TIỂU LUẬN Môn Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam Đề tài Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân

Hiến pháp quy định: "Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nước xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân." Hiểu được tầm quan trọng của việc xây dựng nhà nước XHCN củ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIA ĐỊNH

- -TIỂU LUẬN Môn: Lịch sử đảng cộng sản Việt Nam

Đ

ề tài: Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của

dân, do dân, vì dân

Sinh viên thực hiện : Vũ Thùy Trang

Giảng viên hướng dẫn : THS Đinh Thị Nguyệt Nga

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2021

MỤC LỤC

A MỞ ĐẦU 1

B NỘI DUNG 3

1 Cơ sở lý thuyết của Nhà nước pháp quyền 3

1.1 Sự hình thành về nhà nước pháp quyền trong lịch sử 3

1.2 Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền 4

1.3 Tính phổ biến và tính đặc thù của nhà nước pháp quyền 5

1.3.1 Tính phổ biến 5

1.3.2 Tính đặc thù 5

2 Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân 6

2.1 Quá trình nhận thức và phát triển mô hình nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam 6

2.2 Sự phát triển mô hình nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam 7

2.3 Mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam 7

2.4 Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam 8

2.4.1 Thuận lợi 8

2.4.2 Khó khăn 9

2.5 Kết quả và thành tựu 11

2.5.1 Kết quả 11

2.5.2 Thành tựu 11

2.6 Đề xuất giải pháp và phương hướng phát triển nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam 12

2.6.1 Giải pháp 12

2.6.2 Phương hướng 13

C KẾT LUẬN 14

D TÀI LIỆU THAM KHẢO 15

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, giao lưu văn hóa, chuyển giao công nghệ, dân chủ hóa hoàn toàn đời sống xã hội, đòi hỏi các quốc gia đều phải có những quy định pháp luật chung nhằm điều chỉnh các chế tài pháp lý trong quan hệ quốc tế Để hội nhập quốc

tế, Việt Nam phải đi theo hướng lấy pháp luật làm phương tiện quản lý đất nước, điều chỉnh các quan hệ xã hội, cần thiết phải xây dựng một thể chế hoàn chỉnh, trong sạch, vững mạnh, linh hoạt và hiệu quả.

Ở nước ta hiện nay, quyền lực chính trị - quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 2013 đã khẳng định:

“Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do nhân dân làm chủ, quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nền tảng của nhân dân là liên minh giữa giai cấp công nhân, nông dân

và đội ngũ trí thức” Nhà nước ta ngày nay phải xây dựng chế độ nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân Hiến pháp quy định: "Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

là nước xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân."

Hiểu được tầm quan trọng của việc xây dựng nhà nước XHCN của dân, do dân, vì

dân nên em đã chọn đề tài: “Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân” làm bài tiểu luận của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu: Làm sáng tỏ con đường xây dựng nhà nước pháp quyền của dân,

do dân, vì dân của Đảng cộng sản Việt Nam

3 Đối tượng nghiên cứu

- Làm rõ con đường xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân của Đảng cộng sản Việt Nam

- Vận dụng mô hình nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

4 Phạm vi nghiên cứu

- Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu

- Trong bài tiểu luận này sử dụng một số phương pháp thu thập tài liệu, nghiên cứu tài

