Việt Nam xây dựng lại đất nước (1975-1986)I

Khắc phục hậu quả chiến tranh, hoàn thành thống nhất đất nước (1975 - 1976) 1 Tinh hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975 Với Đại thắng mùa Xuân 1975, cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của nhân dân ta đã kết thúc thắng lợi.

Việt Nam xây dựng lại đất nước (1975-1986) I Khắc phục hậu chiến tranh, hoàn thành thống đất nước (1975 - 1976) Tinh hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975 Với Đại thắng mùa Xuân 1975, kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhân dân ta kết thúc thắng lợi Đây lâ chiến thắng lịch sử oanh liệt nhất, lẫy lừng dân tộc Việt Nam Chúng ta đánh bại đế quốc Mỹ - đế quốc lực kinh tế, quân hùng mạnh vào bậc giới Một kỷ nguyên phát triển rực rỡ cách mạng Việt Nam mở ra: Kỷ nguyên nước độc lập, thống lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Tuy nhiên, công xây dựng CNXH nhiệm vụ khó khăn lại phải tiến hành điều kiện đất nước vừa trải qua năm tháng chiến tranh liên miên nên nặng nề gian nan Nhân dân miền Bắc vừa xây dựng CNXH vừa làm nhiệm vụ hậu phương lớn vừa phải trực tiếp chống lại hai chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ nên "quá trình tiến lên sản xuất lớn bị chậm lại vài ba kế hoạch năm"(1) Vì thế, kinh tế miền Bắc chủ yếu sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu, chế quản lý vốn nặng tập trung quan liêu bao cấp, lại bị chi phối thêm quy luật chiến tranh nên bị méo mó, phi kinh tế Sau năm 1975, chiến tranh kết thúc, chế quản lý kinh tế bộc lộ rõ bất cập Quan hệ sản xuất có dấu hiệu khủng hoảng Do vậy, việc chấn chỉnh lại chế quản lý kinh tế cho phù hợp với quy luật vận động vấn đề khó khăn.Về mặt xã hội, chiến tranh làm xáo trộn gây tổn thất lớn cho lực lượng lao động, để lại hậu nặng nề kéo dài Đối với miền Nam, sách thực dân kiểu mới, yếu tố tư chủ nghĩa (TBCN) xâm nhập mạnh vào ngành công nghiệp, thương nghiệp, tài ngân hàng bước đầu nông nghiệp Trong chừng mực định, kinh tế vùng bị tạm chiếm phát triển theo hướng TBCN Tuy nhiên, kinh tế miền Nam chủ yếu sản xuất nhỏ, cấu cân đối lệ thuộc nặng nề vào viện trợ bên Vì vậy, Mỹ rút quân, cắt giảm viện trợ, kinh tế miền Nam rơi vào khủng hoảng Nhiệm vụ khôi phục phát triển kinh tế vốn mang tính lệ thuộc cao trở nên khó khăn Đó chưa kể đến khó khăn vùng bị tàn phá chiến tranh, bị hủy diệt chất độc hóa học Sau giải phóng, miền Nam cịn có phức tạp mặt xã hội.Chiến tranh trình cưỡng thị hóa Mỹ gây xáo trộn phân bố lực lượng lao động Nông thôn nông nghiệp thiếu lao động Các vùng đô thị, mật độ dân số đông, không tương xứng với phát triển kinh tế Sau chiến tranh, quần chúng nhân dân phấn khởi, nhanh chóng bắt tay vào xây dựng chế độ mới, phận, người tham gia máy qn trị quyền Sài Gịn tỏ lo ngại, chí có người lợi dụng Nhà nước gặp khó khăn để kích động, lơi kéo quần chúng, móc nối với lực phản động bên ngoài, gây rối loạn nước Những di hại chế độ thực dân Mỹ để lại nặng nề tệ nạn ma túy, lưu manh, bụi đời, mại dâm ; số người thất nghiệp, đặc biệt số người mù chữ chiếm tỷ lệ lớn dân cư Tóm lại, tình hình đất nước sau Đại thắng mùa Xuân 1975 có nhiều thuận lợi đồng thời có nhiều khó khăn, phức tạp mà chúng ta chưa lường hết Nhanh chóng ổn định tình hình vùng giải phóng, bước