Việt nam xây dựng lại đất nước

Việt Nam xây dựng lại đất nước (1975 1986) I Khắc phục hậu quả chiến tranh, hoàn thành thống nhất đất nước (1975 1976) 1 Tinh hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975 Với Đại thắng mùa Xuân 1975, cuộ[.]

I Khắc phục hậu chiến tranh, hoàn thành thống nhất đất nước (1975 - 1976)   1 Tinh hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975  Với Đại thắng mùa Xuân 1975, kháng chiến chống Mỹ cứu nước của  nhân dân ta kết thúc thắng lợi Đây lâ chiến thắng lịch sử oanh liệt nhất, lẫy lừng dân tộc Việt Nam Chúng ta đánh bại đế quốc Mỹ - đế quốc lực kinh tế, quân hùng mạnh vào bậc thế giới Một kỷ nguyên phát triển rực rỡ cách mạng Việt Nam mở ra: Kỷ nguyên nước độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội (CNXH).  Tuy nhiên, công xây dựng CNXH nhiệm vụ khó khăn lại phải tiến hành điều kiện đất nước vừa trải qua năm tháng chiến tranh liên miên nên nặng nề gian nan   Nhân dân miền Bắc vừa xây dựng CNXH vừa làm nhiệm vụ hậu phương lớn vừa phải trực tiếp chống lại hai chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ nên"quá trình tiến lên sản xuất lớn bị chậm lại vài ba kế hoạch 5 năm"(1) Vì thế, kinh tế miền Bắc chủ yếu sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu, chế quản lý vốn nặng tập trung quan liêu bao cấp, lại bị chi phối thêm bởi quy luật chiến tranh nên bị méo mó, phi kinh tế Sau năm 1975, chiến tranh kết thúc, chế quản lý kinh tế bộc lộ rõ bất cập Quan hệ sản xuất có dấu hiệu khủng hoảng Do vậy, việc chấn chỉnh lại chế quản lý kinh tế cho phù hợp với quy luật vận động vấn đề khó khăn.Về mặt xã hội, chiến tranh làm xáo trộn gây tổn thất lớn cho lực lượng lao động, để lại hậu nặng nề kéo dài Đối với miền Nam, sách thực dân kiểu mới, yếu tố tư chủ nghĩa (TBCN) xâm nhập mạnh vào ngành cơng nghiệp, thương nghiệp, tài ngân hàng bước đầu nông nghiệp Trong chừng mực nhất định, kinh tế vùng bị tạm chiếm phát triển theo hướng TBCN.  Tuy nhiên, kinh tế miền Nam chủ yếu sản xuất nhỏ, cấu cân đối lệ thuộc nặng nề vào viện trợ bên ngồi Vì vậy, Mỹ rút quân, cắt giảm viện trợ, kinh tế miền Nam rơi vào khủng hoảng Nhiệm vụ khôi phục phát triển kinh tế vốn mang tính lệ thuộc cao trở nên khó khăn Đó chưa kể đến khó khăn vùng bị tàn phá bởi chiến tranh, bị hủy diệt chất độc hóa học. Sau giải phóng, miền Nam cịn có phức tạp mặt xã hội.Chiến tranh và quá trình cưỡng thị hóa Mỹ gây xáo trộn phân bố lực lượng lao động Nông thôn nông nghiệp thiếu lao động Các vùng đô thị, mật độ dân số đông, không tương xứng với phát triển kinh tế  Sau chiến tranh, quần chúng nhân dân phấn khởi, nhanh chóng bắt tay vào xây dựng chế độ mới, phận, người đã từng tham gia máy quân trị quyền Sài Gịn tỏ ra lo ngại, chí có người lợi dụng Nhà nước gặp khó khăn để kích động, lơi kéo quần chúng, móc nối với lực phản động bên ngoài, gây rối loạn trong nước Những di hại chế độ thực dân Mỹ để lại nặng nề tệ nạn ma túy, lưu manh, bụi đời, mại dâm ; số người thất nghiệp, đặc biệt số người mù chữ chiếm tỷ lệ lớn dân cư  Tóm lại, tình hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975 có nhiều thuận lợi đồng thời có nhiều khó khăn, phức tạp mà chúng ta chưa lường hết Nhanh chóng ổn định tình hình vùng giải phóng, bước đầu khắc phục hậu chiến tranh, tiến hành khôi phục kinh tế  Để sớm ổn định tình hình vùng giải phóng, quyền cách mạng đồn thể quần chúng nhanh chóng thành lập. Chính quyền cách mạng đạo sở tiếp quản vùng giải phóng Do triển khai kịp thời chủ động nên công việc tiếp quản diễn nhanh gọn, có kết Chúng ta tiếp nhận gần nguyên vẹn quân sự, các sở sản xuất, hành chính, văn hóa, góp phần tạo sở vật chất ban đầu để nhanh chóng khơi phục kinh tế  Về mặt xã hội, chính quyền cách mạng có sách đắn đối với những người tham gia máy quyền, quân đội chế độ cũ để họ yên tâm tham gia xây dựng sống mới; kiên trừng trị những phần tử chống đối, chủ tư sản đầu tích trữ lũng đoạn thị trường gây tác động xấu đến sản xuất đời sống nhân dân; tạo điều kiện cho đồng bào bị gom ấp chiến lược hay phải di tản vào thành phố thời kỳ chiến tranh trở quê cũ làm ăn; thu xếp việc làm cho hàng chục vạn người thất nghiệp, tổ chức cho dân xây dựng vùng kinh tế nhằm phân bố lại lực lượng lao động Nhờ vậy, vấn đề an ninh trị, trật tự xã hội giữ vững, sinh hoạt nhân dân nhanh chóng trở lại bình thường  Về kinh tế, chính quyền cách mạng có biện pháp khuyến khích sản xuất phát triển Những sở sản xuất phần tử phản động, tư sản mại bản, người chạy trốn nước chuyển sang khu vực quản lý của Nhà nước Sau thời gian ngắn, sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp Nhà nước tư nhân tạo điều kiện thuận lợi để trở lại hoạt động Những khó khăn nguyên liệu, nhiên liệu, phụ tùng thay thế được khắc phục dần Năm 1976, gần 400 xí nghiệp lớn nhỏ Sài Gịn trở lại hoạt động(2)  Chính quyền cách mạng ý đến việc khơi phục sản xuất nơng nghiệp Chính quyền tịch thu ruộng đất phần tử phản động, đem chia cho nông dân, vận động nông dân vào tổ đổi cơng, giúp đỡ nơng dân tích cực tháo gỡ bom mìn, khuyến khích khai hoang, phục hóa, làm thủy lợi Vì thế, nơng nghiệp nhanh chóng khơi phục bước đầu có phát triển, đáp ứng nhu cầu lương thực cho nhân dân.  Đặc biệt, hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được tiến hành rất khẩn trương Đài phát thanh, vơ tuyến truyền hình, báo chí kịp thời sử dụng vào cơng tác thơng tin, tuyên truyền, cổ động Những hoạt động văn hóa lành mạnh đẩy mạnh khắp nơi, đồng thời với việc nghiêm cấm những hoạt động văn hóa phản động, đồi trụy, trừ tệ nạn xã hội cũ như mê tín dị đoan, mại dâm, ma túy Cuộc sống văn hoá được xây dựng Hệ thống trường học mở lại.Việc xóa nạn mù chữ được trọng Các địa phương phát động phong trào bình dân học vụ, mở các lớp bổ túc văn hóa khắp nơi Ngành y tế xây dựng đẩy mạnh hoạt động Nhiều đội y tế lưu động phái xuống thơn, xã tổ chức tiêm phịng, khám chữa bệnh cho nhân dân, kịp thời dập tắt ổ dịch Cơng tác vệ sinh phịng bệnh, hoạt động thể dục, thể thao ý phát động thành phong trào quần chúng Những hoạt động nêu quyền cách mạng năm đầu tiên sau giải phóng đem lại lòng tin cho nhân dân, vùng giải phóng Kết hoạt động quyền mặt cịn hạn chế nhưng có tác dụng to lớn việc sớm ổn định tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Nhân dân, đồng bào vùng giải phóng yên tâm, tin tưởng vào chế độ Sự ổn định xã hội, lịng tin dân chúng là điều kiện để tiến hành công xây dựng CNXH phạm vi nước.  Ở miền Bắc, chiến tranh chấm dứt từ sau Hiệp định Pari sự tàn phá nặng nề hai lần chiến tranh phá hoại nên năm 1975, nhân dân miền Bắc phải tiếp tục khắc phục hậu chiến tranh, khôi phục kinh tế. Cho đến hết năm 1975, nhiệm vụ khơi phục kinh tế hồn thành. Hầu hết sở công nghiệp bị chiến tranh tàn phá khơi phục (trừ một số cịn kết hợp khôi phục với mở rộng) So với năm 1965 giá trị sản lượng công nghiệp năm 1975 đạt 173,3% Giá trị sản lượng nông nghiệp đạt 111,4%.  Đương nhiên, hậu năm thắng chiến tranh liên miên rất nặng nề kinh tế lẫn xã hội Nhân dân hai miền phải tiếp tục khắc phục  trong nhiều năm sau.  