liệu, phân tích tổng hợp, phân loại,

B NỘI DUNG

1 Cơ sở lý thuyết của Nhà nước pháp quyền

1.1 Sự hình thành về nhà nước pháp quyền trong lịch sử

Trong lịch sử tư tưởng chính trị và pháp lí của loài người, nhà nước pháp quyền đã được hình thành từ thời cổ đại Từ xa xưa, khi con người bị nhà cầm quyền cai trị một cách độc đoán, tùy tiện thì cũng là lúc trong xã hội xuất hiện ý tưởng về một nhà nước được tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật, quản lý đất nước và quản lý xã hội theo quy định của pháp luật, vua, quan và dân phải tôn trọng và tuân theo pháp luật Hàng nghìn năm đã trải qua "Đêm trường trung cổ",bước sang thời kì phục hưng, tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp tục được phát triển và hoàn thiện Trong thời kỳ này, tư tưởng đề cao vai trò của pháp luật trong đời sống nhà nước và xã hội luôn gắn liền với tư tưởng dân chủ, khẳng định chủ quyền của nhân dân, phản đối chế độ độc tài của nhà cầm quyền, bảo đảm quyền con người được bảo vệ Nhà nước pháp quyền trong thời kỳ này một mặt khẳng định vai trò của pháp luật, mặt khác nhấn mạnh bản chất của pháp luật, đòi hỏi pháp luật phải dân chủ, tiến bộ, phản ánh ý chí và nguyện vọng của nhân dân, luật pháp phải phù hợp với các quyền tự nhiên của con người

Sau cuối thế kỷ XIX, tư tưởng nhà nước pháp quyền đã dần được hiện thực hóa, nhà nước pháp quyền đã trở thành hình mẫu nhà nước lý tưởng và là xu hướng tất yếu được mọi quốc gia hướng tới, một mô hình thiết kế và xây dựng quốc gia

đương đại Có thể nói, cho đến nay, “sự phát triển của văn minh nhân loại phần lớn được quy định bởi sự phát triển của xã hội công dân và nhà nước pháp quyền”.

Chính vì vậy, trong thời kì hiện đại, vấn đề nhà nước pháp quyền đã được nhiều nước trên thế giới nghiên cứu sâu rộng, nhằm đặt nền tảng lý luận vững chắc cho công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước theo hướng trở thành một quốc gia dưới chế độ pháp quyền Vấn đề đặt ra nhà nước pháp quyền là gì, đặc điểm của nó

là gì, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nó Những câu hỏi này có thể được trả lời theo nhiều cách khác nhau bởi vì nhà nước pháp quyền là một hiện tượng phức tạp và nhiều mặt, có thể được xem xét từ nhiều khía cạnh khác nhau

1.2 Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền

Những đặc trưng này thường được coi là giá trị chung của các quốc gia theo nhà nước pháp quyền.Trong nhiều quan điểm, lý thuyết của các nhà tư tưởng, lý luận chính trị và pháp luật trong lịch sử phát triển, tư tưởng chính trị và pháp luật của con người đã được đề cập đến

Các giá trị phổ biến này được trình bày dưới các dạng thức khác nhau bởi các nhà lý luận, phụ thuộc vào lập trường chính trị - pháp lý và quan điểm học thuật của từng người Các trình bày có thể khác nhau, song về bản chất có thể quy về các giá trị có tính tổng quát sau:

- Nhà nước pháp quyền là biểu hiện tập trung của dân chủ Dân chủ không chỉ là bản chất của nhà nước pháp quyền, mà còn là điều kiện, tiền đề của quyền lực nhà nước

- Một quốc gia theo nhà nước pháp quyền được tổ chức và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật

- Nhà nước pháp quyền tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người trong mọi lĩnh vực hoạt động của đất nước và xã hội

- Nhà nước quyền lực trong một quốc gia theo nhà nước pháp quyền được tổ chức

và thực hiện theo nguyên tắc dân chủ: phân quyền và kiểm soát quyền lực

- Nhà nước pháp quyền gắn liền với một cơ chế bảo vệ Hiến pháp và pháp luật phù hợp

- Trong một quốc gia theo nhà nước pháp quyền, quyền lực nhà nước luôn bị giới hạn bởi các mối quan hệ: nhà nước và kinh tế; nhà nước và xã hội

1.3 Tính phổ biến và tính đặc thù của nhà nước pháp quyền

1.3.1 Tính phổ biến

Về phương diện lý luận, nhà nước pháp quyền với tính cách là những giá trị phổ biến, là biểu hiện của một trình độ phát triển dân chủ Do vậy nhà nước pháp quyền không phải là một kiểu nhà nước Trong ý nghĩa này nhà nước pháp quyền được nhìn nhận như một cách thức tổ chức nền dân chủ, cách thức tổ chức nhà nước và xã hội trên nền tảng dân chủ Điều này có ý nghĩa là nhà nước pháp quyền gắn liền với một nền dân chủ, tuy không phải là một kiểu nhà nước được xác định theo lý luận về hình thái kinh tế - xã hội, nhưng không thể xuất hiện trong một xã hội phi dân chủ Điều này cắt nghĩa vì sao ý tưởng về một chế độ pháp quyền đã xuất hiện từ rất xa xưa, thậm chí từ thời cổ đại bởi các nhà tư 4 tưởng phương Tây, hay tư tưởng pháp trị tại Trung Hoa cổ đại, nhưng mãi đến khi nhà nước tư sản ra đời, với sự xuất hiện của nền dân chủ tư sản, nhà nước pháp quyền mới từ nhà nước