đầu khắc phục hậu chiến tranh, tiến hành khôi phục kinh tế Để sớm ổn định tình hình vùng giải phóng, quyền cách mạng đồn thể quần chúng nhanh chóng thành lập Chính quyền cách mạng đạo sở tiếp quản vùng giải phóng Do triển khai kịp thời chủ động nên công việc tiếp quản diễn nhanh gọn, có kết Chúng ta tiếp nhận gần nguyên vẹn quân sự, sở sản xuất, hành chính, văn hóa, góp phần tạo sở vật chất ban đầu để nhanh chóng khơi phục kinh tế Về mặt xã hội, quyền cách mạng có sách đắn người tham gia máy quyền, quân đội chế độ cũ để họ yên tâm tham gia xây dựng sống mới; kiên trừng trị phần tử chống đối, chủ tư sản đầu tích trữ lũng đoạn thị trường gây tác động xấu đến sản xuất đời sống nhân dân; tạo điều kiện cho đồng bào bị gom ấp chiến lược hay phải di tản vào thành phố thời kỳ chiến tranh trở quê cũ làm ăn; thu xếp việc làm cho hàng chục vạn người thất nghiệp, tổ chức cho dân xây dựng vùng kinh tế nhằm phân bố lại lực lượng lao động Nhờ vậy, vấn đề an ninh trị, trật tự xã hội giữ vững, sinh hoạt nhân dân nhanh chóng trở lại bình thường Về kinh tế, quyền cách mạng có biện pháp khuyến khích sản xuất phát triển Những sở sản xuất phần tử phản động, tư sản mại bản, người chạy trốn nước chuyển sang khu vực quản lý Nhà nước Sau thời gian ngắn, sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp Nhà nước tư nhân tạo điều kiện thuận lợi để trở lại hoạt động Những khó khăn nguyên liệu, nhiên liệu, phụ tùng thay khắc phục dần Năm 1976, gần 400 xí nghiệp lớn nhỏ Sài Gịn trở lại hoạt động(2) Chính quyền cách mạng ý đến việc khôi phục sản xuất nơng nghiệp Chính quyền tịch thu ruộng đất phần tử phản động, đem chia cho nông dân, vận động nông dân vào tổ đổi công, giúp đỡ nơng dân tích cực tháo gỡ bom mìn, khuyến khích khai hoang, phục hóa, làm thủy lợi Vì thế, nơng nghiệp nhanh chóng khơi phục bước đầu có phát triển, đáp ứng nhu cầu lương thực cho nhân dân Đặc biệt, hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội tiến hành khẩn trương Đài phát thanh, vô tuyến truyền hình, báo chí kịp thời sử dụng vào cơng tác thông tin, tuyên truyền, cổ động Những hoạt động văn hóa lành mạnh đẩy mạnh khắp nơi, đồng thời với việc nghiêm cấm hoạt động văn hóa phản động, đồi trụy, trừ tệ nạn xã hội cũ mê tín dị đoan, mại dâm, ma túy Cuộc sống văn hoá xây dựng Hệ thống trường học mở lại.Việc xóa nạn mù chữ trọng Các địa phương phát động phong trào bình dân học vụ, mở lớp bổ túc văn hóa khắp nơi Ngành y tế xây dựng đẩy mạnh hoạt động Nhiều đội y tế lưu động phái xuống thơn, xã tổ chức tiêm phịng, khám chữa bệnh cho nhân dân, kịp thời dập tắt ổ dịch Cơng tác vệ sinh phịng bệnh, hoạt động thể dục, thể thao ý phát động thành phong trào quần chúng Những hoạt động nêu quyền cách mạng năm sau giải phóng đem lại lịng tin cho nhân dân, vùng giải phóng Kết hoạt động quyền mặt cịn hạn chế có tác dụng to lớn việc sớm ổn định tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Nhân dân, đồng bào vùng giải phóng yên tâm, tin tưởng vào chế độ Sự ổn định xã hội, lịng tin dân chúng điều kiện để tiến hành công xây dựng CNXH phạm vi nước Ở miền Bắc, chiến tranh chấm dứt từ sau Hiệp định Pari tàn phá nặng nề hai lần chiến tranh phá hoại nên năm 1975, nhân dân miền Bắc phải tiếp tục khắc phục hậu chiến tranh, khôi phục kinh tế Cho đến hết