhóm? Họ và Tên Trần Khánh Hiệp Mã số sinh viên 20. Công tác điều tra đất đai gồm những thông tin như thế nào? Phân tích các thông tin theo nhóm?
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT BÀI TIỂU LUẬN MƠN ĐỊA CHÍNH ĐỀ TÀI Cơng tác điều tra đất đai gồm thơng tin nào? Phân tích thơng tin theo nhóm? Họ Tên :Trần Khánh Hiệp Mã số sinh viên:2021030307 Nhóm:01 GV hướng dẫn:Trần Đình Thành Hà Nội, 6/2021 I Phần mở đầu Quá trình khai thác sử dụng đất gắn liền với trình phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao Bởi đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng, Thế sống lại theo quy luật, người số lượng ngày nhiều, đất đai có giới hạn không gian, vô hạn thời gian sử dụng khiến cho đất đai ngày khan trở nên quý giá Việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ hoạch định khoa học để sử dụng nguồn đất đai cho phù hợp đáp ứng nhu cầu chung người II Nội dung Mục đích điều tra Điều tra địa cơng việc quan quản lý đất đai nhằm thu thập thơng tin địa để thành lập đồ hồ sơ địa Bộ hồ sơ địa đầy đủ, hồn chỉnh, xác cập nhật thường xuyên hỗ trợ đắc lực cho việc bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Nội dung điều tra Nội dung điều tra địa xác định yếu tố liên quan đến quyền sử dụng đất như: ranh giới sử dụng đất (ranh giới đất), chủ sử dụng, nguồn gốc quyền sử dụng đất, thời hạn sử dụng, mục đích sử dụng, tài sản gắn liền với đất yếu tố pháp lý khác liên quan đến đất Điều tra địa chia hai loại điều tra địa ban đầu phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa điều tra biến động đất đai nhằm đăng ký biến động cập nhật hồ sơ địa Riêng nội dung xác định vị trí, kích thước, diện tích đất thực thơng qua việc đo vẽ đồ địa Đối tượng điều tra Đối tượng điều tra địa đất Đó yếu tố đơn vị đất đai, đối tượng chủ yếu quản lý đất đai, thể hồ sơ địa Thửa đất mảnh đất tồn thực địa có vị trí, hình thể, diện tích xác định, giới hạn đường bao khép kín, thuộc chủ sở hữu chủ sử dụng định Trong đất có loại đất Đường ranh giới đất thực địa đường, bờ ruộng, tường xây, hàng rào cây, Các điểm ranh giới hay điểm góc đánh dấu mốc theo quy ước chủ sử dụng đất Các yếu tố đặc trưng đất điểm ranh giới thửa, chiều dài cạnh diện tích Số hiệu địa Trên đồ hồ sơ địa chính, tất đất xác định vị trí, ranh giới, diện tích thơng tin địa khác Mọi đất đặt tên, tức gán cho số hiệu địa chính, số hiệu đặt theo thứ tự tờ đồ địa Ngồi số hiệu địa chính, đất cịn có yếu tố tham chiếu khác địa danh, tên riêng khu đất, xứ đồng, lô đất, địa thôn, xã, đường phố Số hiệu đất địa danh đất yếu tố tham chiếu quan trọng giúp cho việc nhận dạng, phân biệt đất với đất khác phạm vi địa phương quốc gia Về nguyên tắc, thay đổi hình thể, diện tích đất đương nhiên kéo theo huỷ bỏ số hiệu cũ việc thiết lập tương ứng số hiệu cho đất hình thành từ việc thay đổi Theo luật đất đai 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, đất phải gán mã Mã đất (MT) xác định đất, gồm ba (03) số đặt liên tiếp có dấu chấm (.) ngăn cách (MT = MX.SB.ST); số thứ (MX) mã số đơn vị hành cấp xã theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành bảng danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam; số thứ hai (SB) số thứ tự tờ đồ địa (có đất) xã, phường, thị trấn; số thứ ba (ST) số thứ tự đất tờ đồ địa đánh số liên tiếp từ số trở theo nguyên tắc từ trái qua phải, từ xuống theo đường zizắc Các mã đất dùng quản lý đất đai, ghi hồ sơ địa Đơn vị thực điều tra Luật đất đai 2013 Nghị định quy định nhiệm vụ xây dựng quản lý hồ sơ địa sau: Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm triển khai lập hồ sơ địa gốc hai (02) từ gốc để gửi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phịng Tài ngun mơi trường cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp xã Hồ sơ địa gồm có tài liệu như: đồ địa chính, sổ mục kê đất, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sổ theo dõi biến động đất đai Khi có biến động đất đai, UBND cán địa cấp xã chịu trách nhiệm lập hồ sơ đăng ký, lập báo cáo lên cấp huyện cấp tỉnh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thực việc chỉnh lý cập nhật hồ sơ địa chính, thông báo văn kết chỉnh lý biến động cho cấp huyện cấp xã Căn thông