Hoàn thành thống đất nước mặt Nhà nước  Sau Đại thắng mùa Xuân năm 1975, đất nước thống mặt lãnh thổ nhưng miền lại tồn hình thức tổ chức nhà nước khác Trong khi đó, ý nguyện dân khơng thống lãnh thổ mà thống nhất trọn vẹn tất mặt Mặt khác, công xây dựng CNXH trên phạm vi nước tiến hành có hiệu đất nước thống nhất mặt Nhà nước Đây sở pháp lý để thống các mặt kinh tế - xã hội, công cụ đắc lực để tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng CNXH hai miền  Để chuẩn bị cho công việc trọng đại đó, từ tháng - 1976, cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân tiến tới Tổng tuyển cử triển khai tất cả các địa phương.  Ngày 25 - - 1976, nhân dân khắp hai miền Bắc - Nam nô nức tham gia Tổng tuyển cử bầu Quốc hội Đây lần thứ hai Tổng tuyển cử tổ chức phạm vi nước, sau lần đầu tổ chức từ ngày - - 1946 Hơn 23 triệu cử tri (98,8% tổng số cử tri) bầu bầu 492 đại biểu Kết Tổng tuyển cử thắng lợi có ý nghĩa định đường tiến tới hoàn thành thống đất nước mặt Nhà nước.  Ngày 24 - - 1976, Quốc hội nước Việt Nam thống nhất, gọi là Quốc hội khóa VI với ý nghĩa kế tục nghiệp khóa Quốc hội trước, họp kỳ Hà Nội.  Quốc hội định đặt tên nước Việt Nam thống là Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,thơng qua sách đối nội, đối ngoại, bầu cử cơ quan, chức vụ lãnh đạo cao Nhà nước, quy định nguyên tắc xây dựng máy quyền cấp, quy định quốc kỳ, quốc ca, bầu ủy ban dự thảo Hiến pháp.  Với kết kỳ họp thứ Quốc hội khóa VI, công việc thống nhất đất nước mặt Nhà nước hoàn thành, đáp ứng nguyện vọng quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu tất yếu khách quan phát triễn cách mạng Việt Nam, tạo nên điều kiện trị để phát huy sức mạnh tồn diện của đất nước, tập trung cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc thống nhất, mở khả to lớn để phát triển quan hệ với nước giới.  Những thành bước đầu nghiệp thống đất nước năm đầu tiên sau hịa bình cho phép hai miền bước vào thực kế hoạch năm trên phạm vi nước II.  Bước đầu xây dựng CNXH bảo vệ tổ quốc (1976 - 1985) 1.      Tập trung sức mạnh nước, thực hiện kế hoạch năm 1976 1980    Trên sở xác định đường lối chung, đường lối xây dựng kinh tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng định phương hướng, nặng nề chiến tranh vừa phải tổ chức lại kinh tế, xây dựng bước nền sản xuất lớn XHCN, đặt móng cho nghiệp cơng nghiệp hóa nước nhà Kế hoạch năm sau đất nước thống nhằm hại mục tiêu cơ cấp bách : xây dựng bước sở vật chất kỹ thuật CNXH, hình thành bước đầu cấu kinh tế nước cải thiện bước đời sống nhân dân lao động.  Nhằm thực nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, kế hoạch năm 1976 – 1980, tiến hành củng cố quan hệ sản xuất XHCN miền Bắc, cải tạo XHCN miền Nam, thống kinh tế theo mơ hình chung phạm vi nước Ở miền Bắc, nhiều sở kinh tế quốc doanh khôi phục, mở rộng Một số sở xây dựng thêm Phong trào hợp tác hóa (HTH) nơng nghiệp càng trở nên sơi động Mơ hình HTH - tập thể hóa đẩy tới mức cao Ở miền Nam, sách thực dân Mỹ, kinh tế vùng tạm chiếm bước đầu phát triển theo hướng TBCN Vì vậy, sau năm 1975, chúng ta phải tiến hành cải tạo XHCN nhằm thống kinh tế theo mơ hình chung trong nước Đối tượng công cải tạo XHCN nhằm vào kinh tế tư nhân kinh tế cá thể.  Trong công nghiệp, Nhà nước quốc hữu hóa chuyển thành quốc doanh tất xí nghiệp cơng quản, xí nghiệp tư sản mại tư sản bỏ chạy nước Năm 1976, tư sản mại tư sản lớn bị xóa bỏ. Đối với tư sản loại vừa loại nhỏ, Đảng Nhà nước chủ trương cải tạo bằng con đường thành lập xí nghiệp cơng tư hợp doanh Tiểu chủ đưa vào các HTX tiểu thủ công nghiệp  Trong thương nghiệp, Đảng Nhà nước chủ trương phải xóa bỏ ngay thương nghiệp tư tư doanh, chuyển đại phận tiểu thương sang sản xuất. Đầu năm 1978, chiến dịch tiến công vào tư sản thương nghiệp triển khai Hàng nghìn sở kinh doanh tư sản thương nghiệp chuyển giao cho thương nghiệp quốc doanh quản lý sử dụng Cuối năm 1978 có khoảng 9 vạn người bn bán nhỏ chuyển sang sản xuất 15.000 người sử dụng ngành thương nghiệp XHCN(3) Đồng thời với trình cải tạo XHCN thương nghiệp, hệ thống mậu dịch quốc doanh HTX mua bán được hình thành chiếm lĩnh thị trường  Đến năm 1979, hoàn thành việc chuyển sở tư tư doanh ngành công nghiệp, thương nghiệp, vận tải, xây dựng và dịch vụ quan trọng thành xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh.  Trong nông nghiệp, từ cuối năm 1978 đến cuối năm 1980, phong trào hợp tác hóa nơng nghiệp đẩy mạnh tỉnh phía nam Tính đến tháng 7 – 1980, tồn miền xây dựng 1.518 HTX, 9.350 tập đoàn sản xuất, thu hút 35,6 % tổng số hộ nông dân vào đường làm ăn tập thể (4).  Qua cải tạo, thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể phát triển trong thể chế kinh tế cũ bị hạn chế, thủ tiêu Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể ngày càng mở rộng trở thành hai thành phần kinh tế chủ yếu Nền kinh tế miền Nam bước đầu phát triển theo mơ hình kinh tế miền Bắc cả phe XHCN nói chung * Đồng thời với nhiệm vụ cố quan hệ sản xuất miền Bắc, cải tạo XHCN miền Nam, nhà nước tăng cường đầu tư tích cực phát triển lực lượng sản xuất Trong kế hoạch năm 1976-7980, Nhà nước dùng 1/3 ngân sách để đầu tư xây dựng (theo giá so sánh năm 1982), xấp xỉ tổng 1 mức đầu tư xây dựng miền Bắc 21 năm trước Do đó, sở vật  chất kỹ thuật kình tế quốc dân tăng lên đáng kể Riêng ngành cơng nghiệp có thêm 714 xí nghiệp quốc doanh, 415 xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp nặng Nhờ vậy, công suất nhiều ngành công nghiệp tăng lên rõ rệt  Ngành nông nghiệp phục hoá 50 vạn héc ta ruộng đất bị bỏ hoang  thời kỳ chiến tranh, khai hoang 70 vạn ha, diện tích  tiêu tăng 86 vạn ha, diện tích trồng hàng năm tăng triệu ha, diện tích trồng rừng tăng 58 vạn Ngồi ra, nơng nghiệp cịn trang bị thêm 18 nghìn máy kéo,đưa diện tích cày bừa máy đạt 25% tổng diện tích gieo trồng.   Ngành giao thông vận tải khôi phục xây dựng tuyến đường sắt BắcNam với chiều dài 1.700 km, làm thêm 3.800 km đường ô tô, xây dựng lại cầu đường bị chiến tranh tàn phá xây dựng số cầu  đường khác với chiều dài tổng cộng 30.000 mét(5) * Trong kế hoạch năm (1976 - 1980), văn hoá, giáo dục, y tế có  thành tựu quan trọng, đặc biệt tỉnh miền Nam.  Để thực mục tiêu cải thiện đời sống văn hoá nhân dân, Nhà nước tăng cường đầu tư cho lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế Hệ thống trường học, bệnh viện, sở văn hoá tiếp tục tu bổ, xây dựng Ở tỉnh miền Nam, việc xây dựng hệ thống trường học từ cấp sở, vùng nông thôn đặc biệt quan tâm với việc tiếp tục bổ sung đội ngũ giáo viên,  thống chương trình đào tạo.  Tháng 1-1979, Bộ Chính trị Nghị 14 cải cách giáo dục nhằm xây dựng phát triển hệ thống giáo dục quốc dân thống nước Nội dung cải cách giáo dục thực chủ yếu kế hoạch sau  Năm học 1979 - 1980, năm cuối kế hoạch năm, nước có gần 1,5 triệu học sinh mẫu giáo, 11,7 triệu học sinh phổ thông cấp, 13 vạn học sinh trung học chuyên nghiệp, 15 vạn sinh viên đại học Như vậy, số người đi học nước vào năm học 1979 - 1980 xấp xỉ 1/3 số dân, tăng hơn năm học 1976 - 1977 triệu người(6) Phong trào bình dân học vụ tiếp tục phát triển vùng giải phóng miền Nam, thu hút nhiều người tham gia Tỷ lệ người mù chữ giảm dần.  