năm 1975, nhiệm vụ khôi phục kinh tế hồn thành Hầu hết sở cơng nghiệp bị chiến tranh tàn phá khôi phục (trừ số cịn kết hợp khơi phục với mở rộng) So với năm 1965 giá trị sản lượng công nghiệp năm 1975 đạt 173,3% Giá trị sản lượng nông nghiệp đạt 111,4% Đương nhiên, hậu năm thắng chiến tranh liên miên nặng nề kinh tế lẫn xã hội Nhân dân hai miền phải tiếp tục khắc phục nhiều năm sau Hoàn thành thống đất nước mặt Nhà nước Sau Đại thắng mùa Xuân năm 1975, đất nước thống mặt lãnh thổ miền lại tồn hình thức tổ chức nhà nước khác Trong đó, ý nguyện dân khơng thống lãnh thổ mà thống trọn vẹn tất mặt Mặt khác, công xây dựng CNXH phạm vi nước tiến hành có hiệu đất nước thống mặt Nhà nước Đây sở pháp lý để thống mặt kinh tế - xã hội, công cụ đắc lực để tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng CNXH hai miền Để chuẩn bị cho cơng việc trọng đại đó, từ tháng - 1976, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tiến tới Tổng tuyển cử triển khai tất địa phương Ngày 25 - - 1976, nhân dân khắp hai miền Bắc - Nam nô nức tham gia Tổng tuyển cử bầu Quốc hội Đây lần thứ hai Tổng tuyển cử tổ chức phạm vi nước, sau lần đầu tổ chức từ ngày - - 1946 Hơn 23 triệu cử tri (98,8% tổng số cử tri) bầu bầu 492 đại biểu Kết Tổng tuyển cử thắng lợi có ý nghĩa định đường tiến tới hoàn thành thống đất nước mặt Nhà nước Ngày 24 - - 1976, Quốc hội nước Việt Nam thống nhất, gọi Quốc hội khóa VI với ý nghĩa kế tục nghiệp khóa Quốc hội trước, họp kỳ Hà Nội Quốc hội định đặt tên nước Việt Nam thống Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thơng qua sách đối nội, đối ngoại, bầu cử quan, chức vụ lãnh đạo cao Nhà nước, quy định nguyên tắc xây dựng máy quyền cấp, quy định quốc kỳ, quốc ca, bầu ủy ban dự thảo Hiến pháp Với kết kỳ họp thứ Quốc hội khóa VI, cơng việc thống đất nước mặt Nhà nước hoàn thành, đáp ứng nguyện vọng quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu tất yếu khách quan phát triễn cách mạng Việt Nam, tạo nên điều kiện trị để phát huy sức mạnh tồn diện đất nước, tập trung cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc thống nhất, mở khả to lớn để phát triển quan hệ với nước giới Những thành bước đầu nghiệp thống đất nước năm sau hịa bình cho phép hai miền bước vào thực kế hoạch năm phạm vi nước II Bước đầu xây dựng CNXH bảo vệ tổ quốc (1976 - 1985) Tập trung sức mạnh nước, thực kế hoạch năm 1976 - 1980 Trên sở xác định đường lối chung, đường lối xây dựng kinh tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng định phương hướng, nặng nề chiến tranh vừa phải tổ chức lại kinh tế, xây dựng bước sản xuất lớn XHCN, đặt móng cho nghiệp cơng nghiệp hóa nước nhà Kế hoạch năm sau đất nước thống nhằm hại mục tiêu cấp bách : xây dựng bước sở vật chất kỹ thuật CNXH, hình thành bước đầu cấu kinh tế nước cải thiện bước đời sống nhân dân lao động Nhằm thực nhiệm vụ mục tiêu nêu trên, kế hoạch năm 1976 – 1980, tiến hành củng cố quan hệ sản xuất XHCN miền Bắc, cải tạo XHCN miền Nam, thống kinh tế theo mơ hình chung phạm vi nước Ở miền Bắc, nhiều sở kinh tế quốc doanh khôi phục, mở rộng Một số sở xây dựng thêm Phong trào hợp tác hóa (HTH) nơng nghiệp trở nên sơi động Mơ hình HTH - tập thể hóa đẩy tới mức cao Ở miền Nam, sách thực dân Mỹ, kinh tế vùng tạm chiếm bước đầu phát triển