báo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp cấp tỉnh, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện cán địa cấp xã chỉnh lý hồ sơ địa cấp quản lý Như vậy, Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm tổ chức thành lập hồ sơ địa nên quan chịu trách nhiệm việc triển khai cơng tác điều tra địa Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện cán địa cấp xã chịu trách nhiệm thu thập xác nhận thông tin phục vụ xây dựng cập nhật hồ sơ địa Cơng tác điều tra địa phân cấp sau: - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng hồ sơ địa chính, khơng đủ lực lượng trực tiếp thực phép thuê dịch vụ tư vấn đơn vị chuyên môn việc thành lập đồ địa chính, sổ mục kê đất đai cịn hồ sơ khác trực tiếp thành lập trình đăng ký quyền sử dụng đất - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện đóng vai trị đạo thực kiểm tra nghiệm thu sản phẩm - Người trực tiếp thực công tác điều tra cán quan quản lý đất đai cấp sở xã phường cán trực tiếp làm công tác đo đạc thành lập đồ địa Cơng tác điều tra * Lập, chỉnh lý đồ địa Việc đo đạc, lập đồ địa thực chi tiết đến đất theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn 2 Việc chỉnh lý đồ địa thực có thay đổi hình dạng kích thước diện tích đất yếu tố khác có liên quan đến nội dung đồ địa Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, chỉnh lý quản lý đồ địa phạm vi nước; điều kiện hành nghề đo đạc địa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc lập, chỉnh lý quản lý đồ địa địa phương * Hoạt động điều tra, đánh giá đất đai 1. Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm hoạt động sau đây: a) Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai; b) Điều tra, đánh giá thối hóa đất, nhiễm đất; c) Điều tra, phân hạng đất nông nghiệp; d) Thống kê, kiểm kê đất đai; đ) Điều tra, thống kê giá đất; theo dõi biến động giá đất; e) Xây dựng trì hệ thống quan trắc giám sát tài nguyên đất Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm nội dung sau đây: a) Lấy mẫu, phân tích, thống kê số liệu quan trắc đất đai; b) Xây dựng đồ chất lượng đất, tiềm đất đai, thối hóa đất, nhiễm đất, phân hạng đất nông nghiệp, giá đất; c) Xây dựng báo cáo đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai, thoái hóa đất, nhiễm đất, phân hạng đất nơng nghiệp, giá đất; d) Xây dựng báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất, báo cáo giá đất biến động giá đất * Tổ chức thực điều tra, đánh giá đất đai Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm sau đây: a) Tổ chức thực công bố kết điều tra, đánh giá đất đai nước, vùng theo định kỳ 05 năm lần theo chuyên đề; b) Chỉ đạo việc thực điều tra, đánh giá đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; c) Tổng hợp, công bố kết điều tra, đánh giá đất đai nước 2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực công bố kết điều tra, đánh giá đất đai địa phương; gửi kết Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai điều kiện lực đơn vị thực điều tra, đánh giá đất đai * Thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ kiểm kê đất đai theo chuyên đề Thống kê, kiểm kê đất đai định theo quy định sau đây: a) Thống kê, kiểm kê đất đai thực theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn; b) Việc thống kê đất đai tiến hành năm lần, trừ năm thực kiểm kê đất đai; c) Việc kiểm kê đất đai tiến hành 05 năm lần Bản đồ trạng sử dụng đất lập 05 năm lần gắn với việc kiểm kê đất đai quy định khoản Điều Việc kiểm kê đất đai chuyên đề để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước thực theo định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trách nhiệm thực việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa phương; b) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất địa phương; c) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, an ninh gửi báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường; d) Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ công bố kết thống kê đất đai hàng năm, kết kiểm kê đất đai 05 năm nước Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất * ĐIỀU TRA MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Phân loại đất theo mục đích sử dụng thường gọi tắt phân loại sử dụng đất