Mạng lưới bệnh viện, phòng khám bệnh, trạm y tế, nhà hộ sinh, sở điều dưỡng mở rộng Tình hình y tế cải thiện rõ rệt vùng mới giải phóng Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao có nhiều tiến bộ, trở thành phong trào quần chúng địa phương, xí nghiệp, trường học  Kết thúc kế hoạch năm 1976 - 1980, đạt số thành tựu quan trọng thống đất nước mặt nhà nước, thiết lập hệ thống chính trị nước Trên sở đó, thực loạt các chính sách khác nhằm tiến tới thống nước nhà mặt Nhân dân ta đã anh dũng chiến đấu chống lại hai chiến tranh quy mơ lớn Ở biên giới phía tây nam phía bắc, bảo vệ vững Tổ quốc làm tròn nghĩa vụ quốc tế với nhân dân Campuchia nhân dân Lào Trên mặt trận kinh tế, nhân dân ta nỗ lực hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế, ổn định sản xuất đời sống Chúng ta đạt thành tựu quan trọng phát triển sự nghiệp giáo dục nước  Tuy nhiên, thành tựu kinh tế thấp so với yêu cầu đề trong kế hoạch, chí có điểm khơng phù hợp, cản trở phát triển lực lượng sản xuất.  Kế hoạch năm 1976 - 1980, nỗ lực tiến hành cải tạo quan hệ sản xuất Kết thúc kế hoạch, quan hệ sản xuất XHCN với chế độ công hữu tư liệu sản xuất hai thành phần kinh tế chủ yếu quốc doanh tập thể được đẩy tới mức cao tỉnh phía Bắc, đồng thời xác lập tỉnh phía Nam Về hình thức, cơng cải tạo quan hệ sản xuất thành công Tuy nhiên, xét góc độ quan hệ sản xuất có phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất hay khơng, có đem lại hiệu kinh tế hay khơng, vấn đề lại hồn tồn khác Khu vực kinh tế quốc doanh, được đầu tư nhiều làm ăn hiệu Khu vực kinh tế tập thể trong tình trạng Ở miền Bắc, quy mô HTX nông nghiệp lớn thì hiệu thấp Ở miền Nam, HTX, tập đoàn sản xuất thành lập một cách ạt khơng có hiệu nên nơng dân khơng hưởng ứng. Cuối năm 1980, sau đánh giá hồn thành hợp tác hóa nơng nghiệp hàng loạt HTX tập đoàn sản xuất tan rã, tồn miền cịn lại 3.732 tập đồn sản xuất 173 HTX quy mô vừa Với kế hoạch 1976 - 1980, sở vật chất kỹ thuật kinh tế quốc dân được tăng cường so với trước, tốc độ tăng không tương xứng với mức đầu tư xây dựng Trong năm 1976 - 1980, giá trị tài sản cố định tăng chỉ bằng 46,8 % tổng mức đầu tư xây dựng Mặt khác, hiệu kinh tế của hệ thống sở vật chất lại thấp Nhiều cơng trình xây dựng xong chỉ huy động 50 % công suất Giá trị tài sản cố định tăng, trang bị tài sản cho lao động tăng suất lao động xã hội tính thu nhập quốc dân theo giá so sánh lại giảm.  Vì năm đầu, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng, nhưng từ năm 1979, tổng sản phẩm xã hội, thu nhập quốc dân giảm Tính chung lại, kế hoạch 1976 - 1980, bình quân năm tổng sản phẩm xã hội tăng 1,4 %, thu nhập quốc dân tăng 0,4 % Trong dân số tăng với tốc độ bình qn 2,24 % Năm 1980, kết thúc kế hoạch năm tất 15 chỉ tiêu chủ yếu không đạt kế hoạch, chí số sản phẩm cơng nghiệp và nơng nghiệp quan trọng bình qn đầu người khơng giữ mức của năm 1976.  Tình hình sản xuất cộng với sai lầm lưu thông phân phối, thị trường tài chính, tiền tệ khơng ổn định nên lạm phát diễn nghiêm trọng Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội.   Nguyên nhân tình trạng bao gồm yếu tố khách quan và chủ quan.  Về khách quan : Chúng ta tiến lên CNXH từ kinh tế sản xuất nhỏ là  chủ yếu, lại bị 30 năm chiến tranh tàn phá chịu nhiều hậu chủ nghĩa  thực dân cũ Năm 1979, chiến tranh Ở biên giới phía tây nam phía bắc  làm cho tranh kinh tế xấu Thiên tai vào năm 1977, 1978  góp phần làm cho sản xuất nơng nghiệp giảm sút .v.v   Về chủ quan: Chúng ta phạm sai lầm việc đánh giá tình hình, xác  định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật, cải tạo XHCN Do  chủ quan nóng vội mà đề mục tiêu lớn bỏ qua  bước cần thiết.   2 Thực kế hoạch năm 1981 - 1985 Một vài đổi cục  Kế hoạch năm 1976 - 1980 thực không thành công làm cho  Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thấy phải có điều chỉnh định đường lối sách kinh tế Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khóa IV), tháng 8-1979 khởi đầu q trình điều chỉnh, đặt sở cho trình đổi sau Hội nghị chủ trương phải sửa chữa khuyết điểm quản lý kinh tế, quản lý xã hội, nhất là phải đổi cơng tác kế hoạch hóa cải tiến cách sách kinh tế làm cho sản xuất “bung ra” theo phương hướng kế hoạch Nhà nước. Từ dẫn đến đổi cục kế hoạch năm 1981-1985 Tháng 3-1982, Đảng cộng sản Việt Nam họp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Trong khẳng định Việt Nam tiếp tục thực đường lối chung và xác định chặng đường cho cách mạng Việt Nam Trong đó, chặng đường trước mắt bao gồm năm thập mến 80 với mục tiêu kinh tế - xã hội tổng quát Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu nhất, ổn định, tiến lên cải thiện bước đời sống vật chất văn hóa nhân dân Tiếp tục xây dựng sở vật chất – kỹ thuật CNXH, chủ yếu nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, đồng thời tăng thêm trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế khác chuẩn bị cho phát triển mạnh mẽ công nghiệp nặng chặng đường tiếp theo.  Hồn thành cơng cải tạo XHCN miền Nam, tiếp tục hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN miển Bắc, củng cố quan hệ sản xuất XHCN nước Đáp ứng nhu cầu cơng phịng thủ đất nước, củng cố quốc phòng giữ vững an ninh trật tự Theo tinh thần rút kinh nghiệm việc xây dựng kế hoạch năm 1976-1980, Đảng nhà nước nhấn mạnh đến tính khả thi việc đề mục tiêu kế hoạch Vì vậy, kế hoạch năm 1981- 1985, vẫn đề nhiệm vụ tiếp tục củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN nhưng thận trọng và việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật không triển khai đồng loạt trước kế hoạch năm 1976-1980 mà tiến hành cách có trọng điểm Số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu định kế hoạch so với kế hoạch trước vừa số lượng, vừa thấp mức phấn số tiêu * Thực kế hoạch năm năm, sở vật chất kỹ thuật cho CNXH tiếp tục xây dựng Công tác đầu tư xây dựng kế hoạch năm liền đưa lại kết nhiều cơng trình cơng nghiệp tương đối lớn xây dựng nhà máy nhiệt điện Phả Lại, thủy điện Hịa Bình, Trị An, khu vực dầu khí Vũng Tàu, nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên, nhà máy phân lân Lâm Thao, nhà máy sợi Hà Nội, Vinh, Huế, Nha Trang; nhà máy đường Sơn Lam, La Ngà; nhà máy giấy Bãi Bằng, Tân Mai… nhờ mà lực số ngành sản xuất tăng lên Về cải tạo quan hệ sản xuất XHCN, công cải tạo sản xuất XHCN công nghiệp tiếp tục tiến hành mềm dẻo hơn, khơng nóng vội năm 1976-1980 Ở miền Bắc, kế hoạch năm trước, số HTX nông nghiệp tổ chức lại theo hướng trở lại quy mơ nhỏ trước Ở miền Nam, tư tưởng nóng vội dẫn đến ạt, dùng mệnh lệnh ép buộc nông dân vào HTX trước bị phê phán Nguyên tắc tự nguyện có lợi quản lý dân chủ ý Những nơi chưa tiến hành tổ chức HTX cố gắng tìm hình thức, bước thích hợp vận động nơng dân vào tổ đồn kết, tập đồn sản xuất sau thành lập HTX * Kế hoạch năm 1981-1985 tiến hành số đổi cục quản lý vài ngành kinh tế Trong nơng nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình mơ hình tổ chức sản xuất, ngày 13-1-1981, Ban Bí thư Trung ương ban hành chỉ thị 100 CT/CP, thức định chủ trương thực chế độ khoán sản phẫm cuối đến nhóm người lao động (thường gọi khốn 100) Chỉ thị Ban Bí thư đáp ứng nguyện vọng nông dân nên nông dân nơi hưởng ứng Tư tưởng đạo Đảng nhanh chóng vào thực tiễn Hình thức khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động khắc phục hạn chế hình thức khốn HTX nơng nghiệp trước đây, gắn lợi ích người lao động với sản phẩm cuối Người nông dân quan tâm đến suất, sản lượng Do đó, họ tích cực đầu tư cơng sức, vật tư để phát triển sản xuất, sản lượng lương thực nước mà tăng lên Năm 1980, sản lượng lương thực 14,4 triệu tấn, năm 1985 với kết đó, khốn 100 coi bước đột phá trình đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp. Trong công nghiệp, ngày 21 - - 1981, Chính phủ ban hành Nghị định 25CP Về số chủ trương biện pháp nhằm tiếp tục phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh. Đây bước khởi đầu giúp cho doanh nghiệp tiếp cận với chế thị trường thông qua việc thực kế hoạch kế hoạch pháp lệnh Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân nên kết đổi chế quản lý các doanh nghiệp quốc doanh cịn hạn chế.  Về sách giá cả  tiền lương: Trong thời gian 1981 - 1982, Nhà nước tiến hành điều chỉnh giá Đây cải cách giá tương đối lớn Ở Việt  Nam nhằm đưa hệ thống giá cũ, thấp, nặng tính bao cấp, tồn suốt mấy chục năm, tiếp cận với giá thị trường thời điểm Tháng 10-1985, Nhà nước lại tiến hành đợt tổng điều chỉnh giá đôi với xây dựng hệ thống lương theo giá mới, đồng thời tiến hành đổi tiền Tuy nhiên, cải cách giá kế hoạch này khơng thành cơng nằm khn khổ Nhà nước quy định giá Sau một thời gian điều chỉnh, giá thị trường tự lại tăng vọt, chênh lệch hai loại giá ngày lớn Ngân sách bội chi ngày tăng, mức độ lạm phát ngày cao.Tình hình làm trầm trọng thêm tình trạng ổn định về kinh tế - xã hội, gây hỗn loạn thị trường gây khó khăn lớn cho đời sống của nhân dân.  Đối với mục tiêu xã hội, mặc dù kinh tế cịn khó khăn nhưng Đảng Nhà nước chủ trương thực mục tiêu chăm lo đến đời sống của nhân dân vật chất lẫn tinh thần Kế hoạch năm 1981 - 1985, Đảng và Nhà nước cố gắng tìm tịi hướng để phát triển kinh tế, nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhất, tiến tới cải thiện đời sống nhân dân Kết quả đổi bước đầu nơng nghiệp góp phần giải nhu cầu về lương thực nước cải thiện bước đời sống nông dân thành phần dân cư chiếm số đông xã hội Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển có đóng góp định vào việc xây dựng văn hóa mới, con người Một số nội dung cải cách giáo dục thực Nhiều loại hình trường lớp mở Hệ thống dạy nghề quy hình thành Nội dung giảng dạy, học tập có số điểm sửa đổi Các trường đẩy mạnh lao động sản xuất, gắn nhiệm vụ giáo dục với chương trình kinh tế - xã hội nước địa phương  Sau chiến thắng biên giới phía tây nam phía bắc, Đảng Nhà nước tiếp tục đạo thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh, thi hành chính sách hậu phương quân đội Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, an ninh trị giành thêm thắng lợi Chúng ta tiêu diệt làm tan rã đại phận lực lượng phản động Fulro vùng Tây Nguyên, bắt gọn nhiều nhóm phản động, gián điệp, thám báo làm phá sản âm mưu phá hoại chúng.  Như vậy, so với kế hoạch năm trước kế hoạch năm 1981- 1985 có một số điểm đáng ghi nhận Chúng ta tiến hành bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư nhịp độ phát triển đôi với số thay đổi cục chế quản lý kinh tế Nền kinh tế có bước tăng trưởng Tổng sản phẩm xã hội bình quân tăng 7,3%/năm, thu nhập quốc dân tăng 6,4%. Mặc dù vậy, kinh tế năm 1981-1985 vận hành theo chế quản lý cũ Đổi cục làm bộc lộ rõ yếu kém chế tập trung quan liêu bao cấp chưa đủ sức phá vỡ chế đó, càng khơng đủ khả tạo chế Do đó, chưa tạo động lực thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Kết thúc kế hoạch, nhiều tiêu cũng không đạt mức đề ban đầu.  Sau hai kế hoạch năm xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình cũ, nền kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng:  + Quan hệ sản xuất chưa phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất.  + Kinh tế tăng trưởng thấp, tính chung từ năm 1976 đến năm 1985, tổng sản phẩm xã hội tăng 50,5%, bình quân năm tăng 4,6 % Thu nhập quốc dân tăng 38,8 %, bình quân tăng 3,7%/năm.  + Sản xuất nước không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nhân dân. Tồn quỹ tích lũy ( nhỏ bé) phần tiêu dùng phải dựa vào nguồn nước ngồi.  Hàng năm, Nhà nước khơng phải nhập mặt hàng quan trọng cho sản xuất mà phải nhập hàng tiêu dùng, kể loại hàng hóa lẽ sản xuất nước đáp ứng gạo vải mặc Từ 1976 đến 1985 Nhà nước nhập 60 triệu mét vải loại gần 1,5 triệu lương thực quy gạo.  + Lạm phát diễn mức trầm trọng Trong kế hoạch 1976 - 1980, lạm phát gây tác động xấu đến đời sống kinh tế- xã hội Chính phủ có nhiều biện pháp kiềm chế tốc độ lạm phát khơng có hiệu Năm 1985, cải cách giá, lương tiền không thành công làm cho tốc độ lạm phát tăng vọt Việt Nam xây dựng lại đất nước (1975-1986) Việt Nam bắt đầu thực đổi (1986-1990) Đại hội lần thứ VI - Đại hội mở đầu cơng đổi mớiĐại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (họp từ 15 đến 18-12-1986) đánh giá tình hình đất nước, kiểm điểm lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước thập niên đầu nước lên chủ nghĩa xã hội, từ xác định nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng thời kì đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội lần thứ VI - Đại hội mở đầu công đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (họp từ 15 đến 18-12-1986) đánh giá tình hình đất nước, kiểm điểm lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước thập niên đầu nước lên chủ nghĩa xã hội, từ xác định nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng thời kì đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đề nhiệm vụ chung cho chặng đường đầu thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội "Toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta đồn kết lịng, tâm đem hết tinh thần lực lượng tiếp tục thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa" "Trong không ngừng chăm lo nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Đảng nhân dân ta tiếp tục đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, xây dựng chế độ làm chủ tập thể, kinh tế mới, văn hóa người xã hội chủ nghĩa" Đại hội lần thứ VI Đảng khẳng định tiếp tục đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa đường lối xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đại hội lần thứ IV lần thứ V Đảng đề Tuy nhiên, đến Đại hội VI, đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kì độ tiếp tục cụ thể hóa sở nâng cao nhận thức đặc điểm thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam thời kì lịch sử lâu dài, khó khăn, trải qua nhiều chặng chặng đường đấu tiên Đại hội nêu rõ "chặng đường bước độ nhỏ bước độ lớn" "nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường tiếp theo" Ổn định tình hình kinh tế - xã hội bao gồm ổn định sản xuất, ổn định phân phối, lưu thông, ổn định đời sống vật chất văn hóa, tăng cường hiệu lực tổ chức quản lí, lập lại trật tự, kỉ cương thực công xã hội Ổn định phát triển gắn liền với trình vận động tiến lên, ổn định để phát triển có phát triển ổn định Những mục tiêu cụ thể là: sản xuất đủ tiêu dùng có tích lũy, tạo cấu kinh tế hợp lí nhằm phát triển sản xuất; xây dựng hoàn thiện bước quan hệ sản xuất mới; tạo chuyển biến tốt vế mặt xã hội; bảo đảm nhu cấu củng cố quốc phòng an ninh Muốn thực "nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát “của chặng đường (phải nhiều kế hoạch năm nữa) năm trước mắt (1986-1990) cần tập trung sức người, sức thực nhiệm vụ, mục tiêu ba chương trình lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Những mục tiêu cụ thể là: - Bảo đảm nhu cầu lương thực xã hội có dự trữ; đáp ứng cách ổn định nhu cầu thiết yếu thực phẩm Mức tiêu dùng lương thực, thực phẩm đủ tái sản xuất sức lao động - đáp ứng nhu cầu nhân dân mặt hàng tiêu dùng thiết yếu - Tạo số mặt hàng xuất chủ lực; tăng nhanh kim ngạch xuất để đáp ứng phần lớn nhu cầu nhập vật tư, máy móc, phụ tùng hàng hóa cần thiết Muốn thực mục tiêu Ba chương trình kinh tế, nơng nghiệp, kể lâm nghiệp, ngư nghiệp phải đặt vị trí mặt trận hàng đầu ưu tiên đáp ứng nhu cẩu vốn đấu tư, lực, vật tư, lao động, kĩ thuật v.v Nội dung Ba chương trình kinh tế cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường Đại hội lần thứ VI Đảng bầu Ban chấp hành Trung ương gồm 124 ủy viên thức 49 ủy viên dự khuyết Bộ Chính trị gồm 13 ủy viên thức ủy viên dự khuyết Nguyễn Văn Linh bầu làm Tổng bí thư Đảng Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Lê Đức Thọ giao trách nhiệm làm cố vấn cho BCHTƯ Đảng Đại hội lần thứ VI đại hội kế thừa tâm đổi mới, đoàn kết tiến lên Đảng Kết bước đầu Đường lối đổi đất nước, lên chủ nghĩa xã hội Đại hội toàn quốc lần thứ VI Đảng đế thật vào sống đạt thành tựu bước đầu quan trọng, trước tiên lĩnh vực kinh tế - xã hội, việc thực mục tiêu Ba chương trình kinh tế Về lương thực, thực phẩm, từ chỗ thiếu ăn triền miên (năm 1988, năm ta phải nhập 45 vạn gạo), đến năm 1990, vươn lên đáp ứng nhu cầu nước, có dự trữ xuất khẩu, góp phần quan trọng ổn định đời sống nhân dân thay đổi cán cân xuất - nhập Đó kết tổng hợp việc phát triển sản xuất, thực sách khốn nơng nghiệp, xóa bỏ chế độ bao cấp, tự lưu thông điều hòa cung cầu lương thực thực phẩm phạm vi nước Sản lượng lương thực năm 1988 đạt 19,50 triệu (vượt năm 1987 triệu tấn) năm 1989 đạt 21,40 triệu Hàng hóa thị trường, hàng tiêu dùng, dồi dào, đa dạng lưu thơng tương đối thuận lợi, nguồn hàng sản xuất nước chưa đạt kế hoạch tăng trước có tiến mẫu mã Các sở sản xuất gắn chặt với nhu cầu thị trường, phần bao cấp Nhà nước vốn, giá vật tư, tiền lương giảm đáng kể Đó kết chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đối nhiều sách sản xuất lưu thơng hàng hóa Kinh tế đối ngoại phát triển mạnh, mở rộng trước quy mơ, hình thức góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội Từ năm 1986 đến năm 1990, hàng xuất tăng gấp lẩn (từ 439 triệu rúp 884 triệu đô la, lên 1019 triệu rúp 1170 triệu đô la) Từ năm 1989, sản xuất ta tăng thêm mặt hàng có giá trị xuất lớn gạo, dầu thô số mặt hàng khác Năm 1989, Việt Nam xuất 1,5 triệu gạo; nhập giảm đáng kể, tiến gần đến mức cân xuất nhập Những kết việc thực mục tiêu Ba chương trình kinh tế gắn liền với chuyển biến tích cực việc điều chỉnh cấu đầu tư bố trí lại cấu kinh tế Nhà nước cho đình hỗn nhiều cơng trình kí với nước số ngành, địa phương để tập trung vốn cho cơng trình trọng điểm trực tiếp phục vụ Ba chương trình kinh tế có ý nghĩa trọng yếu Trong năm 19861990, ta dành cho Ba chương trình kinh tế 60% vốn đầu tư ngân sách trung ương, 75%-80% vốn đầu tư địa phương Ngoài ra, phần đầu tư nhân dân lớn, đồng thời thu hút số vốn đầu tư nước Nhiều cơng trình cơng nghiệp nặng quan trọng khởi cơng từ năm trước, đưa vào sử dụng Một số ngành sản xuất mới, có triển vọng tốt dầu khí hình thành Một số loại hình kinh tế dịch vụ đời phát triển nhanh, góp phần thúc đẩy kinh tế hàng hóa phục vụ đời sống nhân dân Một thành tựu quan trọng bước đầu kiềm chế đà lạm phát Nếu số tăng giá bình quân hàng tháng thị trường năm 1986 20%, năm 1987 10%, năm 1988 14%, năm 1989 2,5% năm 1990 4,4% Đây kết tổng hợp việc thực Ba chương trình kinh tế đổi chế quản lí, đổi sách giá lãi suất, mở rộng thơng thương điều hịa cung cầu hàng hóa Điều có ý nghĩa đạt kết hoàn cảnh nguồn trợ giúp bên giảm so với trước, vừa chống lạm phát thực chuyển từ giá bao cấp sang giá kinh doanh Nhờ kiếm chế lạm phát, sở kinh tế có điều kiện thuận lợi để hạch toán kinh doanh, đời sống nhân dân giảm bớt khó khăn Một thành tựu quan trọng khác đối kinh tế bước đầu hình thành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lí Nhà nước Phát triển quan điểm kinh tế Đại hội VI, Hội nghị lần thứ (tháng 1989) Ban chấp hành Trung ương khẳng định việc phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần chủ trương chiến lược lâu dài thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Chính sách nhân dân hưởng ứng rộng rãi nhanh vào sống, góp phần phát huy quyền làm chủ nhân dân kinh tế; khơi dậy nhiều tiềm sức sáng tạo nhân dân để phát triển sản xuất, dịch vụ, tạo thêm việc làm cho người lao động tăng sản phẩm cho xã hội, tạo cạnh tranh sống động thị trường Ngoài thành tựu kinh tế, cịn đạt nhiều thành tích tiến bước đầu lĩnh vực khác Bộ máy đội ngũ cán lãnh đạo quan Trung ương địa phương xếp lại Ngày 19-4-1987, bầu cử Quốc hội khóa VIII diễn dân chủ so với kì bầu cử trước Nhân dân lựa chọn bầu 496 đại biểu Ngày 17 đến 22-6-1987, Quốc hội khóa VIII họp kì thứ bầu Võ Chí Công làm Chủ tịch Hội đồng Nhà nước; Lê Quang Đạo Chủ tịch Quốc hội; Phạm Hùng Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng; bầu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện truởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Sinh hoạt dân chủ xã hội ngày phát huy Nội dung phương thức hoạt động tổ chức hệ thống trị có số đổi theo hướng phát huy dân chủ nội quyền làm chủ nhân dân, tăng cường quyền lực quan dân cử; hiệu lực quản lí quyền cấp nâng cao; bước đầu chỉnh đốn Đảng đôi với đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Quốc phòng giữ vững, an ninh quốc gia bảo đảm Từng bước phá bao vây kinh tế trị, mở rộng quan hệ quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Những thành tựu, ưu điểm tiến nói chứng tỏ đường lối đổi Đảng đúng, bước công đổi phù hợp Công đổi thực chất cách mạng, có thành tựu, ưu điểm, tiến bộ, đồng thời có nhiều khó khăn, hạn chế, yếu Những ưu điểm thành tựu đạt bước đầu thực đường lối đổi quan trọng, song khó khăn, yếu lớn, là: đất nước ta chưa khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, công đổi nhiều hạn chế, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nóng bỏng chưa giải quyết: - Nền kinh tế cân đối lớn, lạm phát mức cao, lao động thiếu việc làm, hiệu kinh tế thấp, nhiều