ý tưởng dần trở nên một nhà nước hiện thực

1.3.2 Tính đặc thù

Nhà nước pháp quyền ngoài các giá trị phổ biến còn bao hàm các giá trị đặc thù của mỗi một quốc gia, dân tộc Tính đặc thù của nhà nước pháp quyền được xác định bởi hàng loạt yếu tố Các yếu tố này về thực chất là rất đa dạng, phong phú và phức tạp, được xác định bởi các điều kiện về lịch sử, truyền thống - văn hoá, tâm lý

xã hội của mỗi một dân tộc, các chế độ chính trị, chế độ kinh tế, văn hoá và môi trường địa lý Các yếu tố này không chỉ tạo ra các đặc sắc, tính riêng biệt của mỗi một dân tộc trong quá trình dựng nước, giữ nước và phát triển của mình mà còn quyết định mức độ tiếp thu và dung nạp các giá trị phổ biến của nhà nước pháp quyền

2 Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân,

vì dân

2.1 Quá trình nhận thức và phát triển mô hình nhà nước pháp quyền XHCN

ở Việt Nam

* Quá trình nhận thức:

Ở Việt Nam, khái niệm “Nhà nước pháp quyền XHCN” lần đầu tiên được đưa

ra tại kỳ họp thứ hai của Đảng khóa VII (ngày 29 tháng 11 năm 1991) và tiếp tục được khẳng định tại Hội nghị toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của Đảng năm

1994 cũng như trong các văn kiện khác của đảng Tiếp theo, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X và XI của Đảng, đã có bước phát triển về chất trong nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở nước ta

Thể chế hóa tư tưởng của Đảng về xây dựng Nhà nước XHCN theo pháp quyền, Điều 2 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “1 Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân; 2 Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam do Nhân dân làm chủ, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; 3 Quyền lực nhà nước là thống nhất có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [1]

* Phát triển mô hình Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam

Đối với mỗi quốc gia cụ thể, trong đó có Việt Nam, việc lựa chọn xây dựng nhà nước pháp quyền là hướng tới xây dựng mô hình nhà nước vừa không chỉ phù hợp với các giá trị phổ quát mà còn chứa đựng các yếu tố của các giá trị đặc trưng cho từng quốc gia Sự ra đời và phát triển của mô hình quốc gia mới Việt Nam luôn phản ánh và khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời tiếp thu có chọn lọc những yếu tố hợp lý, phù hợp của các tư tưởng tiến bộ trong lịch sử tư tưởng nhân

loại vận dụng vào thực tế Việt Nam Vượt qua những thăng trầm của lịch sử đấu tranh giành, giữ độc lập dân tộc, mô hình nhà nước pháp quyền ở Việt Nam dần được hiện thực hóa

2.2 Sự phát triển mô hình nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

Trên cơ sở quan điểm của Đảng, mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền của Việt Nam đã được thể chế hóa và ghi nhận trong Hiến pháp, công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền ngày càng được thúc đẩy và nâng cao Mô hình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ngày càng rõ ràng, cụ thể, được thể hiện trong nội dung của Hiến pháp hiện hành:

“1 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhăn dân.

2 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dăn và đội ngũ trí thức.

3 Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [2] (Điều 2 Hiến pháp năm 2013).