theo hướng TBCN Vì vậy, sau năm 1975, phải tiến hành cải tạo XHCN nhằm thống kinh tế theo mơ hình chung nước Đối tượng công cải tạo XHCN nhằm vào kinh tế tư nhân kinh tế cá thể Trong cơng nghiệp, Nhà nước quốc hữu hóa chuyển thành quốc doanh tất xí nghiệp cơng quản, xí nghiệp tư sản mại tư sản bỏ chạy nước Năm 1976, tư sản mại tư sản lớn bị xóa bỏ Đối với tư sản loại vừa loại nhỏ, Đảng Nhà nước chủ trương cải tạo đường thành lập xí nghiệp cơng tư hợp doanh Tiểu chủ đưa vào HTX tiểu thủ công nghiệp Trong thương nghiệp, Đảng Nhà nước chủ trương phải xóa bỏ thương nghiệp tư tư doanh, chuyển đại phận tiểu thương sang sản xuất Đầu năm 1978, chiến dịch tiến công vào tư sản thương nghiệp triển khai Hàng nghìn sở kinh doanh tư sản thương nghiệp chuyển giao cho thương nghiệp quốc doanh quản lý sử dụng Cuối năm 1978 có khoảng vạn người bn bán nhỏ chuyển sang sản xuất 15.000 người sử dụng ngành thương nghiệp XHCN(3) Đồng thời với trình cải tạo XHCN thương nghiệp, hệ thống mậu dịch quốc doanh HTX mua bán hình thành chiếm lĩnh thị trường Đến năm 1979, hoàn thành việc chuyển sở tư tư doanh ngành công nghiệp, thương nghiệp, vận tải, xây dựng dịch vụ quan trọng thành xí nghiệp quốc doanh, công tư hợp doanh Trong nông nghiệp, từ cuối năm 1978 đến cuối năm 1980, phong trào hợp tác hóa nơng nghiệp đẩy mạnh tỉnh phía nam Tính đến tháng – 1980, tồn miền xây dựng 1.518 HTX, 9.350 tập đoàn sản xuất, thu hút 35,6 % tổng số hộ nông dân vào đường (4) làm ăn tập thể Qua cải tạo, thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể phát triển thể chế kinh tế cũ bị hạn chế, thủ tiêu Kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể ngày mở rộng trở thành hai thành phần kinh tế chủ yếu Nền kinh tế miền Nam bước đầu phát triển theo mơ hình kinh tế miền Bắc phe XHCN nói chung * Đồng thời với nhiệm vụ cố quan hệ sản xuất miền Bắc, cải tạo XHCN miền Nam, nhà nước tăng cường đầu tư tích cực phát triển lực lượng sản xuất Trong kế hoạch năm 1976-7980, Nhà nước dùng 1/3 ngân sách để đầu tư xây dựng (theo giá so sánh năm 1982), xấp xỉ tổng mức đầu tư xây dựng miền Bắc 21 năm trước Do đó, sở vật chất kỹ thuật kình tế quốc dân tăng lên đáng kể Riêng ngành cơng nghiệp có thêm 714 xí nghiệp quốc doanh, 415 xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp nặng Nhờ vậy, công suất nhiều ngành công nghiệp tăng lên rõ rệt Ngành nông nghiệp phục hoá 50 vạn héc ta ruộng đất bị bỏ hoang thời kỳ chiến tranh, khai hoang 70 vạn ha, diện tích tiêu tăng 86 vạn ha, diện tích trồng hàng năm tăng triệu ha, diện tích trồng rừng tăng 58 vạn Ngồi ra, nơng nghiệp cịn trang bị thêm 18 nghìn máy kéo,đưa diện tích cày bừa máy đạt 25% tổng diện tích gieo trồng Ngành giao thơng vận tải khôi phục xây dựng tuyến đường sắt Bắc- Nam với chiều dài 1.700 km, làm thêm 3.800 km đường ô tô, xây dựng lại cầu đường bị chiến tranh tàn phá xây dựng số cầu đường khác với chiều dài tổng cộng 30.000 mét(5) * Trong kế hoạch năm (1976 - 1980), văn hố, giáo dục, y tế có thành tựu quan trọng, đặc biệt tỉnh miền Nam Để thực mục tiêu cải thiện đời sống văn hoá nhân dân, Nhà nước tăng cường đầu tư cho lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế Hệ thống trường học, bệnh viện, sở văn hoá tiếp tục tu bổ, xây dựng Ở tỉnh miền Nam, việc xây dựng hệ thống