sở sản xuất bị đình đốn kéo dài, chưa có tích lũy từ nội nến kinh tế - Chế độ tiền lương bất hợp lí, đời sống người sống chủ yếu tiền lương (hoặc trợ cấp xã hội) phận nông dân bị giảm sút Tốc độ tăng dân số cao - Sự nghiệp văn hóa cịn mặt tiếp tục xuống thấp Tình trạng tham nhũng, ăn hối lộ, dân chủ, bất công xã hội, vi phạm pháp luật, kỉ luật, kỉ cương nhiều tượng tiêu cực khác nặng nề phổ biến Tiếp tục đổi đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội (1991-1995) Đại hội lấn thứ VII - Đại hội tiếp tục cơng đổi mới Trong q trình thực Nghị Đại hội VI, diễn biến quốc tế phức tạp tác động xấu đến tình hình trị, kinh tế xã hội nước ta Đại hội lấn thứ VII - Đại hội tiếp tục cơng đổi mới  Trong q trình thực Nghị Đại hội VI, diễn biến quốc tế phức tạp tác động xấu đến tình hình trị, kinh tế xã hội nước ta Nhưng Đảng, Nhà nước nhân dân ta nỗ lực khắc phục khó khăn, kiên trì tìm tịi, khai phá đường đổi chưa có khn mẫu cho trước, bước đưa đường lối Đại hội VI vào sống Tuy tình hình cách mạng cịn nhiều khó khăn, song với kết đạt trong bước đầu đổi xác nhận khả tự đổi nhân dân ta thực.  Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (họp từ ngày 24 đến 27-61991) tổng kết, đánh giá việc thực đường lối đổi Đại hội VI, đề chủ trương, nhiệm vụ nhằm kế thừa, phát huy thành tựu ưu điểm đạt được; khắc phục khó khăn hạn chế mắc phải trong bước đầu đổi ngăn ngừa lệch lạc phát sinh q trình đó, điều chỉnh, bổ sung, phát triển đường lối đối (được đề từ Đại hội VI) để tiếp tục đưa nghiệp đổi đất nước tiến lên.  Ngoài việc định cơng việc cách mạng nhiệm kì, Đại hội VII Đảng định số vấn đề chiến lược lâu dài Đó là việc thơng qua cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội "Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000" Đại hội bầu Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) gồm 146 ủy viên, Bộ Chính trị BCHTƯ gồm 13 ủy viên Đỗ Mười bầu làm Tổng bí thư Đảng.  Bước vào nhiệm ki Đại hội VII Đảng, vào thập niên cuối của thế kỉ XX có nhiều biến động to lớn, tác động sâu sắc đến tiến trình lịch sử lồi người Bối cảnh quốc tế nước ta có thay đổi lớn, tác động đến trình đổi ta, Đại hội VI tiếp tục sau Đại hội VII Đảng.  Tình hình quốc tế. Về trị, sau sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu, lực thù địch tăng cường việc thực âm mưu "diễn biến hịa bình"; kích động việc thực đa ngun chính trị, đa đảng, nhằm xóa bỏ lãnh đạo Đảng Cộng sản, truyền bá tư tưởng văn hóa đồi trụy, độc hại; đưa lực lượng gián điệp, biệt kích vào nước ta nhằm cấu kết với bọn phản động phần tử xấu nước, tăng cường hoạt động nhằm lật đổ chế độ   Về kinh tế, thay đổi Liên Xô Đông Âu gây cho chúng ta nhiều đảo lộn lớn đột ngột thị trường xuất nhập khẩu, về nhiều chương trình hợp tác kinh tế nhiều hợp đồng lao động Trong thời gian ngắn, nước ta phải chuyển phần đáng kể khối lượng buôn bán từ thị trường truyền thống Bang thị trường mới; chịu tác động lớn biến động cung  cầu giá thị trường giới Nguồn vay bên giảm mạnh, ưu đãi giá chấm dứt, nợ nước phải trả hàng năm tăng lên, số nước tiếp tục sách bao vây kinh tế nước ta, gây cho ta thêm nhiều khó khăn Song, có điếu kiện thuận lợi Quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta ngày căng mở rộng, quan hệ với một số nước cải thiện bước bình thường hóa Điều tạo thêm khả để mở rộng thị trường, thu hút nguồn vốn kĩ thuật, học hỏi kinh nghiệm giới Đống thời, quan hệ kinh tế đối ngoại được mở rộng, địi hỏi phải nhanh chóng vươn lên thích ứng với những yêu cầu khắt khe chất lượng, hiệu quả, quy chế luật pháp kinh doanh thị trường giới.  Tình hình nước: Trên tất cặc lĩnh vực, kinh tế - xã hội, cịn nhiều khó khăn (như trình bày  trên), bao trùm là "Đất nước ta chưa khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội  nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nóng bỏng chưa giải quyết" Nhưng có thuận lợi bản, là: thành tựu bước đầu rất quan trọng kinh nghiệm đổi thu những năm trước to lớn; đơng đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ đường lối đổi mới; cục diện trị nước ta ổn định Chúng ta có nhiều tiềm năng để phát triển: đội ngũ lao động vã cán khoa học - kĩ thuật cần cù, thông minh, sáng tạo; khả thâm canh, tăng vụ mở rộng diện tích trong nơng nghiệp, phát triển nghề rừng thủy sản lớn; cơng nghiệp dầu khí, cơng nghiệp hàng tiêu dùng xuất có điều kiện thuận lợi để mở rộng; vốn nhàn rỗi nhân dân nhiều   Xuất phát từ đặc điểm tình hình quốc tế nước nói trên, cứ vào mục tiêu chặng đường đầu thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (đề ra từ Đại hội VI), Đại hội VII Đảng đề mục tiêu tổng quát của kế hoạch năm (1991-1995) vượt qua khó khăn thử thách, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường ổn định trị, đẩy lùi tiêu cực và bất cơng xã hội, đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng hiện nay.  Các mục tiêu cụ thể là:  Tiếp tục kiềm chế đẩy lùi lạm phát, giữ vững phát triển sản xuất, bắt đầu tích lũy từ nội kinh tế.  - Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, giảm mạnh nhịp độ tăng dân số Ổn định bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần của nhân dân Bảo đảm để tiền lương tối thiểu đáp ứng nhu cấu thiết yếu của người lao động, ngăn chặn thu nhập phi pháp bất công.  - Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đổi nội dung phương thức hoạt động Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, đổi tổ chức cán bộ.  - Bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ thành quả cách mạng.  Đại hội VII Đảng đề mục tiêu kinh tế kế hoạch năm (19911995) là: đầy lùi kiểm soát lạm phát, ổn định, phát triển và nâng cao hiệu sản xuất xã hội, ổn định bước cải thiện đời sống nhân dân bắt đầu có tích lũy từ nội nến kinh tế".  Để thực mục tiêu trên, phải phát huy sức mạnh thành phần kinh tế, đẩy mạnh Ba chương trình kinh tế với nội dung cao trước bước xây dựng cấu kinh tế theo yêu cầu cơng nghiệp hóá đẩy mạnh nhịp độ ứng dụng tiến khoa học, kĩ thuật; hình thành về cơ vận hành tương đối thơng suốt chế quản lí mới.  Tiến hạn chế, thời thách thức Thực nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch Nhà nước năm (19911995), lĩnh vực công đổi mới, nhân dân ta đạt được thành tựu tiến to lớn:  + Nhịp độ phát triển kinh tế đẩy mạnh, nhiều mục tiêu chủ yếu của kế hoạch hoàn thành vượt mức  Trong năm, nhịp độ tăng bình quân hàng năm tổng sản phẩm trong nước đạt 8,2% (kế hoạch 5,5%-6,6%).  Cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 18,3% (kế hoạch 7,5%-8,5%). Một số ngành có mức tăng cao: năm 1995 so với năm 1990, cơng nghiệp nhiên liệu (cả dầu khí) gấp 3,2 lần, điện gấp 1,6 lần, vật liệu xây dựng gấp 2,7 lần, chế biến thực phẩm gấp 1,9 lần.  Nơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 4,5% (kế hoạch 3,7%-4,5%) Sản lượng lương thực năm tăng 26% so với năm trước, tạo điều kiện để ổn định đời sống nhân dân; phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn Kim ngạch xuất thủy, hải sản năm 1995 tăng gấp lần năm 1990.  