2.3 Mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, Đại hội VI của Đảng đã chỉ ra nhiều yếu kém, bất cập của bộ máy nhà nước và cho rằng: “… cơ chế tập trung quan liêu bao cấp là nguyên nhân trực tiếp làm cho bộ máy nặng nề, nhiều tầng, nhiều nấc Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức và chức năng, tiêu chuẩn cán bộ chưa được xác định rõ ràng”1 Xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp là

cơ sở để đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước Đồng thời, cải cách bộ máy

1 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX) NxbCTQG, H,2006, tr.125.

nhà nước sẽ thúc đẩy việc xoá bỏ cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp, tạo ra

cơ chế quản lý mới phù hợp với các yêu cầu, đòi hỏi của cải cách kinh tế Để thực hiện mục tiêu này, Đảng ta chủ trương “… Để thiết lập cơ chế quản lý mới, cần thực hiện một cuộc cải cách lớn về tổ chức bộ máy của các cơ quan nhà nước theo phương hướng: Xây dựng và thực hiện một cơ chế quản lý nhà nước thể hiện quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động ở tất cả các cấp Tăng cường bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa phương và cơ sở thành một hệ thống thống nhất, có sự phân định rành mạch nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm từng cấp theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phân biệt rõ chức năng quản lý - hành chính - kinh tế với quản lý sản xuất – kinh doanh, kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế, xã hội…”2

2.4 Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

2.4.1 Thuận lợi

Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong bối cảnh hội nhập và phát triển cũng cần tính đến những đặc thù và tác động của tình hình thực tế ấy Quá trình xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam có những cơ hội như:

Một là, khẳng định tính tất yếu của việc xây dựng nhà nước pháp quyền trong

điều kiện phát triển và hội nhập Nhà nước pháp quyền với những giá trị đã được kiểm chứng về cơ cấu tổ chức và kỹ thuật vận hành và đó là thành tựu mà nhân loại

đã đạt được, đặc biệt là dưới chế độ tư bản chủ nghĩa Xu thế phát triển hội nhập không chỉ giúp Việt Nam nhận thức sâu sắc hơn tính tất yếu khách quan ấy mà còn tạo cơ hội tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với những đặc trưng riêng

Hai là, nền tảng phát triển hội nhập đưa Việt Nam đến gần hơn với thế giới,

học hỏi kinh nghiệm tổ chức và vận hành bộ máy nhà nước của các nước phát triển, hoàn thiện mô hình quốc gia và nhà nước pháp quyền của Việt Nam

Ba là, bối cảnh hội nhập và phát triển mang lại áp lực, nhưng cũng là động lực

khiến Việt Nam quyết tâm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trước tình hình mới, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân đang đứng trước sức ép to lớn trên con đường hiện thực hóa các giá trị nhân văn, khoảng cách với các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới ngày càng thu hẹp Tuy nhiên, khi nhận thấy toàn cầu hóa, hội nhập và phát triển là xu thế tất yếu thì việc xác định đúng vị trí, thế mạnh sẽ là động lực để Việt Nam bứt phá trên trường quốc tế

Bốn là, sự ủng hộ, động viên của các Chính phủ, các tổ chức quốc tế và các

lực lượng tiến bộ trên thế giới đã giúp đỡ Việt Nam về vật chất lẫn tinh thần Dù trong cuộc kháng chiến vĩ đại dựng nước và giữ nước, hay trong bối cảnh xây dựng

và phát triển đất nước theo xu thế toàn cầu hóa và hội nhập hiện nay, Việt Nam luôn xây dựng và thể hiện một đất nước thân thiện, yêu hòa bình, cầu thị và thiện chí phát triển Đây cũng là lý do Việt Nam luôn nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ nhiệt tình về vật chất và tinh thần của bạn bè quốc tế Điều này vẫn có ý nghĩa to lớn đối với công cuộc xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền ở Việt Nam hiện nay

2.4.2 Khó khăn

Bên cạnh những thuận lợi, quá trình xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền ở Việt Nam cũng gặp không ítkhos khăn, như:

Một là, áp lực phải khẳng định cơ sở khoa học và thực tiễn của mô hình nhà

nước xã hội chủ nghĩa dưới pháp quyền, nhất là phải làm rõ những đặc trưng của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền là một giá trị phổ biến ở phương Tây hiện đại Nhưng mô hình mà chúng ta chọn là nhà nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền, ngoài những đặc điểm chung