trường học từ cấp sở, vùng nông thôn đặc biệt quan tâm với việc tiếp tục bổ sung đội ngũ giáo viên, thống chương trình đào tạo Tháng 1-1979, Bộ Chính trị Nghị 14 cải cách giáo dục nhằm xây dựng phát triển hệ thống giáo dục quốc dân thống nước Nội dung cải cách giáo dục thực chủ yếu kế hoạch sau Năm học 1979 - 1980, năm cuối kế hoạch năm, nước có gần 1,5 triệu học sinh mẫu giáo, 11,7 triệu học sinh phổ thông cấp, 13 vạn học sinh trung học chuyên nghiệp, 15 vạn sinh viên đại học Như vậy, số người học nước vào năm học 1979 1980 xấp xỉ 1/3 số dân, tăng năm học 1976 - 1977 triệu người(6) Phong trào bình dân học vụ tiếp tục phát triển vùng giải phóng miền Nam, thu hút nhiều người tham gia Tỷ lệ người mù chữ giảm dần Mạng lưới bệnh viện, phòng khám bệnh, trạm y tế, nhà hộ sinh, sở điều dưỡng mở rộng Tình hình y tế cải thiện rõ rệt vùng giải phóng Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao có nhiều tiến bộ, trở thành phong trào quần chúng địa phương, xí nghiệp, trường học Kết thúc kế hoạch năm 1976 - 1980, đạt số thành tựu quan trọng thống đất nước mặt nhà nước, thiết lập hệ thống trị nước Trên sở đó, thực loạt sách khác nhằm tiến tới thống nước nhà mặt Nhân dân ta anh dũng chiến đấu chống lại hai chiến tranh quy mô lớn Ở biên giới phía tây nam phía bắc, bảo vệ vững Tổ quốc làm tròn nghĩa vụ quốc tế với nhân dân Campuchia nhân dân Lào Trên mặt trận kinh tế, nhân dân ta nỗ lực hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế, ổn định sản xuất đời sống Chúng ta đạt thành tựu quan trọng phát triển nghiệp giáo dục nước Tuy nhiên, thành tựu kinh tế thấp so với u cầu đề kế hoạch, chí có điểm không phù hợp, cản trở phát triển lực lượng sản xuất Kế hoạch năm 1976 - 1980, nỗ lực tiến hành cải tạo quan hệ sản xuất Kết thúc kế hoạch, quan hệ sản xuất XHCN với chế độ công hữu tư liệu sản xuất hai thành phần kinh tế chủ yếu quốc doanh tập thể đẩy tới mức cao tỉnh phía Bắc, đồng thời xác lập tỉnh phía Nam Về hình thức, cơng cải tạo quan hệ sản xuất thành cơng Tuy nhiên, xét góc độ quan hệ sản xuất có phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất hay khơng, có đem lại hiệu kinh tế hay khơng, vấn đề lại hồn tồn khác Khu vực kinh tế quốc doanh, đầu tư nhiều làm ăn hiệu Khu vực kinh tế tập thể tình trạng Ở miền Bắc, quy mô HTX nông nghiệp lớn hiệu thấp Ở miền Nam, HTX, tập đoàn sản xuất thành lập cách ạt khơng có hiệu nên nông dân không hưởng ứng Cuối năm 1980, sau đánh giá hoàn thành hợp tác hóa nơng nghiệp hàng loạt HTX tập đồn sản xuất tan rã, tồn miền cịn lại 3.732 tập đồn sản xuất 173 HTX quy mơ vừa Với kế hoạch 1976 - 1980, sở vật chất kỹ thuật kinh tế quốc dân tăng cường so với trước, tốc độ tăng không tương xứng với mức đầu tư xây dựng Trong năm 1976 - 1980, giá trị tài sản cố định tăng 46,8 % tổng mức đầu tư xây dựng Mặt khác, hiệu kinh tế hệ thống sở vật chất lại thấp Nhiều cơng trình xây dựng xong huy động 50 % công suất Giá trị tài sản cố định tăng, trang bị tài sản cho lao động tăng suất lao động xã hội tính thu nhập quốc dân theo giá so sánh lại giảm Vì năm đầu, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng, từ năm 1979, tổng sản phẩm xã hội, thu nhập quốc dân giảm Tính chung lại, kế hoạch 1976 1980, bình quân năm tổng sản phẩm xã hội tăng 1,4 %, thu nhập quốc