Các ngành dịch vụ năm 1995 tăng 80% so với năm 1990, bình quân hàng năm tăng 12% Giao thơng vận tải có chuyển biến tiến bộ, vận tải hàng hóa tăng 62% Viễn thơng phát triển nhanh; doanh thu bưu điện doanh thu du lịch tăng gấp 10 lần Thị trường hàng hóa nước phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày tăng xã hội vê số lượng, chất lượng chủng loại Lĩnh vực tài chính, tiền tệ có tiến đáng kể, bật từng bước đẩy lùi lạm phát chặn nạn lạm phát cao Lạm phát từ mức 67,1% năm 1991, giảm xuống 17,5% năm 1992 12,7% năm 1995 Tỉ lệ thiếu hụt ngân sách kiềm chế, chấm dứt việc phát hành tiền để bù đắp bội chi, thay vay dân, nước ngồi.  Quy mơ đầu tư phát triển toàn xã hội tăng Vốn đầu tư toàn xã hội năm 1990 chiếm 15,8% tổng sản phẩm nước, năm 1995 là 27,4% Trong năm, vốn đầu tư phát triển tồn xã hội khoảng 18 tỉ la (theo mặt giá năm 1995), phần Nhà nước chiếm 43%, đầu tư của nhân dân chiếm 80%, đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 27%.  Những kết đầu tư phát triển làm tăng lực sản xuất trong nông, lâm ngư nghiệp, công nghiệp dịch vụ Một số cơng trình quan trọng kinh tế, giao thơng, thủy lợi, dầu khí, thép, xi măng sở du lịch, dịch vụ  . được đưa vào hoạt động.  Quan hệ sản xuất điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển của lực lượng sản xuất Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thi trường, có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục xây dựng Cơ cấu kinh tế theo ngành vùng bắt đầu chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa Cơ cấu sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp có thay đổi theo hướng có hiệu Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng.  + Kinh tế đối ngoại phát triển, thị trường xuất, nhớp mở rộng, nguồn vốn đầu tư nước tăng nhanh.  Trong năm, tổng kim ngạch xuất đạt 17 tỉ đô la (kế hoạch là 12-15 tỉ), bảo đảm nhập loại vật tư, thiết bị hàng hóa đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống Trong cấu hàng hóa xuất khẩu, đã có thêm số mặt hàng chế biến tăng số mặt hàng có khối lượng xuất lớn, dầu thô, gạo, cà phê, hải sản, may mặc   Tổng kim ngạch nhập 21 tỉ đô la, kể phần nhập của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tỉ trọng nhập vật tư thiết bị tăng lên, đáp ứng nhu cầu phát triển Quan hệ mậu dịch đã mở rộng với 100 nước tiếp cận với nhiều thị trường mới.  Nhà nước mở rộng quyền xuất, nhập cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, ban hành số sách khuyến khích xuất Vốn đầu tư trực tiếp nước năm tăng nhanh, bình quân hàng năm 50% Đến cuối năm.1995, tổng số vốn đăng kí dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi đạt 19 tỉ la, khống 1/3 được thực Tỉ trọng đầu tư vào công nghiệp chiếm 40% tổng số vốn theo dự án (nếu kể dầu khí chiếm 60%) Địa bàn đầu tư phân bố rộng hơn vùng lãnh thổ Hình thức đầu tư chủ yếu xí nghiệp liên doanh chiếm 65% tổng số vốn; xí nghiệp có 100 % vốn nước ngoài chiếm gần 18%; hợp đồng hợp tác kinh doanh chiếm gần 17%. Mối quan hệ hợp tác phát triển khôi phục, khai thông mở rộng với nhiều nước tổ chức tài quốc tế Cơ chế thu hút nguồn tài trợ phát triển song phương đa phương thiết lập + Khoa học cơng nghệ có bước phát triển mới, văn hóa xã hội có những chuyển biến tích cực  Hoạt động khoa học cơng nghệ gắn bó với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, thích nghi dần với chế thị trường.  Công tác giáo dục đào tạo có bước phát triển sau số năm giảm sút Tỉ lệ người biết chữ nhân dân nâng lên, đạt mức 90%, tỉ lệ trẻ em học độ tuổi phổ cập tiểu hoc số hoc sinh phổ thông các cấp học tăng; tỉ lệ học sinh lưu ban, bỏ học giảm Mạng lưới trường phổ thông mở rộng đến xã, phường, sở vật chất cải thiện Các tỉnh nhiều huyện miền núi có trường nội trú cho em người dân tộc Hình thức trường chuyên, lớp chọn phát triển nhiều địa phương. Nhiều trường bán công dân lập đời, hoạt động có hiệu quả.  Các trường, lớp dạy nghề phát triển nhiều hình thức Hệ thống giáo dục đại học, trung học chuyên nghiệp mở rộng trước quy mơ, ngành nghề loại hình đào tạo Các trường đại học cao đẳng được sắp xếp lại trung tâm đại học quốc gia Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh ba trung tâm đại học khu vực hình thành  Cơng tác thơng tin đại chúng, hoạt động văn hóa, nghệ thuật phát triển phong phú thể loại, hình thức nội dung, đáp ứng tốt nhu cấu thông tin hưởng thụ văn hóa tầng lớp nhân dân, góp phần tích cực trong công tác tuyên truyền, giáo dục (đặc biệt giáo dục truyền thống cách mạng), đấu tranh chống tượng tiêu cực, đẩy lùi ảnh hưởng của văn hóa độc hại Diện phủ sóng truyền thanh, truyền hình mở rộng.  Trong lĩnh vực bảo vệ sức khỏe, có cố gắng tiến vệ sinh phòng bệnh, thực có kết chương trình chăm sóc bảo vệ trẻ em, chương trình phịng chống sốt rét, bướu cổ, phòng chống suy dinh dưỡng; tăng tỉ lệ số dân dùng nước sạch, cung cấp dịch vụ y tế xã phường Một số trung tâm y tế đầu tư nâng cấp và trang bị lại Chế độ bảo hiểm y tế mở rộng.  Công tác dân số, "kế hoạch hóa" gia đình phát triển sâu rộng bước đầu đạt kết Tỉ lệ sinh năm giảm gần phần nghìn Chủ trương đền ơn, đáp nghĩa" người có cơng với nước được tồn dân hưởng ứng Phong trào xóa đói, giảm nghèo hoạt động từ thiện ngày mở rộng trở thành nét đẹp xã hội ta Thu nhập đời sống tầng lớp nhân dân vùng được cải thiện với mức độ khác Số hộ thu nhập trung bình số hộ giàu tăng lên, số hộ nghèo giảm Nhiều địa phương tốn nạn đói Mỗi năm giải triệu lao động có việc làm Người lao động giải phóng khỏi ràng buộc chế bất hợp lí, phát huy quyền làm chủ tính động sáng tạo, chủ động tìm việc làm, tăng thu nhập, tham gia sinh hoạt chung cộng đồng xã hội. Trên sở đó, lịng tin nhân dân vào chế độ tiền đồ đất nước, vào Đảng Nhà nước nâng lên  + Ổn định tình hình trị - xã hội giữ vững, quốc phịng và an ninh củng cố  Chúng ta giữ vững ổn định trị, độc lập, chủ quyền mơi trường hịa bình đất nước, tạo điều kiện thuận lợi cho công đổi Đảng định rõ phương hướng, nhiệm vụ quan điểm đạo nghiệp bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; tiếp tục thực có hiệu việc điều chỉnh chiến lược quốc phịng, an ninh Thế trận quốc phịng tồn dân và an ninh nhân dân củng cố Việc xử lí kiên vụ vi phạm pháp luật số lĩnh vực mở khả thiết lập củng cố trật tự, an toàn xã hội, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật.  + Thực có kết số đổi quan trọng về hệ thống trị  Trên sở cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng Nhà nước ta bước cụ thể hóa đường lối đổi mới tất lĩnh vực Đảng củng cố tăng cường trị, tư tưởng tổ chức. Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển nhằm phát huy vai trò làm chủ nhân dân.  