Phân loại đất theo mục đích sử dụng biện pháp để quản lý đất đai cách chặt chẽ, đảm bảo đất đai sử dụng mục đích, hiệu cao bảo vệ tốt môi trường sinh thái Để phân loại sử dụng đất thuận lợi, người ta phải xây dựng hệ thống phân loại đề tiêu phân loại thích hợp Cơ sở để thực phân loại đất theo mục đích sử dụng văn pháp lý nhà nước quyền địa phương cấp qui định sử dụng đất Theo Luật đất đai năm 2003, tuỳ theo tình hình sử dụng đất đặc điểm đất đai vùng mà nhóm loại đất gồm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng phân chia thành lớp nhỏ hơn, sau chia thành loại đất chi tiết Mục đích sử dụng đất đai phân loại sau: Đất nông nghiệp đất xác định sử dụng vào mục đích: a Trồng hàng năm bao gồm: đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác b Đất trồng lâu năm c Đất lâm nghiệp, bao gồm: đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất d Đất nuôi trồng thuỷ sản đ Đất làm muối Đất phi nông nghiệp đất xác định sử dụng vào mục đích: a Làm nhà ở, bao gồm: đất làm nhà nông thôn, đất làm nhà đô thị b Đất chuyên dùng, bao gồm: đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp; đất xây dựng phục vụ mục đích cơng cộng; đất giao thơng, thuỷ lợi; đất xây dựng cơng nghiệp, dịch vụ; đất khai thác khống sản, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; đất có di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh; đất có cơng trình tơn giáo; đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông suối mặt nước chuyên dùng; đất chuyên dùng khác 3 Đất chưa sử dụng đất chưa xác định mục đích sử dụng, chưa giao, chưa cho thuê Đất mặt nước ven biển đất mặt biển nằm đường mép nước, khơng thuộc địa giới hành tỉnh, sử dụng; bao gồm đất mặt nước ni trồng thủy sản, đất mặt nước ven biển có rừng, đất mặt nước ven biển có mục đích khác III Kết luận Quá trình khai thác sử dụng đất ln gắn liền với q trình phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao Bởi đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, mơi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng, Thế sống lại theo quy luật, người số lượng ngày nhiều, đất đai có giới hạn khơng gian, vơ hạn thời gian sử dụng khiến cho đất đai ngày khan trở nên quý giá Việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ hoạch định khoa học để sử dụng nguồn đất đai cho phù hợp đáp ứng nhu cầu chung người IV Tài liệu tham khảo Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013; Luật Đất đai năm 1993; Luật Đất đai năm 2013; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018; Văn hợp 21/VBHN-VPQH năm 2018 hợp Luật Đất đai văn phòng quốc hội ban hành; Nghị số: 134/2016/QH13 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 – 2020) cấp quốc gia; Nghị định số 91/2019/NĐ-CP Chính phủ: xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; Thơng tư số: 14/2012/TT-BTNMT quy định kỹ thuật điều tra thối hóa đất; Quyết định số: 2908/QĐ-BTNM phê duyệt công bố kết thống kê diện tích đất đai nước năm 2018 ngày 13/11/2019; Tài liệu chuyên khảo 10 Bản tổng kết Hội nghị quốc tế Môi trường Rio de Janerio, Brazil, 1993; 11 Quách Dương (2014), Những điểm Luật Đất đai năm 2013, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 12 Hội đồng xuất C.Mác Ph.Ăngghen toàn tập (1994), C.Mác Ph.Ăngghen, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 244 -245; 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Tài liệu internet 14 “Một số thông tin địa lý Việt Nam”, Bài đăng Cổng thông tin điện tử phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 15 “Thơng cáo báo chí Kết Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2019”, Bài đăng Cổng thông tin điện tử Tổng cục Thống kê ngày 19/12/2019 ... 1.? ?Điều tra, đánh giá đất đai? ?bao gồm hoạt động sau đây: a) Điều tra, đánh giá chất lượng đất, tiềm đất đai; b) Điều tra, đánh giá thối hóa đất, ô nhiễm đất; c) Điều tra, phân hạng đất nông nghiệp;... xã Hồ sơ địa gồm có tài liệu như: đồ địa chính, sổ mục kê đất, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sổ theo dõi biến động đất đai Khi có biến động đất đai, UBND cán địa cấp xã... vị thực điều tra, đánh giá đất đai * Thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ kiểm kê đất đai theo chuyên đề