dân tăng 0,4 % Trong dân số tăng với tốc độ bình quân 2,24 % Năm 1980, kết thúc kế hoạch năm tất 15 tiêu chủ yếu khơng đạt kế hoạch, chí số sản phẩm cơng nghiệp nơng nghiệp quan trọng bình quân đầu người không giữ mức năm 1976 Tình hình sản xuất cộng với sai lầm lưu thơng phân phối, thị trường tài chính, tiền tệ không ổn định nên lạm phát diễn nghiêm trọng Đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Nguyên nhân tình trạng bao gồm yếu tố khách quan chủ quan Về khách quan : Chúng ta tiến lên CNXH từ kinh tế sản xuất nhỏ chủ yếu, lại bị 30 năm chiến tranh tàn phá chịu nhiều hậu chủ nghĩa thực dân cũ Năm 1979, chiến tranh Ở biên giới phía tây nam phía bắc làm cho tranh kinh tế xấu Thiên tai vào năm 1977, 1978 góp phần làm cho sản xuất nơng nghiệp giảm sút v.v Về chủ quan: Chúng ta phạm sai lầm việc đánh giá tình hình, xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật, cải tạo XHCN Do chủ quan nóng vội mà đề mục tiêu lớn bỏ qua bước cần thiết Thực kế hoạch năm 1981 - 1985 Một vài đổi cục Kế hoạch năm 1976 - 1980 thực không thành công làm cho Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thấy phải có điều chỉnh định đường lối sách kinh tế Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khóa IV), tháng 8-1979 khởi đầu trình điều chỉnh, đặt sở cho trình đổi sau Hội nghị chủ trương phải sửa chữa khuyết điểm quản lý kinh tế, quản lý xã hội, phải đổi cơng tác kế hoạch hóa cải tiến cách sách kinh tế làm cho sản xuất “bung ra” theo phương hướng kế hoạch Nhà nước Từ dẫn đến đổi cục kế hoạch năm 1981-1985 Tháng 3-1982, Đảng cộng sản Việt Nam họp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Trong khẳng định Việt Nam tiếp tục thực đường lối chung xác định chặng đường cho cách mạng Việt Nam Trong đó, chặng đường trước mắt bao gồm năm thập mến 80 với mục tiêu kinh tế - xã hội tổng quát Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu nhất, ổn định, tiến lên cải thiện bước đời sống vật chất văn hóa nhân dân Tiếp tục xây dựng sở vật chất – kỹ thuật CNXH, chủ yếu nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, đồng thời tăng thêm trang bị kỹ thuật cho ngành kinh tế khác chuẩn bị cho phát triển mạnh mẽ cơng nghiệp nặng chặng đường Hồn thành công cải tạo XHCN miền Nam, tiếp tục hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN miển Bắc, củng cố quan hệ sản xuất XHCN nước Đáp ứng nhu cầu công phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng giữ vững an ninh trật tự Theo tinh thần rút kinh nghiệm việc xây dựng kế hoạch năm 1976-1980, Đảng nhà nước nhấn mạnh đến tính khả thi việc đề mục tiêu kế hoạch Vì vậy, kế hoạch năm 1981- 1985, đề nhiệm vụ tiếp tục củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN thận trọng và việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật không triển khai đồng loạt trước kế hoạch năm 1976-1980 mà tiến hành cách có trọng điểm Số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu định kế hoạch so với kế hoạch trước vừa số lượng, vừa thấp mức phấn số tiêu * Thực kế hoạch năm năm, sở vật chất kỹ thuật cho CNXH tiếp tục xây dựng Công tác đầu tư xây dựng kế hoạch năm liền đưa lại kết nhiều cơng trình cơng nghiệp tương đối lớn xây dựng nhà máy nhiệt điện Phả Lại, thủy điện Hịa Bình, Trị An, khu vực dầu khí Vũng