Hệ thống trị bước tiếp tục kiện tồn Cuộc bầu cử Quốc hội khóa IX diễn sơi tồn quốc vào ngày 19-7-1992. Quốc hội khóa IX có 395 đại biểu Kì họp thứ Quốc hội khóa IX họp Hà Nội (từ 19-9 đến 810-1992) bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội Đồn thư kí. Nơng Đức Mạnh bầu giữ chức Chủ tịch Quốc hội Quốc hội bầu Lê Đức Anh làm Chủ tịch nước, Nguyễn Thị Bình làm Phó Chủ tịch nước; phê chuẩn danh sách Phó Chủ tịch ủy viên Hội đồng quốc phòng và an ninh; bầu Võ Văn Kiệt làm Thủ tướng Chính phủ; phê chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ danh sách Phó Thủ tướng Phan Văn Khải, Nguyễn Khánh Trần Đức Lương, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ Mặt trận Tổ quốc vã đồn thể trị xã hội bước đối phương thức hoạt động Khối đại đoàn kết dân tộc củng cố  Hệ thống pháp luật phát triển Để đáp ứng yêu cầu tình hình và nhiệm vụ mới, ngày 15 4-1992, kì họp thứ 11 Quốc hội khóa VIII đã thơng qua Hiến pháp Ngồi Lời nói đầu, Hiến pháp gồm có 12 chương 147 điều Ra đời thời kì đổi mới, Hiến pháp 1992 thể hiện tinh thần đổi mới, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, phù hợp với xu thế thời đại Hiến pháp điều chỉnh, sửa đổi cách bản toàn diện quy định Hiến pháp 1980, đặc biệt chương "chế độ kinh tế Quốc hội sửa đổi, bổ sung ban hành đạo luật làm cho hệ thống pháp luật nước ta phù hợp với Hiến pháp mới, bảo đảm quản lí xã hội thực tiến hành pháp luật.  + Mở rộng quan hệ đối ngoại, phá bao vây, tham gia tích cực vào các hoạt động cộng đồng quốc tế Chúng ta triển khai tích cực động đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa Khôi phục vã mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác nhiều mặt với Trung Quốc, tăng cường quan hệ hữu nghị, đoàn kết với Lào, xây dựng quan hệ láng giềng tốt với Campuchia; phát triến quan hệ với nước khu vực, trở thành thành viên đầy đủ của tổ chức ASEAN; củng cố quan hệ hữu nghị truyền thống với nhiều nước, bước đổi mối quan hệ với Liên Bang Nga, nước Cộng đồng quốc gia độc lập Đông Âu; mở rộng quan hệ với nước cơng nghiệp phát triển; bình thường hố quan hệ với nhiều nuớc Nam Á, Nam Thái Bình Dương, Trung Đông, châu Phi Mĩ Latinh; mở rộng  quan hệ với Phong trào không liên kết, tổ chức quốc tế khu vực… Đến nước ta có quan hệ ngoại giao với 160 nước, có quan hệ buôn bán với 100 nước Các công ty 50 nước vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào nước ta Nhiều phủ tổ chức quốc tếdành cho ta viện trợ khơng hồn lại cho vay để phát triển Bên cạnh thành tựu tiến đáng ghi nhận, nước ta cịn nhiều yếu hạn chế: Tình trạng tham nhũng, lãng phí, bn lậu, làm ăn phi pháp chưa được ngăn chặn, có nơi nghiêm trọng Tiêu cực máy nhà nước, trong Đảng đoàn thể, doanh nghiệp nhà nước, là trên lĩnh vực nhà đất, xây dựng bản, hợp tác đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế hoạt động quan thi hành pháp luật  nghiêm trọng kéo dài.  - Sự phân hóa giàu nghèo vùng, thành thị nông thôn, giữa tầng lớp cư, dân tăng nhanh Đời sống phận nhân dân, nhất vùng cách mạng kháng chiến cũ, vùng đồng bào dân tộc, cịn nhiều khó khăn Nhịp độ phát triển dân số cao Số người chưa có việc làm thành thị cịn chiếm khoảng 7%, thời gian lao động nông thôn sử dụng mức thấp.  - Chất lượng giáo dục đào tạo thấp; công tác giáo dục vùng sâu, vùng xa, miền núi cịn nhiều khó khăn Hệ thống khám - chữa bệnh phần lớn bị xuống cấp sở vật chất chất lượng tinh thần phục vụ. Người nghèo không đủ tiền chữa bệnh cho em học Tình trạng ơ nhiễm mơi trường sinh thái, hủy hoại tài nguyên ngày tăng; có những bệnh dịch, bệnh xã hội đe dọa số vùng, số người nhiễm HIV ngày càng tăng, văn hóa phẩm độc hại lan tràn, tệ nạn xã hội phát triển; trật tự an tồn xã hội cịn nhiều phức tạp.  Hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng qn, thực hiện) khơng nghiêm Quản lí nhà nước vê đất đai, bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái hoạt động văn hóa, hoạt động khoa học và cơng nghệ chưa tốt.  Những thành tựu tiến công đổi sau 10 năm, là sau kế hoạch năm (1991-1995), tạo lực mới, bên trong bên để đất nước bước vào thời kì phát triển mới: "Nước ta đã khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, số mặt chưa vững  Nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kì độ chuẩn bị tiền đề cho cơng cơng nghiệp hóa hồn thành, cho phép chuyển sang thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khả giữ vững độc lập tự chủ hội nhập với cộng đồng thế giới tăng thêm Đó là thời lớn của chúng ta.  Nhưng hạn chế yếu chưa khắc phục nên bước vào thời kì phát triển mới, đất nước gặp khơng khó khăn và thử thách Bốn nguy mà Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kì khóa VII (l-1994) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6-1996) của Đảng nêu lên thách thức lớn nhân dân ta những thời kì tiếp sau cơng đổi mới. Bốn nguy :  + Sự tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước khu vực trên thế giới điểm xuất phát ta thấp, nhịp độ tăng trưởng ta chưa cao chưa vững chắc, lại phải lên môi trường cạnh tranh gay gắt.  + Âm mưu diễn biến hịa bình, dùng chiêu "dân chủ', "nhân quyền' của lực thù địch trước việc sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa ở một số nước khuyết tật mô hình cũ, hịng can thiệp vào cơng việc nội nước ta + Chệch hướng xã hội chủ nghĩa trong thời kì đất nước đổi mới, thực hiện chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường.  + Tệ quan liêu, tham nhũng suy thoái về phẩm chất, đạo đức của một phận cán bộ, đảng viên làm cho máy Đảng Nhà nước suy yếu, lòng tin nhân dân đảng, chế độ bị xói mịn; chủ trương, sách Đảng Nhà nước bị thi hành sai lệch, dẫn tới chệch hướng xã hội chủ nghĩa mảnh đất thuận lợi cho "diễn biến hịa bình"  Những thách thức đó, nhân dân ta trải qua phải trải qua. Từ thực tế phong phú 10 năm đổi mới, với thành tựu đạt được yếu kém, khuyết điểm phạm phải, đem lại cho Đảng nhân dân ta học kinh nghiệm sau:  + Trong trình đổi mới, phải giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, kiên trì chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp sự kiên định nguyên tắc chiến lược cách mạng với linh hoạt, sáng tạo sách lược, nhạy cảm nắm bắt Phê phán nghiêm túc sai lầm, khuyết điểm phải đôi với việc khẳng định việc làm đúng; không phủ nhận trơn khứ, không hoang mang, phương hướng, từ thái cực sang thái cực khác.  + Kết hợp chặt chẽ từ đầu chủ trương đổi kinh tế với đổi mới chính trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi mới chính trị Phát huy dân chủ, khắc phục tượng vi phạm quyền làm chủ nhân dân, đồng thời chống khuynh hướng dân chủ cực đoan, quá khích, chống âm mưu lợi dụng chiêu "dân chủ', "nhân quyền kẻ thù để gây rối trị, chống phá chế độ, can thiệp vào nội nước ta  + Xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, đơi với tăng cường vai trị quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội ... vọt Việt Nam xây dựng lại đất nước (1975-1986) Việt Nam bắt đầu thực đổi (1986-1990) Đại hội lần thứ VI - Đại hội mở đầu cơng đổi mớiĐại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam. .. vừa phải tổ chức lại kinh tế, xây dựng bước nền sản xuất lớn XHCN, đặt móng cho nghiệp cơng nghiệp hóa nước? ?nhà Kế hoạch năm sau đất nước thống nhằm hại mục tiêu cơ cấp bách : xây dựng bước sở vật... giao thơng vận tải khơi phục xây dựng tuyến đường sắt BắcNam với chiều dài 1.700 km, làm thêm 3.800 km đường ô tô, xây dựng? ?lại cầu đường bị chiến tranh tàn phá xây dựng số cầu  đường khác với