Tàu, nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hoàng Thạch, Hà Tiên, nhà máy phân lân Lâm Thao, nhà máy sợi Hà Nội, Vinh, Huế, Nha Trang; nhà máy đường Sơn Lam, La Ngà; nhà máy giấy Bãi Bằng, Tân Mai… nhờ mà lực số ngành sản xuất tăng lên Về cải tạo quan hệ sản xuất XHCN, công cải tạo sản xuất XHCN công nghiệp tiếp tục tiến hành mềm dẻo hơn, khơng nóng vội năm 1976-1980 Ở miền Bắc, kế hoạch năm trước, số HTX nông nghiệp tổ chức lại theo hướng trở lại quy mơ nhỏ trước Ở miền Nam, tư tưởng nóng vội dẫn đến ạt, dùng mệnh lệnh ép buộc nông dân vào HTX trước bị phê phán Nguyên tắc tự nguyện có lợi quản lý dân chủ ý Những nơi chưa tiến hành tổ chức HTX cố gắng tìm hình thức, bước thích hợp vận động nơng dân vào tổ đồn kết, tập đồn sản xuất sau thành lập HTX * Kế hoạch năm 1981-1985 tiến hành số đổi cục quản lý vài ngành kinh tế Trong nơng nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình mơ hình tổ chức sản xuất, ngày 13-1-1981, Ban Bí thư Trung ương ban hành thị 100 CT/CP, thức định chủ trương thực chế độ khoán sản phẫm cuối đến nhóm người lao động (thường gọi khốn 100) Chỉ thị Ban Bí thư đáp ứng nguyện vọng nông dân nên nông dân nơi hưởng ứng Tư tưởng đạo Đảng nhanh chóng vào thực tiễn Hình thức khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động khắc phục hạn chế hình thức khốn HTX nơng nghiệp trước đây, gắn lợi ích người lao động với sản phẩm cuối Người nông dân quan tâm đến suất, sản lượng Do đó, họ tích cực đầu tư cơng sức, vật tư để phát triển sản xuất, sản lượng lương thực nước mà tăng lên Năm 1980, sản lượng lương thực 14,4 triệu tấn, năm 1985 với kết đó, khốn 100 coi bước đột phá trình đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Trong công nghiệp, ngày 21 - - 1981, Chính phủ ban hành Nghị định 25- CP Về số chủ trương biện pháp nhằm tiếp tục phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Đây bước khởi đầu giúp cho doanh nghiệp tiếp cận với chế thị trường thông qua việc thực kế hoạch kế hoạch pháp lệnh Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân nên kết đổi chế quản lý doanh nghiệp quốc doanh hạn chế Về sách giá tiền lương: Trong thời gian 1981 - 1982, Nhà nước tiến hành điều chỉnh giá Đây cải cách giá tương đối lớn Ở Việt Nam nhằm đưa hệ thống giá cũ, thấp, nặng tính bao cấp, tồn suốt chục năm, tiếp cận với giá thị trường thời điểm Tháng 10-1985, Nhà nước lại tiến hành đợt tổng điều chỉnh giá đôi với xây dựng hệ thống lương theo giá mới, đồng thời tiến hành đổi tiền Tuy nhiên, cải cách giá kế hoạch khơng thành cơng nằm khn khổ Nhà nước quy định giá Sau thời gian điều chỉnh, giá thị trường tự lại tăng vọt, chênh lệch hai loại giá ngày lớn Ngân sách bội chi ngày tăng, mức độ lạm phát ngày cao.Tình hình làm trầm trọng thêm tình trạng ổn định kinh tế - xã hội, gây hỗn loạn thị trường gây khó khăn lớn cho đời sống nhân dân Đối với mục tiêu xã hội, kinh tế cịn khó khăn Đảng Nhà nước chủ trương thực mục tiêu chăm lo đến đời sống nhân dân vật chất lẫn tinh thần Kế hoạch năm 1981 - 1985, Đảng Nhà nước cố gắng tìm tịi hướng để phát triển kinh tế, nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhất, tiến tới cải thiện đời sống nhân dân Kết đổi bước đầu nơng nghiệp góp phần giải nhu cầu lương thực nước cải thiện bước đời sống nông dân thành phần dân cư chiếm số đơng xã hội Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế tiếp tục phát triển có đóng góp định vào việc xây dựng văn hóa mới, người Một số nội dung cải cách giáo dục thực Nhiều loại hình trường lớp mở Hệ thống dạy nghề quy hình thành Nội dung giảng dạy, học tập có số điểm sửa đổi Các trường đẩy mạnh lao động sản xuất, gắn nhiệm vụ giáo dục với chương trình kinh tế - xã hội nước địa phương Sau chiến thắng biên giới phía tây nam phía bắc, Đảng Nhà nước tiếp tục đạo thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh, thi hành sách hậu phương quân đội Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, an ninh trị giành thêm thắng lợi Chúng ta tiêu diệt làm tan rã đại phận lực lượng phản động Fulro vùng Tây Nguyên, bắt gọn nhiều nhóm phản động, gián điệp, thám báo làm phá sản âm mưu phá hoại chúng Như vậy, so với kế hoạch năm trước kế hoạch năm 1981- 1985 có số điểm đáng ghi nhận Chúng ta tiến hành bước điều chỉnh cấu đầu tư nhịp độ phát triển đôi với số thay đổi cục chế quản lý kinh tế Nền kinh tế có bước tăng trưởng Tổng sản phẩm xã hội bình quân tăng 7,3%/năm, thu nhập quốc dân tăng 6,4% Mặc dù vậy, kinh tế năm 1981-1985 vận hành theo chế quản lý cũ Đổi cục làm bộc lộ rõ yếu chế tập trung quan liêu bao cấp chưa đủ sức phá vỡ chế đó, không đủ khả tạo chế Do đó, chưa tạo động lực thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển Kết thúc kế hoạch, nhiều tiêu không đạt mức đề ban đầu Sau hai kế hoạch năm xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình cũ, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng: + Quan hệ sản xuất chưa phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất + Kinh tế tăng trưởng thấp, tính chung từ năm 1976 đến năm 1985, tổng sản phẩm xã hội tăng 50,5%, bình quân năm tăng 4,6 % Thu nhập quốc dân tăng 38,8 %, bình quân tăng 3,7%/năm + Sản xuất nước không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nhân dân Tồn quỹ tích lũy ( nhỏ bé) phần tiêu dùng phải dựa vào nguồn nước Hàng năm, Nhà nước phải nhập mặt hàng quan trọng cho sản xuất mà phải nhập hàng tiêu dùng, kể loại hàng hóa lẽ sản xuất nước đáp ứng gạo vải mặc Từ 1976 đến 1985 Nhà nước nhập 60 triệu mét vải loại gần 1,5 triệu lương thực quy gạo + Lạm phát diễn mức trầm trọng Trong kế hoạch 1976 - 1980, lạm phát gây tác động xấu đến đời sống kinh tế- xã hội Chính phủ có nhiều biện pháp kiềm chế tốc độ lạm phát khơng có hiệu Năm 1985, cải cách giá, lương tiền không thành công làm cho tốc độ lạm phát tăng vọt Nguồn: Nguyễn Quang Ngọc 2006, Chương XIII – Việt Nam từ 1975 đến , Tiến trình Lịch sử Việt Nam, Hà Nội, Giáo Dục, Tr.365-379  ... thống đất nước mặt Nhà nước Ngày 24 - - 1976, Quốc hội nước Việt Nam thống nhất, gọi Quốc hội khóa VI với ý nghĩa kế tục nghiệp khóa Quốc hội trước, họp kỳ Hà Nội Quốc hội định đặt tên nước Việt Nam. .. Mặt khác, công xây dựng CNXH phạm vi nước tiến hành có hiệu đất nước thống mặt Nhà nước Đây sở pháp lý để thống mặt kinh tế - xã hội, công cụ đắc lực để tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng CNXH hai... vừa phải tổ chức lại kinh tế, xây dựng bước sản xuất lớn XHCN, đặt móng cho nghiệp cơng nghiệp hóa nước nhà Kế hoạch năm sau đất nước thống nhằm hại mục tiêu cấp bách : xây dựng bước sở vật chất